下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、2013 年突破階段講義論述2013 年卷四鄒建章題提綱第一部分:實(shí)體法。第一節(jié):行政法原則(一)合法行政原則:合法行政是所有行政活動(dòng)必須遵循的首要原則,其他原則都可以被理解為這一原則的擴(kuò)展與延伸,與這一原則相比,其他原則都處于從屬、補(bǔ)充的地位。合法行政原則的含義主要包括法律保留與法律優(yōu)先兩個(gè)方面。1所謂法律保留,指的是所有行政活動(dòng)均只能在法律(1)依法只能由法律規(guī)定的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)除非獲得的范圍內(nèi)進(jìn)行。法律保留的具體含義包括:,否則不得對(duì)此做出任何規(guī)定;(2)在沒有文件進(jìn)行規(guī)定的情況下,行政機(jī)關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行為。2所謂法律優(yōu)先,指的是所有行政活動(dòng)均不得違背現(xiàn)有法
2、律的規(guī)定。法律優(yōu)先的具體含義包括:行政機(jī)關(guān)制定的任何文件、作出的任何決定都必須符合現(xiàn)有法律的規(guī)定,不得與其相抵觸;對(duì)于法律授予的職權(quán),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定的程序、在法定的范圍內(nèi)行使;對(duì)于法律規(guī)定的義務(wù)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極有效地履行或執(zhí)行。(二)合理行政原則所謂合理,即合乎理性。合理行政原則指的是所有行政活動(dòng),尤其是行政機(jī)關(guān)根據(jù)其裁量權(quán)做出的活動(dòng),都必須符合理性。法律原則中所講的合理,指的是符合最基本的、最起碼的理性,而不是十全十美的、的理性,即符合一個(gè)理智健全的人所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的合理與適當(dāng)即可。具體而言,合理行政原則又包括幾個(gè)方面的具體內(nèi)容:1公平公正對(duì)待,即當(dāng)行政機(jī)關(guān)面對(duì)同等情形、或基本
3、相似的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)做出同等的、或者相近的處理,不得出現(xiàn)明顯的偏差或2考慮相關(guān)素而影響其決定;,即行政機(jī)關(guān)在實(shí)施其活動(dòng)時(shí),必須考慮也只能考慮與該事件有關(guān)的各種,不得考慮無關(guān)因3符合適當(dāng)比例,即行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)某一行政目標(biāo)而采取段,應(yīng)當(dāng)以必要為限度,在可以實(shí)現(xiàn)行政目的的各種中,應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)當(dāng)事利影響最小段。因此,比例原則也稱最小原則。(三)程序正當(dāng)原則在行政法律規(guī)范中,程序性規(guī)范占據(jù)著極大比例,因此程序正當(dāng)也是法律上對(duì)行政活動(dòng)當(dāng)?shù)木唧w內(nèi)容也可以被分解為幾個(gè)方面:基本要求。程序正1信息公開,又稱和依法受到保護(hù)的商業(yè)公開,指的是行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)大眾公開其活動(dòng)的依據(jù)、過程以及結(jié)果,當(dāng)然,涉及國家、個(gè)人隱私的
4、信息,不在公開之列。公眾參與,指的是行政機(jī)關(guān)做出重要的規(guī)定或者決定時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見,尤其是應(yīng)當(dāng)聽取直接相對(duì)人與其他利害關(guān)系人的陳述或者申辯。需要注意的是,公眾對(duì)行政程序的參與,并不意味著他們最終能夠和行政機(jī)關(guān)一道做出決定,最終的決定權(quán)仍掌握在行政機(jī)關(guān)手里。公務(wù)回避,公務(wù)回避的要求具體而言又包括兩個(gè)方面:指當(dāng)行政機(jī)關(guān)的回避;指行政機(jī)關(guān)與其處理的公務(wù)本身存在著利害關(guān)系時(shí),應(yīng)該回避,這可以被看做是由實(shí)體原因引起與其處理的公務(wù)雖無利害關(guān)系,但由于其他原因可能影響其客觀中立時(shí),他也應(yīng)當(dāng)回避,這可以被看作是由于程序原因引起的回避。(四)誠實(shí)守信原則行政法上的誠實(shí)守信原則與民法上的誠實(shí)信用原則,在外觀上
5、有一定的相似之處,但切不可混同。因?yàn)槊穹ㄉ系恼\信是雙向的,即民事活動(dòng)的當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)對(duì)其他當(dāng)事人保持誠信;而行政法上的誠信則是單向的,僅指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相對(duì)人保持誠信。這一原則之所以并不包括對(duì)相對(duì)人誠實(shí)信用的要求,其原因就在于如果相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)做出欺瞞或反復(fù)的行為,行政機(jī)關(guān)自可依法對(duì)其加以,因而無須對(duì)此另行約束;而行政機(jī)關(guān)一旦或者失信,則勢必對(duì)相對(duì)人造成極大的損害,因此需要在法律上強(qiáng)調(diào)對(duì)此類行為的。誠實(shí)守信原則包括兩個(gè)方面的要求:1誠實(shí),即實(shí),這要求行政機(jī)關(guān)無論是面對(duì)特定對(duì)象,還是普通公眾,它所提供的信息都應(yīng)當(dāng)是真實(shí)、有1效的,行政機(jī)關(guān)不能通過提供虛假信息對(duì)當(dāng)事人或社會(huì)公眾加以。2信用,即信賴
6、保護(hù),指的是行政機(jī)關(guān)的規(guī)定或者決定一旦做出,就不能輕易更改,如果確因國家利益、公共利益的需要而必須改變它們時(shí),除了必須有充分的法律依據(jù)并遵循法定程序之外,還應(yīng)當(dāng)給予權(quán)益受損的人以一定補(bǔ)償。信賴保護(hù)的在于公民對(duì)的信任,基于的,其行為一旦做出往往能夠獲得公民的信賴,而公民基于這種信賴又可能采取相應(yīng)行動(dòng)并產(chǎn)生一定利益,一旦這種信賴因行為的變更而受到損害,就可以要求補(bǔ)償。第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政。行政所依據(jù)的、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政失的,行
7、政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。由此給公民、法人或者其他組織造成損依法行政和依依法行政是依國的關(guān)系國的重要組成部分。依國由依法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成。在這些內(nèi)容中,依法行政是依關(guān),而主要是靠各級(jí)人民基本保證。國的和重點(diǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)國家的整個(gè)管理活動(dòng),不是靠機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)進(jìn)行的。如果各級(jí)行政機(jī)關(guān)都能依法行使職權(quán),依法進(jìn)行管理,那么,依國就有了堅(jiān)持依國的方略,為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒有依國的方略和大環(huán)境,就根本談不上依法行政。但沒有依法行政,依國就會(huì)落空。因此,依法行政是現(xiàn)代國家里行使行力所普遍遵循的基本準(zhǔn)則,也是實(shí)現(xiàn)依國的根本保證。第二節(jié):刑法原則刑法的基本原則是
8、刑法的與,是刑法的內(nèi)在精神的。刑法的第條至第條對(duì)刑法基本的原則作了規(guī)定,它對(duì)我國刑法的制定與適用都具有重要意義。刑定有三原則:一、罪刑法定原則;二、適用刑法原則;三、罪刑相適應(yīng)原則 。重點(diǎn)要求掌握的是罪刑法定原則。罪刑法定原則的經(jīng)典表述是,“法無明文規(guī)定不為罪”,“法無明文規(guī)定不處罰”。刑法第 3 條明文規(guī)定了罪刑法定原則,其表述是:法律明文規(guī)定為行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為行為的,不得定罪處刑。罪刑法定原則產(chǎn)生的淵源是三權(quán)分立學(xué)說與心理強(qiáng)制說。但該原則的基礎(chǔ)則是主義與尊重主義:機(jī)關(guān)來,主義要求,對(duì)如何處罰,必須由人民群眾決定,具體表現(xiàn)為由人民群眾產(chǎn)生的,故決定;尊重主義要求,
9、為了保障公民的,必須使得公民能夠事先自己行為的性質(zhì)與對(duì)如何處罰,必須在事前明文規(guī)定。罪刑法定原則的要求是:(1)事前的罪刑法定,即行為進(jìn)行追溯適用;溯及既往。及其懲罰必須在行為前預(yù)先規(guī)定,刑法不得對(duì)在其、施行前的(2)應(yīng)該以的罪刑法定,即排斥法。與刑罰必須由者通過特定程序以文字的形式下來,刑事司法為準(zhǔn),而不能適用法。(3)嚴(yán)格的罪刑法定,即應(yīng)當(dāng)合理的解釋刑法,類推解釋。類推解釋是指,對(duì)于法律沒有明文規(guī)定的行為,適用有類似規(guī)定的條文予以處罰的解釋方法。類推解釋實(shí)際上是對(duì)事先在法律上沒有明文規(guī)定要處罰的行為進(jìn)行處罰,屬于司法恣意地對(duì)國民的行動(dòng)進(jìn)行壓制,所以不被允許。(4)確定的罪行法定,即刑罰的內(nèi)
10、容。的適當(dāng),具體包括刑法明確性、處罰不當(dāng)罰的行為、不確定刑面類推解釋與擴(kuò)大解釋的區(qū)別:從形式上說,擴(kuò)大解釋所得出的結(jié)論,沒有超出刑法用語可能具有的含義,即在刑法文字含義的“射程”之內(nèi)進(jìn)行解釋;而類推解釋所得出的結(jié)論,超出了用語可能具有的含義,即在刑法文字含義的“射程”之行解釋。范之外的事實(shí),從著重點(diǎn)上說,擴(kuò)大解釋著眼于刑是對(duì)事實(shí)的比較。范本身,仍然是對(duì)規(guī)范的邏輯解釋;類推解釋著眼于刑從論理方法上說,擴(kuò)大解釋是擴(kuò)張性地劃定刑法的某個(gè)概念,使應(yīng)受處罰的行為包含在該概念中;類推解釋則是2認(rèn)識(shí)到某行為不是刑法處罰的對(duì)象,而以該行為與刑定的相似行為具有同等的惡害性為由,將其作為處罰對(duì)象。從實(shí)質(zhì)上而言,擴(kuò)
11、大解釋的結(jié)論在公民可能性之內(nèi);類推解釋則超出了公民可能性的范圍。第三節(jié):民法原則民法基本原則反映民事活動(dòng)的基本屬性,尤其是市民社會(huì)的一般條件、趨勢和要求。民法通則第 3 至 7 條隊(duì)我國的民法原則作了規(guī)定,可分為兩類:一類是對(duì)民法內(nèi)容有普遍約束力的原則,是指導(dǎo)民事、民事審判和民事活動(dòng)的基本原則,如原則,自愿原則。一類是適用于特定民事的原則,如公平、誠實(shí)信用、權(quán)利(含俗)等原則。 其中后一類原則在復(fù)習(xí)的時(shí)候要注意。(一)俗原則俗原則:公序,指公共秩序,是指國家社會(huì)的存在及其發(fā)展所必需的一般秩序;良俗,指善良風(fēng)俗,是指國家社會(huì)的存在及其發(fā)展所必需的一般道德 。俗指民事主體的行為應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序,符
12、合善良風(fēng)俗,不得國家的公共秩序和社會(huì)的一般道德。俗原則于民訂之初,乃是對(duì)契約進(jìn)行限制,但,俗原則則被視為與誠信原則同等的私法領(lǐng)域的大原則:私法上權(quán)利的行使、義務(wù)的履行,須在此范圍內(nèi),始視為正當(dāng)。誠信原則是在法律制 。基調(diào)上,從法律對(duì)當(dāng)事人間的權(quán)益加以調(diào)整修補(bǔ),而俗則是在同樣的基調(diào)上,自外部對(duì)之加以限第七條民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益,經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。第四條民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。(二)誠實(shí)信用原則誠實(shí)信用原則,是指民事主體在民事活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)誠實(shí)信用地行使自己的權(quán)利,履行自己的義務(wù),實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人之間的利益平衡以及雙方當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益平衡
13、。在民法上,誠實(shí)信用原則是指民事主體進(jìn)行民事活動(dòng)必須意圖誠實(shí)、善意、行使權(quán)利不他人與社會(huì)的利益,履行義務(wù)信守承諾和法律規(guī)定,最終達(dá)到所有獲取民事利益的活動(dòng),不僅應(yīng)使當(dāng) 事人之間的利益得到平衡,而且也必須使當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益得到平衡的基本原則。我國 民法通則第 4 條規(guī)定,民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。誠實(shí)信用原則是市場道德準(zhǔn)則在民法上的反映。我國民法通則將誠實(shí)信用原則規(guī)定為民法的一項(xiàng)基本原則,不難看出,誠實(shí)信用原則在我國法上有適用于全部民法領(lǐng)域的效力。誠實(shí)信用原則常被奉為“帝王條款”,“君臨法域”的效力。第二部分:第一節(jié):(一)、法理法 刑事法程序公正與實(shí)體公正對(duì)任何司度而言,公正都帶有根
14、本性,而司法公正包括實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)方面。實(shí)體公正是結(jié)果的公正,指司法裁判應(yīng)以客觀存在的事實(shí)為依據(jù),且適用法律正確。實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,增進(jìn)民眾對(duì)的信賴,穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用。程序公正是過程的公正,指司法在的過程中嚴(yán)格按照行政程序法、民事程序法和刑事程序法的規(guī)定處理能充分有效的參與,程序得到遵守,程序違法得到救濟(jì)。各種行政、民事或刑事;參與人對(duì)程序公正的內(nèi)容包括程序公開、程序中立、程序參與、程序、程序安定、程序保障。程序公正與實(shí)體公正具有內(nèi)在的一致性,其終極目的都在于追求糾紛的公正解決。程序公正具有保障實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的作用;程序公正相對(duì)實(shí)體公正又具有獨(dú)立性,因?yàn)槌绦蚬?/p>
15、具有不同于實(shí)體公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),程序公正與實(shí)體公正還可能出現(xiàn)價(jià)值,如排除規(guī)則的適用。實(shí)體公正對(duì)裁判可接受性的重要性不言而喻,由于發(fā)現(xiàn)事實(shí)和適用法律的不確定性,實(shí)體公正具有不確定性,而程序公正的特性有助于給這種不確定提供正當(dāng)性的基礎(chǔ)。33、程序公正的意義其一:程序公正可以吸收當(dāng)事人的不滿,有助于息訴止?fàn)?。其二:最大限度的保障在司法活?dòng)中盡可能實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正,減少和遏制的發(fā)生率。其三:程序公正是看得見的公正,是可操作和度量的公正,是社會(huì)公正,是一國是否體公正則是個(gè)案公正,具有不確定性。國家的重要標(biāo)準(zhǔn);而實(shí)其四:沒有程序公正,就沒有司法公正。實(shí)體公正和程序公正是司法公正不可分割的兩個(gè)方面,。二、民事法誠
16、實(shí)信用原則民事官在民事法的誠實(shí)信用原則,是指當(dāng)事人或其他參與人在民事中行使權(quán)利或履行義務(wù),以及法中行使國家審判權(quán)進(jìn)行審判行為時(shí)應(yīng)當(dāng)公正、誠實(shí)、守信。誠實(shí)信用原則原本是一項(xiàng)私法原則,在民事法這樣的公法中引入該原則,主要是為了回應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中虛假、拖延效率。、據(jù)等現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào)各類參與人和裁判者在民事中的行為義務(wù),保障秩序,提高誠實(shí)信用原則在民事中主要表現(xiàn)在當(dāng)事人的行為上,具體包括以下方面:第一當(dāng)事人的真實(shí)陳述義務(wù),要求當(dāng)事人在中陳述事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)案情,不得虛構(gòu)事實(shí)。第二,促進(jìn)義務(wù),要求當(dāng)事人在中不得實(shí)施或拖延行為,或干擾的進(jìn)行,應(yīng)協(xié)助有效率地進(jìn)行,完成審判。第三,法益。以方法形成不正當(dāng)狀態(tài)。要求當(dāng)
17、事人不得以方法形成不正當(dāng)?shù)臓顟B(tài),從而獲得不當(dāng)?shù)谒慕囱?,是指一方?dāng)事人在外或中的言行已使對(duì)方當(dāng)事人產(chǎn)生某種合理的期待。當(dāng)對(duì)方按照此期待行動(dòng)時(shí),一方當(dāng)事人卻作出與此前自己的言行相反或相據(jù)誠信原則對(duì)其法律效果予以否定。的言行,對(duì)于了對(duì)方當(dāng)事人利益的這種言行,可依第五,權(quán)利,要求當(dāng)事人不得或無正當(dāng)理由地行使權(quán)利。獲得不當(dāng)法益。誠實(shí)信用原則對(duì)其他一方面,它要求其他參與人和在中的行為,也有約束。參與人也應(yīng)當(dāng)本著誠實(shí)和善意的心態(tài)來實(shí)施行為,例如證人不得故意提供虛證言;鑒定人不得故意出具與事實(shí)不符的鑒定意見;翻譯不得故意作與主體的意思不符的翻譯;人不得權(quán)或另一方面,權(quán);等等。在行使民事審判權(quán)的過程中也應(yīng)當(dāng)公
18、正、合理。具體來說:在運(yùn)用裁量權(quán)認(rèn)定實(shí)體問題和程序問題時(shí),應(yīng)當(dāng)本著誠實(shí)、善意的理念。不得司法裁量權(quán);在、認(rèn)定事實(shí)的過程中,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀中立,不得對(duì)當(dāng)事人突襲裁判。任意加以取舍和否定;應(yīng)當(dāng)切實(shí)充分地尊重和保障當(dāng)事人的程序權(quán)益,不得進(jìn)行誠實(shí)信用原則與公正價(jià)值一脈相承,是公正這一基本價(jià)值目標(biāo)的具體化。同理,誠實(shí)信用原則之預(yù)設(shè)功能的實(shí)現(xiàn),同樣需要更為具體、可操作的規(guī)定予以輔助與配合,從而保證、當(dāng)事人及其他參與人在誠實(shí)信用原則的約束下進(jìn)行活動(dòng)。最終實(shí)現(xiàn)的公正價(jià)值。第二節(jié):法理(一)法律規(guī)則與法律原則法律原則:是為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性的、指導(dǎo)性的價(jià)值準(zhǔn)則或規(guī)范,是法律法律裁決的確認(rèn)規(guī)范
19、。法律規(guī)則:法律規(guī)則是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律、法律程序和的行為規(guī)范。法律原則的適用條件現(xiàn)代法理學(xué)一般都認(rèn)為法律原則可以克服法律規(guī)則的僵硬性缺陷,彌補(bǔ),保證個(gè)案正義,在一定程度上緩解了規(guī)范與事實(shí)之間的縫隙,從而能夠使法律更好地與社會(huì)相協(xié)調(diào)一致。但由于法律原則內(nèi)涵高度抽象,外延寬泛,不像法律規(guī)則那樣對(duì)假定條件和行為模式有具體明確的規(guī)定,所以當(dāng)法律原則直接作為裁判的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用時(shí),會(huì)賦予較大的裁量權(quán),從而不能完全保證法律的確定性和可性。為了將法律原則的不確定性減小在一定4程度之內(nèi),需要對(duì)法律原則的適用設(shè)定嚴(yán)格的條件:1窮盡法律規(guī)則,適用法律原則。這個(gè)條件要求
20、,在有具體的法律規(guī)則可供適用時(shí),不得直接適用法律原則。即使出現(xiàn)了法律規(guī)則的例外情況,如果沒有非常強(qiáng)的理由,也不能以一定的原則否定既存的法律規(guī)則。只有出現(xiàn)無法律規(guī)則可以適用的情形,法律原則才可以作為彌補(bǔ)“規(guī)則”段發(fā)揮作用。這是因?yàn)榉梢?guī)則是法律中最具有硬度的部分,最大程度地實(shí)現(xiàn)法律的確定性和可得到實(shí)現(xiàn)。性,有助于保持法律的安定性和性,避免司法者裁量權(quán),保證的最起碼的要求2除非為了實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義,否則不得舍棄法律規(guī)則而直接適用法律原則。這個(gè)條件要求,如果某個(gè)法律規(guī)則適用于某個(gè)具體,沒有產(chǎn)生的公眾不可的不正義的裁判結(jié)果,就不得輕易舍棄法律規(guī)則而直接適用法律原則。這是因?yàn)槿魏翁囟▏业姆扇耸紫壤懋?dāng)沉沒
21、的是法律的確定性。 在法的安定性和合目的性之間,法律首先要保證的是法的安定性。3沒有更強(qiáng)理由,不得徑行適用法律原則。在判斷何種規(guī)則在何時(shí)何種情況下違背正義,其實(shí)難度很律原則必須為適用第二個(gè)條件規(guī)則提出用原法律規(guī)則更強(qiáng)的理由,否則上面第二個(gè)條件規(guī)則就難以成立。主張適用法律原則的一方(即主張例外規(guī)則的一方)負(fù)有舉證(論證)的責(zé)任。 顯然,在已存有相應(yīng)規(guī)則的前提下,若通過法律原則改變既存之法律規(guī)則或者否定規(guī)則的有效性,卻提出么適用法律原則就沒有邏輯證明力和說服力。用該規(guī)則分量相當(dāng)甚至更弱的理由,那(二)和諧社會(huì)和諧社會(huì)就是社會(huì)的發(fā)展符合人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。從廣義上講,和諧社會(huì)包括人與自然的和諧、
22、個(gè)人與社會(huì)的和諧、人與人的和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展與社會(huì)的和諧等多方面的和諧;也包括黨與各種社會(huì)組織的關(guān)系和諧等。和諧社會(huì)的基本特征:、公平正義、誠信友愛、充滿、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。,就是得到充分發(fā)揚(yáng),依國基本方略得到切實(shí),各方面積極得到廣泛調(diào)動(dòng);公平正義,就是社會(huì)各方面的利系得到妥善協(xié)調(diào),人民和其他得到正確處理,和正義得到切實(shí);誠信友愛,就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信,全體人人友愛、融洽相處;充滿,就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序,就是社會(huì)組織機(jī)制健全,社會(huì)管理完善,社會(huì)秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會(huì)
23、保持安定團(tuán)結(jié);第三部分:主要例題2006 年試卷四第 5 題(本題 35 分)2002 年 7 月,某港資企業(yè)投資 2.7 億元與內(nèi)地某市自來水公司簽訂合作合同,經(jīng)營該市污水處理。享有規(guī)章制定權(quán)的該市為此還專門制定了污水處理專營管理辦法,對(duì)港方作出一系列承諾,并規(guī)定承擔(dān)污水處理費(fèi)優(yōu)先支付和差額補(bǔ)足的義務(wù),該辦法至合作期結(jié)束時(shí)廢止。2005 年 2 月市以合作項(xiàng)目系國家明令的變相對(duì)外融資舉債的“固定回報(bào)”項(xiàng)目,了關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)項(xiàng)目有關(guān)問題的精神,屬于應(yīng)、廢止、撤銷的范圍為由,作出“關(guān)于廢止污水處理專營管理辦法的決定”,但并未將該決定告知合作公司和港方。港方認(rèn)為市理由是:的做
24、法不當(dāng),其一,文件明確要求,各級(jí)對(duì)涉及固定回報(bào)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)“充分協(xié)商”、“妥善處理”,市了文件精神;事前不做充分論證,事后也不通知對(duì)方,其二,1998 年 9 月府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳新的“固定回報(bào)”項(xiàng)目,而污水處理合作項(xiàng)目是 2002 年經(jīng)過市政通知中已明令、原國家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立續(xù)齊全、程序合法的項(xiàng)目。請(qǐng):運(yùn)用行政法原理對(duì)某市答題要求:的上述做法進(jìn)行評(píng)論;1、觀點(diǎn)明確,論證充分,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),文字通順;52、 不少于 500 字。2008 年卷四第七題(本題 25 分)提示:本題為選答題,請(qǐng)選擇其中一問作答。答題時(shí)務(wù)必在答題紙對(duì)應(yīng)位置上標(biāo)明“問題 1”或“問題 2”。兩問均作答的,僅對(duì)書寫材料:的評(píng)閱給分。案例一:2005 年 9 月 15 日,B 市的家庭主婦在家中利用計(jì)算機(jī) ADSL 撥號(hào)上網(wǎng),以 E 話通的方式,使用視頻與多人
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 紋身配樂課程設(shè)計(jì)
- 自動(dòng)裝料系統(tǒng)plc課程設(shè)計(jì)
- 藝術(shù)課體驗(yàn)課課程設(shè)計(jì)
- 大地測量GPS課程設(shè)計(jì)
- 《刮痧西學(xué)中》課件
- 九年級(jí)歷史下冊(cè)期末綜合檢測課件
- 制造企業(yè)員工手冊(cè)
- 數(shù)據(jù)化課程設(shè)計(jì)
- 流水燈課程設(shè)計(jì)概述
- 能源環(huán)保行業(yè)顧問工作總結(jié)
- 《大數(shù)據(jù)技術(shù)原理與應(yīng)用(第3版)》期末復(fù)習(xí)題庫(含答案)
- 項(xiàng)目15-1 蛋黃中免疫球蛋白的提取
- MOOC 中國哲學(xué)經(jīng)典著作導(dǎo)讀-西安交通大學(xué) 中國大學(xué)慕課答案
- 醫(yī)院培訓(xùn)課件:《痞滿(少陽太陰合?。┗颊咧嗅t(yī)個(gè)案護(hù)理》
- 泌尿外科抗菌藥物臨床應(yīng)用規(guī)范
- 廠區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)方案及措施
- JJG 633-2024 氣體容積式流量計(jì)
- 2023年河北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司筆試試題及答案
- 物質(zhì)與意識(shí)的辯證關(guān)系
- 小學(xué)英語考試教師總結(jié)反思8篇
- SJ-T 11798-2022 鋰離子電池和電池組生產(chǎn)安全要求
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論