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1、PAGE PAGE 5農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對策略農(nóng)村小型水利工程是村民生活保障的基本水利設(shè)施,長期以來,它對村民都發(fā)揮著農(nóng)田灌溉、防洪防汛、生產(chǎn)養(yǎng)殖、生活飲水等綜合性的作用,滿足了村民生活的基本需求,也促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,維護(hù)了社會的穩(wěn)定和諧。但由于諸多因素影響,農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理的問題也不斷地顯現(xiàn)出來。本文對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以此來尋找應(yīng)對的策略,讓村民的用水得到保障。水利工程的建設(shè),利國利民,無論是大禹治水的故事,還是京杭大運河的修建,都表示了我國自古以來對水利工程都非常重視。然而,現(xiàn)如今一些小型的農(nóng)村水利工程建設(shè)管理方面卻存在一些問題,制約了農(nóng)村
2、水利工程的良性發(fā)展,給村民的用水帶來了一些隱患。1農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀1.1規(guī)劃建設(shè)不合理、不科學(xué)小型的水利工程,大多數(shù)都涵蓋農(nóng)村用水的基礎(chǔ)設(shè)施。然而,在農(nóng)村建設(shè)項目規(guī)劃上,往往著重規(guī)劃一些路邊工程,對小型水利工程建設(shè)的重要性和實際可行性有所忽視,因此,水利工程建設(shè)時,就會出現(xiàn)缺乏科學(xué)性、合理性、長期性的深度思考,讓農(nóng)村用水存在隱患。比如,一些偏遠(yuǎn)山區(qū),普遍存在交通不方便、水源緊張,幾年內(nèi)也難有水利工程項目的實施。而一些交通干道周邊城鎮(zhèn),就會出現(xiàn)水利工程項目實施又實施的情況,這種不科學(xué)的水利工程建設(shè)管理,造成了農(nóng)村用水的強烈反差。1.2投標(biāo)工程公司職業(yè)素質(zhì)低,施工現(xiàn)場人員復(fù)雜農(nóng)村的水
3、利工程規(guī)模相對來說比較小,投資少,很難有大的工程公司進(jìn)行投標(biāo),工程公司的素質(zhì)就很難得到保障。工程公司中標(biāo)后,也存在現(xiàn)場施工人員不是該公司成員的情況,形成了甲隊伍中標(biāo),乙隊伍施工,甚至還存在乙隊伍在找丙隊伍,丙隊伍在找丁隊伍,施工人員過于復(fù)雜,也很難保證施工人員的職業(yè)性與專業(yè)性,這對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理非常不利。1.3前期工作深度不夠,“人、財”有待改善農(nóng)村水利工程比較小,對設(shè)計單位的資質(zhì)要求不是太高(一般水利丙級),但在設(shè)計、規(guī)劃的時間上要求比較高。在加上前期的經(jīng)費、人員的短缺,在設(shè)計與規(guī)劃上往往就會出現(xiàn)規(guī)劃時考慮不周全,設(shè)計步驟簡化的現(xiàn)象。例如,一些小型水利工程,前期地勢勘測簡單化,造成
4、了設(shè)計也簡單化,這就導(dǎo)致了水利工程在建設(shè)過程中,因為一些實際的困難,不得不更改規(guī)劃計劃,給水利工程建設(shè)帶來了不便,也增加了水利工程建設(shè)管理的難度。2管理現(xiàn)狀的應(yīng)對策略2.1合理、科學(xué)規(guī)劃,創(chuàng)新管理思路小型水利工程建設(shè)管理,首先就要執(zhí)行合理、學(xué)科地規(guī)劃,因地制宜,以長遠(yuǎn)的發(fā)展角度去布局,急百姓所想,建百姓所需,達(dá)到道建一處水利工程就發(fā)揮一處水利工程的作用,讓水利工程真正的做到利國利民。同時,水利工程的建設(shè)管理過程中,地方政府部門,要對以往的管理體制進(jìn)行深度改革,從多角度、多方面去優(yōu)化創(chuàng)新管理新思路,以本地村民的實際需求出發(fā),完善相關(guān)的法律法規(guī),對水資源進(jìn)行戰(zhàn)略性、長期性、合理性、科學(xué)性的規(guī)劃管理
5、,在追求農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,也要注重農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,讓水利工程可以長期、更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。2.2對中標(biāo)公司嚴(yán)格把關(guān)即使農(nóng)村的水利工程規(guī)模較小,但這關(guān)乎著眾多村民的生活,因此,在招標(biāo)投標(biāo)過程中,一定要嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,采取有利的措施來制止投標(biāo)公司職業(yè)素質(zhì)低,施工現(xiàn)場人員復(fù)雜的現(xiàn)象。第一,實施壓證施工,辦理施工許可證。第二,對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行不定期的突擊抽查,若出現(xiàn)施工單位壓證人員不在崗位,或他們頂替在崗的情況,對改施工單位進(jìn)行罰款或取消營業(yè)執(zhí)照的處罰。第三,調(diào)查民意,對施工單位進(jìn)行測評,讓村民進(jìn)行監(jiān)督,以保證水利工程施工的順利完成。2.3樹立全新的管理理念、提高管理人員的綜合素質(zhì)前
6、期水利工程順利完成后,農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的后期管理也不能忽視,應(yīng)該著重培養(yǎng)水利管理方面的人才,讓他們具備多樣化的“新觀點、新思路、新措施”,從而更為有效地提高管理人員的綜合素質(zhì),以保證農(nóng)村水利工程管理工作的順利開展。例如,在日常管理中,農(nóng)村水利部門可以要求管理人員與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變以往的管理方式,樹立全新的管理理念。如,運用信息化手段,去構(gòu)建水利工程的管理系統(tǒng),在如,對管理人員進(jìn)行定期的系統(tǒng)培訓(xùn),讓他們在學(xué)習(xí)與管理實踐中,逐漸地提高自身的綜合素質(zhì),從而促進(jìn)農(nóng)村水利工程管理隊伍的“理念新、素質(zhì)高、技術(shù)好”。3結(jié)束語總而言之,農(nóng)村生活離不開水,離不開水利工程,而水利工程建設(shè)的管理又需要具有“理念新、素質(zhì)高、技術(shù)好”的管理隊伍。這就需
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