我國(guó)小麥產(chǎn)銷(xiāo)量均居全球首位-小麥產(chǎn)銷(xiāo)整體穩(wěn)定-產(chǎn)業(yè)發(fā)展到新階段圖

1、我國(guó)小麥產(chǎn)銷(xiāo)量均居全球首位_小麥產(chǎn)銷(xiāo)整體穩(wěn)定_產(chǎn)業(yè)發(fā)展到新階段圖 一、我國(guó)小麥產(chǎn)銷(xiāo)量均居全球首位，政策導(dǎo)向逐步向市場(chǎng)化方向緩慢過(guò)渡 小麥作為世界第一大糧食作物，是人類(lèi)賴(lài)以生存的食物來(lái)源，在我國(guó)有近5000年的種植歷史，被譽(yù)為“人類(lèi)最古老的糧食”“所有谷物的祖先”，在人們的生產(chǎn)生活中扮演著重要角色。那么，當(dāng)前我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何?小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展又如何進(jìn)一步提質(zhì)增效，滿(mǎn)足大眾需求? 近日，2019中國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨質(zhì)量發(fā)布年會(huì)在江蘇省靖江市召開(kāi)，來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國(guó)農(nóng)技中心、部分主產(chǎn)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者、糧商企業(yè)負(fù)責(zé)人以及種糧大戶(hù)等就小麥育種研發(fā)、生產(chǎn)管理、流通加工、市場(chǎng)

2、需求等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全方位的探討。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示，從近幾年小麥品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果和市場(chǎng)消費(fèi)情況看，隨著高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗小麥品種加快推廣，小麥及其產(chǎn)品品質(zhì)整體提升，優(yōu)質(zhì)麥面積不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢(shì)。 小麥最早起源于中東的新月沃土地區(qū)，屬于禾本科植物的一種，是世界范圍內(nèi)種植較為廣泛的糧食作物，總產(chǎn)量?jī)H次于玉米，位居糧食作物中第二，因籽粒富含淀粉、蛋白質(zhì)、鐵、不飽和脂肪酸及各種維生素等而成為全球諸多國(guó)家人民的主食之一。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 HYPERLINK /research/201911/808626.html 智研咨詢(xún)發(fā)布的2020-2026年中國(guó)小麥種植行業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及發(fā)

3、展規(guī)劃分析報(bào)告顯示：小麥產(chǎn)消量前五均為歐盟、中國(guó)、印度、俄羅斯和美國(guó)。世界范圍內(nèi)小麥種植在地理緯度上多分布于北緯18度-50度之間，主要集中在亞洲、歐洲和美洲地區(qū)，播種面積合計(jì)約占全球總播種面積的9成，全球總播種面積2.19億公頃，其中印度播種面積據(jù)全球之首，前五分別為印度、俄羅斯、歐盟28國(guó)、中國(guó)、美國(guó)，占比分別為14.1%、12.5%、12.0%、11.2%和7.0%。2018年，全球小麥總產(chǎn)量7.63億噸，產(chǎn)量前5位地區(qū)分別是歐盟、中國(guó)、印度、俄羅斯和美國(guó)，占比分別為19.8%、17.6%、12.9%、11.2%和6.2%；全球小麥總消費(fèi)量7.42億噸，其中消費(fèi)量前5位地區(qū)同樣是歐盟、中

4、國(guó)、印度、俄羅斯和美國(guó)，占比分別為17.6%、16.3%、12.9%、5.8%和3.9%。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 （二）我國(guó)小麥種植區(qū)域范圍廣，地區(qū)間小麥生長(zhǎng)周期差別大 根據(jù)主產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年，我國(guó)生產(chǎn)中大面積推廣的小麥品種(根據(jù)品種類(lèi)型)，強(qiáng)筋類(lèi)小麥占21.2%，中強(qiáng)筋類(lèi)小麥占19.7%，中筋類(lèi)小麥占55.5%，弱筋類(lèi)小麥占3.6%，相對(duì)于過(guò)去優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥嚴(yán)重短缺的局面，我國(guó)小麥品質(zhì)類(lèi)型分布趨于合理。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司在緊抓小麥產(chǎn)量同時(shí)，長(zhǎng)期不懈加強(qiáng)質(zhì)量管理，開(kāi)展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、小麥品質(zhì)區(qū)劃、

5、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范與服務(wù)等工作，對(duì)指導(dǎo)全國(guó)優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)、提質(zhì)增效起到了至關(guān)重要的作用。 我國(guó)小麥種植以冬小麥為主，播種面積約占小麥總面積84%，主要分布在長(zhǎng)城以南，岷山、唐古拉山以東的黃河、淮河和長(zhǎng)江流域，包括河南、山東、河北、江蘇、四川、安徽、陜西、湖北、山西等省；春小麥則主要分布在長(zhǎng)城以北，岷山、大雪山以西的黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、寧夏、青海等省及自治區(qū)。2018年，全國(guó)產(chǎn)量前5大省依次是河南、山東、安徽、河北和江蘇，合計(jì)產(chǎn)量占比達(dá)79.3%。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 猗猗嘉禾，惟谷之精。其洪盈箱，協(xié)穗殊莖。走進(jìn)江蘇省靖江市西來(lái)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥產(chǎn)業(yè)化基地，可見(jiàn)麥苗蔥綠，小麥長(zhǎng)勢(shì)良好

6、。該基地積極推廣優(yōu)質(zhì)品種，使用秸稈全量還田、精準(zhǔn)定量施肥、病蟲(chóng)綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)，做到全程機(jī)械化作業(yè)。 據(jù)了解，靖江弱筋小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶(hù)”“龍頭企業(yè)+科技+基地+農(nóng)戶(hù)”等農(nóng)商結(jié)合形式，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，實(shí)行訂單優(yōu)質(zhì)價(jià)收購(gòu)，弱筋小麥商品化率達(dá)到95%以上。 西來(lái)鎮(zhèn)的小麥產(chǎn)業(yè)化基地不僅是靖江小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成。揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授郭文善介紹，目前全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥播種面積占播種總面積的比例達(dá)到30%。其中，河南省集中連片規(guī)?；N植優(yōu)質(zhì)小麥達(dá)到1200萬(wàn)畝(2019夏收)，河北省強(qiáng)筋麥種植面積達(dá)到300萬(wàn)畝左右。 伴隨著優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥的持續(xù)發(fā)展，綠

7、色生產(chǎn)技術(shù)也在各地大力推廣。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司和全國(guó)農(nóng)技中心布置，近年來(lái)小麥專(zhuān)家指導(dǎo)組適時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家強(qiáng)化了品質(zhì)提升、高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，在節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)藥、省工等綠色生產(chǎn)技術(shù)分析與推廣方面取得了一系列成果，結(jié)合選用全國(guó)各地選育的一批適合現(xiàn)代小麥產(chǎn)業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用與綜合抗性強(qiáng)的品種，集成組裝了不同生態(tài)區(qū)域的小麥綠色增產(chǎn)模式并在大面積生產(chǎn)中示范推廣應(yīng)用。 按產(chǎn)區(qū)不同，冬小麥又可分為北方冬小麥和南方冬小麥，北方冬小麥以白麥較多，主產(chǎn)區(qū)包括河南、山東、河北、陜西、山西、蘇北、皖北等地，占我國(guó)小麥總產(chǎn)量的65%以上。南方冬小麥則以紅麥較多，產(chǎn)量占比約20%-2

8、5%。生育期方面，北方冬小麥區(qū)為190天-210天，西南部高海拔地區(qū)可達(dá)330天以上，而南方冬小麥區(qū)生育期則較短，為120天。相比之下，春小麥多為紅麥，且多系硬質(zhì)小麥，生育期則較短，通常為80-120天。我國(guó)小麥產(chǎn)區(qū)及生產(chǎn)期一覽表產(chǎn)區(qū)省份播種期生育期成熟期東北春麥區(qū)黑龍江、吉林、遼寧部分、內(nèi)蒙東北部4月中旬90天7月20日前后北部春麥區(qū)內(nèi)蒙中部，河北、陜西、山西北部3月中旬-4月中旬90-120天7月上旬至8月西北春麥區(qū)甘肅、寧夏北部，內(nèi)蒙西部、青海部分3月上旬120-130天7月中旬8月中旬北部冬麥區(qū)河北、山西大部、陜西南部、遼寧、寧夏、甘肅部分、北京、天津9月中旬260天6月下旬左右黃淮冬

9、麥區(qū)山東、河南大部、河北、江蘇、安徽部分、陜西部分、山西、甘肅部分10月上旬（寒露后）-下旬230天5月下旬-6月初長(zhǎng)江中下游冬麥江蘇、安徽、湖南、湖北大部、上海、浙江、江西、河南信陽(yáng)10月下旬-11月中旬200天5月下旬西南冬麥區(qū)貴州、重慶、四川、云南大部，陜西、甘肅、湖北、湖南部分10月下旬-11月上旬180-200天5月中旬華南冬麥區(qū)福建、廣東、廣西和臺(tái)灣、云南南部11月中下旬120天3月下旬-4月上旬新疆冬麥區(qū)新疆南疆冬麥：9月中旬左右；北疆春麥：4月上旬300天；240天南疆冬麥:7月底8月初;北疆春麥:8月上旬左右青藏春冬麥區(qū)西藏、青海、甘肅、四川、云南部分冬麥：9月下旬春麥：3月

10、下旬-4月上旬330天；140-170天8月下旬-9月中旬?dāng)?shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 （三）小麥政策導(dǎo)向逐步向市場(chǎng)化方向緩慢過(guò)渡 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)經(jīng)歷了從物資短缺到實(shí)現(xiàn)基本自給自足甚至供應(yīng)充足的發(fā)展和轉(zhuǎn)變，糧食政策也經(jīng)歷了從高度集中、行政主導(dǎo)向以市場(chǎng)為主、行政干預(yù)為輔的過(guò)渡。 我國(guó)小麥政策主要包括價(jià)格政策和補(bǔ)貼政策兩大類(lèi)。其中價(jià)格政策層面，主要包括限價(jià)政策和支持政策兩類(lèi)；補(bǔ)貼政策層面，主要包括糧農(nóng)直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等，其中前三項(xiàng)于2016年合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。 作用上來(lái)看，限價(jià)政策是為了防止小麥價(jià)格過(guò)度上漲，當(dāng)

11、小麥需求量增加驅(qū)動(dòng)價(jià)格出現(xiàn)顯著上漲時(shí)，政府會(huì)通過(guò)實(shí)施限價(jià)政策來(lái)抑制麥農(nóng)的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致小麥供給量因限價(jià)措施而不會(huì)同比例提高，造成當(dāng)期小麥供需出現(xiàn)缺口，從而小麥的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格低于理論均衡價(jià)格，帶來(lái)消費(fèi)者福利的提升，增加小麥的消費(fèi)量。支持政策則主要是通過(guò)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策的實(shí)施，起到政策托底的作用，防止小麥價(jià)格過(guò)度下跌。 價(jià)格政策有助于維持小麥價(jià)格穩(wěn)定，補(bǔ)貼政策則能夠顯著降低麥農(nóng)種植成本，兩者都從不同程度保障麥農(nóng)種植利益，提升種糧積極性，從而保證國(guó)家糧食充足供應(yīng)和糧食安全。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。2000年開(kāi)始我國(guó)糧食市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)供給不足的狀況，加上“入世”承諾對(duì)糧食進(jìn)口的拉

12、動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)和價(jià)格也產(chǎn)生一定沖擊，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全成為政策考量的關(guān)鍵。因此2004年中央一號(hào)文件關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)繼1986年之后，再度聚焦“三農(nóng)問(wèn)題”，通過(guò)全面放開(kāi)糧食收購(gòu)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)行購(gòu)銷(xiāo)多渠道經(jīng)營(yíng)等多種方式鼓勵(lì)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)農(nóng)民增收。以小麥為例，2004年我國(guó)小麥產(chǎn)量連續(xù)4年下滑后開(kāi)始迎來(lái)增長(zhǎng)，小麥供需情況逐步好轉(zhuǎn)。2004、2005兩年小麥單產(chǎn)也連續(xù)創(chuàng)歷史新高，供需改善給價(jià)格端帶來(lái)下行壓力，為了穩(wěn)定小麥價(jià)格，保障麥農(nóng)的種植利益和積極性，2006年5月16日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中儲(chǔ)糧總公司等聯(lián)合印發(fā)2006年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，在小麥

13、主產(chǎn)區(qū)河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，以2006年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等小麥為標(biāo)準(zhǔn)品，白麥每市斤0.72元，紅麥、混合麥每市斤0.69元。在2006年6月1日至9月30日期間，當(dāng)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省地方儲(chǔ)備糧公司按照上述價(jià)格在上述小麥主產(chǎn)區(qū)掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的小麥 從2006年開(kāi)始執(zhí)行小麥托市收購(gòu)后，我國(guó)小麥最低收購(gòu)價(jià)持續(xù)上漲，2014-2017年，我國(guó)小麥最低收購(gòu)價(jià)保持在118元/50公斤的歷史最高位不變。2017年中央一號(hào)文件要求，要深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水

14、平，形成合理比價(jià)關(guān)系。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2018年小麥最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)至115元/50公斤，這是我國(guó)小麥托市政策實(shí)施以來(lái)首次出現(xiàn)價(jià)格下調(diào)。隨后2019年、2020年小麥最低收購(gòu)價(jià)格繼續(xù)下調(diào)至112元/50公斤。在下調(diào)2019年小麥最低收購(gòu)價(jià)同時(shí)，國(guó)家加大“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施力度，鼓勵(lì)地方和農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥等生產(chǎn)供給，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。此外，國(guó)家還將探索開(kāi)展糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保護(hù)農(nóng)民利益中的重要保障作用。小麥最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)符合市場(chǎng)規(guī)律，在堅(jiān)守口糧絕對(duì)安全和避免“谷賤傷農(nóng)”底線(xiàn)基礎(chǔ)上，政策盡可能以最小化扭曲市場(chǎng)為原則。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 除此之外，根據(jù)

15、2019年10月12日國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)發(fā)行等聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于完善小麥最低收購(gòu)價(jià)有關(guān)政策的通知，要求為保障國(guó)家糧食安全，繼續(xù)實(shí)行并進(jìn)一步完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，自2020年起對(duì)最低收購(gòu)價(jià)小麥限定收購(gòu)總量，2020年限定為3700萬(wàn)噸，并且分兩批次下達(dá)，第一批數(shù)量為3330萬(wàn)噸，不分配到?。坏诙鷶?shù)量為370萬(wàn)噸，根據(jù)收購(gòu)需要具體分配到省。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 二、全國(guó)小麥產(chǎn)銷(xiāo)維持穩(wěn)定 （一）生產(chǎn)量：穩(wěn)步增長(zhǎng)，單產(chǎn)提升是主要驅(qū)動(dòng)力 小麥作為中國(guó)第三大糧食作物，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，小麥未來(lái)將向綠色、高效、營(yíng)養(yǎng)、健康發(fā)展，優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。2000年以

16、來(lái)，我國(guó)小麥年產(chǎn)量在4連降后，于2003年達(dá)到低點(diǎn)，當(dāng)年小麥產(chǎn)量0.84億噸。隨著我國(guó)逐步啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)等政策進(jìn)行托市收購(gòu)，保障麥農(nóng)種植利益，小麥年產(chǎn)量逐年回升。2004-2019年，我國(guó)小麥總產(chǎn)量從0.92億噸增加至1.34億噸，年復(fù)合增長(zhǎng)率2.52%。其中，2018年由于部分小麥主產(chǎn)區(qū)如河南、山東等地受到凍害，以及夏收期間多地經(jīng)歷持續(xù)降水過(guò)程等影響，當(dāng)年小麥產(chǎn)量出現(xiàn)自2004年以來(lái)的首次減產(chǎn)，同比下降2.1%。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 從播種面積來(lái)看，由于華北地區(qū)地下水超采區(qū)等低產(chǎn)地塊逐漸退出小麥生產(chǎn)，2017年以來(lái)，小麥播種面積逐年減少。2016年我國(guó)小麥播種面積為2469.6萬(wàn)公頃，

17、達(dá)到2004年之后的最高點(diǎn)，2004年-2016年，我國(guó)小麥播種面積從2162.6萬(wàn)公頃增加至2469.6萬(wàn)公頃，年復(fù)合增速1.1%。2019年各地在保障糧食生產(chǎn)能力不降低的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕試點(diǎn)工作，調(diào)減低質(zhì)低效作物種植，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效作物種植規(guī)模；在小麥種植方面，江淮赤霉病高發(fā)區(qū)、華北地下水超采區(qū)和西南條銹病菌源區(qū)通過(guò)休耕、輪作等措施調(diào)減冬小麥播種面積，2019年我國(guó)小麥播種面積2372.7萬(wàn)公頃，創(chuàng)過(guò)去12年新低。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 育種、種植技術(shù)等不斷升級(jí)，小麥單產(chǎn)屢創(chuàng)新高。1978年改革開(kāi)放之初，我國(guó)小麥單產(chǎn)只有1.84噸/公頃（折合畝產(chǎn)122.67公斤），隨著小麥育種技術(shù)

18、的不斷提升，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的使用，以及精細(xì)化管理水平的提高，我國(guó)小麥單產(chǎn)穩(wěn)步提升，2019年已達(dá)到5.63噸/公頃（折合畝產(chǎn)375.35公斤），年復(fù)合增速達(dá)2.8%。單獨(dú)看2004-2019年這15年間，我國(guó)小麥總產(chǎn)量復(fù)合增速為2.2%，拆分看，種植面積復(fù)合增速為0.62%，單產(chǎn)復(fù)合增速為1.9%，可以看出，小麥總產(chǎn)量的增量更多由單產(chǎn)提升來(lái)貢獻(xiàn)。尤其是在2016年初中央農(nóng)村工作會(huì)議上首提“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”后，2016-2019年這4年間，我國(guó)小麥播種面積下降了96.7萬(wàn)公頃，降幅為3.93%，而同期小麥總產(chǎn)量仍小幅增加24萬(wàn)噸，增幅為0.18%，主要得益于小麥單產(chǎn)同期大幅增長(zhǎng)4.3%。

19、數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 橫向?qū)Ρ葋?lái)看，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2020年2月最新評(píng)估數(shù)據(jù)，我國(guó)小麥單產(chǎn)為5.48噸/公頃，僅低于歐盟5.78噸/公頃的全球最佳水平，大幅領(lǐng)先美國(guó)、加拿大、印度等小麥主產(chǎn)國(guó)。對(duì)比國(guó)際領(lǐng)先水平可以看出，若未來(lái)一段時(shí)間未有大的技術(shù)變革（如轉(zhuǎn)基因小麥種子的應(yīng)用等），我國(guó)小麥單產(chǎn)水平或?qū)⒁苑€(wěn)定維持為主。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 由于小麥生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，因此其產(chǎn)量通常受天氣影響很大。以冬小麥為例，如果主產(chǎn)區(qū)降水適時(shí)、光溫條件較好，小麥出苗、分蘗及越冬狀況好，則有利于小麥豐收。而一旦生長(zhǎng)周期過(guò)程中遭遇凍害、倒伏、干旱及干熱風(fēng)等自然災(zāi)害，小麥產(chǎn)量往

20、往會(huì)受到不同程度的影響。其中，尤以?xún)龊τ绊懜鼮閲?yán)重，比如倒春寒這種，如果3月份出現(xiàn)寒冷天氣，對(duì)小麥生產(chǎn)影響比較大，其他比如洪澇、干旱等自然災(zāi)害我國(guó)每年通常都會(huì)局部發(fā)生的，目前來(lái)看全國(guó)性的干旱可能性不太大，而局部地區(qū)小面積的干旱對(duì)全國(guó)產(chǎn)量影響較為有限；洪澇災(zāi)害通常影響范圍小、時(shí)間也比較短，因此影響整體上也比較有限。幾種常見(jiàn)的影響小麥產(chǎn)量的自然災(zāi)害因素概念類(lèi)型發(fā)生時(shí)間影響凍害凍害是我國(guó)小麥的主要?dú)庀鬄?zāi)害之一。主要指小麥在越冬期或春季生長(zhǎng)期遭受強(qiáng)降溫或低溫傷害初冬溫度驟降型小麥越冬前或越冬初期(1112月),由于氣溫聚降導(dǎo)致小麥凍害。此時(shí)幼苗還未經(jīng)抗寒性鍛煉,抗凍能力較差,特別是那些苗質(zhì)弱,整地質(zhì)量

21、差,土壤孔隙大及缺墑麥田,如遇突然降溫,極易造成凍害越冬交替凍融型小麥越冬期間因天氣反常造成凍融交替而形成凍害.多發(fā)生于12月下旬至1月底。正常生長(zhǎng)的小麥進(jìn)入越冬期以后，有較強(qiáng)的抗寒能力，而一旦氣溫回升，幼苗緩慢生成，抗寒力就會(huì)降，這時(shí)若出現(xiàn)-13-15的低溫，對(duì)小麥會(huì)造成較嚴(yán)重的凍害早春溫度聚變型小麥返青(2月中旬)至拔節(jié)(3月下旬),因寒流侵襲而形成凍害。由于返青后植株生長(zhǎng)加快,抗寒力明顯下降，加之早春麥田氣候多變，凍害頻繁，影響小麥生長(zhǎng)春末晚霜型小麥在拔節(jié)至抽穗期間(黃淮麥區(qū)3月下旬至4月上中旬)因晚霜低溫引起凍害。該期間小麥生長(zhǎng)旺盛,抗寒能力很弱,若氣溫突然下降(當(dāng)最低氣溫-0.5-1

22、.5時(shí),葉面最低溫度3.04.5),極易形成霜凍倒伏指小麥孕穗期以后由于大風(fēng)大雨的影響使小麥大量倒臥的現(xiàn)象-倒伏是小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的主要障礙，一般發(fā)生在小麥抽穗前后及灌漿期。一般小麥抽穗前后倒伏造成產(chǎn)量損失30%40%，灌漿期倒伏減產(chǎn)10%30%。干旱土壤干旱是指土壤中含水量下降,導(dǎo)致作物根系吸水困難，從而抑制植株正常生長(zhǎng)發(fā)育,造成產(chǎn)量下降-小麥生長(zhǎng)前期、起身至孕穗期間、開(kāi)花以后。不同生育時(shí)期受旱，對(duì)小麥的影響不同。前期干旱主要抑制營(yíng)養(yǎng)器官生長(zhǎng)，影響分蘗與成穗數(shù)；起身至孕穗期間干旱，影響穗器官的發(fā)育，使穗粒數(shù)銳減，對(duì)產(chǎn)量影響最大；開(kāi)花以后干旱抑制籽粒灌漿及干物質(zhì)向籽粒的運(yùn)輸與積累，導(dǎo)致粒重下降。從

23、北方廣大麥區(qū)看干旱是制約小麥發(fā)展的主要障礙干熱風(fēng)干熱風(fēng)是指小麥生育中后期-由于高溫、干旱伴隨大風(fēng)而使小麥?zhǔn)芎Φ囊环N氣象災(zāi)害小麥生育中后期干熱風(fēng)輕者造成減產(chǎn)5%左右，重則減產(chǎn)10%30%或更多。在熱、干、風(fēng)三因素的共同脅迫中，高溫脅迫誘發(fā)了干旱脅迫，而風(fēng)起到增強(qiáng)脅迫的作用。小麥灌漿期間最適宜的氣溫是1822,當(dāng)日最高氣溫大于32,相對(duì)濕度小于30%,風(fēng)速大于2米/秒時(shí),小麥即可遭到輕度干熱風(fēng)的危害;當(dāng)日最高氣溫大于35,相對(duì)濕度小于25%,風(fēng)速大于3米/秒時(shí),小麥即遭到干熱風(fēng)的嚴(yán)重危害.干熱風(fēng)出現(xiàn)的強(qiáng)度越大,持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)小麥的危害就越大數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 進(jìn)口繼續(xù)實(shí)行配額制。2019年1

24、2月18日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)2020年進(jìn)口暫定稅率等調(diào)整方案，根據(jù)方案，我國(guó)繼續(xù)對(duì)小麥等8類(lèi)商品實(shí)施關(guān)稅配額管理，稅率維持不變。關(guān)稅配額內(nèi)的小麥進(jìn)口稅率為1%，關(guān)稅配額外的進(jìn)口稅率為65%（最惠國(guó)稅率），普通進(jìn)口稅率則為180%。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前制定的2020年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則，2020年我國(guó)小麥進(jìn)口關(guān)稅配額總量為963.6萬(wàn)噸，其中90%為國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。我國(guó)小麥進(jìn)口關(guān)稅配額自2004年開(kāi)始17年來(lái)維持不變，2017-2019年過(guò)去三年進(jìn)口量分別為442萬(wàn)噸、310萬(wàn)噸和349萬(wàn)噸，過(guò)去10年年均進(jìn)口量為322萬(wàn)噸，均未使用完進(jìn)口配額。而且進(jìn)口結(jié)構(gòu)主要是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥為主

25、。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 （二）消費(fèi)量：整體平穩(wěn)，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為主 我國(guó)小麥自給率高。我國(guó)不僅是全球小麥產(chǎn)量最高的國(guó)家，同時(shí)也是小麥消費(fèi)量最高的國(guó)家，年消費(fèi)量常見(jiàn)維持在1億噸以上，人均年消費(fèi)量約在80-100公斤區(qū)間浮動(dòng)。上世紀(jì)90年代，我國(guó)小麥生產(chǎn)基本處于產(chǎn)不足需的狀態(tài)，每年需要通過(guò)一定量的小麥進(jìn)口補(bǔ)充國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的不足，其中1995年我國(guó)小麥進(jìn)口量達(dá)到1233萬(wàn)噸的歷史高點(diǎn)。隨著2006年落地小麥最低收購(gòu)價(jià)，國(guó)內(nèi)小麥產(chǎn)需格局逐步逆轉(zhuǎn)，2006-2019年這14年小麥自給率（產(chǎn)量/國(guó)內(nèi)消費(fèi)量）均值為105.88%，現(xiàn)在我國(guó)小麥進(jìn)口主要是結(jié)構(gòu)性進(jìn)口部分優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥滿(mǎn)足特定需求。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整

26、理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 制粉仍為第一大消費(fèi)方式。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)小麥主要用于食用，第一大消費(fèi)方式為制粉，以2018年數(shù)據(jù)為例，制粉消費(fèi)占比約75%、其他飼用消費(fèi)、工業(yè)消費(fèi)、種用消費(fèi)分別占比12%、8%和5%，而在制粉消費(fèi)中，約75%的小麥形成面粉、5%形成次粉、20%形成麩皮。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 居民飲食結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，小麥需求長(zhǎng)期來(lái)看或呈結(jié)構(gòu)性變化。隨著人民生活水平的提高，帶動(dòng)食物消費(fèi)傾向的變化，口糧消費(fèi)呈逐漸減少趨勢(shì)，而肉蛋奶需求量不斷增加，直接帶動(dòng)飼料用量的需求日益旺盛。 結(jié)構(gòu)上看，小麥和水稻兩種主要口糧消費(fèi)占比均逐年下降，而玉米和大豆兩種主要飼用糧消費(fèi)占比

27、均逐年上升。1993-2019年這26年間，主要糧食作物中小麥消費(fèi)占比由27.41%下降至16.45%，降幅為10.96個(gè)pct。而玉米作為飼料和工業(yè)用糧的主要品種，同期消費(fèi)占比則由23.66%增加至41.83%，漲幅為18.17個(gè)pct。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 飼用消費(fèi)：動(dòng)物能量飼料，需求主要取決于小麥玉米價(jià)差。小麥和玉米均可作為能量飼料添加到畜禽濃縮料中生產(chǎn)全價(jià)飼料。相比之下，小麥蛋白含量較玉米高3至5個(gè)百分點(diǎn)，正常情況下，當(dāng)二者價(jià)差在150元/噸以?xún)?nèi)時(shí)，小麥可以大量替代玉米生產(chǎn)乳豬飼料;當(dāng)價(jià)差在100元/噸以?xún)?nèi)時(shí)，小麥可以大量替代玉米生產(chǎn)普通豬

28、料。當(dāng)前主產(chǎn)區(qū)小麥、玉米價(jià)差均在400元/噸以上，且自2015Q3價(jià)差未在回到150元/噸以下。后續(xù)小麥對(duì)玉米的飼用消費(fèi)替代程度仍要取決后二者后續(xù)價(jià)格走勢(shì)。目前來(lái)看，由于2019年小麥質(zhì)量普遍較好，加之玉米價(jià)格回落明顯，小麥進(jìn)入飼用及工業(yè)消費(fèi)困難，普遍預(yù)計(jì)2020年上半年這種局面仍難以有所改觀。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥存在缺口。優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)侵钙焚|(zhì)優(yōu)良具有專(zhuān)門(mén)加工用途的小麥，且經(jīng)過(guò)規(guī)?；?、區(qū)域化種植，種性純正、品質(zhì)穩(wěn)定，達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥品種品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，能夠加工成具有優(yōu)良品質(zhì)的專(zhuān)用食品的小麥。按國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)小麥分為優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和優(yōu)質(zhì)弱筋小麥兩類(lèi)。優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥主要用于加工制作面包、拉面

29、和餃子等要求面粉筋力很強(qiáng)的食品，與普通小麥相比主要增加了以下指標(biāo)：小麥粗蛋白、濕面筋、面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間、降落數(shù)值和烘焙評(píng)分，用來(lái)衡量小麥面筋值的含量及質(zhì)量、小麥蛋白質(zhì)含量、發(fā)酵品質(zhì)（降落數(shù)值）和加工面包食品的質(zhì)量，因此價(jià)格也普遍高于普通小麥價(jià)格。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 我國(guó)糧食生產(chǎn)政策要求，提升黃淮海、長(zhǎng)江中下游、西南、西北和東北5個(gè)小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥品種。目前，已形成了黃淮海、長(zhǎng)江中下游和大興安嶺沿麓三大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥產(chǎn)區(qū)。其中，黃淮海麥區(qū)是我國(guó)最大的中強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地，主要包括河北、山東、河南大部、江蘇和安徽北部、陜西關(guān)中、山西中南部等，這些地區(qū)非常適合小麥蛋白質(zhì)和面筋的形

30、成和積累；長(zhǎng)江中下游主要包括江蘇、安徽兩省淮河以南、湖北北部、河南南部等地區(qū)，氣候濕潤(rùn)，熱量條件良好，有利于小麥低蛋白和弱面筋的形成，是我國(guó)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域；大興安嶺沿麓是我國(guó)優(yōu)質(zhì)硬紅春小麥主產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)硬紅春小麥品質(zhì)優(yōu)良，商品性能穩(wěn)定，對(duì)進(jìn)口硬麥替代性強(qiáng)，目前商品率保持在80%以上。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 優(yōu)質(zhì)小麥的種植不同于普通小麥，要求連片種植并單收、單打、單儲(chǔ)，這樣才能有效保證優(yōu)麥的品質(zhì)。美等國(guó)的小麥之所以品質(zhì)穩(wěn)定，一個(gè)重要的原因就是，這些國(guó)家的小麥都是按不同的生態(tài)區(qū)來(lái)劃定種植區(qū)域，一個(gè)區(qū)域內(nèi)大規(guī)模連片種植同一類(lèi)型的品種。我國(guó)由于生產(chǎn)規(guī)模小，優(yōu)質(zhì)小麥采用一家一戶(hù)的種植模式，一個(gè)

31、鄉(xiāng)往往種植幾個(gè)乃至十幾個(gè)不同的小麥品種，品質(zhì)類(lèi)型不同的品種混雜種植，導(dǎo)致品質(zhì)嚴(yán)重下降。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)分析所/農(nóng)業(yè)部谷物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室20062015年中國(guó)小麥質(zhì)量年度變化：我國(guó)小麥品種結(jié)構(gòu)有所改善，但達(dá)標(biāo)樣品比例較低，強(qiáng)筋小麥、中強(qiáng)筋小麥、中筋小麥和弱筋小麥達(dá)標(biāo)比例分別為4.8%、4.6%、25.0%和0.4%。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 隨著居民生活水平提高及對(duì)食品安全的重視，高品質(zhì)的面制食品需求日益增大，加上面食消費(fèi)習(xí)慣由購(gòu)買(mǎi)面粉自制向外購(gòu)成品面食轉(zhuǎn)變，我國(guó)專(zhuān)用粉需求不斷增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥年產(chǎn)量大致在350萬(wàn)450萬(wàn)噸之間，且隨著價(jià)格波動(dòng)，年度消費(fèi)彈性較大，預(yù)

32、計(jì)2019年我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)量達(dá)到550萬(wàn)600萬(wàn)噸，同比增加100萬(wàn)200萬(wàn)噸。另?yè)?jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年要從國(guó)外進(jìn)口300萬(wàn)噸左右的優(yōu)質(zhì)小麥來(lái)彌補(bǔ)供需缺口，加上國(guó)內(nèi)自產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋和優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，預(yù)計(jì)我國(guó)每年對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥需求量在1000萬(wàn)噸左右。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 （三）供需平衡表：庫(kù)銷(xiāo)比逐年增長(zhǎng)，去庫(kù)存壓力仍在 整體來(lái)看，受益于小麥種植技術(shù)、育種技術(shù)等水平的持續(xù)提高帶動(dòng)小麥單產(chǎn)增加，我國(guó)小麥總產(chǎn)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。2019年小麥播種面積繼續(xù)下調(diào)2.2%的情況下，我國(guó)小麥總產(chǎn)量仍實(shí)現(xiàn)1.6%的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，需求端則呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)小麥年產(chǎn)量連續(xù)7年大于需求量，加上進(jìn)

33、口小麥的補(bǔ)充，使得我國(guó)小麥年末結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存量持續(xù)增加，尤其是政策性小麥庫(kù)存量高企，臨儲(chǔ)拍賣(mài)成交量持續(xù)低迷，截至2020年2月中下旬，國(guó)家臨儲(chǔ)小麥?zhǔn)Ｓ鄮?kù)存數(shù)量9226萬(wàn)噸，處于歷史高位；從主要區(qū)域庫(kù)存分布情況來(lái)看，蘇皖豫地區(qū)庫(kù)存量逾7900萬(wàn)噸，占比86%；從國(guó)家臨儲(chǔ)小麥年份分布情況來(lái)看，質(zhì)量等級(jí)略差的2014-2016年產(chǎn)小麥庫(kù)存量逾4500萬(wàn)噸，占比49%。數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)資料整理 據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2020年2月最新預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)小麥期末庫(kù)存高達(dá)1.48億噸，庫(kù)銷(xiāo)比高達(dá)114.84%，而按照世界公認(rèn)的糧食消費(fèi)量與庫(kù)存量之間的關(guān)系，合理比例應(yīng)該在40%左右，我國(guó)小麥庫(kù)銷(xiāo)比達(dá)到這一比值的2.

34、87倍，去庫(kù)存壓力仍十分嚴(yán)峻。我國(guó)小麥供需平衡表-期初庫(kù)存產(chǎn)量進(jìn)口總供給量國(guó)內(nèi)消費(fèi)量出口期末庫(kù)存庫(kù)銷(xiāo)比19920.241.020.071.321.090.000.2320.94%19930.231.060.041.341.110.000.2320.51%19940.230.990.101.321.110.000.2219.66%19950.221.020.131.361.120.000.2421.66%19960.241.110.031.381.120.010.2421.32%19970.241.230.021.491.150.010.3328.86%19980.331.100.011.441

35、.160.010.2824.29%19990.661.140.011.811.160.010.6556.10%20001.031.000.002.031.100.010.9282.85%20010.920.940.011.871.090.020.7769.47%20020.770.900.001.671.050.020.6056.47%20030.600.860.041.511.050.030.4340.34%20040.430.920.071.421.020.010.3937.63%20050.390.970.011.371.010.010.3534.07%20060.341.080.001

36、.431.020.030.3836.70%20070.381.090.001.481.060.030.3935.80%20080.391.120.001.521.060.010.4643.01%20090.461.150.011.621.070.010.5450.45%20100.541.150.011.711.110.010.5953.02%20110.591.170.031.791.230.010.5645.31%20120.561.210.031.801.250.010.5442.84%20130.541.220.071.831.170.010.6555.60%20140.651.260.021.931.170.010.7664.88%20150.761.300.032.