低碳經(jīng)濟下的環(huán)境保護評價指標體系研究

1、低碳經(jīng)濟下的環(huán)境保護評價指標體系研究低碳經(jīng)濟下的環(huán)境保護評價指標體系研究1環(huán)境統(tǒng)計領(lǐng)域的缺乏環(huán)境統(tǒng)計是環(huán)保系統(tǒng)的重要根底工作之一。一直以來，環(huán)境統(tǒng)計在我國的環(huán)境管理工作中發(fā)揮了重要作用，污染減排方案、中長期環(huán)保工作規(guī)劃和年度環(huán)保工作規(guī)劃等各項重大環(huán)保工作都離不開環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。當前，黨中央、國務(wù)院高度重視污染減排方面的工作，在明確要求建立健全污染減排指標和考核體系的大背景下，環(huán)境統(tǒng)計作為主要污染物減排的重要內(nèi)容，對于及時、準確、全面地反映主要污染物排放狀況和變化趨勢顯得空前重要。環(huán)境統(tǒng)計指標產(chǎn)生于環(huán)境管理工作需要，同時也隨著不同階段環(huán)保工作形式的需要不斷進展調(diào)整，一般每五年進展一次較大調(diào)整，每年

2、做適當?shù)牟糠治⒄{(diào)。目前，我國初步建立的環(huán)境統(tǒng)計指標體系主要反映工業(yè)污染及其防治情況，并在此根底上制定了國家環(huán)境統(tǒng)計制度?，F(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計指標的內(nèi)容主要包括四個部分：第一部分是工業(yè)污染及防治，包括工農(nóng)業(yè)環(huán)保根本情況、三廢廢水、廢氣、廢物排放、三廢污染治理、廢水處理設(shè)施和污染事故；第二部分是環(huán)境管理，包括環(huán)境法規(guī)標準、征收排污費、環(huán)境科研、宣傳教育和環(huán)保檔案等；第三部分是自然保護，包括自然保護區(qū)、野生動植物保護和農(nóng)業(yè)生態(tài)試點；第四部分是環(huán)保自身建立情況。雖然，我國現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度不斷完善，環(huán)境統(tǒng)計范圍不斷擴展，但是隨著我國經(jīng)濟的快速開展，環(huán)境問題越來越受到重視，對環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求越來越多，對環(huán)境統(tǒng)

3、計在及時性、準確性、全面性以及綜合分析等方面提出更高的要求。尤其是當下低碳口號的提出、低碳經(jīng)濟的開展、低碳社會的建立等要求，都凸顯出現(xiàn)行壞境統(tǒng)計制度的局限性。現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度主要是反映污染物排放狀況和變化趨勢，側(cè)重于污染減排工作，但是低碳經(jīng)濟不等同于節(jié)能減排，雖然節(jié)能減排與控制碳排放在內(nèi)容和目的上具有一致性，但節(jié)能減排只是當前低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一項詳細行動。低碳經(jīng)濟統(tǒng)計評價包括碳匯和碳排放兩個方面，而現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度只能反映污染減排情況，不能全面反映低碳經(jīng)濟開展狀況。此外，我國現(xiàn)有的環(huán)境統(tǒng)計制度在許多方面還存在很大的問題：首先，目前許多環(huán)境監(jiān)測資料根底不牢，時效性不強，質(zhì)量不高，許本文由論文聯(lián)

4、盟.Ll.搜集整理多統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏環(huán)境監(jiān)測等必要的技術(shù)，估算成分多、準確度差。其次，目前環(huán)境統(tǒng)計指標體系的設(shè)置不能全面反映環(huán)境狀況。環(huán)境統(tǒng)計綜合年報指標體系中，只有對工業(yè)企業(yè)污染源和城鎮(zhèn)生活污染源進展的調(diào)查，而缺少生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)村環(huán)境污染和氣候變化等重大環(huán)境問題和關(guān)注度較高的相關(guān)指標。農(nóng)村環(huán)境污染具有點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加等特點，己成為我國農(nóng)村低碳經(jīng)濟開展的制約因素。最后，環(huán)境是低碳經(jīng)濟開展的根底之一，我國的環(huán)境污染狀況相當嚴重，需要大力開展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，從各環(huán)節(jié)入手減少污染物排放，但是我國還沒有建立與之相適應(yīng)的環(huán)境統(tǒng)計指標體系。2低碳經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建原那么低碳

5、經(jīng)濟評價指標體系用以客觀評價與反映低碳經(jīng)濟開展程度，因此構(gòu)建低碳經(jīng)濟環(huán)境保護評價指標體系不僅要遵循構(gòu)建指標體系的一般原那么，而且還要根據(jù)影響低碳經(jīng)濟開展程度的主要因素來確定，要反映低碳經(jīng)濟的豐富內(nèi)涵和特點。詳細來說，構(gòu)建低碳經(jīng)濟評價指標體系應(yīng)遵循以下原那么：2.1科學性與創(chuàng)新性原那么評價結(jié)果質(zhì)量的上下很大程度上取決于指標體系的科學性。低碳經(jīng)濟評價指標體系設(shè)計應(yīng)當從科學的角度出發(fā)，充分表達和把握低碳經(jīng)濟的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)。評價指標體系的數(shù)據(jù)來源要準確、處理方法要科學，詳細指標要可以反映低碳經(jīng)濟的實際開展程度。同時低碳經(jīng)濟是最近新起的熱點話題，其目的是通過進步資源利用效率、降低碳排放程度、減少環(huán)境污

6、染，最終實現(xiàn)全人類的可持續(xù)開展。因此，構(gòu)建低碳經(jīng)濟評價指標體系必須遵循3R原那么，即REDUE減少、REUSE再使用、REYLE循環(huán)。2.2可操作性與可比性原那么構(gòu)建低碳經(jīng)濟評價指標體系是為了衡量低碳經(jīng)濟開展程度，因此選取指標必須考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，指標含義的明確性，計算方法的可操作性。這樣有利于比擬不同國家、不同地區(qū)的低碳經(jīng)濟開展程度，指導、監(jiān)視和促進低碳經(jīng)濟的開展。因此，每項指標都應(yīng)具有可測性和可比性。2.3動態(tài)性與穩(wěn)定性原那么建立低碳經(jīng)濟是動態(tài)過程，不僅表如今指標權(quán)重的動態(tài)性，還表如今指標設(shè)置的動態(tài)性，即隨著社會、經(jīng)濟、科技的開展指標體系內(nèi)容應(yīng)有所調(diào)整。同時，為了比擬和分析低碳經(jīng)濟開展的

7、過程并預(yù)測其開展趨勢，評價指標體系中的指標內(nèi)容在一定時期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。所以，構(gòu)建評價指標體系需兼顧指標的動態(tài)性與穩(wěn)定性原那么，既反映低碳經(jīng)濟開展的現(xiàn)狀，又反映其動態(tài)變化的趨勢。3低碳經(jīng)濟環(huán)境保護評價指標體系框架環(huán)境保護作為低碳經(jīng)濟開展的一個關(guān)鍵部分，它既是低碳經(jīng)濟開展的重要途徑，又是低碳經(jīng)濟開展的目的，其程度上下直接影響到低碳經(jīng)濟的開展效果。這一方面的評價內(nèi)容主要涉及在社會經(jīng)濟開展過程中的環(huán)保投入、治污力度和減排效果等情況，使其能衡量人類的消費生活活動是否到達降低污染產(chǎn)生量的要求、是否實現(xiàn)污染無害化和保護環(huán)境的目的。這里，主要選取5個指標來衡量低碳經(jīng)濟開展的環(huán)境保護程度：工業(yè)廢水達標率，生

8、活垃圾無害化處理率，主要污染物排放總量削減率，工業(yè)煙塵去除率，環(huán)境污染治理投資占GDP比重。4加強環(huán)境保護方面的幾點建議低碳經(jīng)濟與環(huán)境保護是相輔相承的過程，同時我國快速開展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將為低碳經(jīng)濟的開展提供強擁有力的保障。因此加強環(huán)境保護，對于低碳經(jīng)濟開展具有非常積極的促進作用。首先，加大環(huán)境污染治理投資總額，進一步改善生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟開展最重要的目的之一就是要在促進經(jīng)濟開展的同時，降低對環(huán)境的污染力度，改善生態(tài)環(huán)境，因此我國應(yīng)時刻緊抓環(huán)境建立，加大對環(huán)境治理的資金投入，并加強資金使用的監(jiān)管。其次，推廣清潔能源和可再生能源的使用，減少消費生活對環(huán)境的污染。我國政府應(yīng)推動清潔能源在城市公共設(shè)施中的使用，比方太陽能廣告牌、太陽能路燈和電力出租車等，從而到達城市日常運行中的節(jié)能減排，降低對環(huán)境的污染。另外應(yīng)加大對太陽能、地熱能和風力等的使用，從而到達緩解資源匱乏壓力，減少環(huán)境污染的目的。加強國際合作，學習興旺國家的先進經(jīng)歷。最后，制定環(huán)境保護標準，完善環(huán)境保護法律體系。我國在環(huán)境保護方面已制定了一系列法律法規(guī)，為適應(yīng)加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的需求、保障低碳經(jīng)濟的有效推行和促進新能源的開發(fā)利用，我國還需盡快出臺促進低碳經(jīng)濟開展的法律，依法推行節(jié)能減排的標準、加強對超污染排放行為的法律懲戒。嚴格污染