日本教育改革的新自由主義側(cè)面

1、日本教育改革的新自由主義側(cè)面在20世紀(jì)最后的30年，日本對(duì)戰(zhàn)后形成的教育制度進(jìn)行了大規(guī)模的改革，改革者將這場(chǎng)改革與明治維新時(shí)期和第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的教育改革相提并論，自詡為“第三次教育改革”。這場(chǎng)改革時(shí)至今日仍在持續(xù)，并引起了世界范圍的廣泛關(guān)注，因?yàn)樗粌H涉及了諸多的理論問題，同時(shí)也為其他國家特別是東亞國家提供了正面或反面的教材。特別是從近年中國教育改革（如課程改革）在一定程度上受到日本教育改革的影響而言，研究日本教育改革理念的重要性是不言而喻的。這場(chǎng)教育改革的實(shí)施由許多理念所支撐，如科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國、文化立國、促進(jìn)國際化、推進(jìn)信息化、建立終身學(xué)習(xí)社會(huì)等，它們作為基本的國策考量都對(duì)教育改革的

2、政策形成起了決定性作用，因此對(duì)這些理念進(jìn)行逐一具體的研究都十分重要。但筆者認(rèn)為，這場(chǎng)教育改革的展開，與新自由主義的基本理念的關(guān)系尤為密切，可以說正是1980年代新自由主義政治勢(shì)力的上臺(tái)，才真正使這場(chǎng)改革走向了深入。因此，分析和把握新自由主義對(duì)日本教育改革的影響，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握這場(chǎng)改革的實(shí)質(zhì)將有重要的幫助。為此，本文將著重分析新自由主義教育改革理念形成的基本背景，剖析該理念對(duì)教育改革措施所產(chǎn)生的影響，并結(jié)合日本教育界對(duì)該理念的相關(guān)討論，對(duì)日本教育改革的新自由第1頁主義側(cè)面做出評(píng)價(jià)。一、新自由主義與現(xiàn)代化“完結(jié)”自由主義是17至18世紀(jì)出現(xiàn)于歐洲的一種思想與運(yùn)動(dòng)，它在政治上反對(duì)封建專制統(tǒng)治，在經(jīng)

3、濟(jì)上主張自由競爭，反對(duì)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，擁護(hù)限制政府權(quán)力的議會(huì)制度，提倡個(gè)人的言論、思想與宗教自由。自由主義是資產(chǎn)階級(jí)革命的思想武器，也是歐美資本主義發(fā)展的重要理論依據(jù)。但上述自由主義思想在19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始發(fā)生了變化，一種更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)共同利益、更加強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由與社會(huì)利益的統(tǒng)一、更加強(qiáng)調(diào)國家的積極干預(yù)、更加強(qiáng)調(diào)平等、弱者救濟(jì)與福利的現(xiàn)代自由主義（或稱新型自由主義，newliberalism）取代了古典自由主義，在20世紀(jì)的相當(dāng)長的時(shí)期里直接影響了歐美許多國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。當(dāng)20世紀(jì)70年代現(xiàn)代自由主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策無法解決經(jīng)濟(jì)停滯這一社會(huì)發(fā)展基本問題的時(shí)候，新自由主義(neo-li

4、beralism)便作為它的反動(dòng)而出現(xiàn)了。新自由主義在反思現(xiàn)代自由主義的基礎(chǔ)上，要求恢復(fù)古典自由主義的基本主張，即最大可能地排除國家的管理與干預(yù)而將問題交由市場(chǎng)解決，因此，新自由主義實(shí)際上是古典自由主義在新的歷史條件下的復(fù)興和發(fā)展。70年代末和80年代前期，提倡新自由主義的政黨在幾個(gè)主要的資本主義國家紛紛上臺(tái)執(zhí)政，英國的撒切爾政府和美國的里根政府均是其中的主要代表。第2頁日本長期在政治上追隨美國，因而標(biāo)榜新自由主義的中曾根康弘的上臺(tái)，與這種國際背景也是密不可分的，其改革的基本思路當(dāng)然也與英美異曲同工。日本的現(xiàn)代化是典型的后發(fā)外生型現(xiàn)代化，它具有外壓強(qiáng)制、國家主導(dǎo)和簡易速成三個(gè)最明顯的特點(diǎn)。第一，戰(zhàn)后日本現(xiàn)代化的基本方向在美國的壓力和主導(dǎo)下確定。從1945年至1952年，日本一直置于ghq（聯(lián)合國占領(lǐng)軍司令部）的統(tǒng)治之下，而ghq則秉承美國的民主主義理念，同時(shí)利用日本國內(nèi)的民主力量，一手編寫了包括制定日本國憲法在內(nèi)的確定日本戰(zhàn)后發(fā)展方向的改革腳本，有力地摧毀了戰(zhàn)前的軍國主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化制度；第二，中央政府的官僚統(tǒng)治發(fā)揮著重要作用，它通過層層社會(huì)組織有計(jì)劃地配置各種社會(huì)資源，這種現(xiàn)代化模式是使日本在短時(shí)間內(nèi)迅速趕上或超過發(fā)達(dá)資本主義國家的一個(gè)關(guān)鍵因素；第三，正是因?yàn)樯鲜鲈颍瑥慕Y(jié)果上看，日本現(xiàn)代化的“簡易速成”特點(diǎn)也比較突出。即，一方面在某些顯在的指標(biāo)上（如人均gnp