2022年區(qū)學前教育三年提升行動計劃

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年區(qū)學前教育三年提升行動計劃為貫徹落實_當前發(fā)展學前教育的若干意見(國發(fā)_號)和_市學前教育三年提升行動計劃(_年)_(甬政發(fā)_號)，進一步滿足人民群眾日益增長的對學前教育均衡、優(yōu)質、多元的需求，全面提升區(qū)域學前教育整體水平，制定本行動計劃。一、指導思想圍繞區(qū)率先建成省教育現(xiàn)代化達標區(qū)的目標，堅持學前教育“公益性和普惠性”的基本原則，堅持“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的發(fā)展策略，堅持履行“規(guī)劃統(tǒng)籌、投入保障、公共服務、監(jiān)督規(guī)范”的政府職能，堅持遵循規(guī)律、科學保教的幼教規(guī)程，按照“提質量、控規(guī)模、強隊伍、重軟件、優(yōu)服務、創(chuàng)品牌”的工作思路，勇

2、于改革創(chuàng)新，積極探索“城鄉(xiāng)園舍達標、等級辦園覆蓋、教師素質提升、特色名園引領”的發(fā)展機制，努力實現(xiàn)區(qū)域學前教育處于省、市領先水平。二、發(fā)展目標通過三年努力，完善“廣覆蓋、?；?、促優(yōu)質”的學前教育公共服務體系、經(jīng)費保障體系、質量監(jiān)管體系和師資培養(yǎng)培訓體系，滿足區(qū)域內(nèi)符合條件的適齡兒童接受優(yōu)質的學前教育，創(chuàng)新區(qū)域學前教育“多元、優(yōu)質、特色”發(fā)展的實踐經(jīng)驗，力爭有一批街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為市學前教育發(fā)展示范街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭區(qū)率先進入市學前教育先進區(qū)行列。擴大學前教育優(yōu)質資源。今后三年新建、改建、擴建標準化幼兒園21所，園所總數(shù)控制在80所左右，省標準化幼兒園達到_%以上，市現(xiàn)代化達綱幼兒園占_%以上，省等

3、級幼兒園_%達到平安幼兒園標準。提升等級幼兒園就讀比例。學前三年入園率達到_%，在園幼兒數(shù)控制在_名以內(nèi)，基本建立以面向地域為主的幼兒園招生制度，省等級幼兒園就讀幼兒數(shù)占_%以上，其中省二級及以上幼兒園就讀幼兒數(shù)占_%以上，入托幼兒達到_%以上，0_歲本地戶籍兒童家長和監(jiān)護人受訓率達到_%以上。提高保教人員素質和待遇。各級各類幼兒園園長和保教人員持證上崗比例達到_%，事業(yè)編制教師占幼兒園專任教師總數(shù)_%以上，專任教師學歷合格率達到_%，其中大專及以上學歷達到_%以上、評定職稱比例達到_%以上，市骨干教師、區(qū)名師及“小中高”_名以上，幼兒園自聘合格教師人均年收入達到本區(qū)社平工資水平以上。三、主要

4、任務(一)完善規(guī)劃布局，加快標準化幼兒園建設1.實施新一輪幼兒園園舍建設計劃。按照“新建、扶持、改造、撤并”的要求，以財政性投入為主，籌集各類社會資金，每年新建、改建7所左右省標準化幼兒園。每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦運作的優(yōu)質幼兒園，其中新碶、大碶、小港、戚家山、柴橋等街道因學齡前兒童較多，建設2所以上公辦運作的優(yōu)質幼兒園。今后新建居住區(qū)配套幼兒園移交教育行政部門后，統(tǒng)籌安排用于舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。結合新農(nóng)村建設，按照不低于浙江省幼兒園準辦標準(試行)，采取大村獨辦、小村聯(lián)辦的方式，原則上_戶以上的村必須建1所省標準化幼兒園。2.理順現(xiàn)有居住區(qū)配套幼兒園體制。居住區(qū)配套

5、幼兒園屬公共教育資源，不得改變其用途。已建成的居住區(qū)配套幼兒園，必須優(yōu)先滿足小區(qū)居民的就學需求，努力辦成普惠性優(yōu)質幼兒園。對開發(fā)商委托舉辦的普惠性幼兒園，應充分考慮幼兒園的經(jīng)費運作狀況，本著公益性原則，已有的產(chǎn)權所有者不得收取高額租金或高額承包費。積極推行產(chǎn)權與管理權相分離的運行機制，通過合同形式移交教育行政部門無償使用或托管，鼓勵房產(chǎn)開發(fā)商捐贈。3.規(guī)范居住區(qū)配套幼兒園建設。按照“四同步”的建設要求，今后凡新建居住區(qū)配套幼兒園時，有關部門須在土地出讓前，明確配套幼兒園的建設規(guī)模、標準設施、所有權屬和建設時限等要求；規(guī)劃方案和設計方案審查時，應征求教育行政部門意見，沒有配套幼兒園的居住區(qū)規(guī)劃不

6、予審批；國土資源部門在辦理土地出讓手續(xù)時，應明確開發(fā)建設主體同步建設配套幼兒園；建設部門應督促開發(fā)商將建成且驗收合格的幼兒園無償移交教育行政部門，未主動移交的其開發(fā)樓盤不得出售。(二)加大財政投入，健全學前教育保障機制4.建立以政府投入為主的學前教育經(jīng)費保障機制。新增教育經(jīng)費向學前教育傾斜，至_年，全區(qū)財政性學前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的_%以上，保持人均教育經(jīng)費處于全市領先地位。_年安排學前教育專項發(fā)展資金_萬元，以后根據(jù)實際需要逐年增長，并按幼兒園年度規(guī)劃項目落實建設經(jīng)費，加大區(qū)財政投入力度，同時積極吸納社會資本多元投入。今年起各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排學前教育事業(yè)費要占教育事業(yè)費_%以上，主要

7、用于保障教師待遇、設備設施添置、園本教研和校園安保等，同時對民辦幼兒園實施以獎代補、以獎代撥政策，鼓勵其上等級、保安全。5.健全幼兒園預算內(nèi)生均公用經(jīng)費制度。_年起，學前教育預算內(nèi)生均公用經(jīng)費達到本地小學預算內(nèi)生均公用經(jīng)費1/3以上，分別為省準辦幼兒園_元/生、省三級一星幼兒園_元/生、省三級二星幼兒園_元/生和省二級三星以上幼兒園_元/生，以后生均公用經(jīng)費財政撥款額度逐年明顯提高，合理控制幼兒家長分擔學前教育的成本，繼續(xù)實施低收入家庭子女憑證享受學前三年免費教育，積極發(fā)展殘疾兒童學前康復教育。穩(wěn)妥解決外來務工人員子女接受學前教育問題，外來務工人員子女在申請入園時，參照浙江省人民政府關于進一步

8、加強和改進進城務工人員子女教育工作_(浙政發(fā)_號)中所規(guī)定的條件執(zhí)行，并優(yōu)先滿足當?shù)卮蠊こ碳耙?guī)模以上企業(yè)職工子女的入園需求。6.強化幼兒園安全保障。高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，加大內(nèi)部管理，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，嚴防事故發(fā)生。幼兒園食品的采購、運送、儲存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴格執(zhí)行中華人民共和國食品衛(wèi)生法的有關規(guī)定。幼兒園要根據(jù)接收兒童的數(shù)量按規(guī)定設置專兼職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、傳染病疫情報告等制度。嚴格幼兒園接送學生車輛安全管理。加強幼兒園安全教育和避險逃生演練，及時消除各類安全隱患，確保幼兒園師生的

9、人身安全。(三)加強隊伍建設，依法保障幼兒教師合法權益7.加快專業(yè)教師配備。_年起，每年新招聘事業(yè)編制教師_名，其中部分指標用于在職在崗的聘用教師，到_年，事業(yè)編制專任教師占幼兒園專任教師總數(shù)的比例達到1/3以上。嚴格教師資格準入制度，切實按幼兒園等級標準配備保教人員，各幼兒園不得新招聘無資格證書的保教人員，對_年內(nèi)未取得職業(yè)資格的非事業(yè)編制教師應解除勞動合同，自_年始，無相應資格人員不得從事幼兒園相應工作。保教人員持證率和職稱率作為幼兒園年檢、晉級、考核和獎勵補助的重要依據(jù)，保證每年幼兒教師持證率和職稱評定率各提升_個百分點。8.提高非編制幼兒教師福利待遇。凡持有教師資格證書、具有專業(yè)技術職

10、稱的自聘合格教師，人均年收入應達到本區(qū)社平工資的1.5倍以上，僅持有教師資格證的自聘合格教師人均年收入必須達到本區(qū)社平工資水平以上，隨社平工資浮動情況相應提高，其工資補差承擔比例仍按_年區(qū)長專題會議二十期紀要精神執(zhí)行。健全教師社會保險體系，符合中級以上職稱的非事業(yè)編制專任教師，可參加事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險一金”社會保險，其中單位承擔部分由區(qū)財政按1/2標準進行補助。9.加強教師能力素質培養(yǎng)。制定實施區(qū)第二輪幼兒教師全員培訓三年計劃，鼓勵幼兒教師參加上崗、學歷、晉級、保健保育等各類培訓，精心組織實施三年一輪幼兒教師全員分類培訓，有效開展協(xié)作區(qū)教研和園本教研，深入推進基地跟班培訓。定向培養(yǎng)名優(yōu)

11、骨干教師和名園長，積極引入境內(nèi)外優(yōu)質學前教育品牌。非事業(yè)編制的合格教師享受與事業(yè)編制教師同等的評職、評先、考核、培訓、專業(yè)發(fā)展等權益，不斷完善赴農(nóng)村各類幼兒園支教教師的津貼、激勵制度。(四)創(chuàng)新辦園模式，促進學前教育內(nèi)涵發(fā)展10.大力發(fā)展公辦幼兒園。全面推進公辦幼兒園集團化辦園，教育局直屬和條件成熟的各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要加快形成多個有品牌的集團化模式，不斷提高公辦幼兒園比例。深化集團化辦園的運行機制，集團化辦園的總園與分園實行經(jīng)費保障、財務核算、設施配置、教師調(diào)配、質量評估等“五統(tǒng)一”模式。進一步發(fā)揮中心幼兒園的示范輻射作用，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的辦園體制改革。11.積極扶持民辦幼兒園。鼓勵

12、社會力量舉辦標準化、上規(guī)模、普惠性的民辦幼兒園。民辦幼兒園水、電、氣等費用按當?shù)刂行W標準收繳。對新建的民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園，給予土地提供、銀行融資、稅收減免等優(yōu)惠政策和相應的財政補助，在生均公用經(jīng)費和上省等級等方面享受與公辦幼兒園同等標準的補助，并按不同等級下派園長和相應數(shù)量的事業(yè)編制教師。及時關閉無證幼兒園，至_年實現(xiàn)“零無證”，并采取措施防止反彈。非財政性經(jīng)費新建的幼兒園，經(jīng)考核達到省三級一星、省三級二星、省二級三星標準的，分別給予一次性_萬元/班、_萬元/班和_萬元/班的基建經(jīng)費補助。12.提升學前教育保教質量。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，進一步規(guī)范辦園行為，堅

13、持以游戲為基本活動。建立幼兒園考核激勵機制，省二級及以上幼兒園納入三年發(fā)展性評估行列，引導幼兒園上等級、創(chuàng)示范、成名園，滿足老百姓就近“入好園”的需求。加強醫(yī)教結合，建立“幼兒園責任醫(yī)生”工作制度，重視對保健教師和家長科學育兒指導。加強幼兒教師師德和責任感教育，健全以中心幼兒園為龍頭的業(yè)務輔導網(wǎng)建設，加快創(chuàng)建“教學常規(guī)達標園”和“特色園”，深入開展學前教育科學研究，積極開發(fā)園本特色課程，制定學前教育質量評估標準，形成幼兒園保教質量評估監(jiān)管體系。幼兒園要加強與家長的聯(lián)系，辦好家長學校，組織好親子活動，建好幼兒園網(wǎng)站，吸引家長參與幼兒園的管理和監(jiān)督。四、保障措施13.積極履行政府發(fā)展學前教育的職責

14、。學前教育作為終身學習的開端和人的奠基性教育，是國民教育體系的重要組成部分，對幼兒身心健康、習慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關部門要充分認識學前教育的重要性，把學前教育放到與義務教育同等重要的高度，切實把學前教育納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇，完善“政府主導、教育部門主管、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門分工合作”的管理機制，建立全區(qū)學前教育三年提升行動計劃領導小組，強化學前教育聯(lián)席會議制度，齊抓共管，形成推動學前教育發(fā)展的強大合力。14.構建激勵引導機制。_年是我區(qū)高水平均衡發(fā)展學前教育的攻堅時期，教育主管部門、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關部門要以創(chuàng)建市學前教育示范區(qū)和市、區(qū)學前教育示范街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓

15、手，以提高幼兒園省標準化率為基礎，以擴大適齡幼兒在省二級及以上幼兒園就讀率為目標，以穩(wěn)步提高幼兒教師能力素質和提升幼兒園管理水平為關鍵，積極開展國家、省市學前教育改革試點。經(jīng)申報評估，被評為“區(qū)學前教育示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”稱號的，獎勵_萬元；通過二年一次復評為優(yōu)秀的示范街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次獎勵_萬元。對榮獲“市學前教育示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”稱號的，則一次性給予_萬元的獎勵。15.健全考核督查制度。將學前教育三年行動計劃發(fā)展指標合理分解到各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門，對學前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入與籌措、幼兒園保教質量和管理水平、隊伍建設、幼兒教師待遇保障、安全管理等按年度目標完成情況進行專項督查，并將督查結果進行

16、通報，納入政府年度考核內(nèi)容，強化責任制，確保各項工作任務落實到實處。2022年區(qū)學前教育三年提升行動計劃（二）一、工作目標：在區(qū)教育工會和學校黨支部領導下，以創(chuàng)建和諧校園，全面貫徹和落實學校各項工作計劃為工作總目標，緊緊圍繞學校教育教學中心工作，團結和帶領廣大教職工，牢牢樹立_，堅持以人為本，充分發(fā)揮工會各項職能，努力推進工會工作向更高層次發(fā)展。二、具體任務與措施：1，進一步加強學校民主建設，充分發(fā)揮工會職能。在學校黨支部直接領導下，進一步加強我校民主制度建設，努力營造和諧民主氛圍，進一步健全和完善教代會制。(1)不定期的召開教師代表座談會，注重聽取和匯集各方面意見和建議，為學校領導在重大問題

17、決策提供參考。(2)參與和_好本年度教代會，配合學校領導妥善解決廣大教職工所_的熱點和難點問題。(3)認真配合校長室積極穩(wěn)妥的推進和提升校務公開制度建設，成立校務公開領導小組，根據(jù)學校工作計劃要求積極配合相關部門拓展新的公開渠道;切實調(diào)動廣大教職工的工作積極性，引導教職工全身心的投入到學校的各項工作中去。2，建立和諧，愉悅的教工之家，增強廣大教職工的凝聚力。(1)完善教工之家活動室，增添相關的活動設施，定期開放活動室，_廣大教職工在繁忙的工作之余，積極加強體育鍛煉，使教職工們工作著，健康著，快樂著進一步發(fā)揮教工之家的職能作用。(2)關心教職工的疾苦，爭取上級部門支持，盡力解決職工們遇到的難題。(3)繼續(xù)堅持走訪慰問制度，及時把學校領導的關懷和溫暖送到每位教職工的心中，想盡千方百計為職工辦實事，作好事。(4)關心每位職工的身體健康，每年為女教職工檢查身體，每兩年為全體教職工體檢一次。(5)加強星級文明班組建設，堅持每月星級文明組室評比，加強工會_作用的發(fā)揮，為學校發(fā)展增強活力。3，認真開展好各項活動，構建和諧，快樂的校園，利用各種機會，積極開展好職工喜聞樂見的群眾性文體活動，愉悅教職工的身心，進一步調(diào)動關大教職工的參與積極性熱情投入到和諧校園的建設中來。(1)根據(jù)區(qū)教育工會的