國家發(fā)改委詳解七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

1、國家發(fā)改改委詳解解七大戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè) 國家發(fā)發(fā)展和改改革委員員會有關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人日日說，我我國將抓抓緊編制制戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展“十十二五”規(guī)劃，制定定戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展指導(dǎo)目目錄，加加快培育育和發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。國務(wù)務(wù)院近日日頒布了了國務(wù)務(wù)院關(guān)于于加快培培育和發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的決定，涉及及節(jié)能環(huán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)、新能能源產(chǎn)業(yè)業(yè)、新一一代信息息技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、生生物產(chǎn)業(yè)業(yè)、高端端裝備制制造業(yè)、新材料料產(chǎn)業(yè)和和新能源源汽車產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。為為進一步步了解有有關(guān)情況況，記者者采訪了了國家發(fā)發(fā)展改革革委有關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人。事關(guān)關(guān)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的重大舉舉措這位位負(fù)責(zé)人人說，我我國正處處于經(jīng)濟

2、濟社會發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型型期和全全面建設(shè)設(shè)小康社社會的關(guān)關(guān)鍵時期期，工業(yè)業(yè)化城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化加速速發(fā)展，面臨著著日趨緊緊迫的人人口、資資源、環(huán)環(huán)境壓力力，現(xiàn)有有發(fā)展方方式的局局限性、經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)狀況況以及資資源環(huán)境境矛盾也也越來越越突出。 年年，我國國生產(chǎn)粗粗鋼億億噸，水水泥億億噸，分分別約占占世界總總產(chǎn)量的的和；一一次能源源消耗達達億億噸標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤，是是世界能能源消費費總量的的。而同期期我國的的只有萬億億元，約約合萬億億美元，占世界界萬萬億美元元的比重重僅，這種依依靠大量量消耗資資源支撐撐發(fā)展的的方式是是難以為為繼的。他說說，到年要全全面建成成小康社社會，到到本世紀(jì)紀(jì)中葉基基本實現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化化的宏偉偉目標(biāo)

3、，要保持持經(jīng)濟社社會可持持續(xù)發(fā)展展，必須須深入貫貫徹落實實科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，緩解資資源環(huán)境境瓶頸制制約，促促進產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)升升級和經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、增增強國際際競爭優(yōu)優(yōu)勢，必必須把握握世界新新科技革革命和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)革命命的歷史史機遇，加快培培育發(fā)展展物質(zhì)資資源消耗耗少、環(huán)環(huán)境友好好的戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)。這位位負(fù)責(zé)人人說，加加快培育育和發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，不不僅能有有效緩解解全球日日趨嚴(yán)峻峻的能源源、資源源、糧食食、環(huán)境境、氣候候、健康康等問題題，也將將決定一一個國家家在經(jīng)濟濟全球化化過程中中的作用用和地位位。確定定戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)重點點領(lǐng)域和和方向的的依據(jù)這位位負(fù)責(zé)人人說，為為進一步步集中

4、力力量，努努力實現(xiàn)現(xiàn)重點領(lǐng)領(lǐng)域快速速健康發(fā)發(fā)展，國國家從上上述七個個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域中選選擇了若若干重點點方向作作為現(xiàn)階階段加快快培育和和發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)的切入入點和突突破口。從節(jié)節(jié)能環(huán)保保產(chǎn)業(yè)看看，為應(yīng)應(yīng)對全球球氣候變變化和適適應(yīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)綠色發(fā)發(fā)展的國國際趨勢勢，結(jié)合合我國面面臨的資資源環(huán)境境巨大壓壓力，我我國將以以先進適適用技術(shù)術(shù)集成應(yīng)應(yīng)用為重重點，大大力發(fā)展展新型高高效節(jié)能能、先進進環(huán)保、資源循循環(huán)利用用技術(shù)和和裝備，發(fā)展節(jié)節(jié)能環(huán)保保服務(wù)業(yè)業(yè)和再制制造產(chǎn)業(yè)業(yè)等環(huán)保保產(chǎn)業(yè)新新業(yè)態(tài)。從新新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)看，綠色新新能源技技術(shù)發(fā)展展和產(chǎn)業(yè)業(yè)化是解解決能源源危機、優(yōu)化能能源結(jié)構(gòu)構(gòu)的根本本出路。未來我

5、我國應(yīng)積積極發(fā)展展新一代代核能；加快太太陽能熱熱利用技技術(shù)推廣廣應(yīng)用，開拓多多元化的的太陽能能光伏光光熱發(fā)電電市場；提高風(fēng)風(fēng)電技術(shù)術(shù)裝備水水平，有有序推進進風(fēng)電規(guī)規(guī)?；l(fā)發(fā)展；因因地制宜宜開發(fā)利利用生物物質(zhì)能。從新新一代信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)看看，信息息技術(shù)正正在縱深深發(fā)展并并深刻改改變?nèi)祟愵惖纳a(chǎn)產(chǎn)和生活活方式，新一代代信息技技術(shù)依然然是我國國產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)優(yōu)化化升級的的最核心心技術(shù)。從生生物產(chǎn)業(yè)業(yè)看，生生命科學(xué)學(xué)和生物物技術(shù)將將是從根根本上影影響世紀(jì)人人類發(fā)展展的重大大領(lǐng)域，將對改改變消耗耗自然資資源的傳傳統(tǒng)發(fā)展展模式、構(gòu)建綠綠色可再再生產(chǎn)業(yè)業(yè)體系、促進人人類健康康產(chǎn)生革革命性影影響。高端端裝備制制

6、造業(yè)是是裝備制制造業(yè)的的高端部部分，具具有技術(shù)術(shù)密集、附加值值高、成成長空間間大、帶帶動作用用強等突突出特點點，對于于加快我我國工業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化建設(shè)，實現(xiàn)制制造強國國戰(zhàn)略目目標(biāo)具有有重要意意義。新材材料產(chǎn)業(yè)業(yè)是國民民經(jīng)濟各各行業(yè)特特別是戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的重要基基礎(chǔ)，也也是長期期以來制制約我國國制造業(yè)業(yè)發(fā)展和和節(jié)能減減排目標(biāo)標(biāo)實現(xiàn)的的瓶頸。其發(fā)展展要以發(fā)發(fā)揮我國國在納米米、超導(dǎo)導(dǎo)、稀土土等材料料科學(xué)技技術(shù)研究究方面的的優(yōu)勢為為基礎(chǔ)，以滿足足國家重重大工程程建設(shè)和和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)升級級為目標(biāo)標(biāo)，鞏固固學(xué)科研研究優(yōu)勢勢，大力力發(fā)展新新材料制制備技術(shù)術(shù)和裝備備，大力力推進新新型材料料產(chǎn)業(yè)化化，大力

7、力推進大大宗高端端材料規(guī)規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用用。從新新能源汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)看，新新能源汽汽車是全全球汽車車行業(yè)升升級轉(zhuǎn)型型的方向向。當(dāng)前前，我國國要充分分發(fā)揮社社會各方方面的積積極性，以產(chǎn)業(yè)業(yè)聯(lián)盟系系列化為為途徑，著力突突破動力力電池、驅(qū)動電電機和電電子控制制領(lǐng)域關(guān)關(guān)鍵核心心技術(shù)，加速形形成知識識產(chǎn)權(quán)，推進插插電式混混合動力力汽車、純電動動汽車推推廣應(yīng)用用和產(chǎn)業(yè)業(yè)化。突出出財稅金金融政策策的扶持持和引導(dǎo)導(dǎo)作用這位位負(fù)責(zé)人人表示，戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展需要要巨大的的資金投投入。當(dāng)當(dāng)前，我我國發(fā)展展戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)資金金投入嚴(yán)嚴(yán)重不足足，財稅稅政策引引導(dǎo)社會會投資、激勵企企業(yè)創(chuàng)新新積極性性的力度度不

8、夠，多層次次資本市市場發(fā)育育不完善善。應(yīng)在在充分發(fā)發(fā)揮企業(yè)業(yè)投入積積極性的的同時，切實發(fā)發(fā)揮中央央財政資資金的引引導(dǎo)作用用、國家家稅收政政策的激激勵作用用和多層層次資本本市場的的支撐作作用，建建立健全全政策體體系，創(chuàng)創(chuàng)新支持持方式。在財財政支持持政策方方面，國國家決定定提出切切實加大大財政投投入力度度，發(fā)揮揮中央財財政資金金引導(dǎo)和和調(diào)動社社會投資資積極性性的作用用，重點點在整合合現(xiàn)有政政策資源源和利用用現(xiàn)有資資金渠道道的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，建建立穩(wěn)定定的財政政投入增增長機制制，設(shè)立立戰(zhàn)略性性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展專項資資金，大大幅度增增加中央央財政的的資金投投入，專專項集中中支持重重大產(chǎn)業(yè)業(yè)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展工程程、

9、重大大應(yīng)用示示范工程程、重大大創(chuàng)新成成果產(chǎn)業(yè)業(yè)化、創(chuàng)創(chuàng)新能力力建設(shè)等等，引導(dǎo)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投投資發(fā)展展。在稅稅收激勵勵政策方方面，我我國將切切實完善善稅收激激勵政策策，重點點從激勵勵自主創(chuàng)創(chuàng)新、引引導(dǎo)消費費、鼓勵勵發(fā)展新新業(yè)態(tài)等等角度，針對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的具具體特征征，制定定流轉(zhuǎn)稅稅、所得得稅、消消費稅、營業(yè)稅稅等支持持政策，形成普普惠性激激勵社會會資源發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的政策手手段。這位位負(fù)責(zé)人人說，針針對一些些重點領(lǐng)領(lǐng)域突出出存在的的制約戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的體制機機制問題題，有關(guān)關(guān)部門將將建立促促進“三三網(wǎng)”融融合高效效有序開開展的政政策和機機制，深深化電力力體制改改革，推推進空域域管理體

10、體制改革革，實施施新能源源配額制制，落實實新能源源發(fā)電全全額保障障性收購購制度；加快資資源性產(chǎn)產(chǎn)品價格格形成機機制改革革，完善善資源稅稅費調(diào)節(jié)節(jié)機制；加快建建立生產(chǎn)產(chǎn)者責(zé)任任延伸制制度，建建立和完完善主要要污染物物和碳排排放交易易制度。有關(guān)部門門還將制制定上述述決定的的實施細細則，編編制相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)具具體規(guī)劃劃，研究究出臺鼓鼓勵和引引導(dǎo)民間間資本投投入戰(zhàn)略略性新興興產(chǎn)業(yè)的的具體措措施，并并落實專專項資金金?；蒉r(nóng)政策策多，收收入增加加快，安安徽農(nóng)民民夏勤發(fā)發(fā)細算收收支賬后后的感慨慨，是“十一五五”期間間億萬農(nóng)農(nóng)民的共共同感受受。取消消農(nóng)業(yè)稅稅、增加加各類農(nóng)農(nóng)業(yè)補貼貼、減免免義務(wù)教教育階段段的學(xué)雜雜

11、費一些農(nóng)農(nóng)民連做做夢都不不曾想過過的好事事，5年年來成為為活生生生的現(xiàn)實實，成為為農(nóng)村面面貌煥然然一新的的陽光雨雨露。 農(nóng)業(yè)業(yè)穩(wěn)，天天下安?！胺€(wěn)”的關(guān)鍵鍵，在于于農(nóng)民的的收入能能否持續(xù)續(xù)增長。“十一一五”以以來，我我國農(nóng)業(yè)業(yè)連年豐豐收。國國家不斷斷完善惠惠農(nóng)政策策框架體體系，取取消了農(nóng)農(nóng)業(yè)稅，并先后后出臺糧糧食直補補、良種種補貼、農(nóng)機具具購置補補貼和農(nóng)農(nóng)資綜合合直補等等一系列列優(yōu)惠政政策，使使轉(zhuǎn)移性性收入成成為農(nóng)民民收入構(gòu)構(gòu)成中新新的增長長點。從從此，農(nóng)農(nóng)民賴以以生存的的土地，不再承承擔(dān)“皇皇糧國稅稅”，而而是成為為安居樂樂業(yè)的生生產(chǎn)資料料。剛剛剛閉幕的的黨的十十七屆五五中全會會明確指指出：要

12、要推進農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化、加加快社會會主義新新農(nóng)村建建設(shè)，統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)農(nóng)村基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和公公共服務(wù)務(wù)，拓寬寬農(nóng)民增增收渠道道，完善善農(nóng)村發(fā)發(fā)展體制制機制，建設(shè)農(nóng)農(nóng)民幸福福生活的的美好家家園。經(jīng)過過多年的的努力，如今農(nóng)農(nóng)民的收收入結(jié)構(gòu)構(gòu)發(fā)生了了巨大的的變化，單純來來自農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的收入大大幅度縮縮小，來來自非農(nóng)農(nóng)領(lǐng)域的的工資性性收入已已占400%，政政策性補補貼、財財產(chǎn)性收收入從無無到有，分別占占到其總總收入88%、33%。拓拓寬農(nóng)民民增收渠渠道，挖挖掘農(nóng)業(yè)業(yè)增收潛潛力也是是題中應(yīng)應(yīng)有之義義。推進進農(nóng)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略略性調(diào)整整，轉(zhuǎn)變變農(nóng)業(yè)增增長方式式，提高高農(nóng)業(yè)綜綜

13、合生產(chǎn)產(chǎn)能力和和增值能能力，就就是促進進農(nóng)民增增收的重重要方面面。由于于農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的特特殊屬性性和目前前比較低低的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化率，未來農(nóng)農(nóng)民增收收最具潛潛力之處處，就在在非農(nóng)領(lǐng)領(lǐng)域。加加快城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化步伐伐，在提提高農(nóng)民民的工資資性收入入、財產(chǎn)產(chǎn)性收入入方面，各級政政府大有有可為。就是在在城鎮(zhèn)化化還不能能波及的的偏遠農(nóng)農(nóng)村，縣縣鄉(xiāng)政府府也可以以通過不不斷健全全就業(yè)信信息服務(wù)務(wù)體系，引導(dǎo)富富余勞動動力向非非農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)和大城城市轉(zhuǎn)移移。而對對于城市市而言，提高最最低工資資標(biāo)準(zhǔn)，保障進進城務(wù)工工人員合合法權(quán)益益，也是是增加農(nóng)農(nóng)民務(wù)工工收入的的重要一一環(huán)。十二五”規(guī)劃百科名片片中國是從從19553年開開始制以以

14、五年一一個時間間段來做做國家的的中短期期規(guī)劃的的，第一一個“五年計計劃”，我們們就簡稱稱為“一五”，然后后以此類類推?！笆逦濉币?guī)劃的的全稱是是：中華華人民共共和國國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展第第十二個個五年規(guī)規(guī)劃綱要要?！笆逦濉币?guī)劃的的起止時時間：220111-20015年年。目錄 HYPERLINK /view/2192926.htm#1 l 1 基本信息息 HYPERLINK /view/2192926.htm#2 l 2 規(guī)劃進展展 HYPERLINK /view/2192926.htm#3 l 3 規(guī)劃特色色 HYPERLINK /view/2192926.htm#4 l 4 相關(guān)

15、報道道 HYPERLINK /view/2192926.htm#5 l 5 重大選題題 HYPERLINK /view/2192926.htm#6 l 6 相關(guān)書籍籍展開 HYPERLINK /view/2192926.htm 編輯本段段基本信息息十二二五計劃劃，也就就是第十十二個五五年規(guī)劃劃，它的的時間段段就是：20111-220155年。“十二五五”規(guī)劃的的全稱是是：中華華人民共共和國國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展第第十二個個五年規(guī)規(guī)劃綱要要?！笆逦濉币?guī)劃的的起止時時間20011-20115年。規(guī)劃編編制工作作大體包包括前期期調(diào)研、編制起起草、論論證銜接接、審批批發(fā)布四四個階段段。在制制定程

16、序序上，各各部委省省市區(qū)在在20009年下下半年初初步完成成本領(lǐng)域域、本地地區(qū)的規(guī)規(guī)劃統(tǒng)一一匯總到到國務(wù)院院，編制制全國的的“十二五五”規(guī)劃，將在220100年下半半年的中中共十七七屆五中中全會上上討論建建議稿，而后提提交20011年年3月份的的全國兩兩會上審審議通過過付諸實實施。 HYPERLINK /view/2192926.htm 編輯本段段規(guī)劃進展展綜述20008年年11月6日國家家 HYPERLINK /view/4351796.htm 發(fā)改委委召開了了新聞通通氣會，規(guī)劃司司司長 HYPERLINK /view/48633.htm 李李守信介介紹開展展“十二五五”規(guī)劃前前期重大大問題

17、研研究工作作的有關(guān)關(guān)考慮。李守信信主要從從三方面面作了介介紹。前期研究究意義啟動動“十二五五”規(guī)劃編編制工作作在即。充分和和扎實做做好各項項前期準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，搞好好規(guī)劃前前期重大大問題研研究是其其中重要要組成部部分。對對于即將將進入的的“十二五五”時期，中國仍仍將處于于重要戰(zhàn)戰(zhàn)略機遇遇期。機機遇前所所未有，挑戰(zhàn)也也前所未未有，機機遇大于于挑戰(zhàn)。因此，“十二五五”規(guī)劃將將是中國國妥善應(yīng)應(yīng)對國內(nèi)內(nèi)外發(fā)展展環(huán)境重重大變化化的五年年規(guī)劃，是深入入實踐科科學(xué)發(fā)展展觀、全全面落實實十七大大提出的的新的發(fā)發(fā)展要求求的五年年規(guī)劃，也是承承諾實現(xiàn)現(xiàn)聯(lián)合國國千年發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)的五年年規(guī)劃?？茖W(xué)制制定并實實施好“十二

18、五五”規(guī)劃，對實現(xiàn)現(xiàn)全面建建設(shè)小康康社會宏宏偉目標(biāo)標(biāo)具有重重要意義義。為進進一步提提高規(guī)劃劃編制的的透明度度、民主主參與度度，廣泛泛凝聚社社會各界界的智慧慧，對重重大問題題形成共共識，增增強規(guī)劃劃的科學(xué)學(xué)性，國國家發(fā)展展改革委委決定對對“十二五五”規(guī)劃前前期重大大問題研研究進行行公開選選聘研究究單位。每個個五年規(guī)規(guī)劃的編編制工作作一般都都要經(jīng)過過前期研研究、形形成基本本思路、研究提提出規(guī)劃劃框架和和起草規(guī)規(guī)劃草案案幾個階階段。前前期重大大問題研研究是基基礎(chǔ)，是是否能夠夠做到充充分和扎扎實，直直接影響響到基本本思路的的提出，影響到到最后形形成的規(guī)規(guī)劃的科科學(xué)性、有效性性和權(quán)威威性。內(nèi)容要求求課題

19、題研究的的主要內(nèi)內(nèi)容和基基本要求求：為了了做好“十二五五”規(guī)劃前前期研究究課題公公開選聘聘研究單單位工作作，發(fā)展展改革委委在課題題內(nèi)容安安排上作作了改進進。按照照黨的十十七大的的總體部部署和深深入貫徹徹落實科科學(xué)發(fā)展展觀的要要求，在在充分討討論和廣廣泛征求求專家意意見的基基礎(chǔ)上，提出了了一個包包含8個領(lǐng)域域39個題題目的“十二五五”規(guī)劃前前期重大大問題選選題指南南，供供大家申申請課題題時參考考。指指南選選取的這這些題目目，重點點是兩個個方面：一方面面是關(guān)于于“十二五五”規(guī)劃總總體思路路研究，發(fā)展目目標(biāo)研究究等；另另一方面面是關(guān)于于需要推推動解決決的制約約經(jīng)濟社社會中長長期發(fā)展展的一些些重大問問

20、題，如如轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展方式，統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)發(fā)展展等，研研究重點點是尋找找破解這這些問題題路徑、方向，提出具具體可行行的政策策舉措。項目單單位在申申報課題題時，可可以依據(jù)據(jù)自己的的研究優(yōu)優(yōu)勢，直直接用研究指指南列列出題目目，也可可以圍繞繞研究究指南確定的的領(lǐng)域，自行確確定研究究題目，但是一一定要圍圍繞規(guī)劃劃編制工工作需要要，突出出關(guān)系全全局發(fā)展展的問題題，突出出戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展的問問題，突突出宏觀觀性、政政策性方方面的問問題。要要能直接接為提出出“十二五五”時期國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展思思路、起起草“十二五五”規(guī)劃綱要服務(wù)，從國家家中長期期發(fā)展的的戰(zhàn)略高高度出發(fā)發(fā)，把問問題分析析透徹，把解決決思路梳梳理

21、清楚楚，并提提出針對對性和實實用性強強的政策策措施。工作安排排公開開選聘工工作的有有關(guān)安排排：具體體安排大大家可以以參考國國家發(fā)展展改革委委“十二五五”規(guī)劃前前期重大大問題研研究公告告或登登陸發(fā)展展改革委委門戶網(wǎng)網(wǎng)站查詢詢。目前前，發(fā)展展改革委委課題申申請對象象僅限于于大專院院校，科科研院所所，大型型企業(yè)、行業(yè)協(xié)協(xié)會及國國際組織織，以及及其他經(jīng)經(jīng)審查符符合條件件的機構(gòu)構(gòu)或組織織，不面面向個人人。請有有意申請請課題的的單位，一定要要在規(guī)定定日期前前報送課課題申請請書，以以免錯過過評審。發(fā)展改改革委將將主要依依據(jù)申請請單位選選題是否否準(zhǔn)確，針對性性如何；課題方方案思路路是否清清晰，可可操作性性如何

22、；研究方方法是否否科學(xué)，是否適適合選題題要求；以及研研究單位位的資質(zhì)質(zhì)、研究究人員的的素質(zhì)和和以往的的研究成成果等，來確定定最終入入選課題題。為進進一步將將課題研研究與規(guī)規(guī)劃編制制工作結(jié)結(jié)合起來來，增強強研究成成果的針針對性、實用性性，發(fā)展展改革委委將在研研究期間間，組織織有關(guān)專專家聽取取2-33次課題題成果匯匯報，請請各課題題負(fù)責(zé)人人能夠帶帶頭做好好研究工工作，按按要求進進行匯報報。希望望各單位位能夠繼繼續(xù)本著著為國家家未來發(fā)發(fā)展出謀謀劃策的的意愿出出發(fā)，并并撰寫出出有思想想、有深深度、有有實際可可操作性性的研究究報告，高水平平、高質(zhì)質(zhì)量地完完成研究究任務(wù)。 HYPERLINK /view/

23、2192926.htm 編輯本段段規(guī)劃特色色綜述“十十二五”規(guī)劃的的編制工工作據(jù)悉悉已經(jīng)開開啟，中中國國家家發(fā)改委委副秘書書長 HYPERLINK /view/1025430.htm 楊偉偉民近日日透露了了“十二五五”規(guī)劃的的5條思路路，其中中，結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整為為首要目目標(biāo)，社社會建設(shè)設(shè)則擺在在更加突突出的位位置。富民任務(wù)務(wù)須明明確提出出“富民”任務(wù)作為為統(tǒng)領(lǐng)未未來5年中國國經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展的一一個總體體規(guī)劃，我認(rèn)為為，“十二五五”規(guī)劃應(yīng)應(yīng)明確提提出“富民”的目標(biāo)標(biāo)和任務(wù)務(wù)。中國國每個 HYPERLINK /view/29796.htm 五五年計劃劃或規(guī)劃劃都有一一個相對對明確的的主題。所謂主主

24、題，也也就是未未來5年需要要著力解解決的問問題。當(dāng)當(dāng)然，問問題最后后能否解解決或解解決的程程度如何何，取決決于諸多多因素，但在編編制規(guī)劃劃的時候候，總有有個相對對集中的的主題。具體到到“十二五五”規(guī)劃，之所以以應(yīng)將“富民”作為一一個必須須解決的的問題而而提出來來，是基基于以下下幾點考考慮。首先先，“十二五五”規(guī)劃是是新中國國60年后后的一次次再出發(fā)發(fā)。中國國剛剛隆隆重慶祝祝了600歲生日日，進入入下一個個甲子，應(yīng)該有有一個新新的發(fā)展展思路。其次次，“十二五五”規(guī)劃是是在國際際金融危危機后中中國實行行的第一一個五年年規(guī)劃，而此次次金融危危機無論論對世界界還是對對中國，都提出出了一些些新的命命題。

25、第三三，經(jīng)過過30年的的改革發(fā)發(fā)展，目目前中國國人均GGDP首首次達到到32000美元元，按照照國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)當(dāng)人均GGDP達達到30000美美元以上上、開始始進入工工業(yè)化中中后期，這一時時期的發(fā)發(fā)展思路路肯定與與過去不不同。上述述三點決決定了“十二五五”規(guī)劃與與此前的的十一個個規(guī)劃有有著本質(zhì)質(zhì)的差別別。這個個差別就就是，過過去的十十一個規(guī)規(guī)劃追求求“國強”，“十二五五”規(guī)劃則則追求“民富”。這當(dāng)當(dāng)然不是是說，建建國600年來特特別是改改革300年來百百姓的生生活沒有有提高，而是指指相對于于GDPP的增長長，作為為整體的的民眾的的富裕程程度沒有有GDPP增長快快。何況況，按照照聯(lián)合國國的貧困困

26、標(biāo)準(zhǔn)，中國至至少還有有一億多多人生活活在貧困困線下。另外外，從近近幾年的的情況看看，中國國社會的的很多問問題都跟跟貧富差差距和民民眾的普普遍不富富裕有著著直接的的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和經(jīng)濟轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型的問問題、消消費和內(nèi)內(nèi)需不足足的問題題，乃至至一些群群體性事事件，都都有著貧貧富分化化的影子子。貧富富分化甚甚至直接接影響到到中國社社會的穩(wěn)穩(wěn)定。所以以，“十二五五”規(guī)劃政政策的著著力點應(yīng)應(yīng)該轉(zhuǎn)到到把提高高居民收收入、縮縮小貧富富差距、富裕人人民群眾眾作為全全新思路路和戰(zhàn)略略，圍繞繞著如何何“富民”問題，制定行行動路線線圖。而而經(jīng)過330年的的發(fā)展，中國今今天的經(jīng)經(jīng)濟實力力也已經(jīng)經(jīng)為解決決“富民”問題提

27、提供了物物質(zhì)基礎(chǔ)礎(chǔ)。民乃乃國之本本。對于于“民富與與國強”的關(guān)系系，是先先有民富富而后才才有國強強，而不不是相反反。事實實上，多多少國家家興衰的的歷史也也告訴人人們，民民富雖然然不必然然等于國國強，但但民不富富，國家家必然不不強；即即使表現(xiàn)現(xiàn)出一定定程度的的強，也也只能是是外強中中干。只只有建立立在普遍遍民富基基礎(chǔ)上的的強大，才是根根本性的的強大。 因此，中國政政府需要要更新觀觀念，在在政策上上，把“富民”作為一一個明確確的目標(biāo)標(biāo)和任務(wù)務(wù)。這就就有必要要在編制制“十二五五”規(guī)劃時時，制定定一個長長期的提提高福利利的戰(zhàn)略略規(guī)劃，這個戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃的目的的，是為為建立一一個有競競爭力和和公平正正義的

28、福福利國家家打下基基礎(chǔ)。 結(jié)構(gòu)失失衡根源源在于政政府主導(dǎo)導(dǎo)經(jīng)濟“富富民”雖然是是一個經(jīng)經(jīng)濟問題題，但經(jīng)經(jīng)濟問題題的解決決離不開開政治。事實上上，改革革以來貧貧富差距距的形成成和拉大大本身就就有政治治因素在在內(nèi)。為為什么經(jīng)經(jīng)濟高速速增長但但人民的的生活水水平卻得得不到同同步提升升？癥結(jié)結(jié)就在于于蛋糕的的分配不不合理。也就是是說，經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展成果的的最大收收益者不不是普通通群眾，而是政政府及其其與公權(quán)權(quán)力有關(guān)關(guān)聯(lián)的利利益群體體，以及及資本利利益集團團和壟斷斷國企的的經(jīng)理層層與員工工等。而而政府之之所以能能夠抽走走國民收收入的大大頭，并并隨心所所欲地支支配財富富而不受受監(jiān)督，資本之之所以能能夠壓制制

29、眾多的的勞動力力，原因因又在于于政府的的權(quán)力過過大。中國國傳統(tǒng)上上本就是是一個大大政府國國家。無無論是政政府官員員還是普普通民眾眾，心中中都存在在一個大大政府觀觀念。所所以，要要在政府府權(quán)力過過大的情情形下改改變收入入分配不不合理狀狀況，須須將之作作為一個個政治問問題來看看待，否否則，僅僅僅視之之為一個個經(jīng)濟問問題，解解決起來來很難。另一一方面，盡管“富民”問題在在未來55年乃至至更長一一段時間間內(nèi)非常常重要，但畢竟竟不是事事物的全全部，不不能代替替其他問問題的解解決。正正如本文文開頭所所說，在在官方看看來，“十二五五”需要解解決的首首要問題題是產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)結(jié)構(gòu)和區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)構(gòu)等諸種種結(jié)構(gòu)

30、構(gòu)構(gòu)成的結(jié)結(jié)構(gòu)難題題。結(jié)構(gòu)構(gòu)問題在在中國來來說不是是一個新新問題，但“十二五五”規(guī)劃還還是把它它列為必必須優(yōu)先先解決的的頭等大大事，這這說明，結(jié)構(gòu)問問題對中中國經(jīng)濟濟和社會會的造成成的危害害不能再再延續(xù)下下去?，F(xiàn)在在的情況況是，雖雖然高層層已經(jīng)意意識到了了問題的的嚴(yán)重性性，但要要解決起起來相當(dāng)當(dāng)困難，否則，它也不不會積累累到今天天這個程程度。中中國經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)的的失衡很很大程度度上是由由政府的的不當(dāng)干干預(yù)造成成的。眾眾所周知知，中國國經(jīng)濟的的增長方方式是政政府主導(dǎo)導(dǎo)型的經(jīng)經(jīng)濟增長長方式，該增長長方式的的特點是是，以追追求GDDP為主主要目標(biāo)標(biāo)，以擴擴大投資資規(guī)模為為主要任任務(wù)，以以重化工工業(yè)項目

31、目和熱衷衷批租土土地為主主要途徑徑，以行行政推動動和行政政干預(yù)為為主要手手段。在這這樣一種種增長方方式下，經(jīng)濟越越是高速速發(fā)展，政府特特別是地地方政府府獲利就就越大。原因很很簡單，政府掌掌握著切切蛋糕的的刀，他他當(dāng)然會會把最大大的一塊塊留給自自己。而而利益一一旦累積積，要改改變起來來就非常常難。這這也是調(diào)調(diào)整結(jié)構(gòu)構(gòu)和改變變經(jīng)濟增增長方式式喊了多多少年卻卻一直進進展不大大的根源源。不但但如此，當(dāng)遇到到外部的的危機時時，就像像本次金金融危機機一樣，為了保保增長，還會進進一步強強化結(jié)構(gòu)構(gòu)失衡和和政府對對經(jīng)濟增增長方式式的主導(dǎo)導(dǎo)。政府變革革以外外部力量量促進政政府變革革所以以，要轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變增長長方式，推進

32、各各種結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在在于變革革政府的的治理方方式。政政府若不不放棄對對經(jīng)濟增增長方式式的主導(dǎo)導(dǎo)權(quán)，不不將自身身對經(jīng)濟濟運行的的干預(yù)建建立在市市場基礎(chǔ)礎(chǔ)上，要要轉(zhuǎn)變發(fā)發(fā)展方式式只能是是一句空空話。但在在政府成成為市場場最大獲獲利群體體的情況況下，要要政府放放棄自身身利益，主動改改革，談?wù)労稳菀滓?？這個個時候，就需要要靠非政政府的外外部力量量去促使使政府變變革。外外部的力力量可以以通過立立法等手手段對行行政權(quán)力力進行修修正性、補充性性的約束束和重新新界定，或者以以嚴(yán)格的的程序防防止行政政權(quán)力的的過度使使用，或或者通過過加強社社會對行行政權(quán)力力的監(jiān)督督，從而而迫使政政府做到到：（一一）轉(zhuǎn)變變和縮

33、減減政府的的行政職職能，限限制行政政權(quán)力；（二二）規(guī)范范行政行行為，控控制行政政權(quán)；（三三）加強強社會自自治，將將一部分分行政權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)化為為社會的的權(quán)力，使公民民參與到到國家事事務(wù)的管管理和監(jiān)監(jiān)督。以以此建立立起政府府的公共共治理結(jié)結(jié)構(gòu)。應(yīng)該該說，在在目前利利益主體體多元化化、利益益博弈成成為基本本現(xiàn)實的的背景下下，依靠靠包括經(jīng)經(jīng)濟主體體的市場場力量在在內(nèi)的廣廣泛的社社會組織織和社會會力量，促進政政府變革革，這種種可能性性是存在在的，而而且已越越來越大大?？傊?，要減減少政府府對經(jīng)濟濟的不當(dāng)當(dāng)干預(yù)，須使政政府形成成一個穩(wěn)穩(wěn)定和完完善的權(quán)權(quán)力運作作機制和和框架。當(dāng)政府府用一種種比較規(guī)規(guī)范的方方式來

34、行行使公權(quán)權(quán)力時，經(jīng)濟主主體自會會在市場場的作用用下，自自然完成成經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整和增增長方式式的轉(zhuǎn)型型，而無無須政府府勞神費費力。就就此而言言，“十二五五”規(guī)劃的的目標(biāo)和和任務(wù)能能否如期期完成，取決于于政府變變革的程程度。 HYPERLINK /view/2192926.htm 編輯本段段相關(guān)報道道100月15日，中國共共產(chǎn)黨第第十七屆屆中央委委員會第第五次全全體會議議定于110月15日至至18日在在北京召召開。研研究關(guān)于于制定國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展第第十二個個五年規(guī)規(guī)劃的建建議，是是會議主主要議程程之一。7月月22日和和9月28日召召開的兩兩次中共共中央政政治局會會議，分分別確定定了此

35、次次會議的的主要議議程和日日期，并并討論了了擬提請請全會審審議的文文件。中央央政治局局會議傳傳遞明確確信號中央央全會在在黨的歷歷史上通通常都有有重要標(biāo)標(biāo)識意義義。近年年來，通通過定期期的政治治局會議議和中央央全會的的平臺，黨先后后討論和和作出了了包括堅堅持科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀、加強強黨的執(zhí)執(zhí)政能力力建設(shè)、構(gòu)建社社會主義義和諧社社會等一一系列重重大戰(zhàn)略略思想和和具體決決策部署署。比如如，十六六屆五中中全會的的“十一五五”規(guī)劃建建議、十十六屆六六中全會會的社會會和諧部部署，十十七屆四四中全會會的進一一步推進進黨的建建設(shè)決定定。十七七屆五中中全會有有關(guān)“十二五五”規(guī)劃建建議，將將勾勒出出中國未未來五年年經(jīng)

36、濟、社會、民主民民生方面面的發(fā)展展路徑與與圖景，引起各各方高度度關(guān)注。9月月28日召召開的中中央政治治局會議議指出，當(dāng)前和和今后一一個時期期，是全全面建設(shè)設(shè)小康社社會的關(guān)關(guān)鍵時期期，是深深化改革革開放、加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟濟發(fā)展方方式的攻攻堅時期期。綜合合判斷國國際國內(nèi)內(nèi)形勢，中國發(fā)發(fā)展仍處處于可以以大有作作為的重重要戰(zhàn)略略機遇期期，既面面臨難得得的歷史史機遇，也面對對諸多可可以預(yù)見見和難以以預(yù)見的的風(fēng)險挑挑戰(zhàn)。會議議強調(diào)，制定“十二五五”規(guī)劃，更加注注重以人人為本，更加注注重全面面協(xié)調(diào)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，更更加注重重統(tǒng)籌兼兼顧，更更加注重重保障和和改善民民生，促促進社會會公平正正義。要要把加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)

37、經(jīng)濟發(fā)展展方式貫貫穿于經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展全全過程和和各領(lǐng)域域，提高高發(fā)展的的全面性性、協(xié)調(diào)調(diào)性、可可持續(xù)性性，堅持持在發(fā)展展中促轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、在在轉(zhuǎn)變中中謀發(fā)展展，實現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟社社會又好好又快發(fā)發(fā)展。要要堅持把把經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略略性調(diào)整整作為加加快轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟發(fā)發(fā)展方式式的主攻攻方向，堅持把把科技進進步和創(chuàng)創(chuàng)新作為為加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟濟發(fā)展方方式的重重要支撐撐，堅持持把保障障和改善善民生作作為加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展方式的的根本出出發(fā)點和和落腳點點，堅持持把建設(shè)設(shè)資源節(jié)節(jié)約型、環(huán)境友友好型社社會作為為加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟濟發(fā)展方方式的重重要著力力點，堅堅持把改改革開放放作為加加快轉(zhuǎn)變變經(jīng)濟發(fā)發(fā)展方式式的強大大動力。媒體

38、體分析指指出，中中央政治治局會議議的有關(guān)關(guān)表述，傳遞出出明確的的信號即將將啟程的的“十二五五”，經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)戰(zhàn)略性調(diào)調(diào)整將邁邁出更大大的步伐伐，邁向向更廣的的領(lǐng)域，將為中中國全面面推動經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型奠定定體制基基礎(chǔ)。“十二五五”規(guī)劃將將從經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展的主主要矛盾盾和問題題入手，在健全全市場配配置資源源機制、加快調(diào)調(diào)整國民民收入分分配格局局、破除除城鄉(xiāng)二二元體制制、創(chuàng)新新公共服服務(wù)體制制等方面面，提出出重大改改革任務(wù)務(wù)?！笆濉标P(guān)注度度密集加加溫9月月以來， HYPERLINK /view/249596.htm 中共中中央總書書記、 HYPERLINK /view/3358.ht

39、m 國家主主席、中中央軍委委主席 HYPERLINK /view/1784.htm 胡胡錦濤等等九位中中央政治治局常委委密集赴赴各地考考察調(diào)研研，廣東東、新疆疆、黑龍龍江、寧寧夏足跡遍遍及東部部、西部部和中部部不同類類型的省省區(qū)，考考察調(diào)研研內(nèi)容涉涉及經(jīng)濟濟社會跨跨越式發(fā)發(fā)展、民民生改善善、重點點領(lǐng)域改改革等多多個方面面。分析析認(rèn)為，在五中中全會前前夕高層層密集下下基層，了解實實際情況況和民眾眾所需，將有助助宏觀決決策。同同時，也也凸顯出出中央高高層對全全面實現(xiàn)現(xiàn)十一五五規(guī)劃目目標(biāo)的高高度重視視，對制制定好十十二五規(guī)規(guī)劃、全全面推進進現(xiàn)代化化建設(shè)“三步走走”戰(zhàn)略的的決心和和信心。近期期，中國國

40、主流媒媒體也紛紛紛推出出系列報報道，回回顧“十一五五”，展望望“十二五五”。新華華社的文文章指出出，“十一五五”是 HYPERLINK /view/4128.htm 中國經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展極極不平凡凡的五年年。五年年間，中中國經(jīng)受受住了國國際金融融危機、汶川 HYPERLINK /view/781.htm 地地震等一一系列歷歷史罕見見的嚴(yán)峻峻挑戰(zhàn)，保持了了經(jīng)濟平平穩(wěn)較快快發(fā)展，人民生生活不斷斷改善，結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整也取取得了積積極進展展，為“十二五五”規(guī)劃的的制定和和實施奠奠定了扎扎實的基基礎(chǔ)。中新新社報道道說，五五年前，“科學(xué)發(fā)發(fā)展”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展方式”之類的的表述，就已出出現(xiàn)在“十一五五”規(guī)

41、劃中中。如今今，在“十二五五”期間完完成這一一轉(zhuǎn)變已已變得更更為迫切切。事實實上，要要取得突突破性進進展，仍仍然面臨臨巨大的的困難，甚至更更嚴(yán)峻的的挑戰(zhàn)。觀察家家們普遍遍認(rèn)為，中國正正步入119500年代社社會制度度轉(zhuǎn)型和和19880年代代以來經(jīng)經(jīng)濟體制制轉(zhuǎn)型之之后的第第三次社社會轉(zhuǎn)型型。港臺臺地區(qū)近近期也顯顯示出對對“十二五五”的高度度關(guān)注。臺灣輿輿論對“十二五五規(guī)劃”多有期期許。工商時時報日日前發(fā)表表社論指指出，站站在臺灣灣的立場場，我們們期盼大大陸經(jīng)濟濟得以在在未來55年內(nèi)全全面轉(zhuǎn)型型更新，因為那那將為兩兩岸經(jīng)貿(mào)貿(mào)合作的的深化與與提升帶帶來新的的契機。聯(lián)聯(lián)合報從100月4日到8日開辟辟“

42、十二五五新方向向”專題，連載55篇文章章分析大大陸經(jīng)濟濟轉(zhuǎn)型契契機、兩兩岸新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)合作作等。文文章說，大陸“十二五五”期間將將加速經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)改變，從“世界工工廠”轉(zhuǎn)型為為“世界市市場”。臺灣灣產(chǎn)業(yè)如如能掌握握大陸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型契機機，利用用兩岸互互補優(yōu)勢勢，培育育國際化化品牌，自是商商機無限限。進入入10月，香港各各界對于于“十二五五”的關(guān)注注度日益益升溫，香港特特區(qū)行政政長官曾曾蔭權(quán)110月13日在在施政政報告記者會會上表達達了香港港對“十二五五”充滿期期望。曾蔭蔭權(quán)說，香港參參與“十二五五”規(guī)劃的的工作已已經(jīng)開始始很久，已邀請請了發(fā)改改委的專專家來香香港實地地研究幾幾次，也也在北京京商討了了多次

43、，今年也也跟內(nèi)地地的專家家、廣東東省以及及港澳辦辦商討這這件事。曾蔭蔭權(quán)說，最重要要是利用用“十二五五”清楚介介紹香港港將來發(fā)發(fā)展的定定位，特特別是香香港作為為國際性性的金融融中心、航運中中心、貿(mào)貿(mào)易中心心的地位位，并講講清楚香香港與上上海等國國內(nèi)的金金融中心心的分工工問題，以及把把粵港合合作、特特別是融融合香港港作為區(qū)區(qū)域發(fā)展展財務(wù)中中心的工工作更清清楚地寫寫出來，這樣香香港就可可以放心心“先行先先試”。1 HYPERLINK /view/2192926.htm 編輯本段段重大選題題發(fā)展環(huán)境境1世界經(jīng)經(jīng)濟走勢勢及其對對我國的的影響。2我國宏宏觀經(jīng)濟濟走勢及及政策取取向。思路目標(biāo)標(biāo)3“十二五五

44、”規(guī)劃總總體思路路研究。4“十二五五”規(guī)劃發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)研究。5加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟濟發(fā)展方方式的思思路與對對策研究究。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)6促進產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)化升升級研究究。7提高我我國產(chǎn)業(yè)業(yè)競爭力力研究。8加快現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)展展研究。9走中國國特色農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化道路路研究。100糧食食安全問問題研究究。111能源源發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究。122交通通運輸發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略研究。城鄉(xiāng)區(qū)域域133進一一步促進進區(qū)域協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展思路研研究。144中國國特色城城鎮(zhèn)化道道路研究究。155統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)發(fā)發(fā)展問題題研究。166優(yōu)化化生產(chǎn)力力布局戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究。177落實實主體功功能區(qū)規(guī)規(guī)劃的體體制機制制和政策策研究?？平涛幕?88提

45、高高自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力的措施施研究。199建設(shè)設(shè)人力資資源強國國的對策策研究。200提高高國家文文化軟實實力戰(zhàn)略略研究。改革開放放211深化化經(jīng)濟體體制改革革的總體體思路。222深化化國有經(jīng)經(jīng)濟改革革研究。233健全全現(xiàn)代市市場體系系研究。244深化化行政管管理體制制改革問問題研究究。255深化化社會管管理體制制改革研研究。266資源源要素價價格改革革思路和和對策研研究。277深化化財稅體體制改革革研究。288完善善金融體體系及防防范金融融風(fēng)險研研究。299構(gòu)建建我國對對外開放放新格局局研究。人民生活活300提高高城鄉(xiāng)居居民生活活水平研研究。311深化化收入分分配制度度改革研研究。322完善善社

46、會保保障體系系研究。333構(gòu)建建住房保保障體系系的思路路與對策策。344實施施擴大就就業(yè)戰(zhàn)略略研究。資源環(huán)境境355生態(tài)態(tài)文明建建設(shè)戰(zhàn)略略研究。366節(jié)能能減排問問題研究究。377推進進循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的戰(zhàn)略略研究。388建立立完善生生態(tài)環(huán)境境與資源源補償機機制研究究。399我國國災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急體系系建設(shè)研研究。 HYPERLINK /view/2192926.htm 編輯本段段相關(guān)書籍籍領(lǐng)導(dǎo)雙月刊刊20009年第第五期作 者：領(lǐng)導(dǎo)決決策信息息 HYPERLINK /image/a005b33416a7b8fed0a2d3cb o 查看圖片 領(lǐng)導(dǎo)雜志社編出 版： 中國時時代經(jīng)濟濟出版社社出版版時間

47、： 20009-10-1開本： 16開開印次： 1紙張： 膠版紙紙I S BB N ： 97787880222196618包裝： 平裝定價價：￥448.000目錄錄“十十二五”新思路路新戰(zhàn)略略“十十一五”規(guī)劃完完成比較較樂觀“十十二五”規(guī)劃編編制的時時代背景景“十十二五”規(guī)劃課課題調(diào)研研工作全全面啟動動產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型與與核心競競爭力“十十一五”產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整步履維維艱“十十二五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型面臨臨嚴(yán)峻考考驗“十十二五”中國城城市產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型展展望“十十二五”區(qū)域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級級的新觀觀點新思思路區(qū)域域協(xié)調(diào)與與政策創(chuàng)創(chuàng)新“十十一五”區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟布局局基本成成型國家家“十二五五”應(yīng)更加加重視區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展“

48、十十二五”區(qū)域政政策創(chuàng)新新路向誰是是“十二五五”區(qū)域戰(zhàn)戰(zhàn)略排頭頭兵政府府改革與與軟環(huán)境境建設(shè)“十十二五”是行政政管理體體制改革革攻堅期期“大大部制” “小小特色”對“十二五五”行政體體制影響響深遠深圳圳“行政三三分”繼續(xù)領(lǐng)領(lǐng)跑“十十二五”的重點點是實現(xiàn)現(xiàn)基本公公共服務(wù)務(wù)均等化化城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體與與社會改改革“十十一五”城鄉(xiāng)一一體化重重點“十十二五”是城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化的關(guān)鍵鍵時期和諧諧創(chuàng)建是是“十二五五”社會管管理體制制改革主主題安全全發(fā)展與與應(yīng)急管管理“十十一五”安全生生產(chǎn)約束束目標(biāo)解解讀安全全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急管理理規(guī)劃納納入“十二五五”規(guī)劃“十十二五”前期安安全生產(chǎn)產(chǎn)課題研研究全面面展開生態(tài)態(tài)文明與與節(jié)能

49、減減排“十十一五”節(jié)能減減排目標(biāo)標(biāo)實現(xiàn)情情況“十十二五”生態(tài)文文明建設(shè)設(shè)的抓手手地方方“十二五五”推進生生態(tài)文明明建設(shè)新新動向新新舉措金融融生態(tài)和和區(qū)域金金融體系系“十十一五”金融業(yè)業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀金融融戰(zhàn)略進進入國家家發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略核心心位置文化化產(chǎn)業(yè)與與軟實力力3GG與城市市信息化化彩插插中國城市市“十二五五”核心問問題研究究報告作 者：北京國國際發(fā)展展 HYPERLINK /image/b853d6fc68edc9b4fc037fc9 o 查看圖片 中國城城市“十二五五”核心問問題研究究報告研究院編編寫連玉玉明主編編出 版： 中國時時代經(jīng)濟濟出版社社出版版時間： 20010-1-11開本： 16

50、開開印次： 1紙張： 膠版紙紙I S BB N ：9788-7-802221-9700-0包裝： 硬精裝裝定價價：￥112000.000（全6冊）目錄錄011中國城城市“十二五五”背景及及發(fā)展特特點研究究報告1“十一五五”發(fā)展成成績奠定定城市“十二五五”發(fā)展基基礎(chǔ)11 經(jīng)濟濟保持平平穩(wěn)增長長12 堅持持深化改改革開放放13 保障障和改善善民生2改革開開放300年發(fā)展展成就標(biāo)標(biāo)示城市市“十二五五”發(fā)展高高度21 科學(xué)學(xué)總結(jié)建建國600年我國國城市發(fā)發(fā)展和城城鎮(zhèn)化經(jīng)經(jīng)驗22 城市市化進程程顯著加加快23 城市市體系顯顯著完善善24 城市市發(fā)展質(zhì)質(zhì)量顯著著提升25 城市市管理體體制顯著著優(yōu)化26 城

51、市市綜合競競爭力顯顯著增強強3“十二五五”及更長長時間內(nèi)內(nèi)我國城城市發(fā)展展呈現(xiàn)新新趨勢31 區(qū)域域一體化化與城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化32 科學(xué)學(xué)發(fā)展與與以人為為本33 集群群化與網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化34 構(gòu)建建新型社社區(qū)與市市民社會會35 文化化特色與與品牌塑塑造36 城市市群與區(qū)區(qū)域協(xié)同同4中國城城市“十二五五”時期的的基本特特征41 全面面建設(shè)小小康社會會進入“承前啟啟后”的關(guān)鍵鍵點42 改革革開放進進入“深化攻攻堅”的新階階段43 城市市化進程程進入“內(nèi)涵發(fā)發(fā)展”的戰(zhàn)略略期022中國城城市“十二五五”發(fā)展趨趨勢及任任務(wù)分析析報告1城市發(fā)發(fā)展從外外延式擴擴張向內(nèi)內(nèi)涵式發(fā)發(fā)展轉(zhuǎn)變變11 從三三個角度度理解城城市內(nèi)

52、涵涵式發(fā)展展12 準(zhǔn)確確城市定定位、提提升城市市形象、塑造城城市品牌牌是城市市內(nèi)涵式式發(fā)展的的實踐結(jié)結(jié)果13 從外外延式擴擴張向內(nèi)內(nèi)涵式發(fā)發(fā)展轉(zhuǎn)變變是城市市“十二五五”時期的的重要任任務(wù)之一一2城市軟軟實力成成為城市市發(fā)展的的核心競競爭力21 城市市發(fā)展的的核心競競爭力是是城市實實現(xiàn)可持持續(xù)發(fā)展展的重要要手段和和最優(yōu)方方式22 城市市核心競競爭力的的提升是是一個動動態(tài)演進進的過程程23 加強強文化軟軟實力建建設(shè)是提提升城市市核心競競爭力的的重要方方面3城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌與城城鄉(xiāng)一體體化成為為城市發(fā)發(fā)展的新新抓手31 城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化制度極極大推動動城鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展32 統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)發(fā)發(fā)展構(gòu)建建城鄉(xiāng)一一

53、體化新新格局33 以城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌發(fā)展促促進和諧諧社會建建設(shè)4綜合配配套改革革試驗區(qū)區(qū)的示范范意義進進一步凸凸現(xiàn)41 設(shè)立立綜合配配套改革革試驗區(qū)區(qū)是推進進深層次次改革的的重要舉舉措42 浦東東新區(qū)：綜合配配套改革革邁向“深水區(qū)區(qū)”43 濱海海新區(qū)：為中國國金融改改革探路路44 深圳圳：為政政治體制制改革提提供新經(jīng)經(jīng)驗45 重慶慶：為推推進城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌提提供新動動力46 成都都：“全域成成都”構(gòu)建城城鄉(xiāng)體系系新框架架5城市群群對城市市建設(shè)與與發(fā)展的的作用進進一步增增強51 城市市群是推推進區(qū)域域協(xié)作聯(lián)聯(lián)合的重重要發(fā)展展模式52 城市市群的形形成和發(fā)發(fā)展是城城市化的的高級形形態(tài)53 以城城市群為為主體形形態(tài)推動動區(qū)域一一體化033中國城城市“十二五五”經(jīng)濟社社會發(fā)展展面臨矛矛盾和問問題研究究報告1國際經(jīng)經(jīng)濟危機機尚未見見底，經(jīng)經(jīng)濟增長長方式亟亟待深刻刻調(diào)整11