生物經(jīng)濟(jì)制品項(xiàng)目工程組織與管理總結(jié)

1、泓域/生物經(jīng)濟(jì)制品項(xiàng)目工程組織與管理總結(jié)生物經(jīng)濟(jì)制品項(xiàng)目工程組織與管理總結(jié)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112660694 一、 項(xiàng)目簡介 PAGEREF _Toc112660694 h 2 HYPERLINK l _Toc112660695 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112660695 h 6 HYPERLINK l _Toc112660696 三、 創(chuàng)新體制機(jī)制 PAGEREF _Toc112660696 h 8 HYPERLINK l _Toc112660697 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112660697 h 8

2、 HYPERLINK l _Toc112660698 五、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟 PAGEREF _Toc112660698 h 8 HYPERLINK l _Toc112660699 六、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn) PAGEREF _Toc112660699 h 11 HYPERLINK l _Toc112660700 七、 應(yīng)急預(yù)案和事故處理 PAGEREF _Toc112660700 h 17 HYPERLINK l _Toc112660701 八、 工程項(xiàng)目前期階段的安全管理 PAGEREF _Toc112660701 h 20 HYPERLINK l

3、_Toc112660702 九、 項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作成果 PAGEREF _Toc112660702 h 25 HYPERLINK l _Toc112660703 十、 項(xiàng)目進(jìn)度控制方法 PAGEREF _Toc112660703 h 27 HYPERLINK l _Toc112660704 十一、 工作資源估算 PAGEREF _Toc112660704 h 37 HYPERLINK l _Toc112660705 十二、 工作時(shí)間估算 PAGEREF _Toc112660705 h 43 HYPERLINK l _Toc112660706 十三、 投資方案 PAGEREF _Toc1126

4、60706 h 50 HYPERLINK l _Toc112660707 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc112660707 h 51 HYPERLINK l _Toc112660708 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc112660708 h 52 HYPERLINK l _Toc112660709 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc112660709 h 54 HYPERLINK l _Toc112660710 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc112660710 h 55 HYPERLINK l _Toc112660711 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 P

5、AGEREF _Toc112660711 h 56 HYPERLINK l _Toc112660712 十四、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc112660712 h 57 HYPERLINK l _Toc112660713 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112660713 h 58 HYPERLINK l _Toc112660714 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc112660714 h 59 HYPERLINK l _Toc112660715 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112660715 h 61 HYPERLINK l _

6、Toc112660716 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112660716 h 63 HYPERLINK l _Toc112660717 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc112660717 h 65項(xiàng)目簡介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xxx集團(tuán)有限公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約96.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積64000.00（折合約96.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積122340.55。其中：主體工程84029.

7、44，倉儲(chǔ)工程12779.52，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12039.37，公共工程13492.22。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx集團(tuán)有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展

8、和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。

9、到2025年，全省生物經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，“十四五”末生物經(jīng)濟(jì)增加值超過5000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%左右，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物材料和生物制造等核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%左右。創(chuàng)新能力顯著提升，生命學(xué)科基礎(chǔ)研究投入大幅提高，國內(nèi)外高層次創(chuàng)新資源加速集聚，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，生物創(chuàng)新平臺競爭力和輻射帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地初步形成。集群發(fā)展成效明顯，生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物能源等產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈更加協(xié)調(diào)穩(wěn)定，生物育種、生物基材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

10、影響力顯著提升。體制機(jī)制創(chuàng)新突破，技術(shù)創(chuàng)新、準(zhǔn)入監(jiān)管、市場應(yīng)用、金融創(chuàng)新、產(chǎn)品定價(jià)、對外合作等領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)對生物經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯提高，國家生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)初具成效。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資54957.20萬元，其中：建設(shè)投資44402.42萬元，占項(xiàng)目總投資的80.79%；建設(shè)期利息520.56萬元，占項(xiàng)目總投資的0.95%；流動(dòng)資金10034.22萬元，占項(xiàng)目總投資的18.26%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資44402.42萬元，包

11、括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用38561.61萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用4778.35萬元，預(yù)備費(fèi)1062.46萬元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入123400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用95906.27萬元，納稅總額12614.33萬元，凈利潤20146.27萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率30.08%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值42250.85萬元，全部投資回收期4.70年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積122340.55容積率1.911.2基底面積40960.0

12、0建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝438.312總投資萬元54957.202.1建設(shè)投資萬元44402.422.1.1工程費(fèi)用萬元38561.612.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元4778.352.1.3預(yù)備費(fèi)萬元1062.462.2建設(shè)期利息萬元520.562.3流動(dòng)資金萬元10034.223資金籌措萬元54957.203.1自籌資金萬元33709.773.2銀行貸款萬元21247.434營業(yè)收入萬元123400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元95906.276利潤總額萬元26861.707凈利潤萬元20146.278所得稅萬元6715.439增值稅萬元5266.8710稅金及附加萬

13、元632.0311納稅總額萬元12614.3312工業(yè)增加值萬元42074.7713盈虧平衡點(diǎn)萬元39259.66產(chǎn)值14回收期年4.70含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率30.08%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元42250.85所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興的第一動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用，支持科技型中小微企業(yè)健康發(fā)展，大力培育和發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，科技型龍頭企業(yè)、科技型中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。（二

14、）發(fā)揮創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用以建設(shè)沈陽國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重要載體，打造創(chuàng)新高地，引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)全省加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。（三）提升創(chuàng)新保障能力以提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，完善創(chuàng)新政策支持體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新保障體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力堅(jiān)持人才資源是第一資源，切實(shí)把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、發(fā)展集聚人才的良好局面。創(chuàng)新體制機(jī)制圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物環(huán)保等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新和改革試點(diǎn)，探索構(gòu)建適應(yīng)生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代的前瞻性制度框架和政策實(shí)施

15、體系，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域的對接，深挖產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會(huì)，吸引集聚高層次人才。不斷深化國際合作，支持依托中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在細(xì)胞治療、中藥和中藥醫(yī)療器械注冊監(jiān)管等領(lǐng)域開展改革試點(diǎn)，支持區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)口國外已上市、國內(nèi)未上市的急需特效藥品和醫(yī)療器械。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競爭力。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟（一

16、）領(lǐng)導(dǎo)決策職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建立，需要最高管理者做出遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的承諾及實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾，以便獲得各方面的支持及所需的資源保證。（二）成立工作小組職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建立，首先要成立一個(gè)工作小組，從組織上給予落實(shí)和保證。工作小組的規(guī)模大小可視組織規(guī)模、管理水平和人員素質(zhì)等因素來決定，其成員來自組織內(nèi)部各個(gè)部門，工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系運(yùn)行的骨干力量。工作小組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。（三）人員培訓(xùn)要對全體人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，可能采取不同的培訓(xùn)方式，而培訓(xùn)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也可能會(huì)有

17、所不同。（四）初始評審初始評審的目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現(xiàn)狀，為組織建立管理體系搜集信息并提供依據(jù)。評審小組應(yīng)對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立基礎(chǔ)。初始狀態(tài)評審的主要內(nèi)容包括：1.明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境的法律、法規(guī)及其他要求，并對組織的遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)；2.辨識工作場所中的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素；3.評價(jià)現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)的有效性；4.評審現(xiàn)有的規(guī)定、過程和程序，分析其有效性和實(shí)用性；5.評審以

18、往的事故，進(jìn)行分析評價(jià)，并檢查組織是否建立了相應(yīng)的措施；6.評價(jià)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況。（五）體系策劃與設(shè)計(jì)組織實(shí)施初始狀態(tài)評審之后，根據(jù)評審結(jié)果，結(jié)合組織現(xiàn)有的資源以及現(xiàn)有的技術(shù)水平，進(jìn)行管理體系的整體策劃和設(shè)計(jì)。這一過程的主要工作有：1.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理方針；2.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；3.確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；4.確定職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；5.為建立和實(shí)施職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系準(zhǔn)備必要的資源。（六）管理體系文件編制編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，評價(jià)與

19、改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)。（七）文件發(fā)布和體系試運(yùn)行試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。一個(gè)健全的職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系通過試運(yùn)行應(yīng)做到：安全事務(wù)事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)和問題有處理。（八）管理體系的完善為了保持管理體系實(shí)施的有效性，應(yīng)對管理體系的實(shí)施進(jìn)行主動(dòng)型或被動(dòng)型的監(jiān)視和測量。在體系經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行后，組織應(yīng)對涉及職業(yè)健康安全（環(huán)境）方針和相應(yīng)目標(biāo)要求的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施和設(shè)備，以及體系的各個(gè)要素和各個(gè)部門進(jìn)行全面系統(tǒng)的內(nèi)部審查，并持續(xù)收集、統(tǒng)計(jì)、分析有關(guān)職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理目標(biāo)的信息和數(shù)據(jù)，通過管理評審

20、發(fā)現(xiàn)體系的問題，從而對管理體系進(jìn)行優(yōu)化或再造。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn)（一）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)1999年10月，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)；200年11月12日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T280012001），自2002年1月1日起實(shí)施，屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001內(nèi)容基本一致；2012年2月1日，職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（GB/T280012011）已正式發(fā)布并實(shí)施，修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)等同采用OHSAS18001：2007職業(yè)健康安全管理體系要求。最新標(biāo)準(zhǔn)為國際標(biāo)

21、準(zhǔn)化組織（ISO）于2018年3月12日發(fā)布的職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南（ISO450012018），中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)隨之發(fā)布了關(guān)于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由GB/T280012011轉(zhuǎn)換為ISO45001：2018的認(rèn)可轉(zhuǎn)換說明文件，要求于2021年3月12日前完成OHSMS相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換。ISO45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南旨在使組織能夠提供健康安全的工作以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害，同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了OHSAS18001的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。2.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1996年，國家質(zhì)量監(jiān)

22、督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委會(huì)員會(huì)頒布了環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南（GB/T24001199），2004年修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南（GB/T240012004），后來修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南（GB/T240012016），屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，等同于采用ISO14001：2015，GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南標(biāo)準(zhǔn)體系，旨在為組織提供一種框架用于保護(hù)環(huán)境、響應(yīng)不斷變化的環(huán)境條件并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要保持平衡。該標(biāo)準(zhǔn)體系適用于任何類型、性質(zhì)與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。（二）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的理解要點(diǎn)1.職業(yè)健康安全管理體系理解要點(diǎn)（1）適用對

23、象職業(yè)健康安全管理體系適用于任何有下列愿望的組織：1）建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（包括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系的不符問題；2）持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；3）確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；4）對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)適用于不同規(guī)模、各種類型和活動(dòng)的組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。（2）運(yùn)行模式職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式遵守由查理斯，戴

24、明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（簡稱PDCA）的管理模式。2.環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)（1）適用對象本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求：1）尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織；2）尋求提升環(huán)境績效的組織；3）尋求履行合規(guī)義務(wù)的組織；4）尋求實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的組織。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織，不管其規(guī)模、類型和性質(zhì)，并且適用于在整個(gè)生命周期中組織確定能夠控制或施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。（2）運(yùn)行模式環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式與職業(yè)健康安全相似，共同遵守由查理斯戴明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（簡稱PDCA）的管理模式。3.職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的要素PDCA模

25、式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下六個(gè)部分：（1）組織所處的環(huán)境。在建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)理解其所處的環(huán)境，確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)外部問題；理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望，明確這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；確定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。（2）領(lǐng)導(dǎo)作用。包括領(lǐng)導(dǎo)者作用與承諾、職業(yè)健康安全與環(huán)境方針、組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限及參與和協(xié)商4個(gè)要素。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)最高管理者領(lǐng)導(dǎo)以及員工參與，以使工作場所更安全更健康。最高管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾；與組織各層次的員

26、工協(xié)商后建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針，以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則；確保在組織內(nèi)部各層次分配并溝通體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限。（3）策劃。包括應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃等管理體系要素。組織可通過確定其需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，策劃措施進(jìn)行處理來確保實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、其他問題，或其他相關(guān)方的需求和期望有關(guān)；確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)，并確定實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)的策劃以及可用來評價(jià)可測量的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的參數(shù)。（4）支持和運(yùn)行。包括資源、能力、意識、信息交流、文件化信息、運(yùn)行策劃

27、和控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等管理體系要素。在支持與運(yùn)行階段要確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系所需的資源；要實(shí)施必要的培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)意識和工作技能；及時(shí)有效地溝通和交濟(jì)有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息，注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問題；形成管理體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理；確保與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的措施均已按策劃進(jìn)行，使組織的各類因素得到有效控制；對于潛在的緊急情況采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。（5）績效評價(jià)。包括監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)，內(nèi)部審核，管理評審3個(gè)要素。在績效評價(jià)階段要對影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動(dòng)與運(yùn)行中的控制措

28、施進(jìn)行監(jiān)視和測量，適時(shí)分析、評價(jià)和溝通監(jiān)視和測量的結(jié)果，以及對法律要求和其他要求進(jìn)行合規(guī)性評價(jià)；定期進(jìn)行管理體系的內(nèi)部審核，從整體上了解組織管理體系的實(shí)施情況，判斷其有效性和對本體系的符合性；按計(jì)劃的時(shí)間間隔對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保在組織內(nèi)外部變化條件下體系的持續(xù)適宜性、有效性和充分性，支持組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。（6）改進(jìn)。包括采取糾正措施以管理事件和不符合、持續(xù)改進(jìn)等2個(gè)要素。組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，以管理事件和不符合，包括報(bào)告、調(diào)查和采取措施；應(yīng)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，確定支持持續(xù)改進(jìn)的措施的等級、程度與時(shí)間表。應(yīng)急預(yù)案和事

29、故處理（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取措施的計(jì)劃安排，是應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)指南。編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時(shí)出現(xiàn)混亂，按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧A(yù)防和減少可能隨之引發(fā)職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和

30、備案地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人將評審或論證后的應(yīng)急預(yù)案簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級屬地原則向縣級以上人民政府應(yīng)急管理

31、部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并依法向社會(huì)公布。（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施為了提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能，各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識。各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施；應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)

32、果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。為提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全

33、生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。同時(shí)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級人民政府應(yīng)急管理部門。對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。工程項(xiàng)目前期階段的安全管理安全是工程項(xiàng)目的基本性能要求之一，應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過程。在項(xiàng)目前期的策劃決策過程中，應(yīng)做好建設(shè)方案研究

34、階段的職業(yè)危害因素分析并制定安全保障措施，在可行性研究階段做好項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)工作，從項(xiàng)目初始就對工程項(xiàng)目的安全問題予以重視。（一）建設(shè)方案研究階段的安全管理建設(shè)方案研究是指對項(xiàng)目各種建設(shè)方案進(jìn)行分析研究，比選和優(yōu)化，擬采用最佳方案的全過程，是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、環(huán)境評價(jià)和社會(huì)評價(jià)的基礎(chǔ)。在此階段應(yīng)對擬建的工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，并將建設(shè)方案的安全性作為比選項(xiàng)目的一個(gè)重要方面。1.工程項(xiàng)目中安全隱患因素分析的主要內(nèi)容（1）主要物料的理化性能指標(biāo)；（2）工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；（3）工程項(xiàng)目的安全條件；（4）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、

35、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性；（5）工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源分析，根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定確定擬建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。2安全生產(chǎn)保障措施針對安全隱患因素的場所、范圍以及危害程度，研究提出相應(yīng)的安全措施方案。主要有：（1）選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；（2）對危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)提出安全防護(hù)措施方案；（3）對危險(xiǎn)場所，按勞動(dòng)安全規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設(shè)置安全間；（4）對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案；（5）生產(chǎn)過程中設(shè)置自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施；（6）對高溫、噪聲、震動(dòng)等工作環(huán)境，采用保護(hù)性防護(hù)措施，如隔熱、降溫消音、防震等，定期對設(shè)備性能進(jìn)

36、行測試；（7）對有可能產(chǎn)生危害的生產(chǎn)過程，盡量采用自動(dòng)化作業(yè)，減少體力勞動(dòng)，保護(hù)職工健康。（二）安全預(yù)評價(jià)安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案分析預(yù)測工程項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預(yù)評價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為工程項(xiàng)目前期工作決策分析研究和初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高工程項(xiàng)目本身安全程度。工程項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)工作應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行。在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成，并通過安全監(jiān)督管理部門的審批。1.安全預(yù)評價(jià)的內(nèi)容根據(jù)安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則要求，安全預(yù)評價(jià)主要包括危險(xiǎn)、有害因素識別，危險(xiǎn)度評價(jià)和安全對策措施及建議等方面的內(nèi)容。2.

37、安全預(yù)評價(jià)的程序根據(jù)安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則，安全預(yù)評價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素識別與分析，確定安全預(yù)評價(jià)單元，選擇安全預(yù)評價(jià)方法，定性、定量評價(jià)，安全對策措施及建議，安全預(yù)評價(jià)結(jié)論，編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。（1）準(zhǔn)備階段明確被評價(jià)對象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程項(xiàng)目資料。（2）危險(xiǎn)、有害因素識別與分析根據(jù)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點(diǎn)，識別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。（3）確定安全預(yù)評價(jià)單元在危險(xiǎn)、有害因素識別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)的需要，將工程項(xiàng)目分成若干個(gè)評價(jià)單元。評價(jià)單元是為了安全評價(jià)需要，按照工程項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或場所

38、劃分成若干相對獨(dú)立的部分。劃分評價(jià)單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評價(jià)單元，使評價(jià)單元相對獨(dú)立，具有明顯的特征界限。（4）選擇安全預(yù)評價(jià)方法根據(jù)被評價(jià)對象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價(jià)方法。采用選擇的評價(jià)方法，對危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級及相關(guān)結(jié)果，為制訂安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。常用安全預(yù)評價(jià)方法有：事故致因因素安全評價(jià)方法：專家現(xiàn)場詢問、觀察法；危險(xiǎn)和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；事故引發(fā)和發(fā)展分析；因果（魚刺）圖分析法

39、等能夠提供危險(xiǎn)度分級的安全評價(jià)方法：危險(xiǎn)和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法；安全度評價(jià)法；重大危險(xiǎn)源辨識方法；“安全檢查表一危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)一系統(tǒng)安全分析”評價(jià)法；統(tǒng)計(jì)圖表分析法等。可以提供事故后果的安全評價(jià)方法：故障類型及影響分析；事故樹分析；邏輯樹分析；概率理論分析；模糊矩陣法；易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)法；統(tǒng)計(jì)圖表分析法；事故模型法。（5）安全對策措施及建議根據(jù)定性、定量評價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：總圖布置和建筑方面安全措施；工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；安全工程設(shè)計(jì)方面對策措施；安全管理方面對

40、策措施應(yīng)采取的其他綜合措施（6）安全預(yù)評價(jià)結(jié)論簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果，指出工程項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對策措施，給出工程項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。（7）編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：編制說明；項(xiàng)目概況；工程職業(yè)危險(xiǎn)有害因素分析；評價(jià)單元?jiǎng)澐趾皖A(yù)評價(jià)方法的選用；安全狀況初步評價(jià)；定性、定量評價(jià)；安全衛(wèi)生健康對策措施；安全預(yù)評價(jià)結(jié)論。項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作成果（一）工作績效信息針對WBS組件，特別是工作包和控制賬戶，計(jì)算出進(jìn)度偏差（SV）與進(jìn)度績效指數(shù)（SPD），并記錄在案，傳達(dá)給項(xiàng)目干系人。（二）

41、進(jìn)度預(yù)測進(jìn)度預(yù)測是根據(jù)已有的信息和知識，對項(xiàng)目未來的情況和事件進(jìn)行的估算或預(yù)計(jì)。隨著項(xiàng)目執(zhí)行，應(yīng)該基于工作績效信息，更新和重新發(fā)布預(yù)測。這些信息包括項(xiàng)目的過去績效和期望的未來績效，以及可能影響項(xiàng)目未來績效的掙值績效指數(shù)。(三)變更請求通過分析進(jìn)度偏差，審查進(jìn)展報(bào)告、績效測量結(jié)果和項(xiàng)目范圍或進(jìn)度調(diào)整情況，可能會(huì)對進(jìn)度基準(zhǔn)、范圍基準(zhǔn)和項(xiàng)目管理計(jì)劃的其他組成部分提出變更請求。應(yīng)該把變更請求提交給實(shí)施整體變更控制過程審查和處理。預(yù)防措施可包括推薦的變更，以消除或降低不利進(jìn)度偏差的發(fā)生概率。（四）項(xiàng)目管理計(jì)劃更新項(xiàng)目管理計(jì)劃中需要更新的內(nèi)容包括進(jìn)度基準(zhǔn)、進(jìn)度管理計(jì)劃以及成本基準(zhǔn)等。（五）項(xiàng)目文件更新需要

42、更新的項(xiàng)目文件包括進(jìn)度數(shù)據(jù)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)登記冊等。（六）組織過程資產(chǎn)更新需要更新的組織過程資產(chǎn)包括偏差的原因、采取的糾正措施及其理由以及從項(xiàng)目進(jìn)度控制中得到的其他經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目進(jìn)度控制方法（一）進(jìn)度監(jiān)測的系統(tǒng)過程在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，咨詢工程師應(yīng)經(jīng)常地、定期地對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題后，及時(shí)采取措施加以解決。進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的跟蹤檢查對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來源，是進(jìn)度分析和調(diào)整的依據(jù)。跟蹤檢查的主要工作是定期收集反映工程實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，收集的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、可靠，不完整或不正確的進(jìn)度數(shù)據(jù)將導(dǎo)致判斷不準(zhǔn)確或決策失誤。為了全面、準(zhǔn)確地掌握

43、進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，咨詢工程師應(yīng)認(rèn)真做好以下三方面的工作：（1）定期收集進(jìn)度報(bào)表資料；（2）現(xiàn)場實(shí)地檢查工程進(jìn)展情況；（3）定期召開現(xiàn)場會(huì)議。實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)的加工處理為了進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，必須對收集到的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)。例如，對檢查時(shí)段實(shí)際完成工作量的進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，確定本期累計(jì)完成的工作量，本期已完成的工作量占計(jì)劃總工作量的百分比等。實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對比分析將實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可以確定工程實(shí)際執(zhí)行狀況與計(jì)劃目標(biāo)之間的差距。常用的進(jìn)度比較方法有趨勢分析、關(guān)鍵路徑法和掙值管理。趨勢分析趨勢分析檢查項(xiàng)目績效隨時(shí)間

44、的變化情況，以確定績效是在改善還是在惡化。圖形分析技術(shù)有助于理解當(dāng)前績效，并與計(jì)劃的完工日期進(jìn)行對比。橫道圖比較法橫道圖比較法是指將項(xiàng)目實(shí)施過程中檢查實(shí)際進(jìn)度收集的數(shù)據(jù)，經(jīng)加工整理后直接用橫道線平行繪于原計(jì)劃的橫道線下，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法。其特點(diǎn)是形象、直觀。工程項(xiàng)目中各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況不一定是勻速的。根據(jù)工程項(xiàng)目中各項(xiàng)工作的進(jìn)展是否勻速，可分別采取以下兩種方法進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較：勻速進(jìn)展橫道圖比較法。指在工程項(xiàng)目中每項(xiàng)工作在單位時(shí)間內(nèi)完成的任務(wù)量相等，此時(shí)，每項(xiàng)工作累計(jì)完成的任務(wù)量與時(shí)間成線性關(guān)系，完成的任務(wù)量可以用實(shí)物工程量、勞動(dòng)消耗量或費(fèi)用支出表示，或用其物理量的

45、百分比表示。非勻速進(jìn)展橫道圖比較法。指當(dāng)工作在不同單位時(shí)間里的進(jìn)展速度不相等時(shí)，在用涂黑粗線表示工作實(shí)際進(jìn)度的同時(shí)，還要標(biāo)出其對應(yīng)時(shí)刻完成任務(wù)量的累計(jì)百分比，并將該百分比與其同時(shí)刻計(jì)劃完成任務(wù)量的累計(jì)百分比相比較，判斷工作實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的關(guān)系。前鋒線比較法前鋒線比較法是通過繪制某檢查時(shí)刻工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度前鋒線，進(jìn)行工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較的方法，它主要適用于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。所謂前鋒線，是指在原時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上，從檢查時(shí)刻的時(shí)標(biāo)點(diǎn)出發(fā)，用點(diǎn)劃線依次將各項(xiàng)工作實(shí)際進(jìn)展位置點(diǎn)連接而成的折線。前鋒線比較法就是通過實(shí)際進(jìn)度前鋒線與原進(jìn)度計(jì)劃中各工作箭線交點(diǎn)的位置來判斷工作實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，

46、進(jìn)而判定該偏差對后續(xù)工作及總工期影響程度的一種方法。S形曲線比較法s形曲線比較法是將項(xiàng)目的各檢查時(shí)間實(shí)際完成的工作量在S形曲線圖上進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較的一種偏差分析方法。對大多數(shù)項(xiàng)目而言，在其開始實(shí)施階段和將要完成的階段，由于準(zhǔn)備工作及其他配合事項(xiàng)等因素的影響，其進(jìn)展程度一般都較慢一點(diǎn)，而在項(xiàng)目實(shí)施的中間階段，一切趨于正常，進(jìn)展程度也稍快一些。通過將項(xiàng)目進(jìn)度基準(zhǔn)計(jì)劃的S形曲線和實(shí)際S形曲線繪制在同一張圖上，可以得到項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超前或拖后的時(shí)間，項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超額或拖欠的工作量完成情況。另外，還能進(jìn)行后續(xù)的進(jìn)度預(yù)測。香蕉曲線比較法香蕉曲線是由兩條S形曲線組合而成的閉合曲

47、線。在一個(gè)坐標(biāo)上，繪制一條各工作均按最早開始時(shí)間安排進(jìn)度的S曲線（簡稱ES曲線），再繪制一條各工作均按最遲開始時(shí)間安排進(jìn)度的S曲線（簡稱LS曲線），兩條曲線形成香蕉狀。在項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施過程中，實(shí)際進(jìn)度曲線應(yīng)當(dāng)落在ES曲線和LS曲線包含的區(qū)域內(nèi)。利用香蕉曲線進(jìn)行比較，所獲得的信息和S形曲線基本一致，但是由于它存在按照最早開始時(shí)間的計(jì)劃曲線和最遲開始的計(jì)劃曲線構(gòu)成的合理進(jìn)度區(qū)域，從而使得判斷實(shí)際進(jìn)度是否偏離計(jì)劃進(jìn)度以及對總工期是否會(huì)產(chǎn)生影響更為明確、直觀。列表比較法當(dāng)工程進(jìn)度計(jì)劃用非時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖表示時(shí)，可以采用列表比較法進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較。這種方法是記錄檢查日期應(yīng)該進(jìn)行的工作名稱及其已經(jīng)作業(yè)

48、的時(shí)間，然后列表計(jì)算有關(guān)時(shí)間參數(shù)，并根據(jù)工作總時(shí)差進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較的方法。關(guān)鍵路徑法通過比較關(guān)鍵線路的進(jìn)展情況來確定進(jìn)度狀態(tài)。關(guān)鍵線路上的差異將對項(xiàng)目的結(jié)束日期產(chǎn)生直接影響。評估次關(guān)鍵路徑上的工作進(jìn)展情況，有助于識別進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。掙值管理采用進(jìn)度績效測量指標(biāo)，如進(jìn)度偏差（SV）和進(jìn)度績效指數(shù)（SPI），評價(jià)實(shí)際進(jìn)度偏離初始進(jìn)度基準(zhǔn)的程度?？倳r(shí)差和最早結(jié)束時(shí)間偏差也是評價(jià)項(xiàng)目時(shí)間績效的基本指標(biāo)。進(jìn)度控制的重要工作包括：分析偏離進(jìn)度基準(zhǔn)的原因與程度，評估這些偏差對未來工作的影響，確定是否需要采取糾正或預(yù)防措施。例如，非關(guān)鍵線路上的某個(gè)工作發(fā)生較長時(shí)間的延誤，可能不會(huì)對整體項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生影響；而

49、某個(gè)關(guān)鍵或次關(guān)鍵工作的稍許延誤，卻可能需要立即采取行動(dòng)。（二）進(jìn)度調(diào)整的系統(tǒng)過程在項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度，即出現(xiàn)進(jìn)度偏差時(shí)，必須認(rèn)真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響，并采取合理的、有效的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整措施，確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分析產(chǎn)生偏差的主要原因進(jìn)度拖延是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。對進(jìn)度拖延原因分析可采用因果關(guān)系分析圖、影響因素分析表，工程量、勞動(dòng)效率對比分析等方法，詳細(xì)分析進(jìn)度拖延的各種影響因素，及各因素影響量的大小。進(jìn)度拖延的原因是多方面的，常見的有：工程項(xiàng)目各相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)配合工程項(xiàng)目是一個(gè)多專業(yè)、多方面協(xié)調(diào)合作的復(fù)雜過程，如果政府部門

50、、業(yè)主、咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、物資供應(yīng)單位、貸款單位、監(jiān)理單位等各單位之間，以及土建、水電、通信、運(yùn)輸?shù)雀鲗I(yè)之間沒有形成良好的協(xié)作，必然會(huì)影響工程建設(shè)的順利實(shí)施。工程變更邊界條件的變化，如設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、外界（如政府，上層機(jī)構(gòu)）對項(xiàng)目提出新的要求或限制。當(dāng)工程項(xiàng)目在已施工的部分發(fā)現(xiàn)一些問題或者由于業(yè)主提出了新的要求而必須進(jìn)行工程變更時(shí)，會(huì)影響設(shè)計(jì)工作進(jìn)度。例如，材料代用、設(shè)備選用的失誤將會(huì)導(dǎo)致原有工程設(shè)計(jì)失效而重新進(jìn)行設(shè)計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及自然等方面的各種預(yù)見或不可預(yù)見因素。政治方面有戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、罷工、拒付債務(wù)、制裁等；經(jīng)濟(jì)方面有延遲付款、匯率浮動(dòng)、換匯控制

51、、通貨膨脹、分包單位違約等；技術(shù)方面有工程事故、試驗(yàn)失敗、標(biāo)準(zhǔn)變化等；自然方面有地震、洪水等。工期及相關(guān)計(jì)劃的失誤和管理過程中的失誤計(jì)劃工期及進(jìn)度計(jì)劃超出現(xiàn)實(shí)可能性；管理過程中的失誤，如計(jì)劃部門與實(shí)施者之間，總、分包商之間，業(yè)主和承包商之間缺少溝通、工作脫節(jié)等等。分析進(jìn)度偏差是否影響到其后續(xù)工作和總工期當(dāng)某項(xiàng)工作發(fā)生實(shí)際進(jìn)度偏差時(shí)，要分析該進(jìn)度偏差是否影響到其后續(xù)工作的進(jìn)展以及是否影響了總工期，這在實(shí)際工作中需要借助網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行判斷。根據(jù)該項(xiàng)工作是否處于關(guān)鍵線路、其進(jìn)度偏差是否超過該項(xiàng)工作的總時(shí)差和自由時(shí)差來判斷對后續(xù)工作和總工期的影響。進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整措施包括調(diào)整工作的邏輯關(guān)系，增

52、、減工作，調(diào)整資源的投人，調(diào)整工作的持續(xù)時(shí)間等。調(diào)整邏輯關(guān)系當(dāng)工程項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的進(jìn)度偏差影響到總工期，且有關(guān)工作的邏輯關(guān)系允許改變時(shí)，可以改變關(guān)鍵線路和超過計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系。在工作面及資源允許的情況下組織流水作業(yè)是其中的典型方法。增、減工作的調(diào)整方法增、減工作時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：不打亂原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃總的邏輯關(guān)系，只對局部邏輯關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。在增減工作后應(yīng)重新計(jì)算時(shí)間參數(shù)，分析對原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的影響；當(dāng)對工期有影響時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整措施，以保證計(jì)劃工期不變。調(diào)整資源的投入當(dāng)資源供應(yīng)發(fā)生異常時(shí)，應(yīng)采用資源優(yōu)化方法對計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，或采取應(yīng)急措施，使其對工期的影響最小。調(diào)整工作的持續(xù)時(shí)

53、間這種方法通過采取增加資源投入、提高勞動(dòng)效率等措施來縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間，使工程進(jìn)度加快，以保證按計(jì)劃工期完成該項(xiàng)目。這些被壓縮了持續(xù)時(shí)間的工作是位于關(guān)鍵線路和超過計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的工作。如果某項(xiàng)工作進(jìn)度拖延的時(shí)間超過其總時(shí)差，那么無論它是否處于關(guān)鍵線路，都將會(huì)對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生影響，在這種情況下，為了減少對總工期的延誤，應(yīng)采取措施縮短關(guān)鍵線路上后續(xù)工作的持續(xù)時(shí)間，并用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。其調(diào)整方法視限制條件及其對后續(xù)工作的影響程度的不同而有所區(qū)別，一般分為以下三種情況：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中某項(xiàng)工作進(jìn)度拖延的時(shí)間已超過其自由時(shí)差但未超過其總時(shí)差當(dāng)一項(xiàng)工作拖延的時(shí)間未超過其自由

54、時(shí)差時(shí)，這種拖延對后續(xù)工作沒有任何影響，該項(xiàng)工作仍可正常進(jìn)行，不需為此再作什么調(diào)整；當(dāng)一項(xiàng)工作拖延的時(shí)間已超過其自由時(shí)差時(shí)，這種拖延對其后續(xù)工作必有影響；然而，由于其拖延的時(shí)間尚未超過總時(shí)差，其后續(xù)工作還有相應(yīng)的自由時(shí)差來彌補(bǔ)這個(gè)拖延，所以，它對進(jìn)度計(jì)劃總工期并無影響，但延誤后續(xù)工作的開始時(shí)間會(huì)帶來一系列問題和損失，如設(shè)計(jì)工作拖延造成施工延遲，從而產(chǎn)生人員、機(jī)具的窩工浪費(fèi)并由此引起索賠和合同紅紛。因此，尋求合理的調(diào)整方案，把進(jìn)度拖延對后續(xù)工作的影響減少到最低程度，是咨詢工程師的一項(xiàng)重要工作。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中某項(xiàng)工作進(jìn)度拖延的時(shí)間超過其總時(shí)差如果網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中某項(xiàng)工作進(jìn)度拖延的時(shí)間超過其總時(shí)差，則無論該工

55、作是否為關(guān)鍵工作，其實(shí)際進(jìn)度都將對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生影響。此時(shí)，進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法又可分為以下三種情況：項(xiàng)目總工期不允許拖延如果工程項(xiàng)目必須按照原計(jì)劃工期完成，則只能采取縮短關(guān)鍵線路上后續(xù)工作持續(xù)時(shí)間的方法來達(dá)到調(diào)整計(jì)劃的目的。這種方法實(shí)質(zhì)上就是前面所述的工期優(yōu)化方法。項(xiàng)目總工期允許拖延如果項(xiàng)目總工期允許拖延，則此時(shí)只需以實(shí)際數(shù)據(jù)取代原計(jì)劃數(shù)據(jù)，并重新繪制實(shí)際進(jìn)度檢查日期之后的簡化網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃即可項(xiàng)目總工期允許拖延的時(shí)間有限如果項(xiàng)目總工期允許拖延，但允許拖延的時(shí)間有限。則當(dāng)實(shí)際進(jìn)度拖延的時(shí)間超過此限制時(shí)，也需要對網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以滿足要求。具體的調(diào)整方法是以總工期的限制時(shí)間作為規(guī)定工期，對檢查

56、日期之后尚未實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行工期優(yōu)化，即通過縮短關(guān)鍵線路上后續(xù)工作持續(xù)時(shí)間的方法來使總工期滿足規(guī)定工期的要求。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中某項(xiàng)工作進(jìn)度超前在建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段所確定的工期目標(biāo)，往往是綜合考慮了各方面因素而確定的合理工期。因此，時(shí)間上的任何變化，無論是進(jìn)度拖延還是超前，都可能造成其他目標(biāo)的失控。如果這項(xiàng)工作超前完成對后續(xù)工作的協(xié)調(diào)不會(huì)帶來什么影響，這時(shí)無須對其進(jìn)行調(diào)整。但當(dāng)該工作提前完成，會(huì)打亂對人、材、物等資源的合理安排，造成協(xié)調(diào)工作的困難和項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用的增加時(shí)，即應(yīng)通過減少資源投入量或改變資源分配的方法對其進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，使其進(jìn)度減慢，以使不利影響減少到最低程度。（三）項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理軟件能

57、夠跟蹤和比較計(jì)劃日期和實(shí)際日期的完成程度，預(yù)測實(shí)際的或潛在的進(jìn)度變更的后果，因此是進(jìn)度計(jì)劃控制的有力工具。工作資源估算工作資源估算包括確定需要何種資源（人員、設(shè)備、材料、資金等）、每種資源的使用數(shù)量以及每一種資源提供給工作使用的時(shí)間。其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數(shù)量和特性，以便作出更準(zhǔn)確的成本和持續(xù)時(shí)間估算。工程項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，其所需資源的特點(diǎn)也有所差別。工程項(xiàng)目前期階段要作出正確的決策，需要高級專業(yè)技術(shù)人員深入細(xì)致的市場調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并且編制可行性研究報(bào)告，輔助決策者進(jìn)行判斷和決策。所以，此階段的資源主要是人力資源，而所需的材料和設(shè)備則起輔助作用，消耗量與人力資源相比也

58、較少，所需要的資金投人也不大。雖然與施工階段相比所需資源較少，但對整個(gè)工程項(xiàng)目總體投資的影響程度卻是最重要的。工程項(xiàng)目難備階段工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作需要大量的專業(yè)人員，特別是設(shè)計(jì)工作需要各種專業(yè)工程師，還需要電腦（包括各類軟件）、繪圖儀器等設(shè)備，以及各種資料，如數(shù)據(jù)、規(guī)范、法律法規(guī)、專業(yè)書籍。此階段的資源也是以人力資源為主，但對實(shí)施階段的影響十分重要。工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)是施工。施工是建筑物實(shí)體的生產(chǎn)，所需資源主要包括：勞動(dòng)力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施以及后勤供應(yīng)等。這些資源是工程項(xiàng)目實(shí)施必不可少的，它們的費(fèi)用往往占工程總費(fèi)用的80%以上。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)

59、及竣工驗(yàn)收階段資源需求已接近尾聲，主要是對各種資料的整理以及工程的最后調(diào)試工作，資源需求量已很少。(一）工作資源估算的依據(jù)(進(jìn)度管理計(jì)劃進(jìn)度管理計(jì)劃中確定了資源估算準(zhǔn)確度和所使用的計(jì)量單位。工作清單工作清單中定義了需要資源的工作。工作屬性工作屬性為估算每項(xiàng)工作所需的資源提供了主要依據(jù)。資源日歷資源日歷表明了每種具體資源可用的工作日或工作班次。在估算資源需求情況時(shí)，需要了解在規(guī)劃的工作期間，哪些資源（如人力資源、設(shè)備和材料）可用。資源日歷規(guī)定了在項(xiàng)目期間特定的項(xiàng)目資源何時(shí)可用、可用多久?？梢栽诠ぷ骰蝽?xiàng)目層面建立資源日歷。另外還需考慮更多的資源屬性，例如，經(jīng)驗(yàn)或技能水平、來源地和可用時(shí)間等。風(fēng)險(xiǎn)登

60、記冊風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響資源的可用性及對資源的選擇。工作成本估算資源的成本可能影響對資源的選擇。環(huán)境因素能夠影響估算工作資源過程的環(huán)境因素包括資源所在位置、可用性和技能水平等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作資源過程的組織過程資產(chǎn)包括人員配備的政策和程序，租用、購買用品和設(shè)備的政策與程序以及以往項(xiàng)目中類似工作所使用的資源類型的歷史信息等。(二）工作資源估算的方法資源需求分析資源需求分析需確定需要哪些資源以及需要的數(shù)量及使用時(shí)間。在工程項(xiàng)目前期階段，需要咨詢工程師牽頭，組織各專業(yè)技術(shù)人員對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，為決策者提供決策的依據(jù)。在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，要依據(jù)決策成果，圍繞工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行大量