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1、泓域/米制品公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權(quán)制度分析米制品公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權(quán)制度分析xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112325895 一、 近代的公司制度 PAGEREF _Toc112325895 h 2 HYPERLINK l _Toc112325896 二、 現(xiàn)代公司制度的確立與發(fā)展 PAGEREF _Toc112325896 h 4 HYPERLINK l _Toc112325897 三、 企業(yè)的基本特征 PAGEREF _Toc112325897 h 6 HYPERLINK l _Toc112325898 四、 企業(yè)制度的歷史演進(jìn)
2、PAGEREF _Toc112325898 h 7 HYPERLINK l _Toc112325899 五、 現(xiàn)代企業(yè)制度的含義與特征 PAGEREF _Toc112325899 h 12 HYPERLINK l _Toc112325900 六、 錢德勒對“現(xiàn)代企業(yè)”的描述 PAGEREF _Toc112325900 h 15 HYPERLINK l _Toc112325901 七、 產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式 PAGEREF _Toc112325901 h 17 HYPERLINK l _Toc112325902 八、 財(cái)產(chǎn)的私有、共有與公有 PAGEREF _Toc112325902
3、h 19 HYPERLINK l _Toc112325903 九、 現(xiàn)代公司制度中的控制權(quán) PAGEREF _Toc112325903 h 24 HYPERLINK l _Toc112325904 十、 現(xiàn)代公司制度中的出資者所有權(quán) PAGEREF _Toc112325904 h 26 HYPERLINK l _Toc112325905 十一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc112325905 h 27 HYPERLINK l _Toc112325906 十二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112325906 h 30 HYPERLINK l _Toc112325907 十三、
4、行業(yè)利潤水平的變動(dòng)趨勢及變動(dòng)原因 PAGEREF _Toc112325907 h 32 HYPERLINK l _Toc112325908 十四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112325908 h 33 HYPERLINK l _Toc112325909 十五、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112325909 h 33 HYPERLINK l _Toc112325910 十六、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策 PAGEREF _Toc112325910 h 35 HYPERLINK l _Toc112325911 十七、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112325911 h 36 H
5、YPERLINK l _Toc112325912 十八、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112325912 h 47 HYPERLINK l _Toc112325913 十九、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc112325913 h 54 HYPERLINK l _Toc112325914 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112325914 h 55近代的公司制度近代股份制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展,離不開18世紀(jì)初英國“南海事件”的影響。1711年,英國首相羅伯特哈利接受投機(jī)家布朗特和巴特森的建議,特許他們組建南海公司,條件是公司通過發(fā)行股票接受政府的全部公債(約3
6、100萬英鎊),政府每年付5%的利息,借以整理國債。南海公司承接公債的消息使得該股票飛漲,由126英鎊飆升到2000多英英鎊。南海公司股票升的示范效應(yīng),引發(fā)了英國興辦公司的熱潮,各種莫名其妙的公司如雨后春筍般出現(xiàn),如用鉛煉金、發(fā)明永動(dòng)機(jī)、打撈沉船等。人們見股票就買,不問其他,政府不得不頒布“禁止泡沫公司的條例”。此后股市大亂,股價(jià)狂跌,許多人傾家蕩產(chǎn),出現(xiàn)了“倒閉風(fēng)”和“自殺風(fēng)”,許多官員也因貪污受賄而進(jìn)了牢房。南海事件后,官辦公司開始走向衰敗,民間自發(fā)產(chǎn)生的合股公司應(yīng)運(yùn)而生。合股公司是將兩個(gè)合法的企業(yè)組織形式合伙制和信托制結(jié)合而成的,實(shí)際上類似于一種股份兩合公司。這類公司剛剛產(chǎn)生,就遭到皇家
7、的打擊和摧殘,但它卻頑強(qiáng)地生存和發(fā)展著。直到1844年,英國政府才承認(rèn)其法人地位;1856年頒布的聯(lián)合股份公司法,又確認(rèn)其可實(shí)行有限責(zé)任原則。這是股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的又一個(gè)里程碑法案,當(dāng)時(shí)可能還無人能料到這種公司會(huì)在將來成為主導(dǎo)工商業(yè)的企業(yè)制度。德國于1892.年頒布了有限責(zé)任公司法,使兼有無限公司與股份有限公司二者優(yōu)點(diǎn)的股份兩合公司合法化,它立即受到廣大投資者、特別是擁有雄厚實(shí)力的資本家的歡迎,一度成為公司制企業(yè)的主要形式。至此;無限責(zé)任公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司和有限責(zé)任公司等主要形式的公司都已出現(xiàn)。18世紀(jì)初至20世紀(jì)初,股份制經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展。具體表現(xiàn)為:(1)有關(guān)股
8、份制的法規(guī)已基本完備。由于民間合股公司取得了法人地位和實(shí)行有限責(zé)任原則,打破了皇室特許公司的壟斷經(jīng)營,使資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)得以分離,也解決了合伙制中合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。(2)股份制迅速由貿(mào)易、運(yùn)輸業(yè)向新興工商業(yè)和金融業(yè)擴(kuò)展。第一次和第二次產(chǎn)業(yè)革命,使工場手工業(yè)快速向機(jī)器大工業(yè)過渡,企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,生產(chǎn)社會(huì)化程度提高,促使股份制得到廣泛發(fā)展。由于銀行業(yè)要求資金雄厚,也紛紛采取了股份制,銀行業(yè)在促進(jìn)股份制的同時(shí),首先使自己股份化了。(3)股票市場日臻完善和規(guī)范,成為資本的籌集與流動(dòng)、資源有效配置、資本集中與重組的有力杠桿。(4)股份公司作為最完善、最先進(jìn)的企業(yè)制度,在發(fā)達(dá)國家中已居于統(tǒng)治地
9、位?,F(xiàn)代公司制度的確立與發(fā)展20世紀(jì)30年代,爆發(fā)了前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī),資本主義國家的經(jīng)濟(jì)下降近一半,倒退了30年。危機(jī)沖擊了股票市場,美國道瓊斯工業(yè)股票價(jià)格指數(shù)下跌89%,上市股票價(jià)值總額從897億美元下降到156億美元。面對嚴(yán)峻的考驗(yàn);各國在加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)的同時(shí),對股份制和證券市場也做了整頓和規(guī)范;使有關(guān)公司制度和證券市場的法規(guī)體系不斷發(fā)展完善。這不僅使得股份制經(jīng)濟(jì)渡過了難關(guān),也使現(xiàn)代公司制度日趨完善,并得到持續(xù)的發(fā)展與創(chuàng)新,其加速發(fā)展的勢頭一直延續(xù)至今。現(xiàn)代的股份制經(jīng)濟(jì)有以下特點(diǎn):(1)立法更加完備。美國國會(huì)在1933一1940年間,先后制定了證券法、證券交易法、信托條款法、投資銀行法等一
10、系列法律。國家還通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)企業(yè)行為和證券市場。(2)股份公司之間的兼并浪潮不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了許多的巨型公司。特別是戰(zhàn)后以來,已發(fā)生了多次的兼并浪潮,涉及的資本金額越來越大,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,壟斷性也不斷加強(qiáng)。(3)股權(quán)日益分散化,公司治理結(jié)構(gòu)引人關(guān)注。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和證券市場的發(fā)展,股份公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)日益向多元化、分散化發(fā)展,特別是美國的許多大公司;第一大股東的持股份額不過在5%左右。股權(quán)分散化的結(jié)果,使得公司的所有權(quán)與控制權(quán)分離,出現(xiàn)了所謂的“經(jīng)理革命”。此時(shí),人們開始注意對公司經(jīng)理人員的激勵(lì)與約束機(jī)制的研究。(4)證券市場不斷完善,發(fā)展迅猛,資本向虛擬化、全球化方向發(fā)展。由于計(jì)
11、算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,證券交易愈加簡捷、安全、方便,證券交易額飛速增長,股指不斷創(chuàng)出新高。金融衍生物不斷出現(xiàn),特別是股價(jià)指數(shù)期貨使得證券市場發(fā)生了質(zhì)的飛躍。事實(shí)證明,股份制是迄今為止最先進(jìn)的企業(yè)制度,也是資本籌集和資產(chǎn)重組的最佳形式。企業(yè)的基本特征企業(yè)是在社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)條件下,集合生產(chǎn)要素(土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)),并在利潤機(jī)制驅(qū)動(dòng)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條件下,為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的基本經(jīng)濟(jì)單位。企業(yè)不是一般的生產(chǎn)單位,而是一種生產(chǎn)商品的營利性機(jī)構(gòu)。為取得利潤,企業(yè)必須有一定的營業(yè)效率,而營業(yè)效率又來自于企業(yè)制度安排和經(jīng)營管理的效率。制度安排的效率主要來自產(chǎn)權(quán)制度的效率;經(jīng)營管理效率主要來自計(jì)劃、組織、
12、市場營銷的績效。企業(yè)是一個(gè)歷史的范疇,是社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早期的家庭手工業(yè)經(jīng)濟(jì)或手工業(yè)作坊,都不是企業(yè)。到了資本主義社會(huì),隨著雇傭勞動(dòng)制度和手工業(yè)工場的發(fā)展,企業(yè)才成為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)單位,成為市場經(jīng)濟(jì)中一種典型的生產(chǎn)經(jīng)營的組織形式。在企業(yè)的參與者中,出資者成為“雇主”,其他人員為“雇員”。雇主對雇員擁有權(quán)威,并有權(quán)獲取剩余收入;雇員在一定的限度內(nèi)服從雇主的權(quán)威,并得到固定的工資和薪水。由于企業(yè)雇用許多工人,分工協(xié)作、共同勞動(dòng),從而極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。企業(yè)作為基本的生產(chǎn)經(jīng)營單位,具有以下特征:(1)企業(yè)以商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),是取代家庭經(jīng)濟(jì)單位和作坊而出現(xiàn)的一種有
13、更高生產(chǎn)效率的經(jīng)濟(jì)單位;(2)企業(yè)直接為社會(huì)提供產(chǎn)品和勞務(wù),并通過商品交換滿足人們的某種需要;(3)企業(yè)是一種較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織,行使企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能,包括生產(chǎn)經(jīng)營的組織、管理、營銷和分配等;(4)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了取得利潤,利潤是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn);(5)企業(yè)是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,要自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展;(6)企業(yè)是納稅單位,企業(yè)照章納稅是企業(yè)與國家之間唯一直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。企業(yè)制度的歷史演進(jìn)所謂企業(yè)制度,是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織和管理的制度,包括企業(yè)籌資設(shè)立的資本組織形式、企業(yè)的法律地位、管理制度和分配制度等。其中,企業(yè)的資本組合形式,或者說企業(yè)的法
14、律地位是企業(yè)制度的核心。過去,我國習(xí)慣于根據(jù)企業(yè)的所有制形式,把企業(yè)類型分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)。這種劃分方法具有很大的局限性,它只適用于投資主體是單一所有制的情況。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,客觀上要求企業(yè)進(jìn)行合資經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化。因此,從世界各國的企業(yè)法來看,幾乎都是根據(jù)企業(yè)的資本組合方式劃分企業(yè)類型的,主要包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè)。還值得指出的是,這種劃分方法也大致反映了企業(yè)制度的歷史演進(jìn)過程。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度,也就是企業(yè)資本的組織形式和各種權(quán)能的制度安排,決定著企業(yè)的組織形式、管理體制和分配關(guān)系。從法律角度看,企業(yè)制
15、度也就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的法律規(guī)范。從世界各國有關(guān)企業(yè)制度的法律法規(guī)看,對企業(yè)制度類型的劃分基本上都是依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度確定的。下面對各種企業(yè)制度的基本特征做一一簡要介紹。(一)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)私人業(yè)主制個(gè)人獨(dú)資企業(yè)又稱私人業(yè)主制,其主要特征是企業(yè)的投資主體是單一的自然人。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是人類歷史上最早出現(xiàn)的、最簡單的一種企業(yè)形式。私人業(yè)主是企業(yè)的唯一投資者,享有生產(chǎn)決策和經(jīng)營管理的全部權(quán)力,并對企業(yè)債務(wù)負(fù)有無限責(zé)任。所謂無限責(zé)任,是指投資者要以自己的全部財(cái)產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé),任,而不僅僅以其出資額為限;也就是說,投資者的全部財(cái)產(chǎn)都是有風(fēng)險(xiǎn)的。這種企業(yè)制度從中世紀(jì)到資本主義初期;一直是主要的企業(yè)形式。在偷
16、懶行為和管理人員“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題十分嚴(yán)重的情況下;私人業(yè)主制的集權(quán)模式是最有效的制度安排,因?yàn)樗梢蕴岣弑O(jiān)督的效率,又可以減少代理的成本和風(fēng)險(xiǎn),因而可以說,它是解決企業(yè)組織效率的一個(gè)“解”。但這一命題是以下列假設(shè)作為前提的:(1)協(xié)作群生產(chǎn)的規(guī)模較小,單個(gè)人完全能夠進(jìn)行有效管理;(2)偷懶的行為和動(dòng)機(jī)可以比較容易地受到監(jiān)督和計(jì)量;(3)監(jiān)督努力的報(bào)酬是確定的,或者至少能通過增加產(chǎn)出而有利于剩余的分配;(4)監(jiān)工是風(fēng)險(xiǎn)的中性者。私人業(yè)主制的致命弱點(diǎn)是投資者單一,財(cái)力有限,企業(yè)規(guī)模小,投資風(fēng)險(xiǎn)大,不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,在市場競爭中常常處于不利地位。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)數(shù)量依然龐
17、大,即使在發(fā)達(dá)國家,也要占到企業(yè)總數(shù)的70%以上,但其營業(yè)額只占全社會(huì)總營業(yè)額的10%左右。(二)合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)是由兩個(gè)以上的少數(shù)人聯(lián)合投資,合伙人對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限連帶責(zé)任的企業(yè)。其主要特點(diǎn)是:(1)合伙人對企業(yè)負(fù)有出資責(zé)任,并依據(jù)投資份額,享有經(jīng)營決策和利潤分配的權(quán)利;(2)合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,即每一個(gè)合伙人都負(fù)有清償企業(yè)全部債務(wù)的責(zé)任,或者說,債權(quán)人有向任何一個(gè)合伙人追索全部債務(wù)的權(quán)利;(3)合伙人之間的契約關(guān)系是建立在人際關(guān)系的基礎(chǔ)上的,當(dāng)合伙人及其關(guān)系發(fā)生變更時(shí),合伙制企業(yè)也將終止;(4)合伙制企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一,合伙人共同對企業(yè)活動(dòng)作出決策,共同對企業(yè)
18、承擔(dān)民事責(zé)任,企業(yè)的重大決策由合伙人共同做出,并由每個(gè)人簽字,日常經(jīng)營管理一般由合伙人共同選聘的代理人負(fù)責(zé)。合伙制企業(yè)克服了私人企業(yè)的資本限制,擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。但合伙制也有明顯的局限性。首先,如果每個(gè)合伙人的監(jiān)督努力都達(dá)到最大,合伙制將是增進(jìn)協(xié)作群生產(chǎn)力的理想制度。但由于每一個(gè)合伙人的努力都會(huì)給其他合伙人帶來更多的剩余份額,因而他們也會(huì)萌生偷懶行為。而每個(gè)合伙人的行為不易觀察,或者說,監(jiān)督其他合伙人的行為要花費(fèi)較大的費(fèi)用,這就在合伙人之間出現(xiàn)了道德風(fēng)險(xiǎn)的問題。特別是當(dāng)合伙人的數(shù)量增加時(shí),這一問題就更加嚴(yán)重、更加復(fù)雜。其次,由于合伙人要對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限連帶責(zé)任,這就決定了合伙人
19、的聯(lián)合是以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的,它可以稱為“人合公司”,這同股份公司的以資本聯(lián)合為基礎(chǔ)是不同的。特別是當(dāng)某個(gè)合伙人出現(xiàn)變故時(shí),如遷徙或病故,都可能導(dǎo)致合伙關(guān)系的解除。這些局限性必然會(huì)限制合伙制企業(yè)的規(guī)模,并使企業(yè)的存續(xù)期限不穩(wěn)定。此外,合伙制企業(yè)要求所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一,使得生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不夠靈活。因此,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中很少采用合伙制。但在一些主持人和企業(yè)的信譽(yù)極為重要的行業(yè),如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、廣告事務(wù)所、私人診所和股票經(jīng)紀(jì)商等,一般要求必須實(shí)行合伙制。(三)公司制企業(yè)公司制企業(yè)包括股份有限公司和有限責(zé)任公司,它們都是由多個(gè)投資者共同投資興辦的企業(yè),投資者以其出資額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任,企業(yè)
20、以其全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。股份制企業(yè)與合伙制企業(yè)的不同點(diǎn)是:(1)股份公司是企業(yè)法人,實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。出資者即股東,按投人企業(yè)的資本額享有權(quán)益,包括資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利;企業(yè)是享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體,對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。根據(jù)羅馬法的定義,“法人是法律于自然人之外承認(rèn)的權(quán)利義務(wù)主體”,可分為社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人。我國民法通則規(guī)定,法人“是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織”。公司法人制度的確立,是公司制與合伙制的根本區(qū)別。(2)股份公司的股份原則上是可以自由轉(zhuǎn)讓的,這就確立了公司制是“資合公司”的
21、原則,避免了排擠有才干的企業(yè)家管理生產(chǎn)的現(xiàn)象。(3)股票持有者或股東的責(zé)任是有限的,這就鎖定了投資者的風(fēng)險(xiǎn)。(四)合作制企業(yè)合作制企業(yè)是合作者共同投資、共同勞動(dòng)和經(jīng)營、以勞動(dòng)分紅為主的企業(yè)形式。其基本特征是:(1)它是勞動(dòng)者的資本聯(lián)合與勞動(dòng)合作的結(jié)合體,合作者身兼投資者與勞動(dòng)者雙重身份,外部人一般不能入股;(2)勞動(dòng)與股份共同參與分紅,但以勞動(dòng)分紅為主,最初的消費(fèi)者合作社都是按交易額分配的;(3)合作制實(shí)行入股自愿、退股自由,這與規(guī)范的股份制企業(yè)不同。這種企業(yè)形成于18世紀(jì)初期,但在資本主義社會(huì)一直未能占據(jù)重要的地位。我國解放初期在農(nóng)村和城市商業(yè)、手工業(yè)中也曾普遍實(shí)行過合作經(jīng)濟(jì),但很快就過渡為
22、集體經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)。近年來我國出現(xiàn)的新型的股份合作制,實(shí)質(zhì)上是一種創(chuàng)新的合作制經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代企業(yè)制度的含義與特征(一)現(xiàn)代企業(yè)制度概念的提出在黨的十四屆三中全會(huì)通過的關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定中,最先提出我國國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。并明確提出,國有企業(yè)進(jìn)行改革的方向,就是現(xiàn)代公司制度。從此,在我國理論界和政府經(jīng)濟(jì)管理部門,展開了對現(xiàn)代企業(yè)制度的大討論,通過討論進(jìn)一步加深了對股份制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。所謂“現(xiàn)代企業(yè)制度”,是在企業(yè)制度前加上一個(gè)時(shí)間限定詞“現(xiàn)代”而組成的新概念,人們對它的含義還有不同的理解。有人認(rèn)為
23、,與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)制度,都可以叫做現(xiàn)代企業(yè)制度;也有人認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)中最先進(jìn)的企業(yè)制度才能叫做現(xiàn)代企業(yè)制度。我認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)制度不應(yīng)是一個(gè)固定的概念,而應(yīng)是一個(gè)相對的、動(dòng)態(tài)的概念,在不同的歷史時(shí)期應(yīng)有不同的內(nèi)容。一般而言,現(xiàn)代企業(yè)制度是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)地位的、最具發(fā)展前途的企業(yè)制度。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家中,企業(yè)制度的形式多種多樣,但歸根結(jié)底可概括為私人業(yè)主制、合伙制、公司制和合作制四種企業(yè)制度。在這四種企業(yè)制度中,只有公司制企業(yè)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中占有主導(dǎo)的和支配的地位,才是最先進(jìn)、最具發(fā)展前途的現(xiàn)代企業(yè)制度。例如,1977年,美國共有1500多萬家企業(yè),其中公司制企業(yè)224萬
24、家,只占企業(yè)總數(shù)的14.7%,但其銷售額卻占社會(huì)總額的65%以上。目前,世界的工業(yè)企業(yè)前500強(qiáng)中,全都采取了公司制??梢?,現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式就是公司制或股份制。正如黨的十四屆三中全會(huì)指出的:“國有企業(yè)實(shí)行公司制,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”。(二)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征黨的干四屆三中全會(huì)的決定指出:現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。具體地說,現(xiàn)代企業(yè)制度的特征包括以下幾個(gè)方面:1.企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于出資者,企業(yè)擁有全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。這里所強(qiáng)調(diào)的是資本所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的分離,而在私人獨(dú)資企業(yè)和合伙制企業(yè)中,所有權(quán)
25、與經(jīng)營權(quán)是合一的。同時(shí),股份公司也是一個(gè)法人企業(yè),具有法人地位。2.企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn),依法自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,照章納稅,對出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)本身所擁有的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),反映在對資產(chǎn)負(fù)債,表的左邊“資產(chǎn)”項(xiàng)目的控制權(quán),即對法人財(cái)產(chǎn)擁有占有、使用、依法處置和獲益的權(quán)利。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的確立,保證企業(yè)可以根據(jù)市場環(huán)境的變動(dòng),及時(shí)做出相應(yīng)的反應(yīng)和決策。3.出資者按投入企業(yè)的資本額,享有所有者的權(quán)益,即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時(shí),出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。在資本所有權(quán)與控制權(quán)分離之后,出資者不再直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng),但是企業(yè)的所有重大決策必
26、須由股東大會(huì)表決通過。因此,出資者仍是企業(yè)的最終所有者,對企業(yè)享有終極所有權(quán)。4.企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益為目的,政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰,長期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)。國有企業(yè)改革的關(guān)鍵,就是要實(shí)現(xiàn)政企分離,由政府對企業(yè)直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。5.建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度,調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和職工之間的關(guān)系,形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。建立科學(xué)的管理制度,就要建立起權(quán)責(zé)明確的企業(yè)科層管理制度,并將每個(gè)管理者和職工的業(yè)績同他們的收入緊密結(jié)合起來。特別是對企業(yè)的管理人才和科技人才,要建立起行之有效的激勵(lì)與約束機(jī)制
27、。錢德勒對“現(xiàn)代企業(yè)”的描述美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家小艾爾弗雷德錢德勒,以研究企業(yè)制度發(fā)展史而著稱。他通過對食品、煙草、化工、橡膠、石油、機(jī)器制造和肉類加工等行業(yè)大量史料的研究,論證了現(xiàn)代大型聯(lián)合工商企業(yè)的誕生乃是市場和技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。他在看得見的手一一美國企業(yè)的管理革命一書中指出,凡是進(jìn)行大批量生產(chǎn)和大量分銷相結(jié)合的工業(yè)部門,必然出現(xiàn)現(xiàn)代的大型工商企業(yè),因?yàn)楣芾韰f(xié)調(diào)的“看得見的手”比市場協(xié)調(diào)的“看不見的手”更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他還把“現(xiàn)代企業(yè)”的基本特征概括為:“由一組支薪的中、高層管理人員所管理的多單位企業(yè)即可適當(dāng)?shù)胤Q之為現(xiàn)代企業(yè)?!爆F(xiàn)代企業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn):即包含許多不同的營業(yè)單位,且由各層級(jí)支薪的行
28、政人員管理?,F(xiàn)代企業(yè)包含著許多不同的營業(yè)單位,每個(gè)單位都有自身健全的管理機(jī)構(gòu),它們雖然不是獨(dú)立的企業(yè)法人,但實(shí)行獨(dú)立核算,都是按照獨(dú)立企業(yè)形式運(yùn)轉(zhuǎn)的。這些獨(dú)立的營業(yè)單位,通常經(jīng)營于不同的地點(diǎn),或者進(jìn)行不同類型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),生產(chǎn)經(jīng)營不同類型的產(chǎn)品和服務(wù)。這種多單位結(jié)構(gòu),最終發(fā)展成公司的事業(yè)部體制。而總公司的總部一般只設(shè)總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部、規(guī)劃咨詢部,負(fù)責(zé)整個(gè)公司的總策劃、總協(xié)調(diào)、資金調(diào)度、技術(shù)開發(fā)和法律咨詢等。由此,分權(quán)的多事業(yè)部型的公司管理結(jié)構(gòu)代替了集權(quán)的功能式單廠管理結(jié)構(gòu),奠定了現(xiàn)代公司的基本模式。錢德勒認(rèn)為,最早出現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的行業(yè)是鐵路。美國最早的鐵路是馬拉車,鐵軌是單軌,鐵路運(yùn)輸主要是彌
29、補(bǔ)水運(yùn)的不足。后來,蒸汽機(jī)機(jī)頭代替了馬車,鐵路運(yùn)輸迅速發(fā)展。到了19世紀(jì)40年代,鐵路技術(shù)得到迅速提高,路基平整、隧道開鑿以及橋梁建造均有大的發(fā)展,T型鐵軌也大量使用,車頭、車廂、運(yùn)貨車也初步定型。鐵路運(yùn)輸逐步代替了水陸運(yùn)輸,成為主要的運(yùn)輸工具。技術(shù)的創(chuàng)新帶動(dòng)了制度創(chuàng)新,原本可以分開經(jīng)營的地方小鐵路,逐步合并成為統(tǒng)一經(jīng)營、有多個(gè)獨(dú)立單位的大的鐵路公司。鐵路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,為大量生產(chǎn)和大量營銷的企業(yè)的出現(xiàn)提供了條件,企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)和營銷半徑不斷地?cái)U(kuò)張,生產(chǎn)規(guī)模以空前的速度擴(kuò)張。19世紀(jì)末,大量生產(chǎn)與大量分銷的結(jié)合現(xiàn)代工業(yè)公司終于應(yīng)運(yùn)而生,從原料和半成品的供應(yīng)者,直到零售商店和最終消費(fèi)者,
30、它們之間的市場交易逐步地被企業(yè)內(nèi)部化了。大企業(yè)用行政管理手段協(xié)調(diào)著各種資源的使用,市場機(jī)制被替代了,交易成本和信息成本降低了。產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體形式(一)私有產(chǎn)權(quán)或個(gè)人產(chǎn)權(quán)如上所述,屬于個(gè)人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán),它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對其他物品同樣的權(quán)利。私有產(chǎn)權(quán)是最為常見的,也是基本的產(chǎn)權(quán)形式,它是給予人們對私人財(cái)產(chǎn)有矛盾的各種用途進(jìn)行選擇的一種排他的權(quán)利。在假設(shè)的私有產(chǎn)權(quán)完備的條件下,個(gè)人利用自己的財(cái)產(chǎn)采取的任何行動(dòng),都不可能影響任何其他人的私有財(cái)產(chǎn)的實(shí)際歸屬,也不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)行為。相反,如果在行使私有產(chǎn)權(quán)時(shí)對其他人的利益產(chǎn)生了影響,或是屬于法律所禁止的,例如擅自在自己的土地上種毒品,則私
31、有產(chǎn)權(quán)就要遭到否定。在現(xiàn)實(shí)生活中,人們通常將屬于個(gè)人及一個(gè)家庭的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)界定為私有產(chǎn)權(quán)。(二)集體產(chǎn)權(quán)或集團(tuán)產(chǎn)權(quán)集體產(chǎn)權(quán)是指對某種資源的使用權(quán)利是由一個(gè)集體共同做出的;由集體的決策機(jī)構(gòu)以民主程序?qū)?quán)利的行使做出規(guī)定和約束。集體所有制企業(yè)、公司制企業(yè)和合作制企業(yè),其出資者對企業(yè)擁有的專用性生產(chǎn)資源所行使的權(quán)力,就是典型的集體產(chǎn)權(quán)。出資者可以通過“一人一票”或“一股一票”的原則決定這些資源的用途。一般而論,集體的規(guī)模越大,分享集體收益的人就越多,為實(shí)現(xiàn)集體利益而進(jìn)行活動(dòng)的個(gè)人分享的份額就越小。所以,如果在嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)人或理性人假定的前提下,不會(huì)有人為集體的共同利益采取行動(dòng),這里會(huì)存在嚴(yán)重的“搭便車
32、”行為。(三)共有產(chǎn)權(quán)或社團(tuán)產(chǎn)權(quán)共有產(chǎn)權(quán)是為了謀求組織成員平均利益最大化而設(shè)立的產(chǎn)權(quán),兄弟會(huì)、各種俱樂部或鄉(xiāng)村俱樂部,都是共有組織的實(shí)例。共有產(chǎn)權(quán)是一種人們很少對其進(jìn)行分析的產(chǎn)權(quán)形式,它與私有產(chǎn)權(quán)或集體產(chǎn)權(quán)不同,不具備產(chǎn)權(quán)利益的匿名可轉(zhuǎn)讓性。一個(gè)共有組織的成員,只有在取得其他各成員的同意后,才能將共有組織的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給他人。共有資源對于其成員來說,常常可以非排他性地使用;而對其他人來說,則具有明顯的排他性。共有資源的使用可以是免費(fèi)的,也可以優(yōu)惠性地收費(fèi)。(四)政府產(chǎn)權(quán)或國家產(chǎn)權(quán)政府產(chǎn)權(quán),從理論上說,是對由政府或國家所占有的那部分資源的使用權(quán)利。對這些資源,國家按社會(huì)可接受的政治程序,決定由誰來具
33、體支配和使用。嚴(yán)格地說,政府產(chǎn)權(quán)與國家產(chǎn)權(quán)也有所差別:國家產(chǎn)權(quán)的主體是全體人民,其客體是歸國家所有的領(lǐng)海、領(lǐng)空、國土資源和國有資產(chǎn)等;狹義的政府產(chǎn)權(quán)指政府所擁有的一些資源,如政府的辦公樓、政府的用地等。在現(xiàn)實(shí)中,由于國有資產(chǎn)也是由政府管理的,所以二者的區(qū)別常常被忽略。政府的或國有的財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),取決于政府的性質(zhì)。但總體而言,國有資產(chǎn)普遍存在著效益不高、流失嚴(yán)重的問題。財(cái)產(chǎn)的私有、共有與公有從法權(quán)體系來說,財(cái)產(chǎn)或物的分類方法很多,例如可以將財(cái)產(chǎn)分為有體物與無體物、可有物與不可有物、動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)、可分物與不可分物、單一物與組合物、主物與從物、原物與孽息、有主物與無主物等。如果依經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行劃分,
34、可以將財(cái)產(chǎn)分為私人財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。在分析國有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之前,有必要對這三種財(cái)產(chǎn)形式做一個(gè)簡要的介紹。(一)關(guān)于私人財(cái)產(chǎn)與私有產(chǎn)權(quán)盡管大陸法系與普通法系對財(cái)產(chǎn)的概念有不同的解釋,但基于共同的價(jià)值觀念的偏見,它們都把財(cái)產(chǎn)的私有制看做是最完美的財(cái)產(chǎn)制度。因此,前面所述及的它們對于財(cái)產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)權(quán)的研究和規(guī)定,實(shí)際上主要是針對私人財(cái)產(chǎn)的。我們在運(yùn)用馬克思主義的產(chǎn)權(quán)理論進(jìn)行分析時(shí),其對象也主要是私人財(cái)產(chǎn),基本未涉及其他財(cái)產(chǎn)形式。為了避免重復(fù),這里只對上述分析做一個(gè)小結(jié)。1.私人財(cái)產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是對經(jīng)濟(jì)物品的排他性的占有,這種占有關(guān)系產(chǎn)生于原始社會(huì)末期,在國家出現(xiàn)后才取得法權(quán)形式即私有產(chǎn)權(quán)。2.私有產(chǎn)
35、權(quán)的內(nèi)容包括自物權(quán)、他物權(quán)、繼承權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其中,自物權(quán)即財(cái)產(chǎn)所有權(quán),是財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心與基礎(chǔ),它具有絕對性、排他性和永繼性。所有權(quán)結(jié)構(gòu)包括占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。3.私有產(chǎn)權(quán)是一組可以不斷分解和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利束。財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)常以分解的形式出現(xiàn),產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與交易是商品交換的內(nèi)核。4.私有產(chǎn)權(quán)的有效性依賴于一種強(qiáng)制的社會(huì)力量的保護(hù),這種社會(huì)力量包括國家政權(quán)、法律制度、社會(huì)價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。其中,國家行政力量對私有產(chǎn)權(quán)既有保護(hù)的作用,也帶有制約和干擾的作用。5.私有產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)實(shí)生活中總是要受到一定的限制的,這些限制主要是為了維護(hù)社會(huì)的利益和保護(hù)他人的正當(dāng)權(quán)益。以上對于私有產(chǎn)權(quán)的這些規(guī)定,也可以
36、說是產(chǎn)權(quán)的最一般、最基本的內(nèi)涵,它也應(yīng)當(dāng)適用于國有經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。但是,由于國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)主體即國家的特殊地位,使得國有產(chǎn)權(quán)有了一些新的特征。這些問題我們將在下面專門論述。(二)關(guān)于財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系是指數(shù)人共享一物的所有權(quán)。我國民法通則第78條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上的公民、法人共有”。共有的主體成為共有人,其客體稱為共有財(cái)產(chǎn)或共有物。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系,具體可分為共同共有和按份共有兩種形式。共同共有指共有人根據(jù)某種共同關(guān)系,對某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不分份額地共同享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),如夫妻共有財(cái)產(chǎn)、家庭共有財(cái)產(chǎn),而夫妻關(guān)系或家庭關(guān)系是這種共同共有關(guān)系的基礎(chǔ);按份共有指共有人按照預(yù)先確定的份額,分別對
37、共有財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,如合伙制、股份制企業(yè)的資本就是按份共有的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)的共有關(guān)系的法律特征如下:(1)共有主體是非單一的,多個(gè)共有主體對共有物只能共同享有一個(gè)完整的所有權(quán)。(2)共有物在共有關(guān)系存續(xù)期間不能分割,每個(gè)共有人的權(quán)利及于整個(gè)共有財(cái)產(chǎn),因此共有并不是分別所有。(3)共有人對共有物共同地或者按照各自的份額享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),每個(gè)共有人的權(quán)益不受其他共有人的侵犯,在行使對共有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利時(shí),要由共有人集體協(xié)商。(4)共有關(guān)系是多個(gè)權(quán)利主體基于共同的生產(chǎn)和生活的目的,將其財(cái)產(chǎn)聯(lián)合在一起而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)形式,它是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的聯(lián)合,而不是一種特殊的所有權(quán)形式。所以,共有關(guān)系實(shí)際
38、上是一種“混合所有制”,其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)由共有人各自的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的集合來確定,既可以完全是私有產(chǎn)權(quán)的集合,也可以完全是公有產(chǎn)權(quán)的集合,還可以是兩種產(chǎn)權(quán)的兼容。(三)關(guān)于財(cái)產(chǎn)的公有關(guān)系這里所說的公有包含兩重含義,一是指對財(cái)產(chǎn)公共所有的產(chǎn)權(quán)形式,二是指勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的所有制形式。財(cái)產(chǎn)的公有與共有的外表十分相似,所以,人們也時(shí)常將二者混同起來。其實(shí),二者有著本質(zhì)的區(qū)別:(1)公有財(cái)產(chǎn)的主體是單一的,是集合概念的“全民”或“集體”;而共有財(cái)產(chǎn)的主體是非單一的,包括多個(gè)共有人。(2)公有財(cái)產(chǎn)已脫離個(gè)人而存在,它既不能實(shí)際分割為個(gè)人所有,也不能由個(gè)人按照一定份額享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利;而共有財(cái)產(chǎn)并沒有與共有人脫離關(guān)
39、系,它以共有人的個(gè)人所有為基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)必須劃分到每個(gè)共有人的名下。(3)單個(gè)公民加入或退出公有組織,并不影響公有財(cái)產(chǎn)的完整性;而對于共有財(cái)產(chǎn)來說,這種情況將影響其財(cái)產(chǎn)的完整。(4)由于公共所有是對私有產(chǎn)權(quán)的根本否定,公有關(guān)系不能兼容共有關(guān)系;而共有關(guān)系本身就是“混合所有制”,它可以兼容各種性質(zhì)的財(cái)產(chǎn),包括私人財(cái)產(chǎn)與公有財(cái)產(chǎn)。國家所有與公有是什么關(guān)系呢?人們時(shí)常把二者混同起來,把國家所有當(dāng)做是公共所有,并把二者相互替代使用。也有些國家的法律將國有資產(chǎn)劃分為國家公產(chǎn)與國家私產(chǎn)兩類。國家公產(chǎn)指供全體公民共同享用之物,如河川、道路、公園等,國家并不是這些財(cái)產(chǎn)的所有者,沒有處置權(quán),只有“保管權(quán)”。國有私產(chǎn)
40、包括國有企業(yè)、政府財(cái)產(chǎn)等,國家對此擁有所有權(quán),可以將其出售和轉(zhuǎn)讓。也就是說,他們認(rèn)為,國家公產(chǎn)實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)公有。實(shí)際上,國家所有與公共所有是兩個(gè)不同層次的概念。公共所有是與私人所有相對立的概念,是指財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì);而國家所有是指財(cái)產(chǎn)占有的具體形式,二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。公共所有可以采取國家所有、集體所有的形式;而國家所有的形式并不一定就是公共所有,其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)應(yīng)由國家的性質(zhì)決定。例如,封建制度下的國家所有,實(shí)際上是封建君主所有,資本主義的國家所有實(shí)際上是“集體的資本家”所有,只有社會(huì)主義國家所有才是真正的全社會(huì)的公共所有。恩格斯在反杜林論中,就曾對那種把國有化與社會(huì)主義公有制等同起來的冒牌的
41、社會(huì)主義進(jìn)行了批判。他指出:“如果煙草國營是社會(huì)主義的,那么拿破侖和梅特涅也應(yīng)該算入社會(huì)主義創(chuàng)始人之列了?!薄盁o論轉(zhuǎn)化為股份公司,還是轉(zhuǎn)化為國家財(cái)產(chǎn),都沒有消除生產(chǎn)力的資本屬性?,F(xiàn)代國家,不管它的形式如何,本質(zhì)上都是資本主義的機(jī)器,資本家的國家,理想的總資本家。它越是把更多的生產(chǎn)力據(jù)為己有,就越是成為真正的總資本家,越是剝削更多的公民。工人仍然是雇傭勞動(dòng)者,無產(chǎn)者?!爆F(xiàn)代公司制度中的控制權(quán)在資本主義初期,企業(yè)規(guī)模不大,管理較為簡單,因而經(jīng)理在公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中所處的地位不太重要。正如馬克思所說,經(jīng)理是別人資本的管理人,是特種雇傭勞動(dòng)者;經(jīng)理的薪金是某種熟練勞動(dòng)者的工資,這種勞動(dòng)價(jià)格也受勞動(dòng)力市場的
42、調(diào)節(jié)。董事、監(jiān)事在經(jīng)理之上,但在實(shí)際管理之外,對于他們來說,管理和監(jiān)督只不過是掠奪股東、發(fā)財(cái)致富的一個(gè)借口而已。總之,當(dāng)時(shí)的經(jīng)理人員處在股東會(huì)和董事會(huì)的嚴(yán)格控制之下,他們所掌握的只是一般的經(jīng)營權(quán)。隨著科技發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大;管理在企業(yè)經(jīng)營中的地位越來越重要。19世紀(jì)末,馬歇爾提出,企業(yè)家的經(jīng)營管理才能是生產(chǎn)的第四個(gè)要素,是利潤的來源。20世紀(jì)60年代,舒爾茨提出人力資本的理論,進(jìn)一步肯定了企業(yè)家的作用。同時(shí),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家還根據(jù)經(jīng)理人員的權(quán)利日益擴(kuò)大的事實(shí),提出了“經(jīng)理革命”、“經(jīng)理資本主義”,的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為,工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的日益復(fù)雜化,要求特別的管理技能,越來越脫離生產(chǎn)的股東不得不將管理責(zé)任
43、委托給擁有專門管理技能的人。這樣,企業(yè)實(shí)際上由一個(gè)精明的、熟悉內(nèi)情和懂行的薪水集團(tuán)經(jīng)理階層所控制,數(shù)以萬計(jì)的股東則構(gòu)成了越來越無聯(lián)系、無組織和淡漠的委托集團(tuán),結(jié)果出現(xiàn)了資本所有權(quán)與控制權(quán)的分離。但也有不少反對者認(rèn)為,存在資本所有權(quán)與控制權(quán)的分離已被夸大和誤解,管理自由的存在無論如何從未達(dá)到過這樣的程度,經(jīng)理們對一小群主要股東的要求依然是服從的。特別是集中的股東集團(tuán),如銀行、投資公司的出現(xiàn),更加支持了這種觀點(diǎn)。對這一問題的討論還會(huì)繼續(xù)下去。在股權(quán)分散與經(jīng)理人員掌握控制權(quán)的前提下,如何激勵(lì)經(jīng)理的主動(dòng)性、約束其行為,就成為極重要的問題。這一點(diǎn)將在第七章中探討,這里只作簡要說明。對經(jīng)理人員的激勵(lì),主要
44、是設(shè)計(jì)經(jīng)理報(bào)酬的構(gòu)成,使之與經(jīng)理的貢獻(xiàn)緊密相連。經(jīng)理的報(bào)酬一般由固定工資、獎(jiǎng)金、股票和股票期權(quán)四部分構(gòu)成。每一種形式的報(bào)酬都各有優(yōu)點(diǎn),又各有缺點(diǎn)。固定工資的激勵(lì)作用不大,但保證了經(jīng)理人員無后顧之憂;獎(jiǎng)金與當(dāng)年的業(yè)績相關(guān),有激勵(lì)作用,但又可能引發(fā)短期行為;股票和股票期權(quán)的設(shè)計(jì)最能反映公司真實(shí)業(yè)績,有長期激勵(lì)作用,但經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)過大。所以,應(yīng)有一個(gè)合理的報(bào)酬組合。此外,經(jīng)理人員的工資總水平的確定也有難度。例如,李亞科卡挽救了瀕臨破產(chǎn)的美國第三大汽車廠商克菜斯勒公司,他在1986年的全年收入約2000萬美元,其中只有幾十萬美元是他的工資,其余部分來自于獎(jiǎng)金和該公司的股票。對此,有人認(rèn)為不合理,經(jīng)理有這
45、么高的收入不可思議;但也有人認(rèn)為,他的收入不是高了,而是太少了。至于對經(jīng)理的約束,主要靠產(chǎn)權(quán)制度,以及競爭性的經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場、資本市場進(jìn)行制約?,F(xiàn)代公司制度中的出資者所有權(quán)現(xiàn)代公司制度的財(cái)產(chǎn)關(guān)系是共有關(guān)系,全體股東是公司的共同所有者。這是因?yàn)?,公司的協(xié)作生產(chǎn)力主要依賴于股東共同投資形成的、替代性很低的“專用資源”,這些資源只能用來為由全體股東構(gòu)成的所有者集團(tuán)的利益服務(wù),而不是為任何單個(gè)所有者的利益服務(wù)。因此,可以說,一個(gè)公司就是由限制性契約所維系的企業(yè)專用資源和通用資源組合而成的、生產(chǎn)某種不可分割的產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)集團(tuán)。股東與公司的成敗休戚相關(guān),他們是公司共同的“所有者”、“雇主”或“老板”
46、。同時(shí),由于股權(quán)的分散化,公司必然實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的原則,股東只享有重大事項(xiàng)決策權(quán)和收益權(quán),公司的日常經(jīng)營管理活動(dòng)則完全由董事會(huì)和經(jīng)理負(fù)責(zé)。這就使得出資者對公司的所有權(quán)出現(xiàn)分離,即公司專用資源的控制權(quán)與這些資源的市場價(jià)值實(shí)現(xiàn)結(jié)果的自愿分離。股東雖然不能行使專用資源使用的決策權(quán),但可以自由地買賣所持有的公司股票,承擔(dān)股票交易的結(jié)果。必須指出的是,股票的自由轉(zhuǎn)讓是以股東對公司承擔(dān)的有限責(zé)任為前提的,它使得股票的交易不會(huì)影響其他股東的利益。對于股東的權(quán)利或者出資者所有權(quán)的性質(zhì),理論界有不同的看法。有人認(rèn)為,股東權(quán)實(shí)際上是一種“新債權(quán)”,股東購買股票主要是為了獲取股利,而對公司的管理
47、不感興趣,這在亞當(dāng)斯密和馬克思的著作中已有論及。馬克思指出:“實(shí)際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理,即別人的資本的管理人,而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者,即單純的貨幣資本家。”但這種觀點(diǎn)也值得商榷,因?yàn)楣蓶|大會(huì)畢竟是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),公司的重大決策包括高級(jí)管理人員的任免,都由股東大會(huì)表決決定,因而,股東權(quán)實(shí)際上仍是對公司的所有權(quán)。項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):技術(shù)改造3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx園區(qū)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:韋xx(二)主辦單位基本情況公司自成立以來,堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則
48、。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動(dòng)雙贏。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識(shí),提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品
49、安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來,細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 (三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū),占地面積約90.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(四)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)
50、成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資38586.18萬元,其中:建設(shè)投資30347.91萬元,占項(xiàng)目總投資的78.65%;建設(shè)期利息596.19萬元,占項(xiàng)目總投資的1.55%;流動(dòng)資金7642.08萬元,占項(xiàng)目總投資的19.81%。(五)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資38586.18萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)26418.99萬元。(六)申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額12167.19萬元。(七)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):72200.00萬元。2、年綜合總成
51、本費(fèi)用(TC):55905.89萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):11935.22萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):23.22%。5、全部投資回收期(Pt):5.74年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):23731.98萬元(產(chǎn)值)。(八)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析未來五年,國際環(huán)境更趨復(fù)雜,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇,也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)??傮w上,有基礎(chǔ)有條件在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全國前列。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展。世界
52、經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí),國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)依然存在,不穩(wěn)定、不確定因素增多。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是低端制造環(huán)節(jié)加速向低收入國家轉(zhuǎn)移,一些中高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家回流,對我國發(fā)展形成雙重?cái)D壓。圍繞貿(mào)易、投資和服務(wù)的博弈更加激烈,經(jīng)貿(mào)摩擦政治化傾向抬頭,為深度融入全球經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國綜合實(shí)力大幅提升,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮螅瑖H影響力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有
53、變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。改革紅利加速釋放,區(qū)域合作發(fā)展深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長動(dòng)力正在深刻形成,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。同時(shí),多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機(jī)制性矛盾需要調(diào)整,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。現(xiàn)階段具備了實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的有利條件。為未來發(fā)展提供了良好的政策保障和體制機(jī)制保障。我省經(jīng)濟(jì)體量大,要素資源豐富,產(chǎn)業(yè)體系完備,支撐能力不斷增強(qiáng),為提質(zhì)增效升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。發(fā)展呈現(xiàn)新的階段特征,產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速、城鄉(xiāng)區(qū)域一體、生產(chǎn)力水平的多層次性,將為經(jīng)濟(jì)提供更大的發(fā)展空間。同時(shí)
54、,地區(qū)發(fā)展也面臨一些深層次矛盾和問題。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展,原有的粗放型發(fā)展模式已難以為繼,資源環(huán)境承載力接近飽和;傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、形成新的發(fā)展模式、加快新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要一定過程;科研成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)機(jī)制不完善,人才特別是高端人才不能滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎作用尚未得到充分發(fā)揮;重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)難度加大,對外開放廣度和深度有待進(jìn)一步拓展;人口老齡化趨勢明顯,勞動(dòng)適齡人口數(shù)量下降,潛在產(chǎn)出能力逐步降低;基本公共服務(wù)還不夠均衡,消除貧困任務(wù)艱巨;社會(huì)治理難度加大,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻;群眾利益訴求更加復(fù)雜多元,社會(huì)成員基本素質(zhì)和文明程度有待提高。對此,必須保持清醒認(rèn)識(shí),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)
55、向和問題導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不斷開拓發(fā)展新境界,加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,推動(dòng)綜合實(shí)力和競爭力再上一個(gè)新臺(tái)階。行業(yè)利潤水平的變動(dòng)趨勢及變動(dòng)原因1、食品制造行業(yè)利潤水平我國食品市場需求受益于國民收入增長和消費(fèi)升級(jí)而持續(xù)增長,食品制造行業(yè)整體經(jīng)營情況良好,行業(yè)利潤水平總體保持穩(wěn)定。部分小型食品制造企業(yè),在國家食品安全監(jiān)管日益加強(qiáng)、消費(fèi)者食品安全意識(shí)不斷提高的背景下,因食品質(zhì)量控制水平較差、不符合食品安全監(jiān)管要求而被迫退出市場。具有品牌優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、規(guī)?;瘍?yōu)勢和質(zhì)量安全保障的食品制造企業(yè)整體經(jīng)營規(guī)模增長,利潤水平保持穩(wěn)定。2、粽子行業(yè)利潤水平粽子
56、行業(yè)毛利率整體處于較高水平。從上市公司三全食品和桃李面包披露的數(shù)據(jù)來看,自2012年以來,粽子行業(yè)平均毛利率水平在40%上下波動(dòng),整體波動(dòng)在合理范圍之內(nèi)。必要性分析1、提升公司核心競爭力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競爭力。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析(一)政策風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目實(shí)施后,可以向市場提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品,同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,增加就業(yè)崗位,保障社會(huì)和諧,符合國
57、家發(fā)展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析,該系列產(chǎn)品市場空間大,需求旺盛,競爭力強(qiáng),同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理,產(chǎn)品靈活,因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。(二)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目選址地勢平坦,市政設(shè)施配套齊全,交通便捷,是建設(shè)該項(xiàng)目的理想地段。周邊無任何文物古跡,礦產(chǎn)資源以煙煤為主,是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此,分析該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。(三)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長期存在,影響頻率高,交叉作用多見,原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)(如合同履約與變更問題,爭議與索賠,合同的條款確定等)、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)(包括涉及到項(xiàng)目的建設(shè)成本的融資問題、財(cái)務(wù)問題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物價(jià)波動(dòng)問題等)、項(xiàng)目的竣工風(fēng)險(xiǎn)(主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)
58、劃和竣工時(shí)間的不確定性)、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)(指項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性)。而對于以上各種風(fēng)險(xiǎn),除非不可抗力的原因造成外,大部分風(fēng)險(xiǎn)是人為可控的,如合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過程中通過嚴(yán)格的程序化控制,其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險(xiǎn)分析如下:1、稅收風(fēng)險(xiǎn):目前及未來幾年,由于國家采用的是刺激消費(fèi),造福民生的宏觀政策,稅收應(yīng)是越來越寬松的,因此,本項(xiàng)目不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn):目前世界金融危機(jī)已波及全球,原材料、產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)對本項(xiàng)目 而言,是可以接受的。3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):就項(xiàng)目財(cái)務(wù)的評價(jià)
59、報(bào)告可以看出,本項(xiàng)目的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn),財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果是良好的。(四)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù),生產(chǎn)工藝、檢測技術(shù)成熟,原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道,生產(chǎn)操作條件溫和、易控,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。(五)管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣,且后果損失巨大,其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策(一)政策風(fēng)險(xiǎn)對策目前,國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,但還需要把握機(jī)會(huì),抓住國家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì),讓項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。(二)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對
60、策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門的溝通,以期獲得更好的支持和幫助,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。(三)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對策密切關(guān)注國際金融和政治環(huán)境對本項(xiàng)目產(chǎn)品市場的影響,依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整營銷策略。另外,企業(yè)內(nèi)部要不斷地進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和管理創(chuàng)新,節(jié)能減排,使項(xiàng)目產(chǎn)品成本降至最低限度。同時(shí),與下游客戶建立良好的合作關(guān)系,形成穩(wěn)固的銷售網(wǎng)絡(luò)。(四)管理風(fēng)險(xiǎn)對策選聘優(yōu)秀的管理人才,并施以職業(yè)道德、修養(yǎng)、能力等綜合方面的教育;同時(shí)制定合理高效適用的管理程序和制度,杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)選擇具有較好業(yè)績和口碑的設(shè)計(jì)工程公司、監(jiān)理公司、施工單位,確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè),及時(shí)
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