黃河的污染問題

1、黃河的污染問題摘要：我的家鄉(xiāng)位于山東濟(jì)南，黃河流經(jīng)濟(jì)南的北部，進(jìn)而流向東營(yíng)入海，在 濟(jì)南缺水嚴(yán)重的時(shí)期，濟(jì)南市區(qū)水廠曾用黃河水作為生活水源。黃河是整個(gè)黃 河流域的母親河，是多個(gè)文化的發(fā)源地，然而多年來，黃河水系總體水質(zhì)較 差，支流污染普遍嚴(yán)重，既影響了流域人們的身體健康，也制約了流域經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展。因此，對(duì)黃河污染的研究與治理是迫切需要的。尤其近幾年，黃河流域 水資源貧乏，供需矛盾十分突出。黃河水資源危機(jī)不僅表現(xiàn)在量的虧缺，而且 還表現(xiàn)為水質(zhì)惡化、水體功能的降低與喪失。搞好黃河水資源保護(hù)工作，改善 和提高黃河水環(huán)境的質(zhì)量，是目前治黃工作面臨的重大課題和緊迫任務(wù)。一、黃河流域的水污染現(xiàn)狀有關(guān)專家指

2、出，水污染是目前我國(guó)面臨的主要水環(huán)境問題。黃河水系總體 水質(zhì)較差，支流污染普遍嚴(yán)重。排污總量從1998年以來沒有明顯減少，而黃河的天然徑流量卻比以往減少了 40%,同時(shí)，黃河水被超量開發(fā)利用，水資源短 缺與水污染互為因果，加劇了水環(huán)境的惡化。按照有關(guān)規(guī)定，水量開發(fā)利用程 度不能超過40%,但目前黃河的實(shí)際開發(fā)量已超過 70%?？傊?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán) 境保護(hù)的不協(xié)調(diào)，水土資源的不合理利用，污染治理投入不足，治理技術(shù)落 后，治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率低，是影響黃河水環(huán)境的重要因素。.黃河流域的廢污水排放量及其分布隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市人口的急劇膨脹，廢污水排放量與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代初期

3、年排放廢污水18.5億t, 80年代末為21.7 億t, 90年代后期已達(dá)到32.6億t, 10年間增加50%以上。其中工業(yè)廢水23.3 億t,生活污水9.3億t,分別占流域廢污水總量的71.5%口28.5%。進(jìn)入新世紀(jì) 后，廢污水的排放量繼續(xù)增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年黃河流域廢污水排放量已達(dá) 39.5億t,主要污染物化學(xué)需氧量（COD并排放量占到全國(guó)排放總量的13.3%=黃河流域的廢污水，主要來自流經(jīng)大中城市的涅水、大黑河、汾河、渭河、洛河、大汶河等6條支流和干流劉家峽至花園口河段，約占流域廢污水總 量的80%以上，更集中于西寧、蘭州、銀川、包頭、呼和浩特、太原、寶雞、 咸陽、西安、洛陽等10

4、個(gè)大中城市河段，約占流域總量的 40%。這一格局估計(jì) 在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)有大的變化。從各支流（河段）的廢污水量與天然徑流量之比（簡(jiǎn)稱“污徑比”）看，污徑比 大于1 : 20（即5%）的支流（河段）有汾河、渭河、洛河、沁河、大汶河等主要支流 和干流龍門以下河段。其中渭河為10.4%,汾河高達(dá)21.3%。以各支流（河段）廢 污水量與其相應(yīng)地區(qū)的實(shí)測(cè)徑流量相比，上述支流與干流河段均超過5%,其中3H I近那年來黃溝渣城水崖變牝?qū)Ρ壤自趜-r和h類水質(zhì)f水質(zhì)優(yōu)良2-ii跳水質(zhì)水囁尚好hA- KT木痼,水雁軟室K J-V類水膜:水城褪本:4一省I史水偵，艇奉失上水體功酷J渭河、洛河均超過10%,汾河和大汶

5、 河分別高達(dá)32.5%?口 22.5%。全流域廢 污水量與利津斷面實(shí)測(cè)徑流量之比亦 高達(dá)10%以上。.近30年來黃河流域水質(zhì)變化近30年來黃河流域水質(zhì)變化情況如圖1。從圖1可以看出，20世紀(jì)80 年代初至今，黃河的污染情況日益嚴(yán) 重，水質(zhì)優(yōu)良的I、II類水?dāng)?shù)量大幅度減少，而水質(zhì)很差的V類水和基本失去水體功能的劣V類水?dāng)?shù)量明顯增多, 并且基本能滿足多功能水體的I、 n田類水所占的比例在近年來也非常低, 可見黃河流域水質(zhì)趨于惡化。二、黃河污染的成因.黃河污染的構(gòu)成因素工業(yè)污染黃河污染中工業(yè)廢水污染占 60%-70%生活污水污染占30%左 右，農(nóng)業(yè)以及其他污染占10%以下。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：2005年

6、黃河流域來自工 作的廢水排放量為32億t,占污水總量的73.5%。工業(yè)是黃河的污染大戶，在 工業(yè)中化工、食品、釀造、石油加工、煉焦、造紙等 5個(gè)行業(yè)又是污染的主要 排放者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這5個(gè)行業(yè)COD排放量約占黃河工作廢水排放量的 90%。氨 氮排放量約占黃河工業(yè)廢水氨氮排放量的 80%。從工業(yè)污染成分看，黃河污染 物主要是有機(jī)物，氨氮、生化、需氧量、石油類、溶解氧、揮發(fā)酚和汞是主要 成分，部分重金屬也明顯超標(biāo)。農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)黃河的威脅主要表現(xiàn)在農(nóng)田徑流、水土流 失和分散養(yǎng)殖等方面。據(jù)資料顯示，到 2007年，黃河流域年面源污染入河量 COD.氨氮、總氮、總磷已經(jīng)分別超過 39萬t、

7、1.5萬t、13萬t和2萬t。流域水資源短缺，流量減少。黃河本身是一條水資源比較困乏的河流，加 之近年來氣候變遷使流域降雨量趨于減少，黃河水量總體上呈不斷減少之勢(shì)。 另一方面，黃河流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)黃河的需求量急劇增加，使黃河水資源 的開發(fā)利用率不斷提高，直接導(dǎo)致了流域生態(tài)環(huán)境流量不足，加劇了流域水環(huán) 境質(zhì)量的惡化。一方面是來水量在減少，另一方面是入污量在增加，遂使黃河 水污染形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。城市污水處理率低，污水直接排入河流。城市污水處理不達(dá)標(biāo)，大量不符 合標(biāo)準(zhǔn)甚至是未經(jīng)過任何處理的污水直接排入黃河，是導(dǎo)致黃河污染的一個(gè)主 要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2007年前后黃河流域每天實(shí)際處理的污水量不，

8、90萬t, 處理率僅為13%,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平地方政府對(duì)環(huán)保重視不夠，環(huán)保投入不足；流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)方式粗放；污染監(jiān)管治理體制不順，環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)等，也都是影響黃河水質(zhì) 量的重要因素。黃河污染，嚴(yán)重影響著人們的生活和生命安全。1999年黃河龍門以下河段發(fā)生污染，下游一些城市引黃供水被迫停止一個(gè)月。2003年，黃河發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來最嚴(yán)重污染，三門峽水庫蓄水變成一庫污水，已經(jīng)運(yùn)行的第七次引黃 濟(jì)津被迫中斷。2004年，黃河干流內(nèi)蒙古河段發(fā)生嚴(yán)重水污染事件，歷時(shí) 11 天,黃河干流三湖河口 -萬家寨水庫區(qū)長(zhǎng)340km的河道內(nèi)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。治 理黃河污染，保護(hù)良好的黃河水環(huán)境，是治

9、黃者的職責(zé)和任務(wù)，也是保障科學(xué) 發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。.黃河典型流段污染狀況蘭州是黃河途經(jīng)的第一個(gè)大城市，也是調(diào)查組的第一站。黃河水資源保護(hù) 局的調(diào)查中，可以清楚地看到：黃河水從青海流入甘肅時(shí)還是三類水，但是一 進(jìn)入蘭州段，水質(zhì)便明顯地變成了四類水。蘭州的南濱河路有蘭州人引以為豪 的“黃河四十里風(fēng)情線”。這條風(fēng)情線是蘭州不惜巨資打造的全國(guó)最長(zhǎng)的帶狀公園。然而就是這條“風(fēng)情線”的周邊，不斷有陣陣惡臭便迎面撲來。在記者調(diào) 查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)直徑足有半米的排污管口從河堤底部伸出，令人作嘔的醬色污水 “毫不隱諱”地吐向黃河。河堤邊緣的水與黃河中間的水陡然分成黑黃兩色。據(jù)了解，在這段僅40公里的沿黃通道沿線，隱密和

10、暴露的排污管至少有30個(gè)以上。渭河是黃河最大的支流，在關(guān)中平原蜿蜒 502公里，在西安境內(nèi)先后接納 黑河、澇河、泮河、蠲河、涇河和石川河后，最終在潼關(guān)縣港口鎮(zhèn)注入黃河。 作為陜西的省會(huì)一一西安，曾經(jīng)面臨過造紙企業(yè)數(shù)量眾多，治理污染水平低下 的問題。但是為了治理渭河的污染，西安徹底關(guān)停了50多家不達(dá)標(biāo)造紙企業(yè)。這一做法也許值得許多面臨同樣境遇的地方借鑒。在2003年之前，西安的造紙企業(yè)有幾百家，占西安市工業(yè)總產(chǎn)值不到 2%,然而廢水排放總量卻占到全市工 業(yè)的70%,減少向渭河排污成為當(dāng)時(shí)西安非常急迫的一項(xiàng)任務(wù)。西安市環(huán)保局 副局長(zhǎng)翁正強(qiáng)回憶起當(dāng)初：不達(dá)標(biāo)的企業(yè)共有 50多家，這些企業(yè)養(yǎng)活了大批職

11、 工，關(guān)停企業(yè)，他們的生活怎么辦？但是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，我們下定了決心。2004年3月，國(guó)家頒布造紙業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)。2005年1月1日，西安市環(huán)保局對(duì)所有 相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，在辦完法律程序后，環(huán)保局申請(qǐng)政府 下達(dá)停產(chǎn)治理通知，在15天之內(nèi)境內(nèi)這些企業(yè)全部關(guān)停。黃河流域有一些大量的重工業(yè)基地。由于原來的歷史條件比較差，當(dāng)時(shí)在 建廠的時(shí)候并沒有把環(huán)保作為建廠的一個(gè)重要指標(biāo)?！鞍足y公司”，便是其中一例。白銀市，就是因?yàn)橛辛?“白銀公司”才正式建立行政區(qū)域的。在白銀市， 與白銀公司相關(guān)的城市居民達(dá)15萬人，他們過去為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，但是而 今，這類企業(yè)每年往黃河中排放的重金屬酸性水就高達(dá)10

12、00多萬噸。此外軍工是又一大問題。比如陜西的軍工企業(yè)，惠安“化工廠”，每年通過新河排往渭河 的高濃度有機(jī)廢水達(dá)500多萬噸！戶縣環(huán)保局對(duì)其監(jiān)測(cè)表明，其廢水化學(xué)耗氧 量COD在1900多毫克/升，PH值只有2點(diǎn)多，屬于強(qiáng)酸。據(jù)了解，該廠至今 已有50多年，廢水一直就是這樣排放，由于是軍工企業(yè)，省環(huán)保局對(duì)他們毫無 辦法。三、防治黃河流域水污染的措施1、非工程性措施非工程性措施即管理措施。主要是根據(jù)造成流域水污染的主要原因和實(shí)際 情況及水體功能需要等方面的問題，加強(qiáng)法制建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)督管 理，盡量減少點(diǎn)、面污染源污染物的排放量及其入河量，以防止和減輕對(duì)地面 和地下水體的污染。（1）法制治河結(jié)

13、合流域自身情況，加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)水資源要使水利執(zhí)法有法可 依，有章可循，僅有水法和水污染防治法等國(guó)家法律是不夠的，還必 須結(jié)合流域的實(shí)際情況，加強(qiáng)法制建設(shè)，建立更為詳細(xì)、便于操作的法規(guī)體 系，做到依法保護(hù)水資源。就黃河流域而言，多年來流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)會(huì)同 有關(guān)?。▍^(qū)）的水利、環(huán)保部門，先后制定了一些水系的水污染防治條例 （辦法）, 有些?。▍^(qū)）還制定了地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。但有關(guān)流域全局的黃河水污染 防治條例雖歷經(jīng)多年，數(shù)易其稿，至今仍未能頒布實(shí)施。應(yīng)當(dāng)看到，該條例 畢竟符合對(duì)流域水資源實(shí)施統(tǒng)一管理的客觀需要，是管理手段的進(jìn)步，在國(guó)家高度重視黃河水污染防治工作的有利條件下，應(yīng)盡早實(shí)施

14、。止匕外，還應(yīng)根據(jù)近 年來所開展的流域入河排污口調(diào)查及取水許可制度的實(shí)施，盡快制定取水許 可水環(huán)境管理實(shí)施辦法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)歸口管理辦法等。在實(shí)際工作中，除 了運(yùn)用行政、法律手段外，還應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，加大水資源費(fèi)的征收力度，對(duì) 不合理利用和浪費(fèi)水資源的，經(jīng)濟(jì)上要給予處罰。必須征收“水污染補(bǔ)償費(fèi)”，以達(dá)到限制廢污水排放、促使廢污水治理和保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量的目的。(2)做好宣傳工作加大宣傳力度，提高全民保護(hù)水資源的意識(shí)水資源保護(hù)是一項(xiàng)群眾性的工 作，只有流域內(nèi)廣大人民群眾共同參與，才能收到良好效果。因此，要加大對(duì) 新水法、水污染防治法等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，以提高全民水資源 保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)水資源。2

15、、工程性措施在河流水污染范圍較廣、歷時(shí)較長(zhǎng)、程度較重的情況下，要控制或減輕污 染僅靠非工程性措施是不夠的，還必須采取針對(duì)性很強(qiáng)的工程性措施。工程性 措施即治理措施。主要包括各種類型的廢污水處理裝置 (設(shè)施)、不同處理深度的 污水處理廠和處理系統(tǒng)等。在黃河流域水資源保護(hù)規(guī)劃中，一般按 3個(gè)層 次設(shè)計(jì)：重點(diǎn)污染源(工礦企業(yè))的分散治理，根據(jù)其廢水特性選取有針對(duì)性的處 理裝置或設(shè)施；城市生活污水采用不同處理深度的污水處理廠進(jìn)行集中處理；在自 然條件適宜地區(qū)，本著因地制宜的原則，基本是以污水土地生態(tài)處理系統(tǒng)為 主，即實(shí)行污水資源化工程。在一些污染較重的大中城市河段，大多將這3個(gè)層次作為系統(tǒng)工程考慮，并

16、對(duì)工程措施組合方案進(jìn)行優(yōu)化。(1)大批興建高效污水處理廠黃河流域省區(qū)、重點(diǎn)城市工業(yè)廢水及生活污水處理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均 水平。全面、深度處理廢污水是治理污染的根本措施。因此應(yīng)該大批興建高效 污水處理廠，大力提高城市及工業(yè)廢污水處理率、廢污水處理達(dá)標(biāo)率和廢污水 處理深度。目前首先要真正達(dá)到廢污水達(dá)標(biāo)排放，以后要進(jìn)一步減少廢污水及 污染物排放。2004年排入黃河流域的39.5億t廢污水中，經(jīng)污水處理廠處理的廢水不足 排放總量的20%,大量未經(jīng)處理，含有高濃度污染物的廢污水直接排入黃河。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黃河流域綜合超標(biāo)的排污口有 932個(gè)，71條一級(jí)支流斷面，水 質(zhì)級(jí)別超V類的水就達(dá)53.5%。流域年納污量：化學(xué)需氧量(COD達(dá)97.3萬t, 氨氮12.4萬t。如此眾多污染嚴(yán)重的廢水、污水、河水，直接或間接地排向黃 河，黃河豈有不污染之理 淑們可以下令關(guān)閉一個(gè)、幾個(gè)工廠，卻無法下令讓大 多數(shù)工廠全部停產(chǎn)，無法不讓匯集了許多廢污水而且嚴(yán)重污染的支流匯入黃 河。因此，國(guó)家、地方應(yīng)加大投資，因地制宜興建大批高效污水處理廠，對(duì)廢 污水進(jìn)行嚴(yán)格處理，達(dá)標(biāo)排放。(2)采取有效的節(jié)水措施黃河流域水資源利用中，主要是農(nóng)業(yè)用水，且大多是大引、大蓄、大水漫灌， 灌溉方式落后，耗水量大，用水效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，并且導(dǎo)致土壤中的農(nóng)藥、 化肥大量流失，加重了水體污染。目前流域內(nèi)大部分自流灌區(qū)水價(jià)不足成本的