2022年承接工程項(xiàng)目管理辦法

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年承接工程項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范公司承接工程項(xiàng)目管理工作，杜絕超施工能力盲目承接工程，杜絕承攬項(xiàng)目后轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠施工等行為，防范承接工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證施工安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、建設(shè)集團(tuán)公司有關(guān)承接工程項(xiàng)目管理規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱工程項(xiàng)目是指各類礦山和市政、公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目的立井井筒、斜井井筒、平硐、平巷、斜巷、硐室、隧道、井筒裝備和機(jī)電設(shè)備安裝等工程施工項(xiàng)目和煤礦生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。第三條本辦法適用于公司及所屬各施工生產(chǎn)單位通過投標(biāo)承接上述工程項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)正在施工不需投標(biāo)但超出原合同約

2、定施工范圍的新增工程項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。第四條承接工程必須嚴(yán)格遵守建筑法、安全生產(chǎn)法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等國(guó)家法律、法規(guī)。第五條本辦法所稱承接工程項(xiàng)目管理是指對(duì)擬承接工程項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、審查、監(jiān)督、管理。包括意向接觸、資信調(diào)查、項(xiàng)目申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投標(biāo)審查、授權(quán)委托等全過程的管理。第六條公司對(duì)承接工程項(xiàng)目工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理。各施工生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位承接工程項(xiàng)目工作負(fù)總責(zé)，各施工生產(chǎn)單位要建立、健全承攬工程項(xiàng)目責(zé)任制，和建設(shè)工程合同審查制。第二章工程項(xiàng)目承接管

3、理第七條各施工生產(chǎn)單位在參加工程項(xiàng)目投標(biāo)前，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位認(rèn)真考察，收集建設(shè)項(xiàng)目信息，詳細(xì)調(diào)查、分析以下情況：(一)擬建工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)備案情況；(二)業(yè)主的主體資格，企業(yè)規(guī)模，資信情況、合同履約支付能力，項(xiàng)目資金來源，在其他項(xiàng)目上有無拖欠工程款，對(duì)擬建項(xiàng)目需求的迫切程度等；(三)項(xiàng)目規(guī)模、工程技術(shù)特征，質(zhì)量、工期要求，發(fā)包范圍、承包方式，材料供應(yīng)、設(shè)備配備等方式，施工現(xiàn)場(chǎng)四通一平、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作業(yè)條件等；(四)擬建工程的地質(zhì)、水文、煤層賦存特征、瓦斯及煤塵地質(zhì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作業(yè)區(qū)域的自然條件等；(五)業(yè)主指定分包商的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、人員、設(shè)備和業(yè)績(jī)等是否滿足分包工程項(xiàng)目的安全施工生

4、產(chǎn)要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第八條對(duì)擬投標(biāo)工程項(xiàng)目所涉及的上述情況及本單位在建施工或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作業(yè)項(xiàng)目狀況、施工或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作業(yè)技術(shù)能力、人員、設(shè)備和資金等是否滿足工程項(xiàng)目的安全施工生產(chǎn)要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，決定參與投標(biāo)的應(yīng)按照公司工程投標(biāo)工作流程，辦理項(xiàng)目申報(bào)、購(gòu)買招標(biāo)文件等審批手續(xù)。第九條經(jīng)公司批準(zhǔn)購(gòu)買招標(biāo)文件的單位，應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程地質(zhì)條件、技術(shù)特征、業(yè)主資信和招標(biāo)條件等情況，結(jié)合本單位在建施工項(xiàng)目狀況、施工技術(shù)能力、人員、設(shè)備和資金等進(jìn)行綜合評(píng)審決策，存在下列情況之一的項(xiàng)目，不得參加投標(biāo)：(一)項(xiàng)目未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)備案，審批或核準(zhǔn)手續(xù)不全；(二)整合、技改礦井，工程

5、地質(zhì)情況不明、地質(zhì)資料不清、不全或業(yè)主拒絕提供地質(zhì)資料，周邊存在老空區(qū)威脅、老空區(qū)狀況不清的項(xiàng)目；(三)水文地質(zhì)條件復(fù)雜，存在煤與瓦斯突出風(fēng)險(xiǎn)的“雙突”項(xiàng)目，有水患威脅及高瓦斯風(fēng)險(xiǎn)的礦建二、三期項(xiàng)目，超出企業(yè)現(xiàn)有施工技術(shù)能力，存在重大施工安全隱患。(四)業(yè)主的工期要求超出項(xiàng)目合理施工工期；業(yè)主指定分包且分包商資質(zhì)等情況不具備安全施工條件；(五)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)原則和辦法計(jì)算，項(xiàng)目預(yù)算報(bào)價(jià)低于成本價(jià)；(六)原則上不得參加民營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)，不參加業(yè)主資信不良、履約能力不強(qiáng)，未在招標(biāo)文件中明確規(guī)定工程價(jià)款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限等項(xiàng)目投標(biāo)；不參加業(yè)主在其他項(xiàng)目上有長(zhǎng)期拖欠我方或其他施工方工程

6、款的情形，付款比例較低、資金沒有保證；2022年承接工程項(xiàng)目管理辦法（二）為了加強(qiáng)我礦承載承壓設(shè)備(主要包括單體液壓支柱、壓風(fēng)機(jī)、鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管路、起重設(shè)備、電梯、天車及其上述設(shè)備的安全附件、附屬儀表等)的管理，減輕職業(yè)危害，防止人員傷亡事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)，現(xiàn)制定“三礦承載承壓設(shè)備安全管理制度”，望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。1、機(jī)運(yùn)部為全礦承載承壓設(shè)備的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)建立健全登記管理臺(tái)帳，制定管理辦法，定期監(jiān)督檢查各單位承載承壓設(shè)備安全操作管理情況；各使用單位對(duì)承載承壓的設(shè)備負(fù)直接安全管理責(zé)任，并將本單位固定使用的承載承壓設(shè)備的種類、型號(hào)、數(shù)量、安裝使用地點(diǎn)、操作人員名單

7、報(bào)機(jī)運(yùn)部登記備案，輪換使用的氣瓶(如氧氣瓶、液化氣瓶等)除外；安全管理部對(duì)承載承壓設(shè)備負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。2、承載承壓設(shè)備的購(gòu)置：必須購(gòu)置有生產(chǎn)資質(zhì)的并檢驗(yàn)合格的設(shè)備，礦井井下使用的承載承壓設(shè)備，必須有“MA”標(biāo)志。新設(shè)備投入使用前，要核對(duì)設(shè)備出廠時(shí)廠家附有的安全檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)說明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。3、建立健全承載承壓設(shè)備的安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案主要包括以下內(nèi)容：設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制作單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書、使用維護(hù)說明等文件及安裝技術(shù)文件和資料。設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自檢記錄。設(shè)備的日常使用狀況記錄，設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置及有關(guān)附屬儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)

8、記錄和設(shè)備故障、事故記錄。4、對(duì)在用的承載承壓設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性的日常維護(hù)和保養(yǎng)，使用單位每月至少進(jìn)行一次自檢，并做好記錄。對(duì)自檢和維護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題和異常情況，必須及時(shí)處理，排除隱患。5、對(duì)承載承壓設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置及有關(guān)儀表要定期進(jìn)行校驗(yàn)，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行檢修，并做好記錄。6、對(duì)超過使用年限、存在嚴(yán)重安全隱患且無改造維修價(jià)值的承載承壓設(shè)備，要及時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記的監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。7、任何單位和個(gè)人都不得擅自制造、加工承載承壓設(shè)備，更不得隨意改造、改裝承載承壓設(shè)備，要保證承載承壓設(shè)備原有的技術(shù)性能和安全要求，防止各類事故的發(fā)生。8、對(duì)正在使用的單體液壓支柱、各類氣瓶、氣瓶壓

9、力表、空壓機(jī)、風(fēng)包等承載承壓設(shè)備，每月由機(jī)運(yùn)部組織開展一次安全檢查，重點(diǎn)檢查定期校驗(yàn)、安全狀況、人員持證情況、管理制度落實(shí)以及隱患的整改情況。檢查中發(fā)現(xiàn)存在有安全隱患且無維修改造價(jià)值的、超過規(guī)定使用年限的要及時(shí)予以報(bào)廢。9、所有的單體液壓支柱、氣瓶、氣瓶壓力表、各類泵站、鍋爐、空壓機(jī)、風(fēng)包等承載承壓設(shè)備，都必須建立健全技術(shù)檔案，制定安全責(zé)任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程。單體液壓支柱、乳化液泵站的技術(shù)檔案、安全責(zé)任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程由機(jī)電一隊(duì)負(fù)責(zé)制定；氧氣瓶、乙炔瓶、及氣瓶壓力表的技術(shù)檔案、領(lǐng)用制度、入庫(kù)驗(yàn)收制度，由物資供應(yīng)公司三礦供應(yīng)站制定；安全使用制度和安全操作規(guī)程由機(jī)運(yùn)部制定

10、；鍋爐、空壓機(jī)、風(fēng)包的技術(shù)檔案、安全責(zé)任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程由機(jī)運(yùn)部制定；屬于生產(chǎn)技術(shù)部管轄的各類標(biāo)準(zhǔn)樣品氣瓶，其安全責(zé)任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程由生產(chǎn)技術(shù)部制定；屬于通風(fēng)滅火部管轄的各類標(biāo)準(zhǔn)樣品氣瓶，其安全責(zé)任制、安全使用制度和安全操作規(guī)程由通風(fēng)滅火部制定；其中技術(shù)檔案內(nèi)容中的各項(xiàng)記錄均由使用單位負(fù)責(zé)建立和填寫。除此之外，各使用承載承壓設(shè)備的單位，還負(fù)責(zé)向技術(shù)培訓(xùn)部門提出培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者，不準(zhǔn)操作；同時(shí)還要負(fù)責(zé)各類氣瓶的定期檢驗(yàn)工作，屬于輪換領(lǐng)用的氣瓶(如氧氣瓶、乙炔瓶)在領(lǐng)取時(shí)要認(rèn)真檢查氣瓶的檢驗(yàn)合格證是否齊全、是否超期，不合格氣瓶禁

11、止領(lǐng)用；所有承載承壓設(shè)備，無安全檢驗(yàn)合格證或準(zhǔn)用證的，一律不準(zhǔn)領(lǐng)用。10、液化氣罐由綜合管理部管理，并按安全管理要求對(duì)液化氣罐安排定期檢驗(yàn)，使用的液化氣罐必須有產(chǎn)品合格證明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明。食堂液化氣罐的管理由行政辦公室負(fù)責(zé)，要求也是一樣。要建立健全液化氣拉運(yùn)、存放、領(lǐng)用、發(fā)放安全責(zé)任制。11、對(duì)操作承載承壓設(shè)備、各類氣瓶、各類泵站、天車操作人員等，由安全管理部負(fù)責(zé)每年必須進(jìn)行一次安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，持證上崗。12、空壓機(jī)、風(fēng)包、鍋爐、工作面液壓泵站使用前，由機(jī)電運(yùn)輸部負(fù)責(zé)核對(duì)出廠時(shí)附有的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安置及使用維護(hù)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明文件等。13、各單位自己領(lǐng)用的氧

12、氣瓶、乙炔瓶，在領(lǐng)用時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，必須檢查氣瓶是否有彈性橡膠圈和瓶帽以及氣瓶是否超過檢驗(yàn)周期，對(duì)沒有彈性橡膠圈和瓶帽以及氣瓶超過檢驗(yàn)周期的，一律禁止使用。14、有標(biāo)準(zhǔn)樣品氣瓶的單位，必須將氣瓶的數(shù)量、氣體名稱、氣瓶容積、用途等有關(guān)參數(shù)上報(bào)機(jī)運(yùn)部備案。15、氣瓶的運(yùn)輸和裝卸時(shí)應(yīng)遵守下列要求：運(yùn)輸工具上應(yīng)有明顯的安全標(biāo)志。必須佩戴好瓶帽，輕裝輕卸，嚴(yán)禁拋、滑、滾、碰。吊裝時(shí)嚴(yán)禁使用電磁起重機(jī)和鏈繩。瓶?jī)?nèi)氣體相互接觸能引起燃燒、爆炸，產(chǎn)生毒物的氣瓶，不得同車運(yùn)輸。氣瓶裝在車上，應(yīng)妥善固定。橫放時(shí)，頭部應(yīng)朝向一方，立放時(shí)，車廂高度應(yīng)在瓶高的三分之二以上。夏季運(yùn)輸應(yīng)有遮陽設(shè)施，避免曝曬。嚴(yán)禁煙火。運(yùn)輸可

13、燃?xì)怏w時(shí)，運(yùn)輸工具上應(yīng)備有滅火器。運(yùn)輸氣瓶的車停車時(shí)，司機(jī)與押運(yùn)人員不得同時(shí)離開。裝有液化氣的氣瓶，不應(yīng)長(zhǎng)途運(yùn)輸。16、儲(chǔ)存氣瓶時(shí)，應(yīng)遵守下列要求：應(yīng)置于專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，氣瓶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不得有地溝、暗道，嚴(yán)禁有明火和其他熱源，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)通風(fēng)、干燥，避免陽光直射。盛裝易起聚合反應(yīng)氣體的氣瓶，必須規(guī)定儲(chǔ)存期限，并應(yīng)避開放射性線源。17、氣瓶的檢驗(yàn)周期，不得超過下列規(guī)定：盛裝腐蝕性氣體的氣瓶，每二年檢驗(yàn)一次。盛裝一般氣體的氣瓶，每三年檢驗(yàn)一次。液化石油氣體的氣瓶，使用未超過二十年的，每五年檢驗(yàn)一次；超過二十年的，每二年檢驗(yàn)一次。盛裝惰性氣體的氣瓶，每五年檢驗(yàn)一次。氣瓶在使用過程中，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重腐蝕、損傷或?qū)ζ浒踩煽啃杂袘岩蓵r(shí)，應(yīng)提前進(jìn)行檢驗(yàn)。庫(kù)存和停用時(shí)間超過一個(gè)檢驗(yàn)周期的氣瓶，啟用前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。18、氣瓶的使用，應(yīng)遵守下列規(guī)定：不得擅自更改氣瓶的鋼印和顏色標(biāo)記。氣瓶使用前應(yīng)進(jìn)行安全狀況檢查，對(duì)盛裝氣體進(jìn)行確認(rèn)。氣瓶的放置地點(diǎn)，不得靠近熱源，距離明火_米以外，盛裝易起聚合反應(yīng)或分解反應(yīng)氣體的氣瓶，應(yīng)避開放射性線源。氣瓶立放時(shí)應(yīng)采取防止翻倒措施。夏季防止