預(yù)制菜市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)新倍增實(shí)施方案

1、預(yù)制菜市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)新倍增實(shí)施方案以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、銷售智慧化為創(chuàng)新發(fā)展方向，依托預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心，大力支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)搭建全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺(tái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)把產(chǎn)業(yè)全流程、全環(huán)節(jié)、全系統(tǒng)數(shù)字化，從原料農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)、品質(zhì)把控，到加工環(huán)節(jié)與冷藏運(yùn)輸，再到市場(chǎng)銷售、庫存管理、核算結(jié)算等進(jìn)行數(shù)字化管理。創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升成立以墨江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心、墨江創(chuàng)新企業(yè)孵化中心為基礎(chǔ)的創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)，積極探索實(shí)體產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，通過提升好、管理好、運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，建立一個(gè)設(shè)施齊全化、功能多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)對(duì)接等關(guān)鍵

2、環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過激活群眾創(chuàng)業(yè)智慧，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，激起市場(chǎng)需求潛力，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新融合發(fā)展，孵化企業(yè)200家。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新跨越立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“兩型三化”發(fā)展方向，最大限度挖掘好、激活好、利用好墨江“以農(nóng)為主”的實(shí)質(zhì)潛力，通過發(fā)展壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建市場(chǎng)主導(dǎo)、中心主研、企業(yè)主產(chǎn)、專業(yè)合作社主供的協(xié)作機(jī)制，全面提升供應(yīng)鏈管理能力，提高產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，刺激傳統(tǒng)“零碎”型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破100億元。產(chǎn)業(yè)集約實(shí)現(xiàn)新突破加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，外引內(nèi)培預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)，成立墨江預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟

3、，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)、政策、人才、項(xiàng)目聚集的洼地，有效開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，建成一批農(nóng)特產(chǎn)品集散中心、花卉果蔬交易基地、果蔬冷鏈交易中心。通過訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，完善農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制。建成“1+2+N”產(chǎn)業(yè)集群。系統(tǒng)化制定政策規(guī)范出臺(tái)配套扶持政策。制定出臺(tái)墨江縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策措施，將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本級(jí)財(cái)政支持范圍，建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)預(yù)制菜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵階段進(jìn)行投資支持，完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，解決鏈上企業(yè)融資難、貸款難的問題。年度財(cái)政涉農(nóng)整合資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金，優(yōu)先支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。支持民間資本以獨(dú)資

4、、參股、控股等多種形式進(jìn)入行業(yè)。推進(jìn)投資領(lǐng)域改革，積極鼓勵(lì)企業(yè)采用眾籌、定制、共享等投資新模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)資源集聚集約，完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。到2024年，培育出5家年銷售收入超億元的企業(yè)，培育出2家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)。全力打造“雙創(chuàng)”中心。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞市場(chǎng)需求，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，力爭(zhēng)到2024年成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)專利交易中心，協(xié)助產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行專利、商標(biāo)、版權(quán)的買賣、許可、合作，有效配置企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推

5、進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展體系，支持企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作交流，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系或共同組建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)開展功能性、便利性、保健性預(yù)制菜品研發(fā)，形成新菜品定期發(fā)布機(jī)制，2022年初步投產(chǎn)預(yù)制菜品類2個(gè)，到2024年投產(chǎn)預(yù)制菜品類4個(gè)以上。成立創(chuàng)新企業(yè)孵化中心，以集體經(jīng)濟(jì)為主，自主創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)人群為輔，加快技術(shù)人才的選拔培養(yǎng)，2022年縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)申報(bào)增設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專業(yè)，2023年開始開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)教育，為墨江縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)本土技術(shù)人才。探索制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快不同種類預(yù)制菜產(chǎn)品原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與食品營養(yǎng)及功能標(biāo)準(zhǔn)的

6、制定；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)及原料采購，對(duì)前端農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境（土壤、水、氣）、生產(chǎn)條件（肥料營養(yǎng)、飼料、植保防疫）、生產(chǎn)技術(shù)（設(shè)施建設(shè)、管理技術(shù)）等各環(huán)節(jié)均需實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)中端的食品安全、衛(wèi)生條件、營養(yǎng)搭配等食品加工環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系。強(qiáng)化質(zhì)量管控和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，按照源頭準(zhǔn)入、全程管控、質(zhì)量可追溯的要求，建立預(yù)制菜重點(diǎn)原料基地備案制度。嚴(yán)把行業(yè)入口關(guān)，提升預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)修訂，提升行業(yè)話語權(quán)。強(qiáng)化法治意識(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，確保預(yù)制菜

7、食品安全。探索建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈常態(tài)化質(zhì)量安全評(píng)估和追溯體系，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建預(yù)制菜全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管和溯源信息共享平臺(tái)；建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，推行預(yù)制菜企業(yè)和產(chǎn)品白名單制度，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)行業(yè)自律和品牌質(zhì)量監(jiān)督。全方位夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“能調(diào)盡調(diào)”的原則，優(yōu)化空間格局，科學(xué)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快土地報(bào)批及規(guī)劃調(diào)整工作，為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以現(xiàn)有企業(yè)為建設(shè)起點(diǎn)，加快建設(shè)以預(yù)制菜加工、農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)、智能冷庫、農(nóng)產(chǎn)品快檢、產(chǎn)品銷售、冷鏈物流配送等功能于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)食品制造業(yè)企業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。選優(yōu)建強(qiáng)原料基地。加大

8、資金投入力度，完善產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、水網(wǎng)等要素配置，以建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化原料基地為牽引，帶動(dòng)糧食、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、資源整合，支持預(yù)制菜企業(yè)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，夯實(shí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。打造“一村一品”示范基地，引導(dǎo)專業(yè)合作社捆綁村集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工數(shù)量，提升農(nóng)產(chǎn)品原料品質(zhì)；支持企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌為紐帶，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。同步激活冷鏈物流。以實(shí)施中老鐵路沿線開發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，布局建設(shè)符合預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)的智能化冷庫區(qū)、常溫庫區(qū)，保障冷鏈倉儲(chǔ)服務(wù)供給，差異化打造集低溫加工、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈配送于一體的冷鏈物流體系，服務(wù)保障全省預(yù)制菜企業(yè)。引進(jìn)統(tǒng)一

9、且有效率的終端物流配送企業(yè)與倉儲(chǔ)冷鏈物流企業(yè)、預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)有效銜接，形成預(yù)制菜從田頭到餐桌的全程閉環(huán)供應(yīng)模式。積極爭(zhēng)取冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目專項(xiàng)債，全力保障項(xiàng)目實(shí)施，逐步提升冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行水平。2023年上半年建設(shè)1個(gè)預(yù)制菜流通配套中心。市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)新倍增加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證、管理和使用，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。健全“從市場(chǎng)到家庭、從田間到餐桌、從枝頭到舌尖”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和追溯體系。將前端以生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品原料為主的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、村組集體經(jīng)濟(jì)合作組織作為市場(chǎng)主體培育重點(diǎn)，把終端利潤最大化反哺前端市場(chǎng)主體，激增信

10、心，不斷擴(kuò)大預(yù)制菜市場(chǎng)主體規(guī)模。實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體數(shù)量達(dá)1000家以上?；驹瓌t堅(jiān)持綠色引領(lǐng)。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把綠色發(fā)展理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，嚴(yán)守“三區(qū)三線”，優(yōu)化空間布局，節(jié)約利用資源，推廣綠色有機(jī)認(rèn)證，力保前端原料供給質(zhì)量，推廣綠色生產(chǎn)、生活方式，激活農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提高資源配置效率。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，激發(fā)活力和創(chuàng)造力。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范市場(chǎng)行為。通過中小企業(yè)孵化中心吸引社會(huì)資本，培育更多市場(chǎng)主體，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持特色發(fā)展。立足墨江立體型氣候和物種資源稟賦，統(tǒng)籌推進(jìn)小而特、小而美、小而精、小而強(qiáng)與適度規(guī)模經(jīng)營，緊扣“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”地域名片，注重因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，充分挖掘紫色系列產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化、低端化、低效化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持三產(chǎn)融合。圍繞“打通產(chǎn)業(yè)鏈、完善供給鏈、升級(jí)消費(fèi)鏈、連接市場(chǎng)鏈、提升價(jià)值鏈”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代健康食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，將生產(chǎn)向加工、流通、品牌、銷售拓展，實(shí)現(xiàn)從田頭到舌頭縱向全鏈提升。融合鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、民族文化傳承等功能，推進(jìn)業(yè)態(tài)橫向融合發(fā)展?？v橫結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生