科研項目預(yù)算編制

1、科研項目預(yù)算編制縱向科研項目預(yù)算編制為什么要進(jìn)行預(yù)算編制？（1）項目（課題）組執(zhí)行預(yù)算的重要依據(jù)；（2）項目（課題）組合理分配和使用資源的基礎(chǔ)；（3）項目（課題）財務(wù)驗收的依據(jù)；（4）主管部門監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。預(yù)算編制應(yīng)遵循的哪些原則？（1）目標(biāo)相關(guān)性；（2）政策相符性；（3）經(jīng)濟(jì)合理性。預(yù)算編制的依據(jù)是什么？（1）項目（課題）組確定的研究任務(wù)；（2）相關(guān)政策制度：申報項目所對應(yīng)的經(jīng)費管理辦法及國家相關(guān)財經(jīng)制度規(guī)定。需要編制哪些經(jīng)費預(yù)算？（1）經(jīng)費來源預(yù)算，包含：專項經(jīng)費；自籌經(jīng)費。（2）經(jīng)費支出預(yù)算直接費用包含設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費/會議費/國際合作交流費、出版

2、/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、其他支出。注：直接費用預(yù)算是編制的重點間接費用包含單位管理費、績效支出、單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋，水、電、氣、曖消耗及項目研究所需但在直接費用中無法開支的費用。直接費用預(yù)算編制有哪些注意事項？（1）預(yù)算表編寫要注意什么？經(jīng)費支出預(yù)算中，直接費用各科目均無固定比例限制；任務(wù)書預(yù)算各項開支與申請書相比不能變動過大；預(yù)算表金額單位為萬元，精確到小數(shù)點后兩位。（2）預(yù)算說明書編寫要注意什么？列示的每項費用必須充分考慮研究的實際需要，在同領(lǐng)域公允的范圍內(nèi)據(jù)實列示，并且需要寫出主要用途和測算依據(jù)（財務(wù)專家據(jù)此判斷目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)

3、濟(jì)合理性）。差旅費/會議費/國際合作交流費不超過直接費用的10%（社科類項目不超過20%）時，不需填寫測算依據(jù)；各項開支以元為單位，精確到個位，外幣按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣；有合作單位的項目必須在預(yù)算說明書的最后說明合作單位的名稱、資質(zhì)、主要完成的任務(wù)及擬轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的方法，而且項目總預(yù)算和各單位分預(yù)算表間和表內(nèi)數(shù)據(jù)勾稽正確，主要信息一致。（3）直接費用各科目包含什么內(nèi)容？預(yù)算編制要注意什么？1）編制設(shè)備費編制設(shè)備費包含購置設(shè)備費、試制設(shè)備費、設(shè)備改造與租賃費編制時注意事項A關(guān)于設(shè)備購置費設(shè)備費預(yù)算購置的設(shè)備必須同時滿足3個條件：一是使用期限超過1年；二是單位價值1000元以上（其中：

4、專用設(shè)備單位價值在1500元以上）；三是在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。不能同時滿足以上三個條件的配品配件，若與專用設(shè)備同時購置并與之配套，應(yīng)納入設(shè)備費預(yù)算，單獨購置的備品備件，在材料費預(yù)算。不宜列支該由本單位提供支撐條件的辦公設(shè)備，確需少量辦公設(shè)備，一定要在預(yù)算說明書中寫出具體名稱，并明確說明購置該設(shè)備的必要性及與項目的相關(guān)性，如電腦、打印機(jī)等；批復(fù)的預(yù)算中無通用設(shè)備明細(xì)的項目，設(shè)備費原則上只能購置專用設(shè)備；需要充分考慮漲價、匯率變動及代理費、運輸費、損耗等因素，以防這部分費用無法開支；單筆總額10萬元（含）以上的設(shè)備費進(jìn)行單獨說明；單價10萬元以下的設(shè)備在設(shè)備費預(yù)算明細(xì)表中填寫預(yù)算總數(shù)

5、，并在預(yù)算說明書中說明預(yù)算依據(jù)。A關(guān)于設(shè)備改造與租賃費設(shè)備租賃費是指課題研究過程中需要租賃使用承擔(dān)單位以外的其他單位或單位內(nèi)部獨立核算單位的設(shè)備而發(fā)生的費用；當(dāng)試制設(shè)備為目標(biāo)產(chǎn)品（即項目的研究任務(wù)就是研究該設(shè)備）時，應(yīng)分別列入材料費、測試化驗加工費、勞務(wù)費預(yù)算；當(dāng)試制設(shè)備為過程產(chǎn)品（為完成任務(wù)而研制的零部件或工具產(chǎn)品）時，發(fā)生的成本列入設(shè)備費預(yù)算。提示：根據(jù)國家科研經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定，設(shè)備費預(yù)算只能調(diào)減，不能調(diào)增，請按研究需要做足該科目預(yù)算。（2）編制材料費1）包含內(nèi)容在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。2）編制時注意事項不可列支大量辦公耗材，

6、少量的辦公耗材列入材料費預(yù)算，不要在“其他支出”預(yù)算，且不要寫“辦公用品”“辦公材料”字樣；對量大價高的材料需說明購買的必要性,數(shù)量的合理性，價格的公允性。其他材料可合并說明。（3）編制測試化驗加工費1）包含內(nèi)容是指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。2）編制時注意事項測試化驗加工發(fā)生的材料費、勞務(wù)費等，分別在材料費和勞務(wù)費等科目預(yù)算，不在測試化驗加工費科目列示；在校內(nèi)獨立核算的部門進(jìn)行測試化驗加工，可列支測試化驗加工費，但只能按成本價進(jìn)行測算；不得以測試的名義分包任務(wù)或?qū)崬闇y試但相關(guān)資料的形式顯示為分解任務(wù)。（4）編制燃料動力費1）

7、包含內(nèi)容在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量或合理分?jǐn)偟乃?、電、氣、燃料消耗費用。2）編制及使用時注意事項不是出差用的燃油費，也不是實驗室日常運轉(zhuǎn)使用的水電費；有計算過程按分?jǐn)傄罁?jù)以分?jǐn)偡绞教崛〉乃?、電、氣等使用費可作為燃料動力費，以比例方式提取的燃料動力費只能算間接費用；以完成本課題研究任務(wù)而需要的實際時間和當(dāng)期水、電、氣、燃料等的實際價格為測算依據(jù)；實驗室日常運轉(zhuǎn)使用的水電費列入間接費用預(yù)算。自帶車出差所耗燃油費列入差旅費預(yù)算。（5）編制差旅費1）包含內(nèi)容在項目研究過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等

8、。2）編制及使用時注意事項差旅費/會議費/國際合作交流費不超過直接費用的10%時，不用填寫測算理由；超過直接費用的10%需要填寫測算理由時，測算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守國家和學(xué)校有關(guān)差旅、會議和國際合作交流費的文件規(guī)定，城市間的交通費和住宿費和伙食補助費要在其規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)測算（差旅費伙食補助費青海、新疆和西藏為120元，其他地區(qū)每人每天為100元，交通補貼為每人每天80元），落實中辦發(fā)【2016】50號文后，合肥工業(yè)大學(xué)差旅費管理辦法（合工大政發(fā)【2016】118號）規(guī)定的交通工具標(biāo)準(zhǔn)有所提高，參照學(xué)校文件編制時一定要寫上文件名和文件號。為了與國家相關(guān)文件表述一致，預(yù)算說明中不要出現(xiàn)“食宿費”、“

9、生活費”、“生活補貼”、“三助津貼”等不規(guī)范字樣；市內(nèi)交通費列入“差旅費”預(yù)算，不列入“其他支出”預(yù)算；參加會議的所有費用都列入差旅費預(yù)算，舉辦會議的費用列入會議費預(yù)算;只有課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題，可以在差旅費中列示科學(xué)考察費（如地調(diào)）；（6）編制會議費1）包含內(nèi)容在項目研究過程本單位舉辦的學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。2）編制及使用時注意事項差旅費/會議費/國際合作交流費超過直接費用的10%時，應(yīng)說明擬舉辦會議主要內(nèi)容、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)；測算依據(jù)應(yīng)符合中央和國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法（財行2016214號）或合肥工業(yè)大學(xué)會議費管理辦法（合工大政發(fā)【20

10、16】117號）規(guī)定；財行2016214號規(guī)定四類會議每人每天各項費用綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為不超過550元，合工大政發(fā)【2016】117號文件落實中辦法【2016】50號文規(guī)定教學(xué)科研會議每人每天綜合定額標(biāo)準(zhǔn)可為650元。因為主管部門請的財務(wù)專家只了解國家文件規(guī)定，所以建議編制預(yù)算時如果綜合定額標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校的文件規(guī)定編制且高于國家文件的，須寫出學(xué)校的文件名稱和文號；財行2016214號文件規(guī)定會期不超過2天，報到和離開時間合計不超過一天，參加人數(shù)為在50人以內(nèi)；合工大政發(fā)【2016】117號文件落實中辦發(fā)201650號文件中“中央高校和科研院所可根據(jù)教學(xué)科研實際需要決定”的精神中雖未明確規(guī)定教學(xué)科研會議

11、天數(shù)和參會人數(shù)。建議會期和參會人數(shù)盡量在財行2016214號文件規(guī)定范圍以內(nèi)編制，如確有需要超過該文件規(guī)定范圍的，一定要詳細(xì)寫明必要性；不得使用課題專項經(jīng)費舉辦一般性學(xué)術(shù)會議；參加會議相關(guān)費用全部列入“差旅費”預(yù)算，舉辦會議的費用列入“會議費”預(yù)算；會議期間邀請專家發(fā)生的咨詢費列入“專家咨詢費”預(yù)算，專家的差旅費列入“差旅費”預(yù)算；課題組在國內(nèi)舉辦的國際會議列入“會議費”預(yù)算，不得列入“國際合作交流費”預(yù)算。（7）編制國際合作交流費1）包含內(nèi)容在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。開支范圍為:國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等。

12、2）編制及使用時注意事項課題人員的出國費用的測算依據(jù)遵守國家有關(guān)因公出國管理辦法和合肥工業(yè)大學(xué)因公臨時出國（境）管理辦法（合工大政發(fā)【2015】89號規(guī)定；應(yīng)說明擬開展的國際交流情況，包括活動類型（出國考察或來華交流）、必要性等，并考慮可能的目的地和人員規(guī)模；伙食費和公雜費不同的國家和城市標(biāo)準(zhǔn)不同，寫測算依據(jù)時，需寫出出訪的事項、擬出訪的國家、擬出訪的天數(shù)和人數(shù)等；在中國大陸參加國際會議列入“差旅費”預(yù)算，不屬于國際合作交流費；外國專家的酬金列入“專家咨詢費”預(yù)算；與研究任務(wù)相關(guān)的在國外舉辦的國際學(xué)術(shù)會議的注冊費列入“國際合作交流費”預(yù)算；測算“國際合作交流費”應(yīng)考慮匯率變動、淡旺季等影響因素

13、。提示：根據(jù)國家科研經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定，“差旅費/會議費/國際合作交流費”預(yù)算只能調(diào)減，不能調(diào)增，請按研究需要做足該科目預(yù)算。（8）編制出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費1）包含內(nèi)容在項目研究過程中，需要支付的出版費、版面費、圖書購置費、資料費、郵寄費、印刷費、復(fù)印費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請和代理費及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。2）編制及使用時注意事項應(yīng)說明每項支出的測算依據(jù)，如論文或?qū)Ｖ某霭婕吧暾垖＠臄?shù)量、單價等，數(shù)量應(yīng)與研究任務(wù)相匹配，單價以市場價格為依據(jù)；此項預(yù)算中不包括實驗室日?；A(chǔ)條件建設(shè)性的大宗資料和軟件購置、通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件，日常手機(jī)和辦公固定電

14、話通訊費，專利維護(hù)費等，按學(xué)校新的管理規(guī)定這些費用列入“間接費用”預(yù)算；不能編制“研究生印刷費”、“研究生資料打印費”等，無法體現(xiàn)課題研究相關(guān)性的費用預(yù)算。哲學(xué)繁榮計劃類項目，此項預(yù)算不包括包括論文出版費（見合肥工業(yè)大學(xué)社科項目經(jīng)費管理辦法）。（9）編制勞務(wù)費1）包含內(nèi)容是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后、訪問學(xué)者、及項目聘用的研究人員、科研輔助人員的勞務(wù)費用，以及聘用人員的社會保險補助費用。2）編制及使用時注意事項本單位在職在編人員不得發(fā)放勞務(wù)費；預(yù)算說明書需寫出勞務(wù)人員類型和擬工作內(nèi)容和時間，最好用算式表示出測算依據(jù)，勞務(wù)人員為學(xué)生時，可寫“直接參加項

15、目研究的研究生（或博士生）勞務(wù)費”，不要寫成“研究生生活費”、“研究生津貼”“研究生培養(yǎng)費”等；科研財務(wù)助理的費用可列入此項預(yù)算；雖然相關(guān)經(jīng)費管理文件無比例限制，但是比例較高時一定要寫明必要性及測算依據(jù)；預(yù)算說明書中的人數(shù)與申請書中的相應(yīng)數(shù)據(jù)一致，與應(yīng)投入課題研究任務(wù)的工作量相匹配。提示：根據(jù)國家科研經(jīng)費管理相關(guān)規(guī)定，“勞務(wù)費”預(yù)算只能調(diào)減，不能調(diào)增，請按研究需要做足該科目預(yù)算。（10）編制專家咨詢費1）包含內(nèi)容是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。2）編制及使用時注意事項應(yīng)說明受邀專家的工作內(nèi)容和工作時間及報酬標(biāo)準(zhǔn)；不同于勞務(wù)費，目前專家咨詢費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)如下咨詢專家會議組織形式半

16、天不超過兩天（含兩天）超過兩天院士、全國知名專家會議、現(xiàn)場訪談或者勘察元/人天（稅后）元/人天（稅后）第一天、第二天：元/人天（稅后）；第三天及以后：元/人天（稅后）通訊按次計算，每次按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。高級專業(yè)技術(shù)職稱人員會議、現(xiàn)場訪談或者勘察元/人天（稅后）元/人天（稅后）第一天、第二天：元/人天（稅后）；第三天及以后：元/人天（稅后）通訊按次計算，每次按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。其他專業(yè)人員會議、現(xiàn)場訪談或者勘察元/人天（稅后）元/人天（稅后）第一天、第二天：元/人天（稅后）；第三天及以后：元/人天（稅后）通訊按次計算，每次按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。不得支付給項目組成員和項目組聘用人員，不

17、得列示研究生答辯產(chǎn)生的專家酬金；提示：根據(jù)國家基金項目資金管理辦法規(guī)定，“專家咨詢費”預(yù)算只能調(diào)減，不能調(diào)增，請按研究需要做足該科目預(yù)算。（11）編制其他支出1）包含內(nèi)容是指在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的且是項目研究必須支出的其他費用。2）編制及使用時注意事項必須說明其相關(guān)性、必要性，并詳細(xì)列示開支內(nèi)容，充分說明測算依據(jù)，其他支出應(yīng)該在申請預(yù)算時單獨列示、單獨核定；只能填列與課題任務(wù)密切相關(guān)的，且無法在前述預(yù)算科目中填列的內(nèi)容，不可重復(fù)填列；只有承擔(dān)技術(shù)成果應(yīng)用推廣任務(wù)的課題，可以在其他支出預(yù)算中列示培訓(xùn)費；預(yù)算表無“間接費用”或“管理費”欄目又沒有政策規(guī)定不提管理費的項目，將學(xué)校收取

18、的管理費在此列示；項目新增設(shè)備安裝和正常使用需要對實驗室進(jìn)行小規(guī)模維修改造的支出可在其他支出預(yù)算，有些課題研究必須的、特殊的開支等最好在此明確寫出，如地質(zhì)調(diào)查需要的勞保用品、野外考察意外保險等。1.6間接費用預(yù)算編制比例是多少？注意哪些事項？（1）間接費用比例間接費用按國家規(guī)定的各類項目經(jīng)費管理辦法執(zhí)行不同提取方式，國家沒有明確規(guī)定的，一般情況按關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)201650號）規(guī)定提取，常用幾類為：1）中辦發(fā)201650號文規(guī)定核定比例可以提高到不超過直接費用扣除設(shè)備購置費的一定比例：500萬元以下的部分為20%；500萬元至1000萬元的部分為1

19、5%；1000萬元以上的部分為13%。2）國家重點研發(fā)計劃按照不超過課題直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定。具體比例如下:500萬元及以下部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元以上的部分為13%。3）國家自然科學(xué)基金按照不超過項目直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，并實行總額控制，具體比例如下：500萬元及以下部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。4）國家社會科學(xué)基金項目間接費用一般按照不超過項目資助總額的一定比例核定。具體比例如下：50萬元及以下部分為30%；超過50萬元至500萬元的部分為20%

20、；超過500萬元的部分為13%。5）高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃按照不超過項目支出總額的一定比例核定。具體比例如下：50萬元及以下部分為30%；超過50萬元至500萬元的部分為20%；超過500萬元的部分為13%。6）安徽省科技重大專項間接費用一般不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例，結(jié)合承擔(dān)單位信用情況，實行總額控制，具體比例如下：100萬元以下的部分為30%；100萬元（含100萬元）至300萬元的部分為25%；300萬元（含300萬元）至500萬元的部分為20%；500萬元（含500萬元）以上的部分為15%。7）安徽省自然科學(xué)基金資助項目資金間接費用一般不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后

21、的一定比例，結(jié)合承擔(dān)單位信用情況，實行總額控制，具體比例如下：100萬元以下的部分為30%；100萬元（含100萬元）至300萬元的部分為25%；300萬元（含300萬元）至500萬元的部分為20%；500萬元（含500萬元）以上的部分為15%。8）安徽省重點研發(fā)計劃間接費用一般不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例，結(jié)合承擔(dān)單位信用情況，實行總額控制，具體比例如下:100萬元以下的部分為30%；100萬元（含100萬元）至300萬元的部分為25%；300萬元（含300萬元）至500萬元的部分為20%；500萬元（含500萬元）以上的部分為15%。9）合肥工業(yè)大學(xué)社科項目經(jīng)費管理規(guī)定（試行）間接費用一般按照不超過項目支出總額的一定比例核定。具體比例如下：50萬元及以下部分為30%；超過50萬元至500萬元的部分為20%；超過500萬元的部分為13%。10）合肥