習(xí)水三岔河(丹霞谷)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告

1、習(xí)水縣三岔河（丹霞谷）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告- -習(xí)水縣三岔河（丹霞谷）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-i -習(xí)水縣二岔河（丹霞谷）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱：習(xí)水縣三岔河（丹霞谷）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：習(xí)水縣三岔河（丹霞谷）三、項(xiàng)目類別及性質(zhì)：新建旅游基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目四、項(xiàng)目業(yè)主單位貴州省習(xí)水福源旅游投資發(fā)展有限公司。貴州省習(xí)水福源旅游投資發(fā)展有限公司成立于2002年6月，公司法定代表人為母志剛。公司主要從事綜合旅游開發(fā)、集鎮(zhèn)建設(shè)和水 電開發(fā)。公司現(xiàn)有資產(chǎn) 4099萬元，2006年實(shí)現(xiàn)收入750萬元，實(shí) 現(xiàn)利稅45.3

2、9萬元。該公司現(xiàn)為習(xí)水縣三岔河（丹霞谷）景區(qū)開發(fā) 商，綜合旅游開發(fā)以三岔河風(fēng)景名勝區(qū)為重點(diǎn)。2002年7月啟動(dòng)該景區(qū)建設(shè)，累計(jì)投入 3200萬元，已建成景區(qū)內(nèi)外部公路、景區(qū) 接待設(shè)施、停車場等設(shè)施?，F(xiàn)該景區(qū)已開始試運(yùn)行，部分景點(diǎn)已向 游客開放。五、編制目的、依據(jù)、原則及范圍1、編制目的遵循項(xiàng)目建設(shè)程序，為項(xiàng)目決策、資金籌措提出科學(xué)、可靠依據(jù);選擇合理的技術(shù)方案，為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；為項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)。2、編制依據(jù)中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見省人民政府辦公廳關(guān)于國家開發(fā)銀行安排我省旅游項(xiàng)目政府信 用額度貸款融資平臺(tái)等有關(guān)問題的通知

3、（黔府辦200680號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步做好國家開發(fā)銀行安排我省“十一五”期間旅游項(xiàng) 目政府信用額度貸款有關(guān)事宜的通知（黔發(fā)改社會(huì)20061536號(hào)）貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一個(gè)五年規(guī)劃綱要貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃關(guān)于再次請(qǐng)求將習(xí)水縣三岔河 （丹霞谷）景區(qū)列入國家開發(fā)銀 行貸款項(xiàng)目的報(bào)告（遵市發(fā)改社200668號(hào)）習(xí)水縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一個(gè)五年規(guī)劃綱要習(xí)水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃 （2003年一2020年）貴州省習(xí)水國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃 國家及省關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、條例和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等文件（11）編制項(xiàng)目可行性報(bào)告委托書及業(yè)主提供的資料3、編制原則 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循可持續(xù)

4、發(fā)展原則。保護(hù)第一、永續(xù) 利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康 快速發(fā)展。 遵循國家項(xiàng)目建設(shè)和自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)要 求，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容， 做到選址既合法也合理、設(shè)施配套、效果顯著。合理用地，節(jié)約用地。 充分利用現(xiàn)有設(shè)施及建設(shè)條件，確保投資的有效性和實(shí)用性， 努力提升三岔河（丹霞谷）景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。4、編制范圍根據(jù)業(yè)主委托要求，本報(bào)告編制的地域范圍， 在習(xí)水縣三岔河（丹 霞谷）景區(qū)中部，南、北縱向的丹霞風(fēng)光旅游帶（不包括南、北入口服 務(wù)區(qū)）以內(nèi)。本報(bào)告的主要建設(shè)內(nèi)容，包括交通（道路及隧道）、水環(huán)境整治（蓄水設(shè)施及河

5、道）、接待設(shè)施和綜合環(huán)境整治等四項(xiàng)。按照編 制可行性研究報(bào)告的規(guī)定， 本報(bào)告闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性， 提出習(xí)水三 岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目類別、性質(zhì)，確定項(xiàng)目建設(shè) 內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目建設(shè)外部條件；闡述建設(shè)項(xiàng)目的工程技術(shù)方案； 提出生態(tài)、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)衛(wèi)生安全措施； 編制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃； 進(jìn) 行建設(shè)項(xiàng)目投資估算，提出資金籌措方案及使用計(jì)劃； 進(jìn)行項(xiàng)目貸款償 債能力和風(fēng)險(xiǎn)分析，以及分析建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益。六、項(xiàng)目提出的理由隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)以強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭走進(jìn)千家萬戶，已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用。貴州省具有豐富的自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、

6、都市風(fēng)情、田園風(fēng)光、地 學(xué)資源和設(shè)施旅游等旅游資源，在國內(nèi)享有“公園省”的美譽(yù)，相關(guān)景 區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，已成為中國西部旅游熱點(diǎn)地區(qū)和主要旅游目的地。為進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，貴州省委、省政府制定了一系列促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展的政策和措施。2006年8月，省政府辦公廳明確，將優(yōu)先發(fā)展區(qū)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、省屬項(xiàng)目、重點(diǎn)旅 游城市景區(qū)、其他等共六個(gè)類別，具備一定基礎(chǔ)、投入部分資金即可完 善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，并能迅速提升水平的景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，擬爭取適當(dāng)?shù)膰议_發(fā)銀行貸款支持。習(xí)水縣三岔河（丹霞谷）風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國家 AAA級(jí)旅游區(qū)，自然景觀獨(dú)特，旅游資源富集，擁有資源

7、要素價(jià)值、資源影響力和附加值的旅游資源單體百余個(gè)，突出特點(diǎn)是“丹霞美”、“古商奇”、“氣候爽”。該景區(qū)位于黔、渝、川金三角旅游地帶，北壤重慶 四面山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，西臨四川佛寶國家級(jí)森林公園和我省赤水國 家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，南接國酒茅臺(tái)所在地和歷史名城遵義城區(qū)。景區(qū)內(nèi)仍保存著蜀漢章武三年摩崖石刻群，清嘉慶年間實(shí)業(yè)家袁錦道修建的佛 寺，袁氏開創(chuàng)的造紙、鑄幣、藍(lán)靛等幾十家手工業(yè)作坊遺址，歷史文化 底蘊(yùn)厚重。此外，習(xí)水縣境內(nèi)現(xiàn)還有480多平方千米的國家級(jí)自然保護(hù) 區(qū)，保存著地球同緯度地區(qū)面積最大的中亞熱帶原生常綠闊葉林帶。紅軍“四渡赤水”有三渡發(fā)生在習(xí)水縣境內(nèi)的赤水河畔。其中，在第一渡 的土城鎮(zhèn)，毛澤

8、東、周恩來同志以及共和國十大元帥中的七位元帥，曾在此指揮了一系列戰(zhàn)斗，寫下了可歌可泣的壯麗詩篇，革命遺跡眾多。 目前，遵（義）重（慶）高速公路、新（站）習(xí)（水）高等級(jí)公路、青（坑）茅（臺(tái)）高速公路已經(jīng)建成或正在加緊施工，相鄰區(qū)域內(nèi)規(guī)劃的 茅臺(tái)機(jī)場“十一五”期間將開工建設(shè)，赤水河航道改擴(kuò)建升級(jí)工程基本 完成。便利的交通條件，將進(jìn)一步提升該區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢和可進(jìn)入性。習(xí)水縣委、縣政府根據(jù)全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃， 結(jié)合自身的旅游資 源特點(diǎn)，擬利用其得天獨(dú)厚的綠色生態(tài)和紅色文化，以川黔渝市場為基本目標(biāo)市場，突出資源優(yōu)勢及旅游吸引力， 打造仁赤習(xí)黔北旅游重點(diǎn)區(qū) 的精品旅游景區(qū)。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)， 努

9、力構(gòu)建和諧社會(huì)的總 體要求，爭取把旅游業(yè)培育為帶動(dòng)和促進(jìn)全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的支柱產(chǎn)業(yè)，使其成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長 點(diǎn)，力爭將習(xí)水縣建成貴州旅游大縣， 在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā) 揮其應(yīng)有的作用。習(xí)水三岔河（丹霞谷）景區(qū)建設(shè)，在我省黔北旅游建設(shè)中占有重要 地位，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。目前，該景區(qū)尚處于開發(fā)建設(shè)的初期，存在游覽方式單一、景區(qū)內(nèi)蓄水難、設(shè)施與環(huán)境不 協(xié)調(diào)、綜合環(huán)境有待整治等問題，旅游基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。正是在上述背景條件下， 項(xiàng)目業(yè)主提出了建設(shè)本項(xiàng)目的要求， 該項(xiàng) 目建設(shè)已經(jīng)習(xí)水縣和遵義市相關(guān)部門研究同意，并擬爭取國家開發(fā)行的貸款支持

10、。第二節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，位于習(xí)水縣三岔河（丹霞谷）景區(qū)中部，南、北 縱向的丹霞風(fēng)光旅游帶（不包括南、北入口服務(wù)區(qū)）以內(nèi)。習(xí)水縣三岔 河（丹霞谷）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，地處習(xí)水西北部，距縣城45千米。占地面積約30平方千米，位于習(xí)水國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)域內(nèi)，是習(xí) 水省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)重要組成部分之一，毗鄰習(xí)水國家級(jí)森林公園， 北與重慶江津四面山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)一山之隔，西與四川合江佛寶國家級(jí)森林公園相望，連接貴州赤水國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，處于川、黔、渝旅游“金三角”的腹部地帶，區(qū)位優(yōu)勢顯著，交通便捷，可進(jìn)入性強(qiáng)。在國 家西部大開發(fā)和貴州“公園省”旅游建設(shè)發(fā)展的大好機(jī)遇下， 融合自然

11、生態(tài)和民族文化的習(xí)水三岔河（丹霞谷）景區(qū)，通過項(xiàng)目建設(shè)，在提升 水平后，將迎來大量的游客，為項(xiàng)目建設(shè)提供了必要的市場保障。二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)依據(jù)習(xí)水縣三岔河（丹霞谷）景區(qū)規(guī)劃，通過以保護(hù)為主的適度建 設(shè)，開發(fā)出具有較慢競爭力的精品旅游產(chǎn)品，完善景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和接待功能設(shè)施；提升景區(qū)的自然與文化旅游水平，使景區(qū)主要指標(biāo)達(dá)到國家AAAA級(jí)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，使習(xí)水三岔河（丹霞谷）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)成 為我省北線旅游的精品和重要旅游目的地之一。三、項(xiàng)目游客量預(yù)測根據(jù)對(duì)三岔河（丹霞谷）景區(qū)客源市場的分析預(yù)測。到2010年， 預(yù)計(jì)到三岔河（丹霞谷）景區(qū)游覽的游客量將達(dá)到 14萬人次，日均達(dá) 571人次；到2015年

12、，達(dá)25萬人次，日均達(dá) 1020人次；到2020年， 達(dá)40萬人次，日均達(dá)1633人次；到2025年，達(dá)62萬人次，日均達(dá) 2530人次。四、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、交通工程1、景區(qū)道路改造15km；2、新建隧道210m3、新建景區(qū)停車場4000用；、水環(huán)境治理工程1、河道治理10km2、新建小水壩2個(gè)；、景區(qū)游客服務(wù)設(shè)施1、景區(qū)游客服務(wù)中心 2000 m2 ；2、景區(qū)大門口團(tuán)隊(duì)接待站改造 1000 m2；、給水排水工程1、敷設(shè)給水管道800m；2、建高位水池一座，容量100m；3、埋地式污水處理裝置一套；4、排污管道200m、供電工程1、設(shè)變配電設(shè)施一套；2、低壓輸變線路600m；、環(huán)境衛(wèi)生工程1、建

13、公廁3座，共24蹲位；2、設(shè)垃圾箱或筒100個(gè)；3、設(shè)景區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）1個(gè)；、安全防災(zāi)工程1、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)一套；2、滅火器20個(gè)；3、室外消防栓5套；4、配安全、指示標(biāo)牌150塊。五、主要建設(shè)條件1、旅游業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展， 旅游經(jīng)濟(jì)正逐步成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，貴州省繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和旅游大省建設(shè)， 出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展的相關(guān)政策措施，以期通過加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度引導(dǎo)旅游資源開發(fā)， 旅游景區(qū)建設(shè)必將成為新的投資 熱點(diǎn)，并將在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)地方財(cái)政收入能力，增加就業(yè)以及繁榮市場等方面發(fā)揮較大作用。2、擬建景區(qū)旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，旅

14、游開發(fā)前景廣闊。習(xí)水縣三岔河（丹霞谷）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，國家 AAA級(jí)旅游區(qū)，地 處習(xí)水西北部，距縣城45千米。占地面積約30平方千米，位于習(xí)水國 家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)域內(nèi)，是習(xí)水省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)重要組成部分之 一，毗鄰習(xí)水國家級(jí)森林公園， 北與重慶江津四面山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 一山之隔，西與四川合江佛寶國家級(jí)森林公園相望，連接貴州赤水國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，處于川、黔、渝旅游“金三角”的腹部地帶，區(qū)位優(yōu)勢 顯著，交通便捷，可進(jìn)入性強(qiáng)。在國家西部大開發(fā)和貴州“公園省”旅 游建設(shè)發(fā)展的大好機(jī)遇下， 融合自然生態(tài)和民族文化的習(xí)水三岔河 （丹 霞谷）景區(qū)，通過項(xiàng)目建設(shè)，在提升水平后，將迎來大量的游客，為項(xiàng) 目建

15、設(shè)提供了必要的市場保障。3、項(xiàng)目工程建設(shè)條件良好，生態(tài)、環(huán)境保護(hù)措施可靠。項(xiàng)目建設(shè)在充分考慮生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的前提下，努力提升景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力，各單項(xiàng)工程建設(shè)地點(diǎn)均在保護(hù)區(qū)之外的功能區(qū)，其工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件良好，交通、水、電以及建筑材料供應(yīng)有保障，外購材料及設(shè)備有條件， 地方政府和居民反映積極，項(xiàng)目社會(huì)影響良好。六、建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期為2年，力爭在2008年建成并投入使用。七、項(xiàng)目投入總資金及效益情況1、項(xiàng)目總投資項(xiàng)目建設(shè)總投資為3015萬元，其中工程費(fèi)用2496萬元，工程建設(shè) 其他費(fèi)用212.7萬元，基本預(yù)備費(fèi)133.05萬元，建設(shè)期利息173.25 萬元。2、資金籌措本

16、項(xiàng)目在建設(shè)期間需籌集的建設(shè)資金總額為3015萬元。經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主與省、市、縣相關(guān)部門協(xié)商的初步意見，本項(xiàng)目擬向國家開發(fā)銀行申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款2100萬元，項(xiàng)目實(shí)施單位自籌915萬元。項(xiàng)目資本金（自 有資金）占總投資比例為30%3、經(jīng)濟(jì)效益在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)下， 習(xí)水三岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng) 目將取得突破，預(yù)計(jì)在本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)習(xí)水三岔河 （丹霞谷）景區(qū)可實(shí) 現(xiàn)營業(yè)收入70294.98萬元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅收及附加 3795.93萬元。經(jīng)測算，該項(xiàng)目在前 2年的寬限期內(nèi)，應(yīng)支付的長期借款利息為173.25萬元（建設(shè)期利息）。該項(xiàng)利息支出，項(xiàng)目業(yè)主單位可申請(qǐng)省州 市三級(jí)財(cái)政予以貼息補(bǔ)助。 在后8年的還本

17、期內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主單位每年應(yīng) 償還的貸款本金額為262.5萬元，若包括在此期間每年按貸款余額應(yīng)計(jì) 的利息，則年最高應(yīng)償還的貸款本息額為420萬元，年最低應(yīng)償還的貸款本息額為282.19萬元。項(xiàng)目償還期內(nèi)平均利息備付率為13.39，平均償債備付率為1.84。由償還能力測算結(jié)果看，此項(xiàng)目建設(shè)貸款償還方案，可以滿足銀行對(duì)項(xiàng)目貸款的基本條件要求，且社會(huì)效益顯著。八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見“主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表”（表1-2-1 ）表1-2-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)或摘要備注一一一項(xiàng)目名稱習(xí)水縣三岔河（丹霞 谷）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目二二項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)習(xí)水縣三岔河三三項(xiàng)目類別旅游基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目四項(xiàng)目

18、建設(shè)規(guī)模交通工程1景區(qū)道路改造Km152新建隧道m(xù)2103新建停車場2M4000水環(huán)境治理工程1河道治理km102新建小水壩座2景區(qū)游客服務(wù)設(shè)施1景區(qū)游客服務(wù)中心2M20002接待站改造2M1000給水排水工程1給水管道M8002高位水池M座1003埋地式污水處理裝置套14排污管道M200供電工程1配電設(shè)施套12低壓輸變線路M600（六）環(huán)境衛(wèi)生工程1公廁蹲位/座24/32垃圾箱或筒個(gè)1003小型垃圾中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）M/座60/1序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)或摘要備注安全防災(zāi)工程1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)套12滅火器個(gè)203室外消防栓套54配安全、指示標(biāo)牌塊150五項(xiàng)目建設(shè)總投資萬元30151靜態(tài)工程總投資萬元2

19、841.751.1其中：建筑安裝工程費(fèi)萬元24961.2其他工程費(fèi)萬元212.71.3基本預(yù)備費(fèi)萬元133.052建設(shè)期利息萬元173.25六項(xiàng)目建設(shè)資金來源萬元30151申請(qǐng)國家開發(fā)銀行貸款萬元2100其中，建設(shè)期第一年萬元1260建設(shè)期第二年萬元8402企業(yè)自籌配套資金萬元915七地方配套資金占總投資比例%30八項(xiàng)目貸款年限年10其中：僅付息不還本年限年2還本期年8九年最咼還本付息額萬元420十年最低還付息額萬元282.19十一企業(yè)稅后利潤（經(jīng)營期平均）萬元1129.52十二項(xiàng)目建設(shè)工期年2第三節(jié)主要研究結(jié)論及建議一、對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)論性評(píng)價(jià)和推薦方案意見習(xí)水三岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建

20、設(shè)項(xiàng)目， 對(duì)加快三岔河 （丹霞谷）景區(qū)旅游資源開發(fā)、推動(dòng)旅游精品景區(qū)建設(shè)、 帶動(dòng)和促進(jìn)習(xí) 水地方經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展均具有十分重要的意義，項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。三岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及道路交通、 給水排水、供配電、環(huán)境衛(wèi)生、景區(qū)服務(wù)設(shè)施和安全防災(zāi)等方面的工程， 項(xiàng)目所確定的建設(shè)規(guī)模綜合考慮了三岔河（丹霞谷）景區(qū)近期利益與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的需求，工程項(xiàng)目布局合理，技術(shù)設(shè)計(jì)方案合理，項(xiàng)目建 設(shè)資金來源基本可靠，貸款償還資金有一定的保障， 項(xiàng)目具有一定的經(jīng) 濟(jì)效益，社會(huì)及環(huán)境效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)方案在總體上是可行的。二、對(duì)下階段工作的建議1、嚴(yán)格按基本建設(shè)程序要求進(jìn)行各

21、類設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與風(fēng)景名勝區(qū)管理處、林業(yè)、國土、水利、環(huán)保、規(guī)劃等部門的聯(lián)系，統(tǒng)籌旅游開 發(fā)和扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等與項(xiàng)目所在地密切相關(guān)的工作，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，嚴(yán)格資金撥付審批手續(xù)，對(duì)財(cái)政國有 資產(chǎn)的管理，要建立健全資金使用監(jiān)督機(jī)制， 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)進(jìn)行必要的 監(jiān)督、檢查、審計(jì)及驗(yàn)收等工作。第二章項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域基本概況第一節(jié)習(xí)水縣概況習(xí)水縣位于貴州省北部，遵義市西北部，地理位置在東經(jīng)105 50106 44,北緯28 0328 51之間，東西長 88.0千米， 南北寬81.0千米，國土總面積3127.7平方千米。東鄰?fù)╄鳎辖尤蕬?及四川省古藺，西連赤水，北靠重慶市

22、江津、綦江。下轄14個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)。2005年末，全縣總?cè)丝?70.2萬人，有漢、苗、彝、水、侗、布 依等民族聚居?？h人民政府駐東皇鎮(zhèn)。一、自然環(huán)境習(xí)水縣地處云貴高原向四川盆地過渡地帶，地勢為東部及中部稍 高，西部及南部低。地貌為地表切割較深，起伏劇烈。北部為深切割中 山峽谷地貌，以平頂山或單面山為主，侵蝕作用強(qiáng)烈，河流落差大、水 流急，谷地基本呈V型或嶂谷，山大坡陡谷深；中部以溶蝕峰叢洼地的 巖洼地貌為主，峰叢挺拔，洼地深而小，溶洞、溶斗、豎井、石溝、石 芽較為發(fā)育；東部為巖溶中山峽谷侵蝕地貌，切割較深，谷底狹窄，山 坡較陡；西部和南部為赤水河谷淺切割中山、低山地貌，河谷開闊，坡 度不大，分布

23、著低中山、低山、丘陵盆地和臺(tái)地。全縣山地區(qū)面積占 70.7%,丘陵區(qū)面積占25.2%,山間平壩區(qū)面積占4.1%。最高點(diǎn)為東南 部仙源鎮(zhèn)黃沙巖，海拔高程 1872米，最低點(diǎn)在土城鎮(zhèn)赤水河出境處， 海拔高程275米。全縣平均海拔高程 1054米。氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng) 氣候區(qū)，年平均氣溫13.1 C,年平均降水量1137.8毫米，年平均日照 時(shí)數(shù)為1157.9小時(shí)，全年無霜期255天左右。災(zāi)害性天氣主要有干旱、 倒春寒、暴雨、冰雹、秋綿雨、凝凍等。主要河流有赤水河、 綦江支流、 習(xí)水河、桐梓河。二、經(jīng)濟(jì)資源全縣耕地面積7.80萬公頃，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，農(nóng)作物主要有水 稻、玉米、小麥、高梁。經(jīng)濟(jì)作物有

24、油菜、烤煙、芒豆、紅稗、邊茶等； 水資源總量18.18萬立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量 28.11萬千瓦，可開 發(fā)量5.44萬千瓦.森林面積10.62萬公頃，覆蓋率33.96 %，林木蓄 積量665.89萬立方米。草地資源面積4.52萬公頃。國家保護(hù)的野生動(dòng) 物資源有白鶴、云豹、虎、金錢豹、林麝、獼猴、穿山甲、水鹿、大靈 貓、小靈貓、白鵬、鴛鴦等。國家保護(hù)的野生植物資源有桫欏、蘇鐵、香栗樹、銀杏、杜仲、福建柏、紫荊、楨楠、紅豆杉、楠木等。礦產(chǎn)資源有煤、硫鐵、重晶石、 大理石、方解石、銅、鋁、鋅、石英砂等。煤的儲(chǔ)量大，質(zhì)地優(yōu)，素有“黔北煤?！敝Q，是全國重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，總儲(chǔ)煤面積920平方千米， 含

25、煤812層，探明儲(chǔ)量2.9億噸。旅游資源有長嵌溝、三岔河、天鵝 池、飛鴿、小橋園洞、土城、二郎灘等景點(diǎn)。還有紀(jì)念紅軍“四渡赤水” 的“土城渡口紀(jì)念碑”、中國之最的“杉樹王”胸徑 2.33米，樹齡700 余年、二郎天主教堂、近代實(shí)業(yè)家袁錦道墓祠等。習(xí)水中亞熱帶森林國 家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、習(xí)水大杉樹自然保護(hù)區(qū)。三、基礎(chǔ)設(shè)施習(xí)水交通以公路交通為主，水運(yùn)輔之。公路通車總里程561.67千米，其中省道158.0千米，縣道243.07千米，鄉(xiāng)道160.6千米。境內(nèi) 通航里程42千米，有碼頭兩座，民間渡口 14道?，F(xiàn)有蓄水庫工程500 處，習(xí)水火電廠1座，小水電站4座，輸變電站7座。四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展2005年，

26、全縣生產(chǎn)總值達(dá)23.84億元，人均生產(chǎn)總值3400元，第 一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比為 6.9:8.5:8.4;財(cái)政一般預(yù)算收入 9043萬元，人均財(cái)政一般預(yù)算收入 129.17元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值19.04億元；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值11.25億元，全年糧食產(chǎn)量 28.61萬噸，人均產(chǎn)糧 464公斤，農(nóng)民人均純收入1760元；全年接待游客量達(dá)18萬人次，實(shí) 現(xiàn)旅游綜合收入0.54億元，已基本形成了一個(gè)以電力、化工、建材、冶金、煙酒、煤炭、制藥、農(nóng)特產(chǎn)品加工等工業(yè)和旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、 城市服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新興工業(yè)城市。第二節(jié)習(xí)水縣旅游業(yè)發(fā)展概況習(xí)水旅游資源十分豐富， 開發(fā)潛力巨大。一是自然景觀獨(dú)

27、特，風(fēng)景 資源富集，生態(tài)環(huán)境保持良好。境內(nèi)有480多平方公里的國家級(jí)自然保 護(hù)區(qū)，保存著地球同緯度地區(qū)面積最大的中亞熱帶原生常綠闊葉林帶。習(xí)水風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)是省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 二是歷史文化底蘊(yùn)厚重。 在三岔 河（丹霞谷）景區(qū)至今仍保存著蜀漢章武三年摩崖石刻群，清嘉慶年間實(shí)業(yè)家袁錦道修建的佛寺， 袁氏開創(chuàng)的造紙、鑄幣、藍(lán)靛等幾十家手工 業(yè)作坊遺址。三是紅軍長征時(shí)期留下的革命遺跡眾多。 紅軍“四渡赤水” 有三渡發(fā)生在習(xí)水縣境內(nèi)的赤水河畔。第一渡就在土城。毛澤東、周恩來同志以及共和國十大元帥中的七位元帥，在這里指揮了一系列戰(zhàn)斗， 寫下了可歌可泣的壯麗詩篇。四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。習(xí)水縣位于黔、渝、 川金三角

28、旅游地帶，北面是重慶四面山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，西面是四川佛寶國家級(jí)森林公園和我省赤水國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，南面是國酒茅臺(tái)所在地和國家級(jí)歷史文化名城遵義城區(qū)。習(xí)水縣委、縣政府對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展十分重視，明確提出把旅游業(yè)作 為新的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育， 確立了 “旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和借周邊地 區(qū)已有的優(yōu)勢，著力打造紅軍長征文化及生態(tài)旅游特色縣的發(fā)展思路， 并作出了以三岔河（丹霞谷）景區(qū)為主干，以飛鴿景區(qū)和土城紅色旅游 區(qū)為兩翼，先期開發(fā)三岔河（丹霞谷）景區(qū)，逐步帶動(dòng)其他景區(qū)發(fā)展的 工作部署。目前，三岔河（丹霞谷）景區(qū)的風(fēng)光旅游已開始試運(yùn)行。為了保證旅游資源開發(fā)的合理、 有序，達(dá)到咼起點(diǎn)、咼品位和咼標(biāo) 準(zhǔn)的要求

29、，習(xí)水縣政府組織力量對(duì)全縣旅游資源進(jìn)行了全面調(diào)查， 并編 制全縣旅游總體規(guī)劃和三岔河、土城、飛鴿三個(gè)旅游區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。為 實(shí)現(xiàn)“旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，全縣上下，齊心協(xié)力，積極作出貢 獻(xiàn)。第三節(jié) 三岔河（丹霞谷）景區(qū)概況三岔河（丹霞谷）旅游度假區(qū)地處習(xí)水西北部，距縣城45千米。位于貴州習(xí)水國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)域內(nèi)，占地面積30多平方千米。三岔河（丹霞谷）景區(qū)是習(xí)水省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)重要組成部分，與天 鵝池風(fēng)景區(qū)、二郎灘風(fēng)景區(qū)、長嵌溝風(fēng)景區(qū)、飛鴿子風(fēng)景區(qū)等，共同構(gòu) 成了習(xí)水省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。三岔河（丹霞谷）景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢十分突出， 北與重慶江津四面山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)一山之隔，與四川合江佛寶國家級(jí)森

30、林公園毗鄰，西連貴州赤水國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，處于川、黔、渝旅 游“金三角”的腹部地帶。景區(qū)自然景觀品位極高，是地球上高原峽谷青年期丹霞地貌的典型 代表；為地球同緯度上面積最廣、保存最完好的中亞熱帶常綠闊葉林帶。 丹霞地貌為森林所覆蓋， 構(gòu)成丹霞綠海奇觀。其地貌景觀的奇特性、多 樣性以及原始自然景觀的神秘性， 在國內(nèi)所有丹霞地貌中“比丹霞地貌 的原型地還要典型”。它緣于地質(zhì)歷史的滄海桑田，是遠(yuǎn)古綠色世界造 山運(yùn)動(dòng)劫后余生的遺世杰作。景區(qū)人文景觀獨(dú)特、博大精深，有清代實(shí) 業(yè)家袁錦道祠和望仙臺(tái)石窟寺以及三國章武時(shí)期的崖墓石刻等，在西南地區(qū)，其人文旅游資源具有壟斷性、唯一性和不可替代性。并且人文景 觀和

31、自然景觀渾然一體， 每一處丹崖都洋溢著吉祥生動(dòng)的趣意， 每一泓 清水都倒映著山水之靈蹤，每一處人文景觀都折射出歷史滄桑的年輪。是貴州高原上一幅色彩斑斕的畫卷， 是一顆璀璨的旅游生態(tài)明珠。 兼之 特殊的地理地形和大氣環(huán)流，孕育了丹霞谷冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、清幽 涼爽、氣候宜人的高原氣候，形成天然的大氧吧和大空調(diào)， 是全國為數(shù) 不多的天然休閑避暑勝地， 尤其是生活在酷暑難耐火爐之地的重慶、 廣 東、廣西、湖南、湖北、四川人，來到這片清涼世界，可盡情享受大自 然的清新和怡暢。因此，市場前景廣闊。三岔河（丹霞谷）景區(qū)資源種類豐富，容量大、品位高，配置條件 好，在國內(nèi)具有不可替代性，加之襟連川東、川南、渝

32、南幾個(gè)國家級(jí)風(fēng) 景區(qū)，旅游區(qū)位和環(huán)境極好，具有建立國際旅游基地和國內(nèi)生態(tài)旅游風(fēng) 景區(qū)的潛在優(yōu)勢，只要賦予具有特色的規(guī)劃，樹立高起點(diǎn)、高檔次的開 發(fā)理念，打造一個(gè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境， 三岔河景區(qū)將成為一個(gè)新的遐 爾聞名世界級(jí)的生態(tài)旅游風(fēng)景名勝區(qū)。第四節(jié) 三岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游開發(fā)現(xiàn)狀丹霞谷景區(qū)的開發(fā)于 2002年7月份啟動(dòng)，已投入的開發(fā)投資額約 為3000萬元?，F(xiàn)已基本修建完成溫水鎮(zhèn)大水至三岔河旅游公路（四級(jí) 公路）8.67公里，大水至大溪溝（景區(qū)門口）公路硬化工程全長13千米，初步解決了游客的可進(jìn)入性。 景區(qū)內(nèi)部現(xiàn)已修通主要道路， 并可通 電瓶車?，F(xiàn)已配備了十多輛旅游電瓶觀光車，針對(duì)景區(qū)已修

33、建了部分旅游基礎(chǔ)設(shè)施，在紅巖溝、望仙臺(tái)經(jīng)轉(zhuǎn)塘至上紙廠修筑了步行游道（石板路）約7公里，拓寬了旅游線路；在大溪溝、望仙臺(tái)平整硬化了四個(gè)停 車場近萬立方米，解決了旅游車、觀光車的停車之難；在鍋廠壩、大溪 溝等處修建了防洪墻約 300余米，對(duì)鍋廠壩內(nèi)的建筑提供了防洪度訊的 安全保障；在上紙廠、望仙臺(tái)腳、銀匠溝、大溪溝等處，建成水沖式環(huán) 保廁所6間，供游客使用；建大小蓄水池6個(gè)，作生活用水和廁所用水 之用；部分旅游步道和部分旅游景點(diǎn)的初步開發(fā)。旅游接待設(shè)施有丹霞谷賓館和鍋場壩風(fēng)情農(nóng)莊。景區(qū)于2003年5月1日開放部分景點(diǎn)和配套設(shè)施接待游客，至今累計(jì)接待游客量數(shù)十萬人。但在景區(qū)逐步開發(fā)過程中， 還存在游

34、覽方式單一，旅游線路設(shè)計(jì)過 于單調(diào)，景區(qū)水環(huán)境不盡如人意， 游客缺乏參與性項(xiàng)目， 服務(wù)設(shè)施還滿足不了游客需求，景區(qū)外圍環(huán)境還有待于進(jìn)一步整治等問題，而這些問題的存在，在不同程度上影響了三岔河（丹霞谷）景區(qū)的發(fā)展，亟待解 決。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、是加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要旅游業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中是不可或缺的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)，在我國堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走新興工業(yè)化道路，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和努力構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，將產(chǎn)生積極的影響和促進(jìn)作用。改革開放特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，貴州旅游業(yè)發(fā)展已取得令人矚目的成績，已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的經(jīng)濟(jì)增

35、長 點(diǎn)，成為貧困農(nóng)戶特別是少數(shù)民族貧困農(nóng)戶增收致富的一條有效的突 進(jìn)，成為促進(jìn)和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。但就全省旅游業(yè)發(fā)展總體水平看，與先進(jìn)?。▍^(qū)、市）相比還有很大差距，旅游基礎(chǔ)設(shè)施 薄弱、管理體制不順、服務(wù)質(zhì)量不高、資源開發(fā)利用水平較低、資源保 護(hù)措施不完善、不到位等問題還比較突出。為加快把旅游業(yè)培育為我省 新的支柱產(chǎn)業(yè)，按照省委、省政府提出在“一五”末期，要把我省建 成多民族特色文化和喀斯特高原生態(tài)旅游的重要目的地和中國西部旅 游熱點(diǎn)地區(qū)的目標(biāo)要求，“十一五”期間貴州旅游業(yè)要集中力量加快優(yōu) 先及重點(diǎn)旅游區(qū)的發(fā)展。在提高觀光旅游水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展生態(tài) 旅游、紅色旅游、民族文化、鄉(xiāng)

36、村旅游旅游和休閑旅游，加快建設(shè)一批 基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施較為完善的國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、民族文化村寨和休閑度假勝地等旅游景區(qū)。力爭旅游業(yè)總收入年均增長25濃上，入境游客年均增長 7%以上，國內(nèi)游客年均增長 20%左 右，2010年旅游總收入達(dá)到700億元左右。二、是實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，全面提升三岔河（丹霞谷）景區(qū)質(zhì)量等 級(jí)的需要旅游生產(chǎn)力要素主要包括行、游、住、吃、購、娛六個(gè)方面，發(fā)展 旅游業(yè)須對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行必要的投入。目前習(xí)水縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平相對(duì)較低，地方財(cái)政能力薄弱，市場發(fā)育不充分、 市場機(jī)制不健全，必須要調(diào)動(dòng)所有可為旅游發(fā)展所用的資源，科學(xué)、合理、有

37、效地加以配置和使用，使習(xí)水旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完 善，滿足實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略的要求。三岔河（丹霞谷）景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，景區(qū)內(nèi)的地文資源由各類丹 霞地貌自然景觀組合而成。主要景觀有巨大高聳的丹霞崖、斷崖、“ V型峽谷、象形巨石、孤峰峰林、板狀河床等，巖色為磚紅色，崖壁高大、 陡峭、奇異，溝谷寬敞，形成多重飛流、跌水、瀑布。平緩寬闊的溝谷 中森林茂密，原生性強(qiáng)。由于地殼隆升運(yùn)動(dòng)，侵蝕作用強(qiáng)烈，加上巖石 垂直節(jié)理發(fā)育，形成幽深溝谷、赤壁丹霞。孤峰林立的山崖上，巨石突 兀于山坡溝壑間，馬蹄形山谷懸于半崖，廊檐式崖洞層層疊疊，風(fēng)光奇 特，多姿而瑰麗，其旅游資源具有多樣性和多層次性的特點(diǎn)。三岔河（丹

38、霞谷）景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將可進(jìn)一步提升三岔河 （丹霞谷）景區(qū)質(zhì)量等級(jí)，樹立具有特色的旅游品牌，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力， 實(shí)現(xiàn)習(xí)水旅游事業(yè)的飛躍。三、是弘揚(yáng)民族文化，推進(jìn)文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的需要文化是旅游的靈魂，旅游活動(dòng)是文化傳播的重要渠道。 通過發(fā)展文 化旅游，可以使民族優(yōu)秀文化得到弘揚(yáng)。 旅游對(duì)文化的影響可分為三個(gè) 層次：一是對(duì)于旅游者主體來說，旅游活動(dòng)可以開闊視野，增長知識(shí)， 了解信息，了解外部文化；二是對(duì)于旅游目的地來說， 接待旅游者可以 了解外部文化、外部信息、外部事物；三是通過旅游者主體和旅游目的 地客體的傳播和擴(kuò)散，有助于各種文化的交流與融合， 從而對(duì)人們生活 方

39、式的改變產(chǎn)生重要影響。本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人文景觀獨(dú)特， 有蜀漢時(shí)期章武三年（223年）崖墓石刻 遺址五穴，是黔北地區(qū)最早最有歷史價(jià)值的人文景觀之一。另有黔北清代著名實(shí)業(yè)家，黔、川、渝交界地區(qū)早期資本主義民族工業(yè)蔭芽的先行 者袁錦道先生的史跡，其遺址包括：望仙臺(tái)石窟寺、袁錦道故居、招財(cái) 牌坊、袁錦道墓、作坊遺址、紀(jì)念袁錦道修路的六棱碑等，這些遺跡幾 乎遍及景區(qū)九溝十八岔的每一個(gè)地域。三岔河（丹霞谷）景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，將會(huì)給當(dāng)?shù)匚幕峁┮粋€(gè)向世界展示的舞臺(tái)，可向更多的人宣傳、 展示習(xí)水悠久的人文歷史和豐富多彩的民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，使人們對(duì)習(xí)水的民族發(fā)展史有更多更深的了解， 促進(jìn)與國內(nèi)外其他地方的文化交流 與經(jīng)

40、濟(jì)合作，增進(jìn)相互間的了解與友誼， 使習(xí)水文化產(chǎn)業(yè)能隨同旅游業(yè) 的發(fā)展而逐步發(fā)展壯大，并同時(shí)又可為旅游業(yè)的發(fā)展不斷注入新的文化 內(nèi)涵，從而使文化事業(yè)能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的其他事業(yè)和諧發(fā)展，共同進(jìn)步， 努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。因此，從弘揚(yáng)民族文化，推進(jìn)文化建設(shè)， 努力構(gòu)建和諧社會(huì)等方面分析，建設(shè)該項(xiàng)目是很有必要的。四、是加強(qiáng)旅游景區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)， 促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展 的需要三岔河（丹霞谷）景區(qū)自然環(huán)境原始，自然風(fēng)景資源種類齊全，品 位高，它們是人類共同的財(cái)富，是人與自然和諧持久相處不可或缺的自 然環(huán)境資源，是自然界不可再生的自然而寶貴的遺產(chǎn)，需要人類去加倍地愛護(hù)和保護(hù)它，以使它們能永久地保持原有

41、特別的風(fēng)貌。這不僅是為 當(dāng)今的人們，而且也是為后人，永續(xù)保留自然界賦予給人類不可再生而 美妙、珍奇的自然遺產(chǎn)的需要。三岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，要按景區(qū)自然資源保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)法律、法規(guī)要求，保護(hù)其獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境，在不影響生態(tài)和環(huán)境的情況下，合理開發(fā)利用其特有的 資源，發(fā)揮資源的旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值作用， 同時(shí)也可通過本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這些自然景觀資源實(shí)施有效的保護(hù)，防止亂建、強(qiáng)建、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。 自然景觀的原生性和自然生態(tài)性， 是發(fā) 展自然風(fēng)光游最基本的前提和核心內(nèi)容， 如果其原有形態(tài)及風(fēng)格及其自 然生態(tài)環(huán)境遭到了破壞或人為改變，也就失去了旅游最基本的前提條

42、件，喪失了最能吸引游客的核心內(nèi)容。因此，只有在有效保護(hù)好旅游資源，保持各種自然景觀原有自然獨(dú)特的風(fēng)貌和環(huán)境，才可吸引大批游客前來觀光旅游，推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧相處， 才可實(shí) 現(xiàn)三岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。第四章 項(xiàng)目建設(shè)地旅游資源評(píng)價(jià)第一節(jié)風(fēng)景旅游資源一、自然景觀資源景區(qū)內(nèi)的地貌資源由各類丹霞地貌組合而成。主要有巨大高聳的丹霞崖、斷崖、“ V”型峽谷、象形巨石、孤峰峰林、板狀河床等，巖色為 磚紅色，崖壁高大、陡峭、奇異，溝谷寬敞，形成多重飛流、跌水、瀑 布。平緩寬闊的溝谷中森林茂密，原生性強(qiáng)。由于地殼隆升運(yùn)動(dòng)，侵蝕 作用強(qiáng)烈，加上巖石垂直節(jié)理發(fā)育，形成幽深

43、溝谷、赤壁丹霞。孤峰林 立的山崖上，巨石突兀于山坡溝壑間， 馬蹄形山谷懸于半崖，廊檐式崖 洞層層疊疊，風(fēng)光奇特，多姿而瑰麗，是地球上高原峽谷青年期丹霞地 貌的典型代表。二、水環(huán)境資源景區(qū)有九溝十八岔，是習(xí)水河上游水源的涵養(yǎng)區(qū)，常年流水不斷， 形成“山有多高水有多高”的格局。地表水資源豐富，溝谷中四季流水 潺潺，山坡、崖壁泉水叮咚。在形態(tài)各異的丹霞地貌和完好的森林植被 條件下，瀑布、滴水崖形態(tài)各異。水量充沛時(shí)，瀑聲雷鳴，云霧繚繞， 蔚為壯觀。久旱無雨時(shí)，仍有涓涓細(xì)流，似銀絲飛舞，飄飄灑灑；似串 串珍珠，從天而降。水明如鏡，翠竹掩映，樹影婆娑，鳥語溪音，真是 人間仙境。三、生物資源據(jù)初步調(diào)查和已查

44、閱的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有植物約1500余種，動(dòng)物約100余種。云豹、紅白腹錦雞、珙桐、紅豆杉、楠木、鵝掌秋等 國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)植物多達(dá) 40余種，有全國保護(hù)最完整的千畝原生 福建柏、百畝紫色杜鵑，令人嘆為觀止。老鷹茶、野生獼猴桃、竹蓀、 天麻、杜仲、黃柏等土特產(chǎn)、中藥材，聞名遐邇，表明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生物資 源具有較強(qiáng)地帶性，其珍稀程度和多樣性，對(duì)游客具有較強(qiáng)的吸引力。四、人文景觀資源景區(qū)內(nèi)人文景觀獨(dú)特， 有蜀漢時(shí)期章武三年（223年）崖墓石刻遺址 五穴，是黔北地區(qū)最早最有歷史價(jià)值的人文景觀之一。另有黔北清代著名實(shí)業(yè)家，黔、川、渝交界地區(qū)早期資本主義民族工業(yè)蔭芽的先行者袁 錦道先生創(chuàng)業(yè)史跡的遺址，

45、其中包括有望仙臺(tái)石窟寺、 袁錦道故居、招 財(cái)牌坊、袁錦道墓、廠房遺址、紀(jì)念袁錦道修路的六棱碑等，這些遺跡 遍及景區(qū)九溝十八岔的每一個(gè)地域，完全可以稱之為一座不設(shè)圍墻、 不掛牌的袁錦道紀(jì)念公園。五、空氣環(huán)境資源景區(qū)內(nèi)氣候涼爽宜人，在炎熱的夏季，景區(qū)內(nèi)氣溫比縣城低3-5 C, 涼風(fēng)悠悠，空氣清新，是消夏避暑的良好地方。清晨山峰霧嵐繚繞，形 成美麗壯觀的森林云海，站在高聳入云的大坪山、轎子山之巔可觀日出、 日落之美景。六、資源組合狀況及特點(diǎn)景區(qū)內(nèi)資源豐富多彩，國內(nèi)典型的丹霞地貌與原始森林植被相互映 襯，構(gòu)成紅層綠洲、碧海丹霞；山巒孤峰、溝壑霧嵐在陽光照耀和微風(fēng) 的吹拂下，山巒泛翠浪，峰壑醉丹霞；丹崖

46、、綠樹、瀑布、溪流交相輝映，如至人間仙境。人文景觀和自然景觀渾然一體， 構(gòu)成黔北高原一幅 色彩斑斕的畫卷。第二節(jié)風(fēng)景旅游資源評(píng)價(jià)一、定性評(píng)價(jià)1、資源總量豐富景區(qū)旅游資源總量豐富，各種類型的資源單體數(shù)量多， 擁有秀麗的 自然山水風(fēng)光、淳樸的民風(fēng)民俗和豐富的人文資源。2、資源組合度好與周邊景區(qū)相比，丹霞谷景區(qū)的旅游資源類型更為多樣，尤其是豐富的人文資源。這些不同類型的旅游資源聚集在一起，有利于組合成多種旅游產(chǎn)品。豐富的資源類型與有序的資源組合， 有利于組合成精品旅 游產(chǎn)品，適應(yīng)了現(xiàn)代旅游發(fā)展多元化的趨勢和實(shí)施精品旅游戰(zhàn)略的需 要，具有較大的市場開發(fā)潛力。3、資源分布呈線形主體景觀呈線形分布在狹長空

47、間帶中，由峽谷分隔，在游線組織上有一定的難度，游線是游客游覽的引導(dǎo)體系，是景區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，“路隨景開，景隨路建”，丹霞谷的資源分布情況使得游線組織和游線建設(shè) 存在一定的難度。4、資源開發(fā)層次較低目前對(duì)資源的開發(fā)與利用，僅僅局限于旅游觀光類產(chǎn)品，未能形成 豐富的產(chǎn)品體系。且景區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施大多是簡易型， 如公廁、道路、 餐館等，旅游接待能力有限。二、定量評(píng)價(jià)按照國家旅游局旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T 18972-2003） 標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)三岔河（丹霞谷）景區(qū)風(fēng)景旅游資源的詳細(xì)調(diào)查為基礎(chǔ)，按照風(fēng)景旅游資源的特性和相關(guān)程度進(jìn)行分類、分級(jí)，并依據(jù)“旅游資源共有因子綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)”賦分（表4-2-1）

48、，將風(fēng)景旅游資源評(píng)價(jià)項(xiàng)目分 為資源要素價(jià)值、資源影響力和附加值三個(gè)部分，采用打分評(píng)價(jià)方法對(duì)風(fēng)景旅游資源單體進(jìn)行評(píng)價(jià)。 總分以100分計(jì)，將風(fēng)景旅游資源分為五 級(jí)，通過對(duì)風(fēng)景旅游資源的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)因子，以及對(duì)因子間的相互地位和重要性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，評(píng)出得分值域在90分以上者為五級(jí)旅游資源，7589分為四級(jí)旅游資源，6074分為三級(jí)旅游資源，4559 分為二級(jí)旅游資源，3044分為一級(jí)旅游資源，29分以下為未獲等級(jí) 旅游資源。其中：五級(jí)旅游資源稱為“特品級(jí)旅游資源”；四級(jí)、三級(jí)旅游資源被通稱為“優(yōu)良級(jí)旅游資源”：二級(jí)、一級(jí)旅游資源被通稱為 “普通級(jí)旅游資源”。表4-2-1三岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游資

49、源評(píng)價(jià)賦分標(biāo)準(zhǔn)表綜合評(píng)價(jià)層項(xiàng)目評(píng)價(jià)層賦分標(biāo)準(zhǔn)資源要素價(jià)值（85 分）觀賞游憩使用價(jià)值30分歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值25分珍稀奇特程度15分規(guī)模、豐度與幾率10分完整性5分資源影響力（15分）知名度和影響力10分適游期或使用范圍5分附加值環(huán)境保護(hù)與 環(huán)境安全已受到嚴(yán)重污染，或存在嚴(yán)重安全隱患-5分已受到中度污染，或存在明顯安全隱患-4分已受到輕度污染，或存在一定安全隱患-3分已有工程保護(hù)措施，環(huán)境安全得到保證+3分根據(jù)對(duì)三岔河（丹霞谷）景區(qū)風(fēng)景旅游資源的詳細(xì)調(diào)查和評(píng)分計(jì)算，三岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游資源定量評(píng)價(jià)結(jié)果如下:表4-2-1 三岔河（丹霞谷）景區(qū)旅游資源等級(jí)評(píng)價(jià)級(jí)別旅游資源類型自然旅游資源人文

50、旅游資源四級(jí)高原峽谷型丹霞地貌望仙臺(tái)石窟寺三級(jí)鍋圈巖瀑布、轉(zhuǎn)塘、水漫丹霞、硝巖五級(jí)瀑布招財(cái)牌坊二級(jí)青龍瀑布、柔絲泉、雙老石、山神迎賓、天然盆景、 無字天書、神掌鎮(zhèn)妖、紅屏溢彩、鍋圈巖、蝴蝶巖、 妝鏡臺(tái)、何家溝、銀匠溝、天堂溝、鳳巖溝、瓢兒 溝、紅巖溝、龔家寨巖腔、天星宮、玉女潭鐵廠遺址、蘭靛廠遺址、鑄幣廠遺址一級(jí)不老樹、福建柏、洗魚口瀑布、望仙臺(tái)瀑布、猴血 巖、鬼谷、烏龜石、野豬下山、大溪溝、砂罐溝、 廟子溝、梨園溝、棕千溝、紅巖溝巖腔、月亮巖六棱碑、袁錦道故居第五章市場分析與預(yù)測第一節(jié)環(huán)境容量一、日環(huán)境容量環(huán)境容量是指在保證三岔河 （丹霞谷）景區(qū)生態(tài)旅游資源質(zhì)量不下 降、生態(tài)系統(tǒng)不退化、生物

51、物種多樣性指標(biāo)不降低的前提下，滿足游客 舒適、安全、衛(wèi)生、方便的旅游需求，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，旅游 資源允許容納游客的承載能力。根據(jù)三岔河（丹霞谷）景區(qū)開展旅游并滿足可持續(xù)發(fā)展、舒適、安 全、衛(wèi)生的原則，綜合考慮三岔河（丹霞谷）景區(qū)景點(diǎn)分布、游覽方式 和地形地貌等因素，確定日環(huán)境容量采取線路法進(jìn)行測算。C 日=（A / m）x D其中：C日一一日環(huán)境容量（人次）；A景區(qū)游道全長（m）m單位規(guī)模指標(biāo)（m/人）D周轉(zhuǎn)率。根據(jù)測算，三岔河（丹霞谷）景區(qū)日環(huán)境容量C日確定為3846人。二、日游客容量日游客容量是指在特定的條件下，游客在一天最佳的游覽時(shí)間內(nèi)， 旅游區(qū)域所能容納旅游者的能力。式中：G

52、日=（t/T ） x C 日G日日游客容量（人）;C日一一日環(huán)境容量（人）;t 連續(xù)游覽完某景區(qū)或游道需要的時(shí)間（h）;T最舒適的游覽時(shí)間（h）。根據(jù)測算，三岔河（丹霞谷）景區(qū)日游客容量G日為1923人。三、年容量計(jì)算其中：G 季=Gt x NX KG年=6淡+6平+G旺G 年 年游客容量（萬人天）；G季淡、平、旺季游客容量（萬人天）；G日日游客容量（人）;N淡、平、旺季旅游天數(shù)（d）;K旅游系數(shù)。根據(jù)測算，三岔河（丹霞谷）景區(qū)年環(huán)境容量為100萬人次；游客年容量為50萬人次。第二節(jié)客源市場分析一、旅游區(qū)位分析三岔河景區(qū)距習(xí)水縣城 48千米，距重慶217千米，距遵義171 千米。地處 黔、渝、

53、川金三角旅游地帶，位于“仁習(xí)赤”黔北旅游線 上，北面是重慶四面山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，西面是四川佛寶國家級(jí)森林公園和我省赤水國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)， 南面是國酒茅臺(tái)所在地和國家級(jí)歷 史文化名城遵義城區(qū)，在我省北線旅游并進(jìn)入重慶的旅游線路上，起到了一種承上啟下的作用，其旅游區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。習(xí)水縣城距貴陽 360千米，距重慶254千米，距四川瀘州155千米，距遵義城區(qū)200千 米。習(xí)犁路、習(xí)赤路、茅習(xí)路、馬合路、習(xí)新路、茅土路等，構(gòu)成了習(xí) 水通往重慶、成都、遵義、貴陽的出境通道，使習(xí)水成為黔北通向渝川 的樞紐之一。川、渝境內(nèi)的主要道路現(xiàn)均為高等級(jí)公路，在3個(gè)小時(shí)之內(nèi)，即可達(dá)到周邊各主要城市。習(xí)水縣旅游資源

54、十分豐富， 開發(fā)潛力巨大。境內(nèi)有480多平方千米 的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保存著地球同緯度地區(qū)面積最大的中亞熱帶原生 常綠闊葉林帶。習(xí)水風(fēng)景名勝區(qū)現(xiàn)是省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。在三岔河（丹霞谷）景區(qū)內(nèi)至今仍保存著蜀漢章武三年摩崖石刻群，清嘉慶年間實(shí)業(yè)家袁錦道修建的佛寺，袁氏開創(chuàng)的造紙、鑄幣、藍(lán)靛等幾十家手工業(yè)作坊 遺址。紅軍長征時(shí)期留下的革命遺跡眾多。紅軍“四渡赤水”有三渡發(fā) 生在習(xí)水縣境內(nèi)的赤水河畔， 第一渡就在土城，毛澤東、周恩來同志以 及共和國十大元帥中的七位元帥， 在這里指揮了一系列戰(zhàn)斗， 寫下了可 歌可泣的壯麗詩篇。隨著習(xí)水縣委、縣政府“旅游興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，將會(huì)吸引越來越

55、多的國內(nèi)外游客到習(xí)水旅游，旅游對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)和促進(jìn)作用將會(huì)更加明顯。二、客源市場分析1、旅游客源市場現(xiàn)狀特征分析習(xí)水縣把發(fā)展旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)放在與發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)同等4A重要的地位，擬進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以紅軍長征“四渡赤水” 陳列館、一、二、四渡渡口和青杠坡戰(zhàn)斗遺址、遺跡為重點(diǎn)，開發(fā)新景 區(qū)與完善老景區(qū)并舉，著力打造“綠洲紅城”；規(guī)劃新開發(fā)長嵌溝景區(qū)、 小壩景區(qū)、飛鴿景區(qū)和銅罐口景區(qū)；著力將三岔河景區(qū)打造成國家級(jí)景區(qū)；進(jìn)一步完善天鵝池、大杉樹等原有景區(qū)。努力提高旅游策劃、 包裝、推介水平，促進(jìn)旅游客源市場的擴(kuò)大和游客接待能力的提高，加強(qiáng)景區(qū)的管理和保護(hù)工作，把旅游業(yè)盡快

56、培育為習(xí)水縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱 產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從習(xí)水縣旅游局對(duì)旅游客源市場的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查資料分析看，隨著交通條件的不斷改善和旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施的逐步完善，來習(xí)水旅游的游客數(shù)量明顯增加。國內(nèi)客源市場的地域范圍， 已從四川、重慶及省 內(nèi)的貴陽、遵義等省市，擴(kuò)大到云南、廣西、廣東、福建、深圳及上海、 浙江、江蘇、北京等沿海地區(qū)和國內(nèi)各大中城市。國內(nèi)游客大多為城鎮(zhèn)居民，以自然風(fēng)光游、紅色旅游、休閑度假游等內(nèi)容為主。境外客源以 香港、澳門、臺(tái)灣等地游客為主，近年來美、歐、日、韓及東南亞等國 家和地區(qū)的游客也在逐年增加， 且多以自然風(fēng)光、歷史文化和科學(xué)考察 等旅游形式為主。2、客源市場定位隨著習(xí)水縣

57、以建設(shè)旅游大縣為目標(biāo)，以打造“綠洲紅城”為定位的一系列旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，習(xí)水縣緊緊抓住國家發(fā)展紅色旅游的機(jī) 遇，以整合自然資源和人文資源為重點(diǎn)，把紅色旅游和綠色旅游結(jié)合起來，著力打造具有吸引力、感染力和震撼力的特色旅游品牌。積極聯(lián)合周邊地區(qū)，構(gòu)建黔川渝旅游“金三角”，對(duì)接黔北“仁習(xí)赤”旅游精品 線路，打造無障礙景區(qū)。根據(jù)習(xí)水縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2003年一2020年），三岔河（丹霞谷）景區(qū)客源市場以國內(nèi)及港澳臺(tái)客源為主， 國外客源市場為輔。近期擬以本省和周邊的四川、重慶、廣西、云南以 及華南、港澳等地的客源市場為主，并逐漸擴(kuò)展到等華東、華北、西北、 東北等地的客源市場，加快開發(fā)國外客源市場，

58、使國外游客的比重明顯 增加。一級(jí)客源市場一一主要包括貴陽、 遵義等省內(nèi)大中城市和周邊的重慶、成都、瀘州以及廣州、深圳、港澳等方向的游客。從旅游客源地的 地域范圍來看，有距離相對(duì)較近的貴陽、遵義及重慶、瀘州、成都等城 市，也有相對(duì)較遠(yuǎn)的廣州、深圳、港澳等城市和地區(qū)。雖距離較遠(yuǎn)，但 由于交通運(yùn)輸條件的改善，使遠(yuǎn)程游客來習(xí)水旅游也就變得十分方便， 使一級(jí)客源市場的范圍相對(duì)擴(kuò)大，游客量顯著增加。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民的收人水平普遍有所提高， 其生活水平、生活質(zhì)量和生活 環(huán)境已有較大的改善和提高，旅游作為精神文化生活的主要內(nèi)容，已逐 漸成為人們正常生活的重要組成。 因此，本項(xiàng)目的一級(jí)客源市場， 是

59、一 個(gè)具有很大開發(fā)潛力的巨大客源市場，需重點(diǎn)培育和發(fā)展的客源市場。二級(jí)客源市場 以華東、華中和華北等地的大中城市為主要的二 級(jí)客源市場。這些地方的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快， 經(jīng)濟(jì)也較發(fā)達(dá)，人口眾多， 旅游開發(fā)潛力巨大，若進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這些城市的旅游宣傳、推介力度， 其到習(xí)水旅游的游客量將會(huì)顯著增加。 并在此基礎(chǔ)上，將此區(qū)域的客源 市場再向西北、東北等地的大中城市擴(kuò)展， 使二級(jí)客源市場范圍進(jìn)一步 擴(kuò)大，覆蓋到更廣的區(qū)域。二級(jí)客源市場是不容忽視的重要客源市場， 應(yīng)積極加以培育，使其能成為重要的游客來源市場。三級(jí)客源市場一一將美、 歐、日、韓及東南亞等地的國家或地區(qū)作 為本項(xiàng)目的三級(jí)客源市場。 這類客源市場均

60、為境外客源市場。目前對(duì)此類客源市場的開發(fā)力度還較弱， 還處于待開發(fā)狀態(tài)。這類游客雖目前數(shù) 量不多，但可開發(fā)的潛力較大。國外游客對(duì)我國濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情和 人文歷史文化均表示出濃厚的興趣和愛好，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化和人文歷史文化對(duì)他們均具有較大的吸引力。 要努力加強(qiáng)對(duì)外的旅游推介宣傳活 動(dòng)，將習(xí)水古樸的民族風(fēng)情、 悠久的人文歷史文化和雄奇獨(dú)特的自然風(fēng) 光及相互間自然而巧妙的組合推介到這類客源市場中，使他們對(duì)習(xí)水的旅游資源產(chǎn)生濃厚的興趣， 逐漸吸引他們到中國習(xí)水來旅游。 相信只要 具有高品位的自然與文化旅游資源和滿意的服務(wù)以及適宜的宣傳推介， 國外游客到習(xí)水旅游的人數(shù)將會(huì)大幅增加。在上述三個(gè)級(jí)別的客源