安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)

1、XXXXX發(fā)電有有限公司司企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)產(chǎn)危急事事件應(yīng)急急預(yù)案與與響應(yīng)管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1 范圍圍1.1本本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定了公公司危急急事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案與響應(yīng)應(yīng)管理工作作的職責(zé)責(zé)、管理理內(nèi)容與與要求、管理程程序、檢檢查與考考核等規(guī)規(guī)則。1.2本本標(biāo)準(zhǔn)適適用于XXXXXX發(fā)電有有限公司司危急事事件應(yīng)急急預(yù)案與與響應(yīng)管管理工作作。2 引用用標(biāo)準(zhǔn)2.1 中華華人民共共和國(guó)突突發(fā)事件件應(yīng)對(duì)法法中華華人民共共和國(guó)主主席令第第六十九九號(hào)2.2電力突突發(fā)事件件應(yīng)急演演練導(dǎo)則則（試行行）、電力企企業(yè)綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制制導(dǎo)則（試行）、電力企企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制制導(dǎo)則（試行）、電力企企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置方方案編制制導(dǎo)則

2、（試行）電監(jiān)安全全2000922號(hào)2.3中國(guó)大大唐集團(tuán)團(tuán)公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作規(guī)規(guī)定大大唐集團(tuán)團(tuán)制220100177號(hào)2.4中國(guó)大大唐集團(tuán)團(tuán)公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)危急事事件管理理工作規(guī)規(guī)定大大唐集團(tuán)團(tuán)制220088299號(hào)3 職責(zé)責(zé)3 職責(zé)責(zé)3.1職職能3.1.1危急急事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案與響應(yīng)應(yīng)管理工工作，由由安全監(jiān)監(jiān)察部負(fù)負(fù)責(zé)，在在公司總總經(jīng)理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)監(jiān)察部負(fù)負(fù)責(zé)日常常的危急急事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案與響應(yīng)應(yīng)管理工工作；3.1.2公司司各相關(guān)關(guān)部門(mén)應(yīng)應(yīng)配合安安全監(jiān)察察部做好好危急事事件應(yīng)急急預(yù)案與與響應(yīng)管管理工作作；3.1.3安全全監(jiān)察部部應(yīng)盡職職盡責(zé)做做好危急急事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案與響應(yīng)應(yīng)管理工工作，由

3、由于責(zé)任任人未盡盡到責(zé)任任而造成成損失和和不良影影響的，由公司司或部門(mén)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行考核核和處理理。3.2權(quán)權(quán)限3.2.1安全全監(jiān)察部部有權(quán)對(duì)對(duì)全公司司危急事事件應(yīng)急急預(yù)案與與響應(yīng)工工作進(jìn)行行管理；3.2.2安全全監(jiān)察部部有權(quán)對(duì)對(duì)全公司司危急事事件應(yīng)急急預(yù)案與與響應(yīng)落落實(shí)情況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督，檢檢查，考考核。4 管理理內(nèi)容與與要求4.1管管理目標(biāo)標(biāo)規(guī)范安全全生產(chǎn)危危急事件件的管理理，預(yù)防防安全生生產(chǎn)危急急事件的的發(fā)生，減輕危危急事件件的危害害，保障障職工生生命和財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全。4.2管管理要求求4.2.1管理理機(jī)構(gòu)4.2.1.11安全生生產(chǎn)危急急事件管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組： 組組長(zhǎng)：總總經(jīng)理

4、 副副組長(zhǎng)：黨委書(shū)書(shū)記、生生產(chǎn)副總總經(jīng)理成員：各各副總經(jīng)經(jīng)理、總總工及各各副總工工、各部部門(mén)行政政正職 4.2.1.22安全生生產(chǎn)危急急事件管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組下下設(shè)辦公公室，辦辦公室設(shè)設(shè)在安全全監(jiān)察部部。4.2.2危急急事件管管理：4.2.2.11貫徹落落實(shí)國(guó)家家有關(guān)危危急事件件管理工工作的法法律、法法規(guī)和集集團(tuán)公司司的有關(guān)關(guān)規(guī)章制制度，執(zhí)執(zhí)行政府府部門(mén)和和集團(tuán)公公司關(guān)于于危急事事件處理理的重大大部署；4.2.2.22制定危危急事件件管理工工作的各各項(xiàng)規(guī)章章制度，針對(duì)公公司可能能存在的的各種危危險(xiǎn)因素素，按照照集團(tuán)公公司要求求，制定定相應(yīng)的的危急事事件應(yīng)急急預(yù)案；4.2.2.33根據(jù)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案

5、，各部部門(mén)組織織相應(yīng)的的應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍，并并進(jìn)行專(zhuān)專(zhuān)門(mén)的技技能培訓(xùn)訓(xùn)和演練練，組織織日常應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備工作，負(fù)責(zé)危危急發(fā)生生時(shí)的搶搶險(xiǎn)和生生產(chǎn)、生生活恢復(fù)復(fù)等各項(xiàng)項(xiàng)工作；4.2.2.44及時(shí)按按規(guī)定向向政府部部門(mén)和上上級(jí)公司司如實(shí)報(bào)報(bào)告危急急事件發(fā)發(fā)生及處處理情況況；4.2.2.55危急事事件處理理完畢后后，認(rèn)真真分析危危急事件件發(fā)生的的原因，總結(jié)危危急處理理過(guò)程中中的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成成總結(jié)報(bào)報(bào)告。4.2.2.66安全生生產(chǎn)危急急事件管管理辦公公室負(fù)責(zé)責(zé)制定公公司應(yīng)急急預(yù)案，組織公公司應(yīng)急急預(yù)案的的演練，物資準(zhǔn)準(zhǔn)備，督督促相關(guān)關(guān)部門(mén)執(zhí)執(zhí)行本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。4.2.3危急急事件的的預(yù)防4.2.3.11危急事

6、事件管理理工作要要著眼于于預(yù)防，積極采采取有力力措施，綜合治治理，及及時(shí)排除除危險(xiǎn)源源，防患患于未然然，做好好危急事事件管理理工作。4.2.3.22各部門(mén)門(mén)要認(rèn)真真開(kāi)展安安全性評(píng)評(píng)價(jià)、危危險(xiǎn)點(diǎn)分分析、重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源評(píng)估估、技術(shù)術(shù)監(jiān)控、缺陷管管理等工工作，認(rèn)認(rèn)真落實(shí)實(shí)各項(xiàng)反反事故技技術(shù)措施施計(jì)劃和和安全技技術(shù)勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)措措施計(jì)劃劃；消除除設(shè)備存存在的缺缺陷和隱隱患，改改善勞動(dòng)動(dòng)作業(yè)環(huán)環(huán)境，夯夯實(shí)安全全生產(chǎn)基基礎(chǔ)；加加強(qiáng)職工工的安全全思想教教育，有有效防范范各類(lèi)人人身和設(shè)設(shè)備、電電網(wǎng)事故故的發(fā)生生。4.2.3.33各部門(mén)門(mén)要抓好好安全生生產(chǎn)日常常管理工工作，做做好各種種事故預(yù)預(yù)想工作作，尤其其是可

7、能能對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)產(chǎn)生重重大影響響的事故故預(yù)想工工作；針針對(duì)季節(jié)節(jié)特點(diǎn)發(fā)發(fā)電部應(yīng)應(yīng)認(rèn)真開(kāi)開(kāi)展反事事故演習(xí)習(xí)，防止止事故擴(kuò)擴(kuò)大。4.2.3.44各部門(mén)門(mén)要認(rèn)真真落實(shí)電力設(shè)設(shè)備典型型消防規(guī)規(guī)程的的要求，消防保保衛(wèi)部要要保證消消防設(shè)施施的完整整，并定定期檢查查更換；對(duì)防火火的薄弱弱環(huán)節(jié)要要加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)控，保保證監(jiān)控控設(shè)備的的正常投投入，報(bào)報(bào)警系統(tǒng)統(tǒng)正常好好用，防防止重大大火災(zāi)事事故的發(fā)發(fā)生。4.2.3.55對(duì)于洪洪水、地地震等自自然災(zāi)害害，設(shè)備備管理部部要根據(jù)據(jù)政府有有關(guān)主管管部門(mén)的的信息通通報(bào)，結(jié)結(jié)合本公公司實(shí)際際進(jìn)行分分析，積積極采取取針對(duì)性性的措施施。對(duì)灰灰壩、主主廠房等等主要建建筑物、主要設(shè)設(shè)備和設(shè)設(shè)

8、施要及及時(shí)進(jìn)行行加固改改造，達(dá)達(dá)到相關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高抗抗擊自然然災(zāi)害的的能力。4.2.3.66對(duì)于突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件，后后勤服務(wù)務(wù)部要加加強(qiáng)管理理。做好好生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)和職職工生活活區(qū)的衛(wèi)衛(wèi)生清潔潔和消毒毒工作，發(fā)電部部做好化化學(xué)物品品等危險(xiǎn)險(xiǎn)品的運(yùn)運(yùn)輸、存存放、使使用工作作，消防防保衛(wèi)部部做好企企業(yè)的安安全保衛(wèi)衛(wèi)工作。緊密依依靠政府府有關(guān)部部門(mén)，防防止公共共衛(wèi)生事事件的發(fā)發(fā)生。4.2.4危機(jī)機(jī)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案4.2.4.11對(duì)于可可能發(fā)生生的各種種危急事事件，各各部門(mén)要要針對(duì)每每一類(lèi)危危急事件件的特點(diǎn)點(diǎn)（設(shè)備備系統(tǒng)、運(yùn)行方方式、所所處的地地理位置置和自然然環(huán)境，存在的的危險(xiǎn)因因素）進(jìn)進(jìn)行具體體

9、分析，制定相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案并報(bào)安安全監(jiān)察察部審核核匯總備備案。必必要時(shí)由由公司報(bào)報(bào)政府部部門(mén)審批批或備案案。應(yīng)急急預(yù)案要要不斷修修訂，以以適應(yīng)情情況和條條件的變變化。4.2.4.22建立危危急事件件預(yù)警報(bào)報(bào)告制度度。當(dāng)公公司的運(yùn)運(yùn)行和設(shè)設(shè)備狀況況、作業(yè)業(yè)環(huán)境、自然環(huán)環(huán)境發(fā)出出預(yù)警信信號(hào)時(shí)，有可能能發(fā)生危危急事件件時(shí)，應(yīng)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，并及及時(shí)上報(bào)報(bào)上級(jí)單單位及政政府有關(guān)關(guān)部門(mén)。4.2.4.33應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)包包括以下下主要內(nèi)內(nèi)容：4.2.4.33.1綜綜合預(yù)案案：是總總體、全全面的預(yù)預(yù)案，主主要闡述述公司應(yīng)應(yīng)急救援援的方針針、政策策、應(yīng)急急組織機(jī)機(jī)構(gòu)及相相應(yīng)的職職責(zé)、應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)的總體體

10、思路和和程序，作為公公司應(yīng)急急救援工工作的基基礎(chǔ)和總總綱。主主要內(nèi)容容包括：1公司司概況及及存在的的危險(xiǎn)源源及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析；2應(yīng)急急工作原原則及應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案適用范范圍；3應(yīng)急急體系的的構(gòu)成情情況：包包括預(yù)案案體系和和組織體體系；4預(yù)防防與預(yù)警警：包括括危險(xiǎn)源源監(jiān)控、預(yù)警級(jí)級(jí)別以及及信息報(bào)報(bào)告等；5應(yīng)急急響應(yīng)程程序及信信息發(fā)布布；6應(yīng)急急保障措措施，包包括通信信與信息息保障、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍保障障、應(yīng)急急物資保保障及應(yīng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)費(fèi)保障等等；7應(yīng)急急培訓(xùn)與與演練。4.2.4.33.2專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案案：主要要針對(duì)某某種特有有或具體體的事故故、事件件或?yàn)?zāi)難難風(fēng)險(xiǎn)出出現(xiàn)的緊緊急情況況應(yīng)急而而制定的的救援預(yù)預(yù)案。主主要

11、內(nèi)容容包括：1事故故概況：類(lèi)型和和危害程程度分析析；2組織織機(jī)構(gòu)及及職責(zé)；3預(yù)防防與預(yù)警警：包括括采取的的預(yù)防措措施和信信息報(bào)告告程序；4響應(yīng)應(yīng)程序及及應(yīng)對(duì)措措施；5生產(chǎn)產(chǎn)、生活活維持或或恢復(fù)方方案。4.2.4.33.3現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案案：在專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案案基礎(chǔ)上上，企業(yè)業(yè)結(jié)合現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際際而制定定和實(shí)施施的應(yīng)急急處理預(yù)預(yù)案。應(yīng)應(yīng)該具體體、簡(jiǎn)單單、針對(duì)對(duì)性強(qiáng)。主要內(nèi)內(nèi)容包括括：1事故故概況：具體的的危險(xiǎn)地地點(diǎn)概況況、主要要危險(xiǎn)源源；2具體體的應(yīng)急急人員及及職責(zé)；3有針針對(duì)性的的預(yù)防、控制措措施；4應(yīng)急急處置措措施、流流程。4.2.5各部部門(mén)必須須成立危危急事件件管理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)本部門(mén)門(mén)的危急急事件

12、管管理工作作。在危危急事件件發(fā)生后后，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組根根據(jù)需要要及時(shí)成成立相應(yīng)應(yīng)的指揮揮機(jī)構(gòu)，指揮危危急事件件處理工工作。4.2.6各部部門(mén)要針針對(duì)每一一類(lèi)危急急事件，根據(jù)需需要組建建相應(yīng)的的搶險(xiǎn)救救援隊(duì)伍伍。開(kāi)展展危急事事件的搶搶險(xiǎn)救援援的演習(xí)習(xí)工作，提高搶搶險(xiǎn)救援援隊(duì)伍的的技能水水平，保保障搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援的的有效進(jìn)進(jìn)行。4.2.7危急急事件的的報(bào)告及及處理4.2.7.11危急事事件發(fā)生生后，各各部門(mén)必必須立即即用電話(huà)話(huà)方式報(bào)報(bào)告安全全監(jiān)察部部，由安安全監(jiān)察察部立即即用電話(huà)話(huà)、傳真真或電子子郵件等等方式逐逐級(jí)報(bào)告告至集團(tuán)團(tuán)公司本本部。人人身事故故、突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件及自然然災(zāi)害等等發(fā)生后后要按規(guī)

13、規(guī)定由公公司報(bào)告告政府有有關(guān)部門(mén)門(mén)。4.2.7.22發(fā)生生生產(chǎn)人身身死亡事事故，重重大及以以上或?qū)?duì)電網(wǎng)影影響較大大的設(shè)備備和電網(wǎng)網(wǎng)事故，各部門(mén)門(mén)必須按按照集團(tuán)團(tuán)公司電業(yè)生生產(chǎn)事故故調(diào)查規(guī)規(guī)程的的要求，妥善保保護(hù)好事事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，服從從事故調(diào)調(diào)查組的的指揮，并協(xié)助助做好事事故調(diào)查查取證、分析等等工作。4.2.7.33發(fā)生以以上事件件，各部部門(mén)應(yīng)立立即匯報(bào)報(bào)安全監(jiān)監(jiān)察部，由安全全監(jiān)察部部立即匯匯報(bào)上級(jí)級(jí)公司，上級(jí)公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)時(shí)到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，指指導(dǎo)事故故的處理理工作。4.2.8發(fā)生生洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮潮、雷雨雨、凍雨雨、暴雪雪等自然然災(zāi)害時(shí)時(shí)，各部部門(mén)在報(bào)報(bào)告的同同時(shí)，立立即啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急工工

14、作預(yù)案案。公司司采取緊緊急措施施，及時(shí)時(shí)疏散危危險(xiǎn)人群群，迅速速設(shè)置避避難場(chǎng)所所，安排排好救濟(jì)濟(jì)物資的的供應(yīng)，妥善安安排群眾眾生活。在保證證人身安安全的前前提下，按應(yīng)急急預(yù)案，組織實(shí)實(shí)施生產(chǎn)產(chǎn)、生活活維持或或恢復(fù)工工作。4.2.9突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件發(fā)生后后，在報(bào)報(bào)告的同同時(shí)緊急急啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，統(tǒng)一一指揮，后勤服服務(wù)部應(yīng)應(yīng)保證應(yīng)應(yīng)急處理理所必須須的醫(yī)療療救護(hù)設(shè)設(shè)備、救救治藥品品、醫(yī)療療器械的的供應(yīng)，實(shí)施救救援。特特殊情況況下，對(duì)對(duì)相關(guān)人人員進(jìn)行行疏散或或隔離，防止事事態(tài)的擴(kuò)擴(kuò)大。4.2.10洪洪水、地地震、臺(tái)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)風(fēng)暴潮、雷雨、凍雨、暴雪等等自然災(zāi)災(zāi)害以及及突發(fā)公公共衛(wèi)生生事件發(fā)發(fā)生后

15、，公司應(yīng)應(yīng)積極配配合和依依托當(dāng)?shù)氐卣坎块T(mén)，服服從統(tǒng)一一的調(diào)度度指揮。積極參參加搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援工工作，減減少災(zāi)害害帶來(lái)的的損失。4.2.11各各類(lèi)危急急事件結(jié)結(jié)束后，由設(shè)備備管理部部統(tǒng)一安安排對(duì)設(shè)設(shè)備和設(shè)設(shè)施狀況況進(jìn)行針針對(duì)性的的檢查。必要時(shí)時(shí)，應(yīng)開(kāi)開(kāi)展技術(shù)術(shù)鑒定工工作，認(rèn)認(rèn)真查找找設(shè)備和和設(shè)施在在危急事事件后可可能存在在的安全全隱患，積極采采取措施施予以消消除。4.2.12各各部門(mén)對(duì)對(duì)于危急急事件后后的生產(chǎn)產(chǎn)、生活活恢復(fù)要要積極籌籌措資金金，進(jìn)行行專(zhuān)門(mén)的的立項(xiàng)，保證災(zāi)災(zāi)后生產(chǎn)產(chǎn)、生活活恢復(fù)工工作的正正常進(jìn)行行。各部部門(mén)要按按照上級(jí)級(jí)的部署署，集中中力量，積極動(dòng)動(dòng)員，盡盡快恢復(fù)復(fù)生產(chǎn)、生活。4.2.12獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)與懲懲罰4.2.12.1對(duì)于于在危急急事件預(yù)預(yù)防及危危急事件件處理過(guò)過(guò)程中作作出貢獻(xiàn)獻(xiàn)、成績(jī)績(jī)顯著的的部門(mén)和和個(gè)人，按照公公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲規(guī)定定，給給予表彰彰和獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。4.2.12.2對(duì)違違反本規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)危急事事件預(yù)防防不力，或處理理不當(dāng)，造成重重大損失失的，根根據(jù)公司司安全全生產(chǎn)工工作獎(jiǎng)懲懲規(guī)定及相關(guān)關(guān)制度，視情節(jié)節(jié)輕重給給予處罰罰；構(gòu)成成犯罪的的，交司司法部門(mén)門(mén)依法追追究刑事事責(zé)任。4.3管管