基層衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設應用與發(fā)展

1、基層衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息化開發(fā)與運用【摘要】：基層衛(wèi)生監(jiān)督機構人員少，工作重，運用有效的信息化手 段可以有效的提高工作的效率和質量，文章重點從檔案管理信息化及 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息化兩方面提出切合實際基層衛(wèi)生監(jiān)督機構的信息 化運用手段，以更好保障人民群眾身體健康。【關鍵字】基層；衛(wèi)生監(jiān)督；信息化；建設隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的深入及電子政務的推行發(fā)展，基層衛(wèi)生監(jiān)督 機構現(xiàn)有條件以逐漸不能滿足工作要求，目前基層衛(wèi)生監(jiān)督機構工作 多、人員少、經(jīng)費缺，要依靠便捷的信息化技術手段提高工作效率， 才能更好保障人民群眾身體健康。根據(jù)工作需要，結合本地區(qū)實際， 提出基層衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息化

2、開發(fā)與應用方案， 以供參考。1 .檔案管理信息化網(wǎng)絡技術的發(fā)展同時也伴隨著管理軟件的快速發(fā)展，資料管理信 息化是檔案管理學的發(fā)展方向，也是促進衛(wèi)生監(jiān)督持續(xù)健康發(fā)展的有 效方式之一?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督機構的檔案主要分為辦公檔案、行政相對人管理檔 案、案卷卷宗檔案、行政許可檔案等，紙質材料檔案占據(jù)了大量空間， 一旦丟失很難以找回復制，同時也需要人力、物力進行長期運行維護。1.1利用檔案管理電子化方式可以有效的對檔案進行管理。目 前市場有專業(yè)檔案管理軟件，可以對所有文字、影音、圖片等文件進 行電子化管理，但是由于軟件軟件成本較高,后期維護技術力量有限， 故未能廣泛使用。基層衛(wèi)生監(jiān)督機構可利用自身信息設備資

3、源開展檔 案管理信息化工作，最大限度滿足工作需要。1.2搭建方式以靜態(tài)網(wǎng)頁形式建內部站，分辦公檔案、行政管理相對人管理檔 案、案卷卷宗檔案、行政許可檔案多級目錄，設置專用檔案信息硬盤 載體。紙質材料使用jpg格式進行彩色掃描并分類存儲，影音文件經(jīng) 過壓縮處理后進行保存，以最小體積滿足最快速讀取需要，所有文件 均客觀、真實保留了原文件所有特征并規(guī)范標準化進行命名保存，以 便后期管理保存。1.3該平臺基礎數(shù)據(jù)規(guī)模較大，目標構成較為簡單，考慮不可預 見及中途偶然因素，分解兩個關聯(lián)小組，每小組12人，一組具體 負責掃描命名工作，一組具體負責結構搭建及運行維護工作，實際完 成后有一人兼職負責此項工作即可

4、正常運轉。每張頁面掃描命名時間約需20秒，按照10000張頁面計算，約 需要60小時完成10000張頁面掃面命名工作 基礎數(shù)據(jù)掃描完成后， 結構搭建及數(shù)據(jù)傳輸工作約需24小時完成；美工、設計與基礎數(shù)據(jù) 掃描同步完成。1.4衛(wèi)生監(jiān)督實行管理信息化后，不僅可以實現(xiàn)檔案實時查詢， 提高查找效率，還可以通過計算機對檔案進行系統(tǒng)的管理，使用開放 式共享或者加密性文件方式向各科室提供檔案資料，所有文件屬性只 可閱讀，不可復制、修改、移動，也可提供接口對外互聯(lián)互通，實現(xiàn) 資源共享和云數(shù)據(jù)。2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公協(xié)同信息化2011年我國實行衛(wèi)生協(xié)管工作以來，改善了基層衛(wèi)生監(jiān)督工作 薄弱狀態(tài)，實現(xiàn)了橫向到邊、縱向

5、到底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作體系，提 高了衛(wèi)生執(zhí)法的效能。但同時衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管動態(tài)監(jiān)管不夠及時有效， 信息不能夠及時錄入國家衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋 率往往不能達標。針對實際問題，利用信息化管理將會有效的解決工 作效率和質量問題。借鑒發(fā)達地區(qū)先進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息化成熟工作 經(jīng)驗，可利用網(wǎng)絡共享和微信公共平臺方式進行協(xié)同辦公。2.1建立網(wǎng)絡共享平臺或者辦公群為媒介，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生協(xié)管站可 將紙質資料通過照片或掃描打包傳至辦公群，系統(tǒng)及時收錄分類至各 目錄，根據(jù)報送數(shù)據(jù)可及時錄取國家衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)經(jīng)常 性監(jiān)督，保證的時效的同時也保留了紙質文件的各項完整特征，并及 時列入衛(wèi)生監(jiān)督機構檔案管理資源

6、。2.2建立乂縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督”微信公共服務平臺。微信是騰訊 公司推出的免費即時通訊服務軟件，用戶可以通過手機、平板快速的 快速發(fā)送文字、語音、視頻等功能。目前超過3億人在使用，借助微 信公眾服務平臺，組織可以注冊自己的微信公共服務賬號，宣傳自身 業(yè)務，擴大自身影響力，并提供開發(fā)接口提供更多功能，目前我國沿 海及發(fā)達地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構均注冊衛(wèi)生監(jiān)督微信服務賬號，對社會提 供公共場所及生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督服務、投訴舉報、在線查詢、衛(wèi)生 監(jiān)督協(xié)管等業(yè)務。2.3可利用功能2 . 3.1通知公告：在該板塊中，提供各級各類會議通知，監(jiān)督巡查時間通告，行政相對人監(jiān)管信息等；2.3.2經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督信息報送

7、：衛(wèi)生監(jiān)督檢查員在日常經(jīng) 常檢查過程中，可將文書、執(zhí)法照片等資料通過平臺實時傳送，監(jiān)督 機構執(zhí)法人員可將信息及時錄入國家衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，文 書材料可即時打印備案；2 . 3.3在線學習：平臺可將各級各類會議及培訓學習資料上傳 至平臺，所有衛(wèi)生監(jiān)督員均可在線學習或者下載；2.3.4投訴舉報：社會各界可通過各種方式加入公眾號，衛(wèi)生監(jiān) 督機構可利用平臺發(fā)布各種信息，群眾也可通過平臺向衛(wèi)生監(jiān)督機構 提供相關舉報、建議等信息；2.3.5宣傳：通過平臺向社會提供衛(wèi)生監(jiān)督公告、工作動態(tài)、科 普知識、法律法規(guī)等查詢信息；2.3.6微信公眾服務平臺已大規(guī)模開放接口，未來可以開發(fā)更適 合自身業(yè)務的功能。3衛(wèi)

8、生監(jiān)督信息化存在的問題3.1信息化建設技術性很強，一些基層領導對信息化工作認識不 足，重視不夠，認為衛(wèi)生監(jiān)督信息化就是計算機硬件普及，沒有將信 息系統(tǒng)軟件的運用和網(wǎng)絡服務有機結合，由于對信息化缺乏必要認 識，有些基層單位購買了信息化硬件設備后，確沒有用發(fā)揮其應有價 值，讓這些計算機變成了高級打字工具和存儲器，成為一種擺設，更 談不上利用信息化發(fā)揮應有的作用。3.2信息專業(yè)人員匱乏、技術力量差目前基層衛(wèi)生監(jiān)督機構普遍以業(yè)務為主，往往象征性的由12 人兼職從事信息化工作，懂專業(yè)又具備信息技術的復合型人才更少， 專業(yè)從事信息化的工作人員更是無從談起，嚴重制約了信息化建設的 發(fā)展。4.結束語目前，衛(wèi)生監(jiān)督工作的信息化手段相對滯后，信息資源開發(fā)利用 和共享水平較低，衛(wèi)生監(jiān)督大量資料尚未數(shù)字信息化，對采集到的信 息分析加工能力嚴重不足，未來大數(shù)據(jù)時代必將會逐步取代傳統(tǒng)資 料。檔案管理信息化及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息化是目前解決基層最實際的 工作效率問題，未來為了更方便快捷的提供衛(wèi)生監(jiān)督服務，將會推出 更多的信息化工作手段，推進云數(shù)據(jù)的綜合運用，對所有數(shù)據(jù)進行