防恐工作實(shí)施細(xì)則

1、防恐工作實(shí)施細(xì)則 近年來(lái)，*按照“屬地負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，積極落實(shí)*集團(tuán)公司、銷售公司和*以及*市地方政府相關(guān)職能部門關(guān)于反恐、防恐各項(xiàng)工作有關(guān)要求，建立落實(shí)“五防”措施，健全完善“逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)，協(xié)同應(yīng)對(duì)”防恐工作機(jī)制，取得明顯成效。根據(jù)*集團(tuán)公司關(guān)于*防恐工作的指導(dǎo)意見（*安2011226號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步提高*防恐工作水平，最大限度的保障企業(yè)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)和人民群眾生命健康，特制定本細(xì)則。? 一、總體要求? 按照“屬地負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全防恐工作機(jī)制，實(shí)行“逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)，協(xié)同應(yīng)對(duì)”的管理機(jī)制，整合資源，群防群治，以防

2、為主，全面落實(shí)*、管道等重要部位防恐措施，靈敏高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)*內(nèi)部穩(wěn)定、保障供應(yīng)、生產(chǎn)安全無(wú)事故。? 二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)? *成立防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在*防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)關(guān)于防恐工作的要求和部署，具體負(fù)責(zé)*防恐工作的組織實(shí)施，全面部署和落實(shí)各項(xiàng)防恐日常管理工作，認(rèn)真建立并落實(shí)*防恐工作責(zé)任體系，落實(shí)防恐工作措施所需經(jīng)費(fèi)保障以及物資儲(chǔ)備，組織制定*防恐工作專項(xiàng)預(yù)案，組織開展防恐工作宣傳教育和培訓(xùn)，組織各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)*系統(tǒng)突發(fā)事件情況下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援。成員如下：? 組? 長(zhǎng)：*? 副組長(zhǎng)：*? 組? 員：*? 領(lǐng)導(dǎo)小

3、組在安全保衛(wèi)部設(shè)立辦公室，主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，協(xié)調(diào)、督促各*、各部門落實(shí)*防恐各項(xiàng)工作措施與要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新動(dòng)向。? 辦公室主任：*? 辦公室副主任：*? 組? 員：*? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專業(yè)保障小組：防恐組、維穩(wěn)組、倉(cāng)儲(chǔ)物流安全組、交通安全組。各組成員及職責(zé)如下：? （一）防恐組? 組? 長(zhǎng)：*? 副組長(zhǎng)：*? 組? 員：*? 工作職責(zé)：? 1負(fù)責(zé)*治安防恐工作，起草*各項(xiàng)防恐工作制度、措施，修訂、完善、審核各*防恐應(yīng)急預(yù)案。? 2負(fù)責(zé)檢查、督促各*落實(shí)各項(xiàng)治安防恐保障措施。? 3負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)恐怖襲擊事件或重大安全險(xiǎn)情時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織、指揮

4、與協(xié)調(diào)。? 4負(fù)責(zé)建立應(yīng)急搶修機(jī)制，檢查、督促各*認(rèn)真落實(shí)人員、物資及應(yīng)急保障措施。? 5負(fù)責(zé)檢查、督促承包商、承運(yùn)商嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。? 6負(fù)責(zé)檢查、督促各*嚴(yán)格執(zhí)行門禁管理、巡庫(kù)查庫(kù)、視頻監(jiān)控值守制度，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控。? 7負(fù)責(zé)檢查、督促各*加強(qiáng)反恐防恐、消防、防水體污染、設(shè)備搶修等應(yīng)急預(yù)案的推演，適時(shí)組織開展軍警民聯(lián)合反恐防恐演練，不斷提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。? 8負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)各*HSE、防恐安保等工作的檢查。? 9負(fù)責(zé)開展門警衛(wèi)、消安、視頻監(jiān)控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。? 10負(fù)責(zé)*各類應(yīng)急救援器材的籌措與落實(shí)。? 11負(fù)責(zé)檢查、督促各*密切與駐庫(kù)武警部隊(duì)、駐地公安、消防、

5、海事、防恐辦等力量的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。? 12負(fù)責(zé)*安全保衛(wèi)工作的上情下達(dá)和下情上報(bào)工作，做好上下信息溝通，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度。? 13負(fù)責(zé)*推進(jìn)和落實(shí)防恐工作情況的收集、匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)整體工作落實(shí)。? （二）維穩(wěn)組? 組? 長(zhǎng)：*? 組? 員：*? 工作職責(zé)：? 1負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作，組織建立維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，完善群體性事件應(yīng)急處置方案。? 2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)各*及時(shí)做好信訪問題處理。? 3負(fù)責(zé)突出矛盾糾紛的排摸、調(diào)查處理工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件和非正常上訪事件。? 4負(fù)責(zé)定期和不定期的組織召開*穩(wěn)定工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)會(huì)議精神，分

6、析穩(wěn)定工作形勢(shì)，確立工作重點(diǎn)，完善工作措施，指導(dǎo)各單位有針對(duì)性的做好維穩(wěn)超前工作。? 5指導(dǎo)并督促各單位加強(qiáng)與駐地公安派出所、街道維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，經(jīng)常進(jìn)行情況溝通，爭(zhēng)取支持，掌握主動(dòng)，形成維穩(wěn)工作合力。? （三）倉(cāng)儲(chǔ)物流安全組? 組? 長(zhǎng)：*? 組? 員：*? 工作職責(zé)：? 1負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)的安全數(shù)質(zhì)量管理。? 2負(fù)責(zé)檢查、督促承運(yùn)商誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全數(shù)質(zhì)量管理措施。? 3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司經(jīng)營(yíng)管理處合理、均衡擺布庫(kù)存，及時(shí)、準(zhǔn)確安排配送計(jì)劃，保障油品資源和市場(chǎng)供應(yīng)安全。? 4負(fù)責(zé)制定特殊情況下的物流應(yīng)急保障預(yù)案，并負(fù)責(zé)突發(fā)情況下應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和組織指揮工作。? 5負(fù)責(zé)與海事、水上公安

7、等部門的溝通協(xié)調(diào)，妥善安排各*碼頭船舶接卸和水路運(yùn)輸工作，確保資源及時(shí)入庫(kù)。? （四）交通安全組? 組? 長(zhǎng)：*? 組? 員：*? 工作職責(zé)：? 1負(fù)責(zé)*公務(wù)車輛的交通安全管理工作。? 2負(fù)責(zé)檢查、督促公務(wù)車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全行車措施，文明行車、安全行車。? 3負(fù)責(zé)檢查、督促公務(wù)車駕駛員認(rèn)真做好車輛維護(hù)保養(yǎng)工作，保持車容整潔、技術(shù)狀況良好。? 4負(fù)責(zé)組織公務(wù)車駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)工作。? 三、工作目標(biāo)和防范重點(diǎn)? 工作目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)*及管道等基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全和靈敏高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件為目標(biāo)，不斷健全完善HSE管理體系，逐步建立起有效的*及管道等基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和防恐預(yù)警、

8、防控、應(yīng)急保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)*及管道等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期、高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的安全保護(hù)水平和應(yīng)急處置能力顯著上升。? 重點(diǎn)防范區(qū)域（部位）：*。? 重點(diǎn)防范時(shí)段：重要的節(jié)假日、國(guó)家大型慶典活動(dòng)舉辦期間等敏感時(shí)期，重要的會(huì)議或群體性活動(dòng)舉辦期間，人員在不安定地區(qū)和不穩(wěn)定時(shí)期的交通運(yùn)輸和施工作業(yè)過程，其他重點(diǎn)時(shí)段。? 四、日常防范管理? 防恐工作按照預(yù)防為主的方針，切實(shí)加強(qiáng)日常防范管理。開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)科學(xué)判研，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置，將影響和損失減到最小。對(duì)生產(chǎn)、生活區(qū)域內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊事件已經(jīng)造成或可能造成嚴(yán)重危害的，必須采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)，在特殊時(shí)期可以提高安保應(yīng)對(duì)等級(jí)和制

9、定專項(xiàng)措施。? （一）健全制度，規(guī)范管理? 1制定并適時(shí)修訂切實(shí)可行的規(guī)章制度和操作規(guī)程，制度包含：領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度、企地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制、防恐應(yīng)急預(yù)案及演練規(guī)范、關(guān)鍵崗位以上人員外出請(qǐng)銷假制度、防恐安全教育規(guī)定等。? 2嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度。凡發(fā)生重大突發(fā)事件，在及時(shí)處置的同時(shí)，必須按照“快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因”的要求，迅速將有關(guān)情況逐級(jí)報(bào)告，并跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至處理完畢。不得遲報(bào)、漏報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)。? （二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理? 根據(jù)公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理定期對(duì)采取的防范措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析防范效果，及時(shí)修訂完善防恐工作人防、物防、技防、聯(lián)防和內(nèi)防措施，改進(jìn)防范措

10、施。暢通內(nèi)部信息上報(bào)渠道。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況和恐怖襲擊線索，各*必須在第一時(shí)間上報(bào)*，中心根據(jù)對(duì)恐怖襲擊事件的預(yù)測(cè)與預(yù)警，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置。? （三）落實(shí)安全防護(hù)措施? 1加強(qiáng)防恐教育與培訓(xùn)。各*結(jié)合庫(kù)內(nèi)培訓(xùn)工作，定期組織對(duì)*全體員工按不同工種，進(jìn)行防恐工作任務(wù)形勢(shì)和操作技能集中培訓(xùn)。堅(jiān)持對(duì)承包商、承運(yùn)商不定期地進(jìn)行防恐教育，不斷增強(qiáng)防恐意識(shí)。? 2嚴(yán)格落實(shí)政審制度。*所有外聘勞務(wù)工、簽約承運(yùn)車隊(duì)司押人員、入庫(kù)承包商施工人員全部執(zhí)行動(dòng)態(tài)政審制度。對(duì)有不良違法記錄、存在政治隱患的員工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即調(diào)離重點(diǎn)要害部位工作崗位，情況嚴(yán)重者予以辭退，并視情移交司法機(jī)關(guān)處理。? 3嚴(yán)格人員出入庫(kù)管理。*及各*員工一律憑*統(tǒng)一核發(fā)的上崗證出入*大門，并實(shí)施掛牌上崗。節(jié)假日、雙休日以及周一至周五正常上班以外時(shí)間（下午17時(shí)至次日上午7時(shí)），除本庫(kù)當(dāng)班作業(yè)人員和當(dāng)值人員憑證入庫(kù)外，其余人員入庫(kù)，一律實(shí)