2022年居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作方案

1、2022年居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作方案為貫徹落實健康中國行動（2019-2030年）健康 *行動（2020-2030年）和衛(wèi)生健康委關于印發(fā)居民健 康素養(yǎng)監(jiān)測工作方案（2022年版）的通知等文件精神，進 一步做好全縣居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，結合工作實際，特制 定本方案。一、監(jiān)測目的（一）全面掌握全縣城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平和變化趨勢, 為完善衛(wèi)生健康相關政策提供科學依據(jù)。（二）分析城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)影響因素，確定優(yōu)先工作 領域。（三）鞏固完善全縣居民健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡，提高健康 教育專業(yè)人員的業(yè)務能力。（四）對全民健康素養(yǎng)促進、健康知識普及行動等工作 成效進行科學評價。二、監(jiān)測方法手機上操作測評系統(tǒng)對當天完

2、成的問卷進行三級審核，調查 問卷審核通過后提交給市級質控員進行二級審核，最后由自 治區(qū)級管理人員進行一級審核。入戶調查完成后（至少完成495份有效問卷），由數(shù)據(jù) 管理員使用電腦通過測評系統(tǒng)管理端下載2022年健康素養(yǎng) 調查完成情況登記表，并填寫調查完成情況匯總表及報告; 經(jīng)協(xié)調員審核后上報監(jiān)測點負責人，加蓋縣衛(wèi)生健康局公章 后上報市疾病預防控制中心。三、質量控制（一）調查前質量控制。.監(jiān)測調查中要嚴格遵循本監(jiān)測工作方案指定的抽樣 方法完成逐級抽樣，直至抽取具體調查對象。縣衛(wèi)健局（或 愛衛(wèi)指導中心）組織縣疾控中心對監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員 開展業(yè)務培訓。未經(jīng)過培訓或培訓不合格的人員不能參與監(jiān) 測工

3、作。.填報家庭戶列表信息階段，要加強空置戶、商鋪等排 查，防止因排查不到位，造成現(xiàn)場調查階段無法順利入戶、 反復抽樣，影響監(jiān)測數(shù)據(jù)質量，并增加各級人員工作量。.培訓、調查各環(huán)節(jié)工作應嚴格按照本監(jiān)測工作方案要 求開展，不能私自更改監(jiān)測方案要求，調查必須統(tǒng)一使用自 治區(qū)提供的調查問卷。.禁止對已抽取確定的學校班級、家庭戶、調查對象開-10 - 展突擊性宣傳等違規(guī)行為，如提前發(fā)放問卷答案、試答問卷 等。（二）調查階段質量控制。.規(guī)范社區(qū)居民調查組織形式。調查員應嚴格按照入戶 調查流程，提前做好預約工作，原那么上在調查家庭中完成問 卷填寫，不能采取調查對象集中填寫的方式進行。.逐級開展現(xiàn)場陪訪。在調查

4、開始頭3天，縣級質控員 必須陪同調查員一起入戶開展調查。陪訪前，各級質控員應 對所有調查員進行集中簡短培訓，再次強調現(xiàn)場調查應注意 的各類事項。經(jīng)3天陪訪后，如調查員已熟練掌握調查流程、 家庭成員篩選登記、測評系統(tǒng)操作等要求，陪訪頻率可以降 低。在入戶調查前縣疾控中心要向市級疾病預防控制中心報 告，力爭由市疾病預防控制中心安排市級質控員，對我縣開 展現(xiàn)場陪訪。.全面收集填寫家庭戶列表信息。被抽中的家庭戶中， 年齡在15-69歲的常住人口均需將相應的個人信息填入家庭 成員列表中，不能只填寫戶主或入戶時在家的家庭成員等信 息，防止人為縮小調查范圍。.杜絕各種人為影響調查結果的現(xiàn)象。調查問卷原那么上

5、 由調查對象根據(jù)自己的理解作答，調查對象應自行使用手機 完成調查問卷，調查員不對問卷題目和答案進行解釋，不能 使用誘導性或暗示性語言，不能代替調查對象作答，或讓其11 - 他家庭成員、鄰居等代替調查對象作答和提示答案，不能更 改調查對象選擇的問卷答案。調查對象如因讀、寫等困難不 能獨立完成調查問卷，那么由調查員來詢問，并根據(jù)調查對象 的回答情況填寫選項；調查對象文化水平較低或存在語言障 礙時，可由調查員作適當解釋，但解釋要忠于題目原意。.收集調查佐證資料。社區(qū)居民調查：調查員在每一次入戶調查開始前或結束 后需要進行地理位置識別確認、拍攝現(xiàn)場調查照片3張（分 別為家庭戶門口、調查對象答題、調查對

6、象與調查員合照等 調查過程照片），每次調查開始系統(tǒng)將自動開啟本次調查過 程的錄音。在校學生調查：調查員應在調查時，分別拍攝至少3張 含調查學校門牌、調查班級門牌、學生填寫問卷情況等現(xiàn)場 照片，作為調查資料存檔備查。.加強問卷質量審核。社區(qū)居民調查：縣級質控人員應及時對當天完成的所有 問卷進行審核，審核內容包括：問卷基本信息填寫是否規(guī)范, 實際入戶地理位置是否與家庭戶列表一致，錄音、現(xiàn)場照片 數(shù)量和拍攝等是否符合要求，家庭成員信息表、問卷填寫時 間及完成時長是否異常等，注意排查調查員誘導答題、他人 代答等問題。縣級質控員如發(fā)現(xiàn)問卷質量存在問題，那么在測 評系統(tǒng)中對問卷進行“審核不通過“處理，并向

7、調查員指出，12 - 采取相應措施及時進行整改，防止再次出現(xiàn)類似的問題。根 據(jù)問卷存在的問題的情況，市級質控員負責對縣級審核不通 過的問卷進行回退處理，并對出現(xiàn)問題較多的監(jiān)測點及時跟 進指導。在校學生調查：如學校配置機房，使用廣西健康素養(yǎng)學 習評估系統(tǒng)，填寫調查問卷前，縣級質控員告知學生填寫問 卷的要求，同時現(xiàn)場巡查學生填寫情況，確保學生能夠按照 要求填寫問卷。如學校未配置機房，采用紙質問卷調查，調查員應逐份 回收檢查學生填寫的問卷，對填寫不規(guī)范的問卷，應當場指 出，由學生本人進行更正、補填?？h級質控員應在調查員收 齊一個班級的問卷后，當場對調查問卷進行核對檢查。.問卷質量存在嚴重問題時的處理

8、。社區(qū)居民調查：如出現(xiàn)3名及以上調查員問卷基本信息 填寫不規(guī)范等不熟悉監(jiān)測要求的情況，應對所有調查員重新 進行培訓。如發(fā)現(xiàn)存在家庭成員信息登記不全、調查員誘導 答題、他人代答、突擊性宣傳等影響調查結果的問題，監(jiān)測 點除組織培訓外，還應針對有問題的問卷重新組織入戶調查, 或由自治區(qū)（各市）視情況重新抽取調查居委會（村）、片 區(qū)或家庭戶。在校學生調查：如發(fā)現(xiàn)存在突擊性宣傳、代答等影響調 查結果的問題，應重新組織調查，由市級視情況重新抽取調 查學?；虬嗉?。.強化問卷復核。社區(qū)居民調查：監(jiān)測點入戶調查完成過半后，市級開展 問卷復核，抽取至少15份調查問卷，采用健康素養(yǎng)監(jiān)測 復核調查表入戶核對問卷信息、

9、查閱工作過程資料、座談 等現(xiàn)場復核的方式檢查工作開展情況。抽取的15份調查問 卷中不合格問卷到達3份及以上的，那么視為該監(jiān)測點現(xiàn)場調 查工作不合格，市級必須責令該監(jiān)測點重新進行調查。市級 完成問卷復核工作后，將市級復核情況形成復核報告蓋章后 上報自治區(qū)疾病預防控制中心，同時復核調查表由市級存檔 備查。自治區(qū)級以現(xiàn)場復核或 復核形式抽取局部進行問 卷復核。在校學生調查：市級視情況結合社區(qū)居民調查復核等, 以抽取局部在校學生調查問卷、到學校走訪等方式，核查學 生調查問卷完成情況是否符合監(jiān)測方案要求。（三）數(shù)據(jù)整理及分析階段質量控制。.社區(qū)居民調查：自治區(qū)、市級疾病預防控制中心通過 測評系統(tǒng)對監(jiān)測點

10、上報的數(shù)據(jù)及資料實時進行審核，使用數(shù) 據(jù)分析軟件對數(shù)據(jù)進行清理和邏輯校對，對不合格問卷予以 剔除。自治區(qū)疾病預防控制中心如發(fā)現(xiàn)經(jīng)縣、市級審核后, 監(jiān)測點不合格問卷仍較多的，將上報自治區(qū)衛(wèi)生健康委，視 情況采取重點核查、全區(qū)通報等措施，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結果造假-14 - 等嚴重質量問題，那么在縣（區(qū)）相關績效考核中扣減相應的 分數(shù)。.在校學生調查：采用紙質問卷調查的監(jiān)測點，通過 epidata雙錄入的形式錄入調查問卷內容，并反復進行一致 性檢驗和核對原始問卷內容，直至雙錄入數(shù)據(jù)均與原始問卷 保持一致。四、職責及分工（一）縣衛(wèi)健局?？h衛(wèi)生健康局負責組織實施健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，落實健 康素養(yǎng)監(jiān)測工作經(jīng)費，制

11、訂監(jiān)測實施方案，成立監(jiān)測工作組, 落實各有關單位工作職責，組織疾控中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查 員培訓，負責協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、村委會等有關工作。（二）縣疾控中心。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查員做好數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場繪圖列表、入戶調 查等工作。為監(jiān)測工作提供技術支持，配合縣衛(wèi)生健康局開 展培訓，負責牽頭實施健康素養(yǎng)監(jiān)測各項具體工作任務。五、進度安排2022年7月：完成完成家庭戶列表，抽定家庭戶。2022年8-9月：開展并完成社區(qū)居民入戶調查，自治區(qū)、 市級開展現(xiàn)場陪訪、問卷復核等質量控制工作。市級完成在 校學生監(jiān)測抽樣，抽定調查班級，并開展在校學生問卷調查。2022年10月：整理完善社區(qū)居民調查相關資料，并于10月10日前

12、，將調查完成情況登記表、完成情況報告等相 關資料提交至市疾病預防控制中心。2022年10-n月：數(shù)據(jù)清理、分析，撰寫監(jiān)測報告。市 級將轄區(qū)各縣（區(qū)）監(jiān)測數(shù)據(jù)及監(jiān)測結果、市級問卷復核報 告報至自治區(qū)疾病預防控制中心。六、經(jīng)費保障居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作所需經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務 經(jīng)費中的健康教育、健康素養(yǎng)促進、中國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測 3類子工程經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。工作經(jīng)費主要用于監(jiān)測培訓、 制作購買調查員工作服（含帽子，參照自治區(qū)提供的樣式制 作）、各類健康素養(yǎng)宣傳材料、問卷印刷、群眾參與調查的 禮品等監(jiān)測相關用品，差旅費，臨時參與入戶調查、監(jiān)測數(shù) 據(jù)錄入等相關工作的人員勞務費，以及其他監(jiān)測工作所需的 必

13、要開支。七、工作要求（一）加強組織領導。各單位要高度重視，將健康素養(yǎng) 監(jiān)測作為衛(wèi)生健康工作的重要內容，明確職責任務，落實專 人負責，確保監(jiān)測工作任務如期完成。（二）做好保障工作。縣愛衛(wèi)指導中心做好我縣健康素 養(yǎng)監(jiān)測工作經(jīng)費測算，主動與基本公共衛(wèi)生服務、財務主管 股室對接。要重視和加強健康素養(yǎng)監(jiān)測工作隊伍建設，加強 培訓，保障工作條件。并于2022年7月底前，將我縣監(jiān)測16 一 工作組成員名單（附件14）報縣疾控中心，由縣疾控中心向 市疾病預防控制中心慢病科推送。（三）加大宣傳力度。要強謀劃、早開展，利用電視、 報刊、電臺等群眾媒體和手機短信、“兩微一端”等新媒體 以及宣傳欄、公開信、宣傳橫幅等

14、形式開展多層次、全方位 宣傳。強化監(jiān)測工作目的、意義、監(jiān)測方法和群眾健康自身 責任、健康素養(yǎng)知識技能的宣傳普及，讓群眾以主人翁的姿 態(tài)主動參與，積極學習健康知識，配合開展監(jiān)測調查，踐行 健康生活方式。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：.天峨縣衛(wèi)生健康局：.*愛衛(wèi)指導中心：*. *疾控中心：*o17 -（一）監(jiān)測對象。.社區(qū)居民：非集體居住的1569歲城鄉(xiāng)常住居民。常住居民是指過去12個月內在當?shù)鼐幼r間累計超過6 個月的居民，不考慮是否具有當?shù)貞艏２话w居住在 軍事基地、醫(yī)院、監(jiān)獄、養(yǎng)老院、宿舍等場所的居民。.在校學生：小學、中學在校學生。（二）監(jiān)測范圍。面對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由市級抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行。（三）

15、抽樣方法。參考自治區(qū)設定的監(jiān)測調查方案，采用多階段抽樣、整 群抽樣、簡單隨機抽樣以及PPS抽樣等多種方法相結合的方 式進行抽樣?？紤]健康素養(yǎng)水平在家庭戶中的聚集性，1個家庭戶只 調查1名符合條件的常住居民。（四）監(jiān)測點。監(jiān)測點分為國家級監(jiān)測點和市級監(jiān)測點，我縣為市級監(jiān) 測點。（五）調查樣本量。.社區(qū)居民：全縣調查最低樣本量為450人，市級抽取 我縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取3個居委會（村），每個居委 會（村）抽取60戶的家庭戶，每個家庭戶抽取1名符合條 件的家庭成員作為調查對象，每個居委會（村）入戶調查完 成至少55人份的有效調查問卷。原那么上，自治區(qū)層面統(tǒng)計分析結果具有省級代表性，分 析得到的市

16、級結果，不分析到縣一級?？h如需獲取 本縣有代表性的數(shù)據(jù)，有效調查樣本量應增加到至少H21 人（詳見附件1） O.在校學生：全縣抽取1所高中、1所初中和1所小學。 在選中的學校中，抽取高中二年級、初中二年級、小學五年 級各1個班，每個班調查全體學生（約4060名學生）。（六）抽樣方法。.社區(qū)居民監(jiān)測抽樣步驟。各階段抽樣由市疾控中心負責，抽樣完成后再分別返回 我縣。第一階段抽樣：鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取。抽樣統(tǒng)一采用自治區(qū)疾病預防控制中心提供的全區(qū)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、居委會（村）等基礎信息。抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，我縣需對所轄 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎信息進行核實校對。校對完成后，由市疾病預防 控制中心按照職責使用PPS法對我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行隨機抽取

17、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二階段抽樣：居委會（村）抽取。抽取居委會（村）之前，我縣對本轄區(qū)的居委會（村） 基礎信息進行核實校對或者重新收集，同時填報居委會（村） 信息收集表。家庭戶數(shù)在750戶以下的居委會（村）應與相 鄰的居委會（村）進行合并形成新的居委會（村），直至所 有抽樣居委會（村）家庭總戶數(shù)到達750戶及以上，例如下 山村（380戶）與相鄰的走馬村（420戶）經(jīng)合并后形成新 的居委會（村），命名為下山村+走馬村，合并村委會家庭 戶數(shù)那么為800戶。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄居委會（村）人口規(guī)模較小， 45個居委會（村）合并仍達不到750戶的，可將抽樣單位 戶數(shù)降低至500戶左右。完成合并后，由市疾病預防控制中心按

18、照職責使用PPS法在被抽中的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽取3個居委 會（村），我縣共抽取9個居委會（村）。第三階段抽樣：片區(qū)抽取。對抽中的家庭戶數(shù)超過1500戶以上的居委會（村）進 行分片，每個片區(qū)家庭總戶數(shù)在7501500戶之間。完成分 片后，縣疾控中心向市疾控中心提交居委會（村）分片情況 記錄表和分片圖，由市疾病預防控制中心按職責使用簡單隨 機抽樣法在每個被抽中的家庭戶數(shù)超過1500戶以上的居委 會（村）中抽取1個片區(qū)。如第二階段抽中的居委會（村） 家庭戶數(shù)在7501500戶之間那么無需進行分片和片區(qū)抽取。第四階段抽樣：家庭戶抽取。為提高入戶調查應答效率，事先通過實地調查等方式， 排除被抽中的片區(qū)中的空置

19、戶、商鋪等，填報家庭戶列表資 料。市疾病預防控制中心負責統(tǒng)一審核我縣填報的家庭戶列 表、繪圖資料。審核通過后，由市疾病預防控制中心完成家 庭戶抽樣、KISH表代碼分配。第五階段：調查對象抽取。調查員在每個抽中的家庭戶內，收集家庭成員信息，按 照KISH表方法隨機抽取1569周歲常住人口 1人開展調查, 每個居委會（村）或片區(qū)在抽取的60個家庭戶中完成至少55人份有效調查問卷。社區(qū)居民抽樣步驟及分工樣段樣本分配樣方法分工階段每個監(jiān)測縣 （區(qū)）抽取3個街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）P S法.市、縣（區(qū)）對基礎信 息進行核實校對；.自治區(qū)疾病預防控制中 心負責國家級監(jiān)測點的抽樣， 市疾病預防控制中心負責市 級監(jiān)測點

20、的抽樣。階段每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）抽取3個居委會（村）P S法.各縣（區(qū)）收集抽中的 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)內的所有居 委會（村）信息，并對小于7 50戶的居委會（村）進行合并；.自治區(qū)疾病預防控制中心負責國家級監(jiān)測點的抽樣，市疾病預防控制中心負責市級監(jiān)測點的抽樣。1.各縣（區(qū)）完成居委每個家庭戶數(shù)單會（村）分片；:超過1500戶以上的2.自治區(qū)疾病預防控制中階居委會（村）抽取1機心負責國家級監(jiān)測點的抽樣，段個片區(qū)抽市疾病預防控制中心負責市樣級監(jiān)測點的抽樣。1.各縣（區(qū)）填報家庭戶列表資料（國家級監(jiān)測點還需單每個居委會完成家庭戶繪圖）；四（村）或片區(qū)抽取62.自治區(qū)疾病預防控制中階0戶的家庭戶機心負責國家

21、級監(jiān)測點的抽樣，段抽市疾病預防控制中心負責市樣級監(jiān)測點的抽樣。每個家庭戶隨在入戶調查中，由電子設機抽取1人調查，每I S備（平板電腦或手機）根據(jù)現(xiàn)五個居委會（村）或片H場錄入15-69周歲常住的家庭階區(qū)需完成至少55人表成員信息和分配的KISH表代段份的有效調查問卷法碼，自動確定調查對象。-7 -.在校學生監(jiān)測抽樣步驟。各階段抽樣由市疾病預防控制中心負責。第一階段：市疾控中心采用簡單隨機抽樣的方法抽取1 所高中、1所初中和1所小學。第二階段：市疾控中心在選中的學校中，采取簡單隨機 抽樣的方法抽取高中二年級、初中二年級、小學五年級各1 個班。第三階段：抽中的班級，全體學生（約4060名學生） 都為調查對象，如果抽中的班級人數(shù)不夠40人，那么需在抽 中的學校中多抽一個班級一起開展調查；如果抽中的班級人 數(shù)不夠40人，且無其他班級可抽，那么需按照第一、第二步 驟再多抽一個學校的一個班級一起開展調查。（七）監(jiān)測內容。采用問卷調查的方式了解監(jiān)測對象