智慧冷鏈自動售賣機項目巨災風險分析

1、泓域/智慧冷鏈自動售賣機項目巨災風險分析智慧冷鏈自動售賣機項目巨災風險分析xx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112766155 一、 項目簡介 PAGEREF _Toc112766155 h 3 HYPERLINK l _Toc112766156 二、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112766156 h 7 HYPERLINK l _Toc112766157 三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112766157 h 9 HYPERLINK l _Toc112766158 四、 推進冷鏈物流全流程創(chuàng)新 PAGEREF _To

2、c112766158 h 9 HYPERLINK l _Toc112766159 五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112766159 h 13 HYPERLINK l _Toc112766160 六、 巨災風險的損失管理 PAGEREF _Toc112766160 h 13 HYPERLINK l _Toc112766161 七、 巨災和巨災風險概述 PAGEREF _Toc112766161 h 19 HYPERLINK l _Toc112766162 八、 企業(yè)危機管理的基本原則 PAGEREF _Toc112766162 h 23 HYPERLINK l _Toc1127661

3、63 九、 危機管理的定義和特征 PAGEREF _Toc112766163 h 28 HYPERLINK l _Toc112766164 十、 純粹風險的分類 PAGEREF _Toc112766164 h 30 HYPERLINK l _Toc112766165 十一、 風險的基本分類 PAGEREF _Toc112766165 h 31 HYPERLINK l _Toc112766166 十二、 風險的含義 PAGEREF _Toc112766166 h 33 HYPERLINK l _Toc112766167 十三、 風險的特征 PAGEREF _Toc112766167 h 35 H

4、YPERLINK l _Toc112766168 十四、 風險管理的程序 PAGEREF _Toc112766168 h 36 HYPERLINK l _Toc112766169 十五、 風險管理的目標 PAGEREF _Toc112766169 h 41 HYPERLINK l _Toc112766170 十六、 進度計劃 PAGEREF _Toc112766170 h 42 HYPERLINK l _Toc112766171 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112766171 h 43 HYPERLINK l _Toc112766172 十七、 經(jīng)濟收益分析 PAGEREF

5、 _Toc112766172 h 44 HYPERLINK l _Toc112766173 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112766173 h 45 HYPERLINK l _Toc112766174 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112766174 h 46 HYPERLINK l _Toc112766175 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112766175 h 48 HYPERLINK l _Toc112766176 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112766176 h 50 HYPERLINK l _Toc1127

6、66177 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112766177 h 53項目簡介（一）項目單位項目單位：xx投資管理公司（二）項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約23.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（三）建設規(guī)模該項目總占地面積15333.00（折合約23.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積27985.55。其中：主體工程18011.53，倉儲工程5676.67，行政辦公及生活服務設施2956.66，公共工程1340.69。（四）項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xx

7、投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項目提出的理由1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整

8、設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行

9、性。保障能力顯著增強。冷庫庫容規(guī)模達880萬立方米以上，冷藏車保有量達5000輛，肉類、果蔬、水產(chǎn)品等適冷商品冷鏈處理率分別達85%、30%、85%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費顯著減少，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均日消費1千克冷鏈商品需求。（六）建設投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資8671.43萬元，其中：建設投資7106.05萬元，占項目總投資的81.95%；建設期利息85.65萬元，占項目總投資的0.99%；流動資金1479.73萬元，占項目總投資的17.06%。2、建設投資構(gòu)成本期項目建設投資7106.05萬元，包括工

10、程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6134.23萬元，工程建設其他費用772.22萬元，預備費199.60萬元。（七）項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入15600.00萬元，綜合總成本費用12028.77萬元，納稅總額1643.47萬元，凈利潤2616.44萬元，財務內(nèi)部收益率24.32%，財務凈現(xiàn)值4251.12萬元，全部投資回收期5.21年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積15333.00約23.00畝1.1總建筑面積27985.55容積率1.831.2基底面積9046.47建筑系數(shù)59.00%

11、1.3投資強度萬元/畝292.772總投資萬元8671.432.1建設投資萬元7106.052.1.1工程費用萬元6134.232.1.2工程建設其他費用萬元772.222.1.3預備費萬元199.602.2建設期利息萬元85.652.3流動資金萬元1479.733資金籌措萬元8671.433.1自籌資金萬元5175.353.2銀行貸款萬元3496.084營業(yè)收入萬元15600.00正常運營年份5總成本費用萬元12028.776利潤總額萬元3488.597凈利潤萬元2616.448所得稅萬元872.159增值稅萬元688.6810稅金及附加萬元82.6411納稅總額萬元1643.4712工業(yè)增

12、加值萬元5566.2113盈虧平衡點萬元4964.24產(chǎn)值14回收期年5.21含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率24.32%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4251.12所得稅后公司基本情況（一）公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提

13、升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（二）核心人員介紹1、崔xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、范xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今

14、任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、付xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、董xx，中國國籍，1976年出生，本

15、科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析到“十三五”末，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟增長、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境在省市爭先進位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。推進冷鏈物流全流程創(chuàng)新以科技創(chuàng)新和數(shù)字轉(zhuǎn)型為引領，全面提升冷鏈物流信息化、智能化水平，推廣先進冷鏈技術(shù)設備設施應用，有效促進冷

16、鏈物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新和行業(yè)治理能力現(xiàn)代化。完善冷鏈物流公共信息系統(tǒng)。依托中國（重慶）國際貿(mào)易“單一窗口”，完善重慶城鄉(xiāng)冷鏈物流信息平臺，引導冷庫、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和商貿(mào)連鎖企業(yè)、重點食品藥品生產(chǎn)加工基地、第三方冷鏈物流企業(yè)等上云上線，強化生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)控，實現(xiàn)供需精準對接。推動全市冷鏈物流公共信息平臺與全國各地冷鏈流通公共信息服務平臺有效銜接。鼓勵建設第三方冷鏈信息平臺。引導重點企業(yè)搭建第三方市場化冷鏈服務平臺，提供冷鏈貨源、車輛、包裝、運輸?shù)刃畔⒎?，提高冷鏈物流運行效率。大力推動第三方冷鏈物流服務平臺對接全市冷鏈物流公共信息平臺，促進冷鏈物流資源互通共享。鼓勵各級冷鏈

17、物流節(jié)點、冷鏈物流運輸企業(yè)等使用第三方冷鏈信息平臺，節(jié)約信息建設資金投入。鼓勵企業(yè)使用公共信息平臺或自建的冷鏈物流信息平臺開放接口、共享共用。推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在冷鏈物流領域廣泛應用，鼓勵綜合保稅區(qū)、國家物流樞紐、冷鏈物流節(jié)點等實施冷鏈設施信息化改造，推廣自動立體貨架、智能分揀、物流機器人、溫度監(jiān)控等智能設備應用，打造自動化無人冷鏈倉。以醫(yī)藥品、高端生鮮等特色高附加值冷鏈產(chǎn)品為試點，推廣應用無人機、無人車冷鏈物流配送服務。支持冷鏈物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)加工企業(yè)等對冷庫、廚房、低溫車間等建筑物圍欄護結(jié)構(gòu)、制冷系統(tǒng)等實施節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模

18、式創(chuàng)新。充分發(fā)揮長江黃金水道功能，整合冷鏈產(chǎn)品資源，探索推廣應用冷藏船。加強移動式新型分級預冷裝置、多溫區(qū)陳列銷售設備、大容量冷卻冷凍機械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運輸工具等冷鏈設備的研發(fā)制造，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、城區(qū)建設移動冷庫等基礎設施。支持企業(yè)運用傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器、導航定位等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡通信技術(shù)，對現(xiàn)有車輛進行智能化創(chuàng)新設計和升級改造，推動冷鏈運輸智能化發(fā)展。大力發(fā)展生鮮溫控供應鏈，推廣“連鎖直銷+冷鏈配送”“產(chǎn)地采購+廚房+食材冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“網(wǎng)絡化冷庫+生鮮加工配送”等新型冷鏈物流經(jīng)營模式。鼓勵冷鏈物流企業(yè)參與客戶供應鏈管理，開展定制化冷鏈服務。鼓勵

19、上下游企業(yè)加強冷鏈物流領域的戰(zhàn)略合作，組建多種形式的冷鏈物流聯(lián)盟，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)流程再造，共建冷鏈物流供應鏈體系。支持農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應用農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式，促進產(chǎn)地到銷地直供模式發(fā)展。推進大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、銷售企業(yè)開放冷鏈物流體系，提供社會化、網(wǎng)絡化的冷鏈物流服務。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，發(fā)展與新消費方式融合的冷鏈配送新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體加強與配送、快遞等企業(yè)合作，提供多品種、小批量、多批次的精準高效共同配送服務。鼓勵快遞物流企業(yè)與農(nóng)村生鮮電商協(xié)同發(fā)展，加快建設涉農(nóng)電商平臺，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)

20、品冷鏈物流服務。引導國家骨干冷鏈物流基地、一級二級冷鏈物流節(jié)點、重點冷鏈物流企業(yè)等運營主體強化冷鏈中長距離運輸?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼓勵開展規(guī)?；滏溛锪鞲删€運輸。加強與上海港、天津港、廣州港、廣西北部灣港等口岸銜接，大力發(fā)展公路冷鏈班車、鐵路冷鏈專列、“滬渝直達快線”冷鏈班輪等干線運輸模式。開通連接優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的冷鏈航空貨運通道，提高航空干線運輸比例。推動建立跨運輸方式的冷藏集裝箱循環(huán)共享共用系統(tǒng)，提高冷鏈物流干支銜接能力和轉(zhuǎn)運分撥效率。推廣應用單元化包裝，推動冷鏈運輸全程“不倒拖”“不倒箱”。推廣使用新能源新型冷藏車、多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車等標準化冷鏈物流運輸設施設備，引導適冷食品

21、藥品干支線運輸、城市配送使用冷藏車輛。優(yōu)化重要冷鏈物流節(jié)點運輸組織模式，鼓勵開行冷鏈專線班車，推動重點冷鏈物流節(jié)點“串珠成鏈”，提升冷鏈運輸效率。完善城市配送冷藏車輛通行管理制度，確保冷鏈配送車輛便利通行。統(tǒng)一城市配送冷藏車輛標識，對統(tǒng)一外觀標識的城市配送冷藏車輛，充分保障并優(yōu)先發(fā)放城市配送“綠色通行證”。依托汽車制造、冷機和保溫廂體制造等企業(yè)，推動九龍坡、永川、璧山、兩江新區(qū)等地發(fā)展冷鏈裝備制造業(yè)集群，鼓勵研發(fā)、制造冷藏運輸車、保鮮車、保溫車等運輸設備，冷庫制冷設備，冷水預冷、冷風預冷、真空預冷或混合預冷等預冷設備，全自動屠宰預冷一體化設備，標準化冷藏集裝箱、標準化周轉(zhuǎn)箱、標準化托盤、可循環(huán)

22、使用的標準化溫控包裝盒等冷鏈載具，提高冷鏈物流裝備生產(chǎn)與保障能力。推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極招引龍頭企業(yè)，大力發(fā)展冷鏈無人配送應用場景，延展完善智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈條。支持冷鏈裝備制造企業(yè)面向市場提供冷鏈物流整體解決方案，開展整體解決方案、總集成總承包、融資租賃等市場營銷新模式。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。巨災風險的損失管理對付風險的

23、方法都適用于對付巨災風險，不在洪泛區(qū)設廠可以避免洪災損失。但是，避免風險的方法并不適用于整體的巨災風險。也就是說，有些巨災風險如地震、洪水、暴風在整體上是無法避免的。同樣，非保險方式的轉(zhuǎn)移風險等方法也是如此。在巨災風險管理中廣泛應用的方法是損失管理，或稱損失控制。如本書第一章所述，損失管理計劃分為防損計劃和減損計劃，損失管理的技術(shù)分為工程管理和人為因素管理。以下我們以我國地震為例說明巨災風險的損失管理。防損旨在減小損失發(fā)生的頻率，減損旨在減輕損失程度。地震是大地構(gòu)造活動的結(jié)果，是一種自然現(xiàn)象，要消除地震損失發(fā)生可能性或根除它是不可能的事情，但我們可以采取措施來減少地震所造成的損失，一般來說，對

24、地震災害的防損和減損對策主要有以下幾個方面。1、做好地震預測和預報地震預測是針對破壞性地震而言的，是指在破壞性地震發(fā)生前根據(jù)對地震規(guī)律的認識，預測未來地震的時間、地點和強度，使人們可以防備。地震預測方法可分為三類：地震地質(zhì)、地震統(tǒng)計和地震前兆。地質(zhì)方法是以地質(zhì)構(gòu)造條件為基礎，宏觀估計地震地點和強度，可用這種方法劃分地震區(qū)域，但不能預測地震的時間。統(tǒng)計方法是從地震發(fā)生的歷史紀錄中探索其統(tǒng)計規(guī)律，估計發(fā)生某種強度地震的概率。前兆方法是根據(jù)前兆現(xiàn)象預測未來地震發(fā)生時間、地點和強度。地震前兆是地震預測的核心問題。地震預報是根據(jù)地震預測對未來破壞性地震發(fā)生的時間、地點、震級及地震影響進行預報。地震發(fā)生的

25、時間、地點和震級就是地震預報的三要素，完整的地震預報中，這三個要素缺一不可。與地震預測的區(qū)別是，在中國地震預報的發(fā)布權(quán)在政府。地震預報按時間尺度可劃分為四種類型：（1）長期預報，指對未來10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預報。（2）中期預報，指對未來12年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強度的預報。（3）短期預報，指對3個月內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級的預報。（4）臨震預報，指對10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時間、地點、震級的預報。中華人民共和國防震減災法第十六條規(guī)定：國家對地震預報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。中國的國家數(shù)字地震臺網(wǎng)和中國地殼運動觀測網(wǎng)絡均于2000年正式建成，2001年已投入正式運行。此外，數(shù)

26、字地震前兆臺網(wǎng)的建設也有了新的進展。到目前為止，地震預測和預報還是一個世界性難題，仍處在探索階段。中國的地震預報由于國家的重視經(jīng)過一代人的努力已居于世界先進行列，曾成功對海城等14次地震做出中短期和臨震預報。最著名的例子是：對發(fā)生在1975年2月4日19點36分的7.3級海城地震預報的成功，大大減少了人員傷亡。但像1976年的唐山大地震與2008年的漢川大地震，雖有地震工作者預測到，但未能預報到。另據(jù)報道，對2014年11月22日康定發(fā)生的6.3級地震，被甘孜州地震局和成都高新減災研究所聯(lián)合建設的地震預警系統(tǒng)成功預警，為康定縣和成都市分別提供了7秒、53秒預警。2、根據(jù)地質(zhì)情況和歷史地震活動情

27、況確定建筑物的抗震要求從全球的重大地震災害調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，95%以上的人命傷亡都是因為建筑物受損或倒塌所引致的。探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范。提高建筑物抗震性能，是提高城市綜合防御能力的主要措施之一，同時也是防震減災工作中一項“抗”的主要任務。一些國際上造成重大傷亡的地震災害都呈現(xiàn)出類似的現(xiàn)象，除了地震規(guī)模（震級）大外，主要還是因為大量沒有經(jīng)過良好抗震工程設計與施工的房屋倒塌。而且這些房屋經(jīng)常是完全倒塌成一堆石塊廢墟，將人活埋。因此，探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范，從工程上建造經(jīng)得起強震的抗震建筑是減少地震災害最直接、最有效的方法。然而，不是符合抗震標準的房子就不

28、會被震倒。假如建筑物遭受極端地震的襲擊，超過其抗震標準，那么建筑物還是可能嚴重受損或倒塌的。以漢川地震的規(guī)模來推算，在龍門山斷層附近距離斷層線20千米范圍內(nèi)的地震動強度可能高達0.3g以上（地震烈度8度以上）約相當于中國抗震規(guī)范烈度9度的設防地震水平，但實際耐震設計的標準只有7度左右。換言之，建筑物只有7度的耐震能力（符合抗震標準），卻遭受了9度以上的地震襲擊。有些城市雖然距離龍門山斷層較遠，理論上震波會隨距離而衰減，但可能是因為地質(zhì)較松軟，而在當?shù)匕l(fā)生震波放大的效應（地盤效應），這也會使地震烈度超過抗震標準而成為重災區(qū)。因此對地震與活動斷層的充分研究也極為重要。在土質(zhì)條件不同的地面上，對地震

29、烈度的反應會有很大差別。例如：在同樣地震力作用下，軟土層比花崗巖層上烈度可高出23度。地基土質(zhì)條件的好壞，同樣的地震對建筑物破壞大有區(qū)別。按照遭受地震破壞后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響的程度，以及建筑功能在抗震救災中的作用，將建筑工程劃分為不同類別，區(qū)別對待，采取不同的設計要求，是減輕地震災害的重要對策之一，汶川大地震表明，嚴格按照現(xiàn)行規(guī)范進行設計、施工和使用的建筑，在遭遇比當?shù)卦O防烈度高一度的地震作用下，沒有出現(xiàn)倒塌破壞。我國建設部的建筑抗震設計規(guī)范按照我國地震區(qū)劃圖所規(guī)定的烈度確定了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震性能設計目標。這樣，所有的建筑，只要嚴格按規(guī)范設計和施工，可

30、以在遇到高于區(qū)劃圖一度的地震下不倒塌，實現(xiàn)生命安全第一的目標。我國西南是地震多發(fā)地區(qū)，歐亞地震帶經(jīng)過云南、貴州、四川、青海、西藏。為什么智利發(fā)生8級以上地震時，其傷亡人數(shù)比我國發(fā)生7級地震還少？這主要是因為智利建筑物抗震性能已有大幅度提升，而我國地震帶上不少貧困地區(qū)的建筑物抗震能力相當?shù)拖?，村民個人建房為省經(jīng)費不會考慮抗震標準。漢川地震后重建的農(nóng)村民房完全按照國家抗震設計規(guī)范施工，經(jīng)受了2013年蘆山7級地震的“實震檢驗”。3、制訂地震應急預案和計劃，提高社會整體抗御地震的能力為了加強對破壞性地震應急活動的管理，減輕地震災害損失，國務院于1995年2月21日公布了破壞性地震應急條例，該條例規(guī)定

31、，由國務院防震減災工作主管部門會同國務院有關(guān)部門制定國家的破壞性地震應急預案，國務院有關(guān)部門應當根據(jù)國家破壞性地震應急預案，制訂本部門的破壞性地震應急預案。根據(jù)地震災害預測，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門應當會同同級有關(guān)部門以及有關(guān)單位，參照國家的應急預案，制訂本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應急預案。破壞性地震應急預案內(nèi)容包括：應急機構(gòu)的組成和職責；應急通信保障；搶險救援的人員、資金、物資準備；災后評估準備；應急行動方案。應急措施分為臨震應急和震后應急。在可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的工礦企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位和街道社區(qū)等組織也應根據(jù)國家和地方有關(guān)地震應急預案要求，以及結(jié)合本

32、地和本單位實際情況制訂地震應急計劃，并采取加強地震知識的宣傳、適時開展地震應急模擬演練等震前措施。從上述對策來看，主要是減損措施，但有些也能局部減小地震損失頻率，如建筑物的抗震要求。從技術(shù)角度分析，地震預測、建筑抗震設計規(guī)范屬于工程管理，加強立法、地震應急預案、防震減災知識宣傳則屬于人為因素管理。巨災和巨災風險概述1、巨災巨災是指對人民生命財產(chǎn)造成特別巨大的破壞損失，對區(qū)域或國家經(jīng)濟社會產(chǎn)生嚴重影響的自然災害事件。國際組織和保險機構(gòu)分別給出了不同的量化定義：（1）聯(lián)合國國際減災十年委員會于1994年發(fā)表的災情報告中將巨災定義為：財產(chǎn)損失超過所在國家國民收入1%；受災人口超過全國人口1%：死亡人

33、口超過100人。（2）美國保險事務所財產(chǎn)理賠部將巨災定義為：導致財產(chǎn)直接保險損失超過2500萬美元（1998年價格水平）的事件。（3）瑞士再保險集團將巨災定義為：自然災害或人為災難的損失總額達8550萬美元以上，或保險財產(chǎn)索賠額船運1720萬美元，航空3440萬美元以上，其他4270萬美元以上，或死亡或失蹤人數(shù)20人以上，受傷人數(shù)50人以上，無家可歸人數(shù)2000人以上中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。伴隨著全球氣候變化以及中國經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程不斷加快，中國的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力加劇，自然災害防范應對形勢更加嚴峻復雜。我國沒有對巨災進行專門的量化定義，但有過類似的規(guī)定，如國家特別重

34、大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）。其中，自然災害包括干旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物等災害和森林草原火災。對自然災害做了“重大”和“特別重大”的分類和定義。例如，對“特別重大”的地震災害定義為：造成300人以上死亡，直接經(jīng)濟損失占該?。▍^(qū)、市）當年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上的地震。2、巨災風險按照風險的定義，我們可把巨災風險定義為：因自然災害和人為災難造成巨大財產(chǎn)損失和嚴重人身傷亡的可能性或不確定性。按照巨災發(fā)生的原因可把巨災風險分為兩大類：（1）自然災害風險。自然災害是指由自然力造成的事件，如地震、洪水、臺風、泥石流、冰雹等。（2）人為災害風險。人為災

35、害是指與人類活動有關(guān)的重大事件，如重大火災、爆炸、空難、建筑物倒塌、恐怖活動等。巨災風險與一般風險不同，其特殊性表現(xiàn)為：不確定性大。巨災的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，難以預測，不確定性大，因而風險大。發(fā)生的頻率低，一次巨災造成的損失巨大。普通災害發(fā)生頻率高，但每一次事故造成的損失小。巨災發(fā)生次數(shù)少，破壞性地震、火山爆發(fā)、大洪水、風暴潮等巨災很少發(fā)生，幾年、幾十年甚至更長時間才發(fā)生一次。但一旦發(fā)生損失則巨大，或造成萬級、百萬級美元損失，如一次大地震、大洪水可造成數(shù)億、數(shù)百億甚至上千億美元損失。而且巨災的影響是長期的。一次巨災給國家、人民帶來的創(chuàng)傷可能需要數(shù)十年來修復不完全滿足可保風險的條件，可保風險

36、的條件之一是：保險標的大多數(shù)不能同時在遭受損失，否則保險分攤損失的職能就會喪失。而像地震、洪水、颶風這樣的自然災害經(jīng)常會造成大面積損失。但保險公司可采用兩種方法來對付巨災風險：一是再保險，二是把業(yè)務分散在廣大地域，從而避免風險集中。3、巨災損失全球巨災損失呈現(xiàn)不斷上升趨勢，嚴重威脅著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。我國的巨災風險總體狀況也不容樂觀。我國是世界上遭受自然災害種類最多、發(fā)生頻率最高、巨災損失最嚴重的少數(shù)國家之一。中國位于兩大地震帶之間，一是東面環(huán)太平洋地震帶對歐亞板塊向下俯沖，二是歐亞地震帶經(jīng)過云南、貴州、四川、青海、西藏。4、巨災風險的發(fā)展趨勢無論從全球還是我國的情況來看，巨災風險發(fā)展呈

37、現(xiàn)越來越嚴峻的態(tài)勢，究其原因如下：（1）氣候變暖加劇了巨災產(chǎn)生的風險。研究表明，在過去的30年里，每十年都比前十年明顯變暖，每十年就會有一個全球最新高溫紀錄產(chǎn)生。我國氣候變暖趨勢與全球的總趨勢基本一致。由于氣候變暖，強臺風、大暴雨、大早等巨災風險因子增多。（2）人類長期盲目開發(fā)自然資源，加重了生態(tài)環(huán)境惡化，直接或間接引起巨災發(fā)生。由于人類長期盲目開發(fā)自然資源，如濫伐森林、圍湖造田、大量排放溫室氣體等，加重了生態(tài)環(huán)境惡化。在我國，工業(yè)化進程加快，城市化高速發(fā)展，使資源消耗和環(huán)境破壞比較嚴重，直接或間接引起了巨災的發(fā)生。（3）人口和財產(chǎn)集中化趨勢加大了巨災損失。人口和財產(chǎn)集中化是人類文明發(fā)展的必然

38、趨勢。以我國長三角經(jīng)濟區(qū)為例，占國土面積僅2.1%，卻集中了全國11%的人口，創(chuàng)造了全國21.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，接近全國一半的進出口總額。一旦發(fā)生巨災，就可能導致重大的財產(chǎn)損失和嚴重的人員傷亡，相反，如果巨災發(fā)生在人口密度低、經(jīng)濟較為落后的邊遠地區(qū)，巨災帶來的損失就會比較小。企業(yè)危機管理的基本原則（1）制度化原則。危機發(fā)生的具體時間、實際規(guī)模、具體態(tài)勢和影響深度，是難以完全預測的。這種突發(fā)事件往往在很短時間內(nèi)對企業(yè)或品牌會產(chǎn)生惡劣影響。因此，企業(yè)內(nèi)部應該有制度化、系統(tǒng)化的有關(guān)危機管理和災難恢復方面的業(yè)務流程和組織機構(gòu)。這些流程在業(yè)務正常時不起作用，但是危機發(fā)生時會及時啟動并有效運轉(zhuǎn)，對危機的

39、處理發(fā)揮重要作用。國際上一些大公司在危機發(fā)生時往往能夠應付自如，其關(guān)鍵之一是制度化的危機處理機制，從而在發(fā)生危機時可以快速啟動相應機制，全面而井然有序地開展工作。因此，企業(yè)應建立成文的危機管理制度、有效的組織管理機制、成熟的危機管理培訓制度，逐步提高危機管理的快速反應能力。天津史克面臨康泰克危機事件時的沉著應對就是一個典型的危機處理成功范例。相反，阜陽奶粉事件發(fā)生后，危機處理的被動和處理缺乏技巧性，反映出一些企業(yè)沒有明確的危機反應和決策機制，導致機構(gòu)混亂忙碌，效率低下。（2）誠信形象原則。企業(yè)的誠信形象是企業(yè)的生命線。危機的發(fā)生必然會給企業(yè)誠信形象帶來損失，甚至危及企業(yè)的生存。矯正形象、塑造形

40、象是企業(yè)危機管理的基本思路。在危機管理的全過程中，企業(yè)要努力減少對企業(yè)誠信形象帶來的損失，爭取公眾的諒解和信任。只要顧客或社會公眾是由于使用了本企業(yè)的產(chǎn)品而受到了傷害，企業(yè)就應該在第一時間向社會公眾公開道歉以示誠意，并且給受害者相應的物質(zhì)補償。對于那些確實存在問題的產(chǎn)品應該不惜代價迅速收回，立即改進企業(yè)的產(chǎn)品或服務，以盡力挽回影響，贏得消費者的信任和忠誠，維護企業(yè)的誠信形象?！疤┲Z”中毒事件的處理維護了約翰遜公司的信譽，贏得輿論和公眾的一致贊揚，為今后重新占領市場創(chuàng)造了極為有利的條件。相反，老字號南京冠生園原本也是個有競爭力的企業(yè)。2001年9月，中央電視臺對其月餅陳餡的曝光，使南京冠生園遭到

41、滅頂之災，連帶全國的月餅銷量下降超過六成。（3）信息應用原則。隨著信息技術(shù)日益廣泛地被應用于政府和企業(yè)管理，良好的管理信息系統(tǒng)對企業(yè)危機管理的作用也日益明顯。信息社會中，企業(yè)只有持續(xù)獲得準確、及時、新鮮的信息資料，才能保證自己的生存和發(fā)展。預防危機必須建立高度靈敏、準確的信息監(jiān)測系統(tǒng)，隨時搜集各方面的信息，及時加以分析和處理，從而把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在危機處理時，信息系統(tǒng)有助于有效診斷危機原因、及時匯總和傳達相關(guān)信息，并有助于企業(yè)各部門統(tǒng)一口徑，協(xié)調(diào)作業(yè)，及時采取補救的措施。2003年8月的“進口假紅?！蔽C中，紅牛維生素飲料公司及時查找信息來源，弄清事情真相。紅牛公司立即同國內(nèi)刊登該新聞的

42、一些主要網(wǎng)站取得聯(lián)系，向其說明事情真相。同時，紅牛通知全國30多個分公司和辦事處，要求它們向當?shù)氐慕?jīng)銷商逐一說明事情真相，并堅定經(jīng)銷商對紅牛的信心和信任。及時、準確的信息應用使“假紅?！钡呢撁嬗绊懣刂圃谝欢ǚ秶畠?nèi)，把危機對于品牌和公司的危害降低到了最低限度。（4）預防原則。防患于未然永遠是危機管理最基本和最重要的要求，危機管理的重點應放在危機發(fā)生前的預防，預防與控制是成本最低、最簡便的方法。為此，建立一套規(guī)范、全面的危機管理預警系統(tǒng)是必要的?，F(xiàn)實中，危機的發(fā)生具有多種前兆，幾乎所有的危機都是可以通過預防來化解的。危機的前兆主要表現(xiàn)在產(chǎn)品、服務等存在缺陷、企業(yè)高層管理人員大量流失、企業(yè)負債過高

43、長期依賴銀行貸款、企業(yè)銷售額連續(xù)下降和企業(yè)連續(xù)多年虧損等。因此，企業(yè)要從危機征兆中透視企業(yè)存在的危機，企業(yè)越早認識到存在的威脅，越早采取適當?shù)男袆?，越可能控制住危機的發(fā)展。1985年，海爾集團總裁張瑞敏當著全體員工的面，將76臺帶有輕微質(zhì)量問題的電冰箱當眾砸毀，力求消除質(zhì)量危機的隱患，創(chuàng)造出了“永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠如履薄冰”的獨具特色的海爾生存理念，給人一種強烈的憂患意識和危機意識，從而成為海爾集團打開成功之門的鑰匙。（5）企業(yè)領導重視與參與原則。企業(yè)高層的直接參與和領導是有效解決危機的重要措施。危機處理工作對內(nèi)涉及從后勤、生產(chǎn)、營銷到財務、法律、人事等各個部門，對外不僅需要與政府與媒體打交道，

44、還要與消費者、客戶、供應商、渠道商、股東、債權(quán)銀行、工會等方方面面進行溝通。如果沒有企業(yè)高層領導的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，很難想象這么多部門能做到口徑一致、步調(diào)一致、協(xié)作支持并快速行動。由于中國企業(yè)更多趨向于人治，企業(yè)高層的不重視往往直接導致整個企業(yè)對危機麻木不仁、反應遲緩。這一點在中國表現(xiàn)得尤為突出。因此，企業(yè)應組建企業(yè)危機管理領導小組，擔任危機領導小組組長的一般應該是企業(yè)一把手，或者是具備足夠決策權(quán)的高層領導。在“非典”危機中，我國最高領導人的高度重視和參與對克服“非典”起到了重要的作用。（6）快速反應原則。危機的解決，速度是關(guān)鍵。危機降臨時，當事人應當冷靜下來，采取有效的措施，隔離危機，要在第一時

45、間查出原因，找準危機的根源，以便迅速、快捷地消除公眾的疑慮。同時，企業(yè)必須以最快的速度啟動危機應變計劃并立刻制定相應的對策。如果是內(nèi)因就要下狠心處置相應的責任人，給輿論和受害者一個合理的交代；如果是外因要及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標，重新考慮企業(yè)發(fā)展方向；在危機發(fā)生后要時刻同新聞媒體保持密切的聯(lián)系，借助公證、權(quán)威性的機構(gòu)來幫助解決危機，承擔起給予公眾的精神和物質(zhì)的補償責任，做好恢復企業(yè)的事后管理，從而迅速有效的解決企業(yè)危機。在2003年的“進口假紅?！蔽C中，紅牛公司臨陣不慌，出手“快、準、狠”，將危機的負面影響減少到最小，從容地應對了這場關(guān)系品牌和產(chǎn)品的信任危機，體現(xiàn)出紅牛危機管理的水平。（7）創(chuàng)新

46、性原則。知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新已日益成為企業(yè)發(fā)展的核心因素。危機處理既要充分借鑒成功的處理經(jīng)驗，也要根據(jù)危機的實際情況，尤其要借助新技術(shù)、新信息和新思維，進行大膽創(chuàng)新。企業(yè)危機意外性、破壞性、緊迫性的特點，更需要企業(yè)采取超常規(guī)的創(chuàng)新手段處理危機。在遇到“非典”這種突發(fā)危機時，青島啤酒公司通過“兩個創(chuàng)新”牢牢地抓住了商機。一是渠道的創(chuàng)新。青島啤酒在許多城市通過與供水系統(tǒng)聯(lián)合，利用它們的配送網(wǎng)絡，實現(xiàn)了“非接觸”式的送貨上門。二是銷售終端的創(chuàng)新。青島啤酒改變以城市的酒店為重點的銷售終端，把力量集中在小區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村市場，有計劃、有步驟地進一步開發(fā)家庭消費市場這個終端。（8）溝通原則。溝通是危機管理的中

47、心內(nèi)容。與企業(yè)員工、媒體、相關(guān)企業(yè)組織、股東、消費者、產(chǎn)品銷售商、政府部門等利益相關(guān)者的溝通是企業(yè)不可或缺的工作。溝通對危機帶來的負面影響有最好的化解作用。企業(yè)必須樹立強烈的溝通意識，及時將事件發(fā)生的真相、處理進展傳達給公眾，以正視聽，杜絕謠言、流言，穩(wěn)定公眾情緒，爭取社會輿論的支持。在中美史克PPA遭禁事件中，中美史克在事發(fā)的第二天召開中美史克全體員工大會，向員工通報了事情的來龍去脈，宣布公司不會裁員。此舉贏得了員工空前一致的團結(jié)，避免了將外部危機轉(zhuǎn)化為內(nèi)部危機。相反，三星集團主席李健熙是一個強勢的領導者。在1997年決定進入汽車產(chǎn)業(yè)的時候，李健熙認為憑借三星當時的實力，做汽車沒有問題。實際

48、上，汽車工業(yè)早已經(jīng)是生產(chǎn)大量過剩、生產(chǎn)能力超過需求的40%，世界級品牌正在為瓜分市場而激烈競爭。由于企業(yè)內(nèi)部領導層缺乏溝通，部門經(jīng)理不敢提出反對意見。結(jié)果是，三星汽車剛剛投產(chǎn)一年就關(guān)門大吉。李健熙不得不從自己的腰包里掏出20億美元來安撫他的債主們。危機管理的定義和特征1、危機管理的定義危機管理是企業(yè)為應對各種危機情境所進行的規(guī)劃決策、動態(tài)調(diào)整、化解處理及員工培訓等活動過程，其目的在于消除或降低危機所帶來的威脅和損失。危機管理也常被稱之為危機溝通管理，原因在于，加強信息的披露與公眾的溝通、爭取公眾的諒解與支持是危機管理的基本對策。通?？蓪⑽C管理分為兩大部分：危機爆發(fā)前的預計、預防管理和危機爆發(fā)

49、后的應急善后管理。危機管理是專門的管理科學，它是為了對應突發(fā)的危機事件，抗拒突發(fā)的災難事變，盡量使損害降至最低點而事先建立的防范、處理體系和對應的措施。對一個企業(yè)而言，可以稱之為企業(yè)危機的事項是指當企業(yè)面臨與社會大眾或顧客有密切關(guān)系且后果嚴重的重大事故，而為了應付危機的出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)預先建立防范和處理這些重大事故的體制和措施，則稱為企業(yè)的危機管理。普林斯頓大學的諾曼R.奧古斯丁教授認為，每一次危機本身既包含導致失敗的根源，也孕育著成功的種子。發(fā)現(xiàn)、培育，以便收獲這個潛在的成功機會，就是危機管理的精髓。而習慣于錯誤地估計形勢，并使事態(tài)進一步惡化，則是不良的危機管理的典型。簡言之，如果處理得當，危機

50、完全可以演變?yōu)椤捌鯔C”2、企業(yè)危機管理的特征（1）突發(fā)性。危機往往都是不期而至，令人措手不及，危機發(fā)作的時候一般是在企業(yè)毫無準備的情況下瞬間發(fā)生，給企業(yè)帶來的是混亂和驚恐。（2）破壞性。危機發(fā)作后可能會帶來比較嚴重的物質(zhì)損失和負面影響，有些危機用毀于一旦來形容一點不為過。（3）不確定性。事件爆發(fā)前的征兆一般不是很明顯，企業(yè)難以做出預測。危機出現(xiàn)與否與出現(xiàn)的時機是無法完全確定的。（4）急迫性。危機的突發(fā)性特征決定了企業(yè)對危機做出的反應和處理的時間十分緊迫，任何延遲都會帶來更大的損失。危機的迅速發(fā)生引起了各大傳媒以及社會大眾對于這些意外事件的關(guān)注，使得企業(yè)必須立即進行事件調(diào)查與對外說明。（5）信息

51、資源緊缺性。危機往往突然降臨，決策者必須做出快速決策，在時間有限的條件下，混亂和驚恐的心理使得獲取相關(guān)信息的渠道出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象，決策者很難在眾多的信息中發(fā)現(xiàn)準確的信息。（6）輿論關(guān)注性。危機事件的爆發(fā)能夠刺激人們的好奇心理，常常成為人們談論的熱門話題和媒體跟蹤報道的內(nèi)容。企業(yè)越是束手無策，危機事件越會增添神秘色彩引起各方的關(guān)注。純粹風險的分類個人和企業(yè)面臨的純粹風險可以分為以下幾類：（1）人身風險。人身風險是指由于死亡或喪失工作能力而造成收入損失可能性的風險。其損失原因包括死亡、老年、疾病、失業(yè)。（2）財產(chǎn)風險。與財產(chǎn)風險相關(guān)的損失有兩種類型：財產(chǎn)直接損失和間接損失或后果損失。間接損失也可以分為

52、兩類：財產(chǎn)喪失使用損失或其收入損失和額外費用開支。例如，企業(yè)的設備遭受損失，這不僅使設備的價值喪失，而且喪失了使用設備所帶的收入。又如，住宅發(fā)生火災后需要修復，住戶需要去他處居住，這就會發(fā)生額外的居住費用開支。（3）責任風險，按照法律規(guī)定，當一個人因疏忽或過失造成他人人身或財產(chǎn)損失時，過失人負有損害賠償責任，因此，責任風險是指因侵權(quán)行為而產(chǎn)生的法律責任給侵權(quán)行為人的現(xiàn)有或?qū)硎杖霂頁p失的可能性。（4）違約風險，違約風險是指一方不履行合同規(guī)定的義務而造成另一方經(jīng)濟損失。一例如，承包商未按計劃完成一項工程，債務人未按規(guī)定支付款項。風險的基本分類風險可以用多種方式加以分類，但基本分類如下。1、經(jīng)濟

53、風險和非經(jīng)濟風險以風險是否會帶來經(jīng)濟損失來劃分，可以把風險分為經(jīng)濟風險和非經(jīng)濟風險。這里闡述的主要是涉及經(jīng)濟損失后果的風險。2、靜態(tài)風險和動態(tài)風險靜態(tài)風險是一種在經(jīng)濟條件沒有變化的情況下，一些自然行為和人們的失當行為形成的損失的可能性，例如，自然災害和個人不誠實的品質(zhì)會造成經(jīng)濟損失，靜態(tài)風險對社會無任何益處，但它們具有一定的規(guī)律性，是可以預測的。動態(tài)風險則是在經(jīng)濟條件變化的情況下造成經(jīng)濟損失的可能性。例如，價格水平和技術(shù)變化可能會使經(jīng)濟單位和個人遭受損失。從長期來看，動態(tài)風險使社會受益，它們是對資源配置不當所做的調(diào)整。與靜態(tài)風險相比，動態(tài)風險因缺乏規(guī)律性而難以預測，保險較適合于對付靜態(tài)風險。3

54、、重大風險和特定風險重大風險和特定風險之間的區(qū)別在于損失的起因和后果不同。重大風險所涉及的損失在起因和后果方面都是非個人和單獨的，它們屬于團體風險，大部分是由經(jīng)濟、巨大自然災害、社會和政治原因引起的，影響到相當多的人乃至整個社會。失業(yè)、戰(zhàn)爭、通貨膨脹、地震、洪水都屬于重大風險。特定風險所涉及的損失在起因和后果方面都是個人和單位的。住宅發(fā)生火災和銀行被盜竊屬于特定風險。既然重大風險或多或少是由遭受損失的個人無力控制的原因所引起的，社會而非個人對處理這里風險負有責任。例如，失業(yè)是使用社會保險來處理的重大風險，對付地震和洪水災害也需要動用政府基金。對付特定風險主要是個人和單位自己的責任，一般使用商業(yè)

55、保險防損和其他方法加以處理。4、純粹風險和投機風險一個人購買了一輛汽車后，就會面臨著汽車遭受損失和給他人人身財產(chǎn)帶來損害的損失可能性，結(jié)果是發(fā)生損失或不發(fā)生損失，即純粹風險，而購買股票既有可能損失也有可能盈利，所以屬于投機風險。除了賭博以外，大多數(shù)投機風險屬于動態(tài)風險，而大多數(shù)純粹風險屬于靜態(tài)風險。一般而言，純粹風險具有可保性，而投機風險是不可保的。風險的含義對于風險的定義，經(jīng)濟學家、統(tǒng)計學家、決策理論家和保險學者并未達成一個適用于他們各個領域的一致公認的結(jié)論。關(guān)于風險，目前有數(shù)種不同的定義。（一）損失機會把風險定義為損失機會，這表明風險是一種面臨損失的可能性狀況，也表明風險是在一定狀況下的概

56、率度。當損失機會（概率）是0或1時，就沒有風險。對這一定義持反對意見的人認為，如果風險和損失機會是同一件事，風險度和概率度應該總是相等的。但是，當損失概率是1時，損失是確定的，但并沒有風險，因為風險必須是有些結(jié)果不確定的。（二）損失的不確定性決策理論家把風險定義為損失的不確定性，這種不確定性又可分為客觀的不確定性和主觀的不確定性?？陀^的不確定性是實際結(jié)果與預期結(jié)果的偏差，它可以使用統(tǒng)計學工具加以度量。主觀的不確定性是個人對客觀風險的評估，它同個人的知識、經(jīng)驗、精神和心理狀態(tài)有關(guān)，不同的人面臨相同的客觀風險時會有不同的主觀的不確定性。（三）實際與預期結(jié)果的離差長期以來，統(tǒng)計學家把風險定義為實際結(jié)

57、果與預期結(jié)果的離差度。例如，一家保險公司承保10萬幢住宅，按照過去的經(jīng)驗數(shù)據(jù)估計火災發(fā)生的概率是1%，即1000幢住宅在一年中有一幢會發(fā)生火災，那么這10萬幢住宅在一年中就會有100幢發(fā)生火災。然而，實際結(jié)果不太可能正好是100幢住宅發(fā)生火災，它會偏離預期結(jié)果，保險公司估計可能的偏差域為+10，即在90幢和110幢住宅之間，可以使用統(tǒng)計學中的標準差來衡量這種風險。（四）風險是實際結(jié)果偏離預期結(jié)果的概率有的保險學者認為把風險定義為一個事件的實際結(jié)果偏離預期結(jié)果的客觀概率。在這個定義中風險不是損失概率。這個定義實際上是實際與預期結(jié)果的離差的變換形式。此外，保險業(yè)內(nèi)人士常把風險這個術(shù)語用來指承保的損

58、失原因，如火災是大多數(shù)財產(chǎn)所面臨的風險，或者指作為保險標的的人或財產(chǎn)，如把年輕的駕駛?cè)藛T看作不好的風險，等等。風險的特征風險不同于損失。損失是事后概念，風險則是明確的事前概念，兩者描述的是不能同時并存的事物發(fā)展的兩種狀態(tài)。風險具有如下特性：（1）客觀性，它是指風險是不以企業(yè)的意志為轉(zhuǎn)移，獨立于企業(yè)意志之外的客觀存在，企業(yè)只能采取風險管理辦法降低風險發(fā)生的頻率和損失幅度，而不能徹底消除風險。（2）普遍性。在現(xiàn)代社會，個體或企業(yè)面臨著各式各樣的風險，隨著科學技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，還會不斷產(chǎn)生新的風險，且風險事故造成的損失也越來越大。（3）損失性。只要風險存在，就一定有發(fā)生損失的可能。風險的

59、存在，不僅會造成人員傷亡，而且會造成生產(chǎn)力的破壞、社會財富的損失和經(jīng)濟價值的減少，因此才使得個體或企業(yè)尋求應對風險的方法。（4）可變性，它是指在一定條件下風險可轉(zhuǎn)化的特性，世界上任何事物都是相互聯(lián)系、相互依存、相互制約的，而任何事物都處于變化之中，這些變化必然會引起風險的變化。風險管理的程序風險管理的程序分為以下六個步驟：（1）制訂風險管理計劃。制訂合理的風險管理計劃是風險管理的第一步，風險管理計劃的主要內(nèi)容即是制定的風險管理的目標。風險管理的主要內(nèi)容如下：確定風險管理人員職責。風險管理計劃需要在計劃中列明風險管理人員和所涉及的各個部門人員的職責，并規(guī)定風險管理部門向上級和有關(guān)部門的報告制度。

60、確定風險管理部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在規(guī)模小的企業(yè)里，從事風險管理的人員也許只有一個人，但規(guī)模大的企業(yè)則要設置專職的風險管理部門。安排和其他部門統(tǒng)一協(xié)作的工作，風險管理工作涉及多個部門，比如，會計部門、數(shù)據(jù)處理部門、法律事務部門、人事部門、生產(chǎn)部門等。保持和各部門的良好合作，是風險管理計劃的重要內(nèi)容。編制風險管理方針書。制訂出風險管理的主體計劃以后，確定風險管理業(yè)績標準以及調(diào)整措施，增加風險管理計劃的靈活性和適用（2）風險識別。風險管理的第二步是識別企業(yè)所面臨的所有純粹損失風險。企業(yè)所面臨的潛在純粹損失風險類型多種，風險經(jīng)理可以使用保險公司及保險出版機構(gòu)提供的潛在損失核查清單來識別本企業(yè)所面臨的各