工程項目管理（第四版）第11章竣工驗收

1、工程項目管理第十一章 工程項目竣工驗收與投產(chǎn)準備9/4/2022第一節(jié) 概述第二節(jié) 竣工驗收的內容、質量核定及程序第三節(jié) 工程檔案與竣工圖移交第四節(jié) 竣工決算第五節(jié) 工程項目的投產(chǎn)準備第六節(jié) 工程項目的后評價 第七節(jié) 本章結語第一節(jié) 概述9/4/2022一、 概念工程項目竣工驗收就是由建設單位、施工單位和項目驗收委員會，以項目批準的設計任務書和設計文件，以及國家（或部門）頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質量檢驗標準為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產(chǎn)合格后，對工程項目的總體進行檢驗和認證的活動。9/4/2022二、竣工驗收的作用1全面考察工程項目設計和施工的質量。2是加強固定資產(chǎn)投資管理的需要

2、。3解決工程項目遺留的問題。4全面考核項目的建設成果。9/4/2022三、 竣工驗收的主要任務工程項目竣工驗收是建設程序的最后一個階段。工程項目經(jīng)過竣工驗收，由承包單位交付建設單位使用，并辦理各項工程移交手續(xù)，標志著這個工程項目的結束，也就是建設資金轉化為使用價值。9/4/2022四、工程項目竣工驗收的依據(jù)1上級主管部門有關工程竣工的文件和規(guī)定；2建設單位同施工單位簽訂的工程承包合同；3工程設計文件（包括：施工圖紙、設計說明書、設計變更洽談記錄、各種設備說明書等）和招投標文件；4國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范；5建筑安裝工程統(tǒng)計規(guī)定；6凡屬從國外引進的新技術或進口成套設備的工程項目，除上述文件外，還應

3、按照雙方簽訂的合同書和國外提供的設計文件進行驗收。9/4/2022五、工程項目竣工驗收的標準工程項目由于性質不同，行業(yè)、類型不同，應達到的標準也有不同，這里介紹一般的驗收標準。一般標準是無論什么項目起碼應達到的或應具備的水平，通常由國家統(tǒng)一規(guī)定。 第二節(jié) 竣工驗收的內容、質量核定及程序9/4/2022一、竣工驗收的內容1工程技術資料驗收內容 工程地質、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構筑物及重要設備安裝位置、勘查報告、記錄 。2工程綜合資料驗收內容項目建議書及批件，可行性研究報告及批件，項目評估報告，環(huán)境影響評估報告書，設計任務書 。3工程財務資料驗收內容歷年建設資金供應（撥、貸）情況和應用情

4、況；歷年批準的年度財務決算；歷年年度投資計劃、財務收支計劃。9/4/2022二、 竣工驗收的質量核定申報竣工質量核定的工程條件必須符合國家或地區(qū)規(guī)定的竣工條件和合同中規(guī)定的內容。委托工程監(jiān)理的工程，必須提供監(jiān)理單位對工程質量進行監(jiān)理的有關資料。必須具備各方簽認的驗收記錄。對驗收各方提出的質量問題，施工單位進行返修的，應有建設單位和監(jiān)理單位的復驗記錄。提供按照規(guī)定齊全有效的施工技術資料。保證竣工質量核定所需的水、電供應及其它必備的條件。9/4/2022三、 竣工驗收的程序為了把竣工驗收工作做好，一般可分為兩個步驟進行。一是由施工單位（承包單位）先進行自驗；二是正式驗收，即由施工單位同建設單位和監(jiān)

5、理單位共同驗收，對大型工程或重要工程，還要上級領導單位或地方政府派員參加，共同進行驗收，驗收合格后，即可將工程正式移交建設單位使用。9/4/2022四、 竣工驗收的組織和職責 建設項目竣工驗收的組織，按國家計委關于建設項目（工程）竣工驗收辦法的規(guī)定執(zhí)行。大中型和限額以上基本建設和技術改造項目（工程），由國家計委或國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型和限額以下基本建設和技術改造項目（工程），由項目（工程）主管部門或地方政府部門組織驗收。第三節(jié) 工程檔案與竣工圖移交9/4/2022一、 工程檔案的移交工程檔案是工程項目的永久性技術文件，是進行維修、改建、擴建時的重要依據(jù)，也是必要時

6、對工程進行復查的重要根據(jù)。在工程項目竣工以后，工程承包單位的項目經(jīng)理（或由項目經(jīng)理委托的主管人員）需按規(guī)定向建設單位正式移交這些工程檔案資料。因此，施工單位的技術管理部門，從工程一開始，就應有專人負責收集、整理和管理這些檔案資料，不得丟失或損壞。9/4/2022二、 竣工圖移交竣工圖是真實地記錄建筑工程竣工后實際情況的重要技術資料，是工程項目進行交工驗收、維護修理、改造擴建的主要依據(jù)，是工程使用單位長期保存的技術檔案，也是國家的重要技術檔案。竣工圖應具有明顯的“竣工圖”字樣標志，并包括有名稱、制圖人、審核人和編制日期等基本內容?？⒐D必須做到準確、完整、真實，必須符合長期保存的歸檔要求。 第四

7、節(jié) 竣工決算 9/4/2022一、竣工決算與竣工結算的區(qū)別1編制單位和內容不同竣工結算是決定甲乙雙方之間的合同價款的文件，是由施工單位預算、造價人員編制，建設單位預算、造價人員審核的支付工程款文件?？⒐Q算是建設單位財會人員編制，由主管部門或者會計師事務所的權威人士審核，決定進入固定資產(chǎn)份額的經(jīng)濟文件。2作用不同竣工結算的作用是：為竣工決算提供基礎資料；作為建設單位和施工單位核對和結算工程價款的依據(jù)；是最終確定項目建筑安裝施工產(chǎn)值和實物工程量完成情況的基礎材料之一?？⒐Q算的作用是：反映竣工項目的建設成果；作為辦理交付驗收的依據(jù)，是竣工驗收的重要組成部分。9/4/2022二、竣工決算的編制1竣

8、工決算的編制依據(jù) 竣工決算的編制依據(jù)主要有：（1）可行性研究報告、投資估算書、初步設計或擴大初步設計、修正總概算及其批復文件；（2）設計變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費用記錄；（3）經(jīng)批準的施工圖預算或標底造價、承包合同、工程結算等有關資料；（4）歷年基建計劃、歷年財務決算及批復文件；（5）設備、材料調價文件和調價記錄；（6）其他有關資料。9/4/20222竣工決算的編制步驟（1）收集、整理和分析有關依據(jù)資料（2）清理各項財務、債務和結余物資（3）填寫竣工決算報表（4）編制建設工程竣工決算說明（5）做好工程造價對比分析（6）清理、裝訂好竣工圖（7）上報主管部門審查9/4/202

9、2三、 竣工決算的內容竣工決算由“竣工決算報表”和“竣工情況說明書”兩部分組成。一般大、中型建設項目的竣工決算報表包括：竣工工程概況表、竣工財務決算表、建設項目交付使用財產(chǎn)總表和建設項目交付使用財產(chǎn)明細表等；小型建設項目的竣工決算報表一般包括：竣工決算總表和交付使用財產(chǎn)明細表兩部分。除此以外，還可以根據(jù)需要，編制結余設備材料明細表、應收應付款明細表、結余資金明細表等，將其作為竣工決算表的附件。第五節(jié) 工程項目的投產(chǎn)準備9/4/2022一、 概念投產(chǎn)準備是指項目在建設期間為竣工后能及時投產(chǎn)所做的各項準備工作。在整個工程項目實施過程中，從始至終都要注意使項目建成后如何順利投入生產(chǎn)的各項準備工作，這

10、是由建設階段順利轉達入生產(chǎn)階段的必要條件，是項目管理的重要組成部分。9/4/2022二、投產(chǎn)準備工作的步驟1前期及施工階段的準備工作在建立項目籌建機構的同時，應同時設置生產(chǎn)準備機構，同時應結合建設進度，編制生產(chǎn)準備的工作計劃。2試生產(chǎn)驗收階段的準備工作工程完成工后，建筑安裝單位要進行設備調試和聯(lián)動無負荷試車，合格后交給建設單位，由經(jīng)過培訓的生產(chǎn)工人進行聯(lián)動有負荷試運行（一般要連續(xù)進行72小時），然后轉入試生產(chǎn)。此時，建筑安裝單位應配合建設單位進行。9/4/2022三、 投產(chǎn)準備工作的內容1投產(chǎn)準備工作計劃的編制2投產(chǎn)準備機構的設置3生產(chǎn)管理人員及工人的配備和培訓4生產(chǎn)技術準備與有關規(guī)章制度的建

11、立5落實外部協(xié)作條件6物資供應準備7經(jīng)營管理方面的準備9/4/2022四、 試生產(chǎn)在項目竣工驗收之前要做好試運行試生產(chǎn)，竣工驗收之后（正式移交之后）要做好項目的投產(chǎn)組織工作。試運行、試生產(chǎn)在項目建設中是技術上的一個關鍵時刻，試運轉不成功，就會引起返工，拖長投產(chǎn)期，造成投資費用增加。第六節(jié) 工程項目的后評價9/4/2022一、 后評價的依據(jù)經(jīng)國家有審批權限部門批準的項目建議書、設計任務書（可行性研究報告）、初步設計或擴大初步設計、開工后報告和已經(jīng)通過的竣工驗收報告。9/4/2022二、 后評價的內容1前期工作評價：2建設實施的評價：3效益的評價及與批準的設計任務書（可行性研究報告）比較情況：4外

12、資項目評價，除評價上述內容外應增加：5其他需要評價的內容和可供類似項目借鑒的經(jīng)驗教訓。9/4/2022三、 后評價的程序及管理1后評價項目的選擇，必須是已全部建成投產(chǎn)的項目以及少數(shù)獨立的單項工作，并且經(jīng)過一段時間的生產(chǎn)運營考核后才能進行后評價。2后評價工作分層次進行。大多數(shù)項目由行業(yè)主管部門（或地方）組織評價，評價結果報國家相關主管部門，由其對部分項目進行抽查復審；少數(shù)項目由國家相關主管部門組織評價。3國家相關主管部門組織評價的項目，委托中國國際工程咨詢公司組織實施，有關部門（或地方）應積極配合，并組織提供后評價所需的情況、資料。后評價報告報國家相關主管部門，并同時抄送行業(yè)歸口部門（或地方）。第七節(jié) 本章結語9/4/2022工程項目竣工驗收是項目投資建設期的最