規(guī)范校辦企業(yè)管理體制實(shí)施方案

1、規(guī)范校辦企業(yè)管理體制實(shí)施方案篇一：規(guī)范高校國(guó)有資產(chǎn)管理加強(qiáng)校辦企業(yè)改制監(jiān)督規(guī)范高校國(guó)有資產(chǎn)管理加強(qiáng)校辦企業(yè)改制監(jiān)督張曉紅一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀我國(guó)高校的典型特征是其“國(guó)有屬性”，國(guó)家對(duì)高等教育事業(yè)歷年來的投入形成了龐大的國(guó)有資產(chǎn)存量。隨著高等教育體制改革的推進(jìn)，高校已發(fā)展成為一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁、往來資金數(shù)額龐大，出現(xiàn)了很多新問題、新事物，如世紀(jì)之交的高校擴(kuò)招、劃轉(zhuǎn)與合并、基本建設(shè)高潮、校辦企業(yè)改制、后勤社會(huì)化改革等，這對(duì)高等教育事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)有模式不斷提出了新的挑戰(zhàn)。高校國(guó)有資產(chǎn)按其性質(zhì)可劃分為非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)兩大類，非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)主要是教學(xué)科研用資產(chǎn)

2、，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)又分為后勤占用資產(chǎn)和校辦企業(yè)占用資產(chǎn)。長(zhǎng)期以來高校存在著重視教學(xué)科研、忽視校辦企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，雖然有些校辦企業(yè)已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外知名的上市公司，但絕大多數(shù)校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不良，人員包袱沉重，科技成果不能有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，成為高校管理者眼中的“雞肋”,并且存在著大量占用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性盈利活動(dòng)的現(xiàn)象，造成國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰、管理缺位，甚至出現(xiàn)企業(yè)被個(gè)別人所掏空、國(guó)有資產(chǎn)大量流失的問題。二、校辦企業(yè)的改制背景改革開放以來，高校利用科技和人才優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦科技企業(yè)，在加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面取得了顯著成績(jī)，已成為我國(guó)發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，有些校辦企業(yè)已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)知

3、名的上市公司，如北大方正，清華紫光等。但大部分校辦企業(yè)仍然步履維艱，一直以來，高校以事業(yè)單位法人的身份直接辦企業(yè)，學(xué)校與校辦企業(yè)的關(guān)系處理不明朗，產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定不清，很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)一些校辦企業(yè)的未了訴訟也給高校正常的教學(xué)科研管理工作帶來了不利影響。教育部教科發(fā)（20XX）2號(hào)文教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見的出臺(tái)，為校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供了一個(gè)很好的契機(jī)和平臺(tái)，通過建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，實(shí)行校辦企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，進(jìn)一步規(guī)范和理順高校對(duì)校辦企業(yè)的管理體制，對(duì)探索新的高校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理模式有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。三、校辦企業(yè)改制中存在的問題校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

4、狀況參差不齊，企業(yè)改制困難重重。高校創(chuàng)辦的各類企業(yè)，雖然涉及領(lǐng)域多，但規(guī)模小，長(zhǎng)期以來處于高校的邊緣地位，管理松散，經(jīng)營(yíng)狀況參差不齊，大部分企業(yè)存在管理薄弱、內(nèi)控制度不完善、財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)狀。尤其是目前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大多由行政系列的中層干部擔(dān)任或教師兼職，企業(yè)職工也多為教學(xué)、行政、后勤的富余人員，沒有專門的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度認(rèn)識(shí)不足，對(duì)改制中涉及到的諸多問題，顧慮重重，有畏難情緒，對(duì)改制前期的清產(chǎn)核資工作配合不積極，有些歷史遺留的應(yīng)收、應(yīng)付呆壞賬問題，負(fù)責(zé)人怕承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、影響其任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)而不予披露處理，造成改制工作進(jìn)展緩慢。政企不分現(xiàn)象存在?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征是“產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)

5、責(zé)分明，政企分開，管理科學(xué)”。目前大部分校辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人由學(xué)校行政系列的中層干部擔(dān)任，一般情況下，高校中層干部實(shí)行輪崗制，3年或5年為一個(gè)任期，由于校辦企業(yè)在學(xué)校發(fā)展中處于邊緣地位，學(xué)校對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)不夠，大部分干部不愿意在企業(yè)任職。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立后，公司經(jīng)理仍由學(xué)校行政任命。與此同時(shí)，多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期形成的依賴學(xué)校的觀念根深蒂固，不習(xí)慣也不愿意完全自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，總是存在著等、靠、要的思想。造成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等同于原有的“產(chǎn)業(yè)辦”等企業(yè)管理職能部門，校企改革不徹底而流于形式。部分改制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全、運(yùn)做不規(guī)范。教育部要求各高校成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立以股東

6、會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。部分企業(yè)雖然建立了三會(huì)，也未能按公司法的要求做到規(guī)范運(yùn)做。如企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理由同一人擔(dān)任。有些企業(yè)董事會(huì)成員與經(jīng)理人高度重合，不僅混淆了決策機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系，更使董事會(huì)中缺乏真正意義上的股東代表，破壞了治理結(jié)構(gòu)中相互制衡、相互協(xié)調(diào)的原則，為內(nèi)部人控制留下了制度漏洞。存在國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。校辦企業(yè)本身基礎(chǔ)薄弱，管理手段落后，存在著資產(chǎn)不實(shí)、會(huì)計(jì)信息失真等問題，企業(yè)改制中就不可避免地出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，出現(xiàn)這種情況的原因主要有（1）擅自作價(jià)，國(guó)有資產(chǎn)處置隨意。（2）財(cái)產(chǎn)清查流于形式，清查范圍由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)劃定，而沒有按照股權(quán)比例來確定清查

7、和劃轉(zhuǎn)范圍，清查結(jié)果不能夠全面、完整地反映校辦企業(yè)的資產(chǎn)存量。（3）資產(chǎn)評(píng)估程序不規(guī)范，低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值或者高估非國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，評(píng)估結(jié)果不能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值。（4）產(chǎn)權(quán)交易操作不當(dāng)，交易過程沒有信息公開，損害了學(xué)校利益。（5）清產(chǎn)核資中資產(chǎn)的處理及債權(quán)債務(wù)的清理不規(guī)范，存在逃廢債務(wù)現(xiàn)象。四、加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)改制的監(jiān)督措施建立健全有關(guān)監(jiān)督政策法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)改制的監(jiān)督，首先要有制度的保障，教育主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)和內(nèi)部制度，要明確企業(yè)改制的監(jiān)督主體，確定監(jiān)督主體的職權(quán)范圍等，細(xì)化監(jiān)督的程序、處罰規(guī)則等。及時(shí)防范和規(guī)避改制過程中的政策和制度漏洞

8、而引起的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范校企改制行為。規(guī)范校企改制行為，可從以下幾點(diǎn)著手：（1）改制企業(yè)要按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行徹底的資產(chǎn)清查，做好產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，尤其要做好第一步的清產(chǎn)核資工作，夯實(shí)資產(chǎn)。（2）合理設(shè)置國(guó)家、集體、個(gè)人股權(quán)比例，不得違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)無償量化給個(gè)人。（3）轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，要程序合法，會(huì)同財(cái)政、司法部門謹(jǐn)慎選擇承讓方，防止拍賣底價(jià)過低損害企業(yè)國(guó)有權(quán)益。（4）嚴(yán)格按照公司法的規(guī)定組建“三會(huì)”，董事長(zhǎng)與總經(jīng)理不能由同一人擔(dān)任，要明確學(xué)校與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司之間的委托、受托責(zé)任關(guān)系，并向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司派出董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員。（5）引入職業(yè)經(jīng)理人制度，由于高校企業(yè)的特殊情況，缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)、

9、管理方面的專門人才，引入外部職業(yè)經(jīng)理人，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，既可一定程度上避免“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象的發(fā)生，又可避免由于行政干部輪崗造成的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針和策略上的不連續(xù)。建立企業(yè)改制監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施全過程監(jiān)督。校辦企業(yè)改制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，牽涉面廣，政策性強(qiáng)。在校辦企業(yè)改制過程中，首先要充分發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)班子的宏觀指導(dǎo)作用，各相關(guān)職能部門積極宣傳、配合協(xié)調(diào)，消除改制中存在的各種不穩(wěn)定因素，成立以國(guó)資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委、宣傳、人事等部門參與的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立企業(yè)改制監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施全過程監(jiān)督。在全過程改制監(jiān)督中要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)有的作用，審計(jì)人員在積極配合中介機(jī)構(gòu)工作的同時(shí)，要做好以下

10、幾方面的監(jiān)督工作：（1）把好資產(chǎn)評(píng)估關(guān)，對(duì)在資產(chǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的舞弊、作假、低估資產(chǎn)的行為，要及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門反映，明確中介機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人的責(zé)任，以確保資產(chǎn)評(píng)估的嚴(yán)肅性、公正性、科學(xué)性。（2）把好產(chǎn)權(quán)交易關(guān)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息必須公開化，禁止場(chǎng)外交易，公開交易對(duì)象、程序、結(jié)果。（3）把好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益管理關(guān)，對(duì)轉(zhuǎn)讓、承包、租賃收入的收繳要嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議操作，在買主未付款或未完全付款的情況下，不予辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；分期付款的買主要出具財(cái)產(chǎn)保證函和承諾書；對(duì)違約的買主通過法律程序解決。收入的使用也要加強(qiáng)監(jiān)督管理。（4）把好內(nèi)部制度檢查關(guān)，對(duì)改制企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立健全程度及實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、

11、測(cè)試與評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提出健全內(nèi)部控制系統(tǒng)的建議和措施。張曉紅華中農(nóng)業(yè)大學(xué)-自國(guó)有資產(chǎn)管理20XX年第5期篇二：促進(jìn)高等學(xué)校校辦企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見山東省教育廳關(guān)于促進(jìn)高等學(xué)校校辦企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見山東省發(fā)展和改革委員會(huì)山東省科學(xué)技術(shù)廳山東省財(cái)政廳山東省人事廳山東省人民政府國(guó)有資材監(jiān)督管理委員會(huì)山東省工商行政管理局魯教辦字20XX5號(hào)關(guān)于促進(jìn)高等學(xué)校校辦企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見各市教育局、發(fā)改委（計(jì)委）、科技局、財(cái)政局、人事局、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商局、各高等學(xué)校：高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）校辦企業(yè)是高校技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基地。在帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)高校教學(xué)科研與國(guó)家

12、經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際相結(jié)合、彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足以及促進(jìn)教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步規(guī)范校辦企業(yè)管理，推進(jìn)校辦辦企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投資注義多元化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，有效規(guī)避學(xué)校及校辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及國(guó)家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)我省高校校辦企業(yè)改革與發(fā)展提出如下意見。一、高校校辦企業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo).指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)中華人民共和國(guó)公司法（以下簡(jiǎn)稱公司法）、山東省人民政府關(guān)于深化省屬國(guó)有企業(yè)改革的意見（魯政發(fā)20XX62號(hào)）及相關(guān)法律、法規(guī)，重

13、點(diǎn)突破高校校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，建立新型的校辦企業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)全省高校校辦企業(yè)的發(fā)展。.基本原則1堅(jiān)持“校企分開、規(guī)范管理，政府推動(dòng)、學(xué)校運(yùn)作，明確職責(zé)、確保穩(wěn)定”的原則，促進(jìn)高校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，以發(fā)展高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，多種形式促進(jìn)高校具產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果與社會(huì)資本的結(jié)合，推動(dòng)投資主體多元化和科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。3堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、因地、因校、因企制宜的原則。區(qū)分不同企業(yè)和不同情況，多種形式，分類指導(dǎo)，維護(hù)學(xué)校、企業(yè)、投資者和員工的利益，有計(jì)劃有步驟地組織企業(yè)的改組改制，成熟一個(gè)

14、改制一貫，不搞一刀切。4堅(jiān)持依法保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、防止高校國(guó)有資產(chǎn)流失的原則，確保高校國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。5堅(jiān)持構(gòu)建規(guī)避企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)資本良性循環(huán)機(jī)制的原則，合理體現(xiàn)校辦企業(yè)的一些特殊要求。.主要目標(biāo)1高校校辦企業(yè)要積極引進(jìn)社會(huì)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才和先進(jìn)管理方法，逐步建立健全“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)投資主體多元化，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展、照章納稅的獨(dú)立法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。2通過明晰校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順校辦企業(yè)管理體制，完善校辦企業(yè)各項(xiàng)管理制度，建立高校國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督應(yīng)運(yùn)體系，依法保護(hù)學(xué)校

15、合法權(quán)益，有效規(guī)避校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3建立高校教育、科研和校辦企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。逐步建立和完善高校在創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的投入與撤出機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善科技成果產(chǎn)業(yè)化渠道，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化、社會(huì)化。二、高校校辦企業(yè)改革與發(fā)展的主要方式.根據(jù)我省高校校辦企業(yè)的現(xiàn)狀，主要形式是組建股份有限公司、有限責(zé)任公司，或采取聯(lián)合、兼并、出售等形式.高校校辦企業(yè)中的科技型、生產(chǎn)型骨干企業(yè)，一般可建立有限責(zé)任公司；企業(yè)規(guī)模較大、科技含量較高、品派優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)，可以組建股份有限公司。高校校辦企業(yè)中的中小型企業(yè)改革，可采取有利于企業(yè)發(fā)展的一企一策、一校多策的方式，積極吸引本企業(yè)職工、社會(huì)

16、企業(yè)、社會(huì)自然人投資入股?？梢詫蝹€(gè)企業(yè)改制，或者幾個(gè)企業(yè)重新整合后進(jìn)行改制；也可以通過學(xué)校與學(xué)?；?qū)W校內(nèi)部各企業(yè)之間的聯(lián)合，組建公司制企業(yè)；對(duì)于條件成熟的小企業(yè)可進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，也可以售給個(gè)人。.對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，符合破產(chǎn)條件的，依據(jù)中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法實(shí)施破產(chǎn)。三、高校校辦企業(yè)改革與發(fā)展的主要內(nèi)容1高校經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理與經(jīng)營(yíng)有自主高校校辦企業(yè)管理體制改革要通過明確投資主體和產(chǎn)權(quán)明晰經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，進(jìn)一步理順高校與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對(duì)高校占有和使用的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)清產(chǎn)核資并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，按照資產(chǎn)屬性，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分別建帳，分開管理。2依據(jù)政策規(guī)

17、定，有條件的高?？梢砸婪ㄔO(shè)立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司或企業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司），代表學(xué)校行使以下職權(quán)：（1）統(tǒng)一持有、依法晶瑩、監(jiān)督和管理所屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)中由學(xué)校投資形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及國(guó)有股權(quán)；（2）科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，高科技企業(yè)孵化，技術(shù)信息咨詢；（3）對(duì)企業(yè)實(shí)施投資、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，從事資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)作，并對(duì)學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)地保值增值責(zé)任。產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的高?？蛇x擇1個(gè)具有規(guī)范產(chǎn)權(quán)關(guān)系和法人治理結(jié)構(gòu)的全資企業(yè)做主體企業(yè)建立起產(chǎn)權(quán)關(guān)系。3集團(tuán)公司設(shè)立后，學(xué)校的主要職責(zé)是：向集團(tuán)公司派出董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)；與集團(tuán)公司簽訂經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書；通過董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)審定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

18、有限公司重大投資覺策和利潤(rùn)分配方案；審定涉及經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)的重大事項(xiàng)；對(duì)集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)與財(cái)務(wù)的管理規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督；依據(jù)集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)狀況，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，組織設(shè)置集團(tuán)公司的薪酬體系，研究決定集團(tuán)公司薪酬分配方案。4高校應(yīng)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將目前學(xué)校校辦企業(yè)的所有資產(chǎn)（包括股權(quán)）無償劃轉(zhuǎn)到集團(tuán)公司。允許學(xué)校將閑置、富余及孵化高?？萍计髽I(yè)確需的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，投入集團(tuán)公司；非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性投資產(chǎn)的，必須經(jīng)過符合國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格評(píng)估、公正計(jì)價(jià)，并按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門審批。學(xué)校投入集團(tuán)公司的科研成果、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，必須經(jīng)過公正評(píng)估、計(jì)價(jià)

19、，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。5高校不得使用國(guó)家撥款的教育經(jīng)費(fèi)、科研代管費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)和專項(xiàng)撥款等預(yù)算內(nèi)資金和用于學(xué)生和教職工的各項(xiàng)基金作為經(jīng)營(yíng)性投資。6高校以投入到集團(tuán)公司的資產(chǎn)為限承擔(dān)有限責(zé)任。集團(tuán)公司獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。高校不得以其所擁有的建筑物、土地使用權(quán)、教學(xué)和科研設(shè)備等非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，承擔(dān)集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等相關(guān)的民事行為、責(zé)任。7學(xué)校和集團(tuán)公司都要建立規(guī)范的制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。對(duì)于違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策致使企業(yè)遭受較大損失的決策，必須追究有關(guān)決策人員的責(zé)任。高校校辦企業(yè)的規(guī)范管理1集團(tuán)公司要以轉(zhuǎn)化學(xué)校具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特色和文化、教育、智力資源優(yōu)勢(shì)以及

20、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為主要任務(wù)；其投資活動(dòng)應(yīng)主要圍繞轉(zhuǎn)化學(xué)?？萍汲晒?、為社會(huì)企業(yè)提供技術(shù)支持、孵化高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行；鼓勵(lì)投資有學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)橫國(guó)的科技企業(yè)。逐步將投資范圍轉(zhuǎn)移到科技成果轉(zhuǎn)化和直接為教學(xué)、科研服務(wù)上來。有條件的高校知識(shí)促進(jìn)高等學(xué)要在培育科技企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過改組改制。實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，將高校校辦企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)暫無積累資金、無創(chuàng)受能力的高校應(yīng)設(shè)立科技開發(fā)專項(xiàng)基金或高新技術(shù)企業(yè)孵化基金。2集團(tuán)公司通過向所投資企業(yè)派出股東代表或董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，行使參與重大決策、選擇經(jīng)營(yíng)者、獲得投資收益回報(bào)等出資人權(quán)利。3集團(tuán)公司要以促進(jìn)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化以及企業(yè)

21、利益最大化為指導(dǎo)，以現(xiàn)代企業(yè)管理制度為依據(jù)，用企業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式和手段對(duì)學(xué)校企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、布局，整合各種資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)集團(tuán)公司要以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成功率，對(duì)學(xué)校和社會(huì)直接與間接貢獻(xiàn)和資產(chǎn)保值、增值實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額、資產(chǎn)增殖率，對(duì)股東的投資收益回報(bào)為主要考核目標(biāo)。4高校校辦企業(yè)在規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，與學(xué)校沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的“掛靠”企業(yè)，必須限期解除“掛靠”關(guān)系。逐步將投資范圍轉(zhuǎn)移到科技成果轉(zhuǎn)化和直接為教學(xué)、科研服務(wù)上來。5自本意見公布之日起，高校產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均歸口產(chǎn)業(yè)管理部門或集團(tuán)公司管理。6除高校集團(tuán)公司外，學(xué)校所屬院、系、所、處、室等下屬單位一律不準(zhǔn)以學(xué)校名義從事任何形式的投資經(jīng)營(yíng)

22、活動(dòng)；以學(xué)?？萍汲晒葻o形資產(chǎn)合資、合作、控股等形式已創(chuàng)辦的企業(yè)先收歸學(xué)校集團(tuán)公司管理，之后可根據(jù)實(shí)際情況，通過重組、兼并、出售等方式進(jìn)行改制。學(xué)校以及院、系、所、處、室等下屬單位今后轉(zhuǎn)化科技成果，形成投資、入股或拍賣的，必須經(jīng)過集團(tuán)公司運(yùn)作。7高校要依法嚴(yán)格管理學(xué)校冠名權(quán)。除高校集團(tuán)公司外，今后其他校辦企業(yè)原則上不得冠用學(xué)校名稱。確有需要的需經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有冠用學(xué)校名稱的企業(yè)，高校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范。不宜繼續(xù)冠用學(xué)校名稱的，要限期更名并向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。擅自冠用或變相冠用校名的社會(huì)企業(yè)，應(yīng)促其迅速糾正。學(xué)校清理社會(huì)企業(yè)擅用校名有困難的，可報(bào)請(qǐng)省教廳會(huì)同省工商行政管理局等有關(guān)部門進(jìn)

23、行處理。8高校校辦企業(yè)要在學(xué)校集團(tuán)公司的組織和指導(dǎo)下，理順產(chǎn)權(quán)與管理關(guān)系。以資本為紐帶，依照公司法等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，盡快完成對(duì)除集團(tuán)公司以外的全資企業(yè)的股份制改造，普遍建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”健全的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡、機(jī)制靈活的組織結(jié)構(gòu)；建立科學(xué)、民主的決策程序和有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，使高校校辦企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。暫不具備公司制改造的校辦企業(yè)，可采用兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、租賃經(jīng)營(yíng)等方式。其中，土地、房產(chǎn)等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)一般采用租用形式。9高校校辦企業(yè)不得無償使用學(xué)校的教學(xué)、科研設(shè)備及其他物質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

24、校辦企業(yè)中屬高校的非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)回學(xué)?；?qū)W校收取資產(chǎn)占用費(fèi)。10大學(xué)科技園要服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，要納入高校產(chǎn)業(yè)管理體系。高校對(duì)各類工程研究中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心要按企業(yè)運(yùn)作模式進(jìn)行建設(shè)和規(guī)范管理，加快各類工程研究中心和應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和股份制改造步伐。根據(jù)實(shí)際需要和條件，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。按照政策規(guī)定對(duì)全省高校校辦企業(yè)改革與發(fā)展工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。.各高校要高度重視高校校辦企業(yè)改革與發(fā)展工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)工作；對(duì)涉及到的資產(chǎn)處置、人員安置、債務(wù)處理、資產(chǎn)核定、股份獎(jiǎng)勵(lì)、職工入股等難度大、政策性強(qiáng)的問題，特別是企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)處置等產(chǎn)權(quán)改革中的重

25、要環(huán)節(jié)，各高校要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范操作。.本意見中的校辦企業(yè)是指除服務(wù)于教學(xué)、科研的校辦實(shí)習(xí)工廠、實(shí)習(xí)農(nóng)場(chǎng)以及出版社以外的科技型企業(yè)和經(jīng)營(yíng)型企業(yè)。各高校要根據(jù)本意見抓緊制定學(xué)校校辦企業(yè)改革與發(fā)展的方案，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。篇三：復(fù)旦大學(xué)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理暫行辦法復(fù)旦大學(xué)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立以資本為紐帶的新型校辦產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范學(xué)校校辦企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)行為，確保學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值，根據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)公司法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例、國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例等

26、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，教育（校部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見（教技發(fā)20XX2號(hào)）及復(fù)旦大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法批字20XX84號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制訂本辦法。第二條本辦法所稱經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)），是指學(xué)校按事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法的要求，用于從事生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)，如對(duì)企業(yè)股權(quán)、營(yíng)業(yè)性房屋等。第三條學(xué)校對(duì)企業(yè)的管理實(shí)行事企分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，企業(yè)享有有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)學(xué)校不具體從事、也不干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二章組織機(jī)構(gòu)及管理體制第三條學(xué)校將所有投資企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，由其代表學(xué)校持有對(duì)企業(yè)投資形成的股

27、權(quán)；未劃轉(zhuǎn)企業(yè)以及其他非法人經(jīng)營(yíng)單位，學(xué)校可委托資產(chǎn)公司代為經(jīng)營(yíng)或管理。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。第四條國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）是學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)，代表學(xué)校對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)，依法對(duì)學(xué)校國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。按學(xué)校相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，按學(xué)校規(guī)定執(zhí)行。第六條資產(chǎn)管理處是學(xué)校國(guó)資管理的職能部門，代表學(xué)校對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行考核、監(jiān)督，以及對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理范圍外的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。第三章經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理第七條經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。第八條經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、

28、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。占有產(chǎn)權(quán)登記適用于新設(shè)立的企業(yè)；變更產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、名稱、住所和企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的企業(yè)；注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的企業(yè)。第九條我校根據(jù)財(cái)政部事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法有關(guān)規(guī)定，由資產(chǎn)管理處牽頭組織申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。第十二條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在國(guó)資委授權(quán)下負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作。第十三條經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，按國(guó)資委、財(cái)政部企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法執(zhí)行。第四章經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用管理第十四條學(xué)校建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用管理責(zé)任制。各企業(yè)的負(fù)責(zé)人為本企業(yè)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性

29、資產(chǎn)使用管理的責(zé)任人。第十五條各企業(yè)要建立健全國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理制度，應(yīng)對(duì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)定期清理、檢查。對(duì)各種資產(chǎn)至少每年盤點(diǎn)一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第十六條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司依法對(duì)其所出資企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，維護(hù)出資人權(quán)益。所出資企業(yè)中的全資、控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)定期向經(jīng)資委報(bào)告本企業(yè)及下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況。第十七條對(duì)資產(chǎn)清查中盤盈、盤虧的各項(xiàng)資產(chǎn)，各企業(yè)要如實(shí)填報(bào)盤盈、盤虧明細(xì)表和有關(guān)分析說明。對(duì)盤盈、盤虧后資產(chǎn)賬的調(diào)整，企業(yè)必須報(bào)資

30、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司審核，并按照國(guó)家有關(guān)審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批后，方能進(jìn)行處理。第十八條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及其下屬企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大投融資計(jì)劃須報(bào)經(jīng)資委審批。第五章經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益的管理第十九條學(xué)校作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的唯一出資人，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享有對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司投資的收益權(quán)，并承擔(dān)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。第二十條依據(jù)國(guó)家規(guī)定，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司使用學(xué)校國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從事對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng)的，必須按照投資額占被投資企業(yè)的份額，收取投資收益，同時(shí)承擔(dān)其投資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。第二十一條經(jīng)資委授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配情況進(jìn)行

31、考核監(jiān)督。第六章非投資型無形資產(chǎn)管理第二十二條學(xué)校非投資型無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或控制的沒有實(shí)物形態(tài)且用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并能為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。第二十三條依據(jù)學(xué)校國(guó)有無形資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，由經(jīng)資委授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理學(xué)校用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非投資型無形資產(chǎn)。第二十四條將學(xué)校非投資型無形資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人須嚴(yán)格遵守北京師范大學(xué)關(guān)于企業(yè)冠用校名管理的暫行規(guī)定等相關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)程序，依法使用。第二十五條對(duì)非法使用學(xué)校無形資產(chǎn)的校內(nèi)外單位、個(gè)人，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司有權(quán)代表學(xué)校依法追究其責(zé)任，維護(hù)學(xué)校利益。第七章企業(yè)負(fù)責(zé)人管理第二十六條學(xué)校和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用和

32、激勵(lì)、約束機(jī)制。第二十七條經(jīng)資委依照有關(guān)規(guī)定，任免或建議任免下列所投資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，決定其薪酬和獎(jiǎng)懲或提出其薪酬和獎(jiǎng)懲建議：任免資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事長(zhǎng)、非職工代表董事，派出資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)事會(huì)主席、非職工代表監(jiān)事，向其董事會(huì)提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等的任免建議；依照學(xué)校及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司控股的上市公司、資產(chǎn)規(guī)模和社會(huì)影響較大企業(yè)的章程，提出派出的董事、監(jiān)事人選，以及推薦的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等的人選；依照所投資的其他企業(yè)章程，委派董事和監(jiān)事，任免或建議任免總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等。第二十八條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事會(huì)依照企業(yè)章程，任免、推薦、委派和建議任免下列企業(yè)負(fù)責(zé)人：任免公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理

33、和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，并決定其薪酬和獎(jiǎng)懲；根據(jù)學(xué)校經(jīng)資委授權(quán)，向所投資的其他企業(yè)委派董事、監(jiān)事，提出總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等的任免建議；可以授權(quán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)，集體決定向所投資規(guī)模較小的參股企業(yè)推薦或委派的董事、監(jiān)事人選。第二十九條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在對(duì)其下屬企業(yè)履行出資人職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)資委的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告經(jīng)資委。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)下屬企業(yè)的負(fù)責(zé)人的任免，對(duì)下屬全資、控股、參股企業(yè)派出董事和監(jiān)事的名單及高級(jí)管理人員的任免建議均需報(bào)經(jīng)資委審批。第三十條學(xué)校根據(jù)國(guó)資委企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法的規(guī)定，并參照教育部委屬高校校辦產(chǎn)業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，與其推薦或任命、委派的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期業(yè)績(jī)合同，并由委派單位的同級(jí)黨組織對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核和任期考核。企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人每屆任期屆滿，或?qū)弥须x任，均須接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作為任期考核的依據(jù)，其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告報(bào)上級(jí)單位備案。第三十一條學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定，由經(jīng)資委確定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人薪酬方案，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)決定獎(jiǎng)懲。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)制定其下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案，根據(jù)考核結(jié)果，決定下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬企業(yè)薪酬及獎(jiǎng)懲方案須報(bào)經(jīng)資委審批。第三十二條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司