2022年消防安全責任追究實施辦法

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年消防安全責任追究實施辦法第一章總則第一條為加強學校消防安全管理,進一步明確消防安全管理責任，有效地預防和減少火災的危害,確保師生員工的生命、財產安全和學校各項事業(yè)的發(fā)展,依據中華人民共和國消防法(以下簡稱消防法)、公安部機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、浙江省實施中華人民共和國消防法辦法等有關法律法規(guī)，結合浙江大學消防安全管理規(guī)定、浙江大學教職工行政處分規(guī)定(浙大發(fā)人_號)、浙江大學學生違紀處分暫行規(guī)定(浙大發(fā)學_號)及學校實際情況，特制定本辦法。第二條學校消防安全工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針,堅持“誰主管，誰負責”的原則，建

2、立逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人和管理人。學校法定代表人，是學校消防安全責任人，全面負責學校的消防安全工作。分管學校消防安全的校領導為消防安全管理人，協助學校法定代表人負責消防安全工作。其他校領導在分管工作范圍內對消防工作負有領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。校內單位(部門)行政主要負責人是本單位(部門)的消防安全責任人，分管消防安全的本級班子其他負責人為消防安全管理人，協助消防安全責任人負責本單位(部門)的消防安全工作。駐校園內其他單位的主要負責人是該單位消防安全責任人，負責本單位(部門)的消防安全工作。第三條學校設立防火委員會，下

3、設負責全校日常消防安全管理工作的防火委員會辦公室，與保衛(wèi)處防火安全管理辦公室合署(以下簡稱“防火辦”)，全面履行學校防火委員會制定的消防安全工作職責，承擔對學校各單位(部門)消防安全工作的監(jiān)督、檢查和指導任務。第四條學校各級消防安全責任人和管理人應當履行各自的消防安全職責。若因未盡職責或管理不善而造成火災事故的，依據本辦法追究其相應的責任。第二章責任追究的方式及其適用第五條責任追究的方式主要有:(一)賠償損失；(二)書面檢查；(三)通報批評；(四)誡勉談話；(五)取消一年內各類評獎評優(yōu)資格；(六)行政處分；(七)免職或解聘。以上責任追究的方式可以單獨適用，也可以合并適用。其中行政處分的種類分別

4、根據浙江大學教職工行政處分規(guī)定和浙江大學學生違紀處分暫行規(guī)定確定。第六條有下列行為之一的，責令消防安全責任人、消防安全管理人及直接責任人作出書面檢查，并視情節(jié)給予消防安全責任人、消防安全管理人及直接責任人警告處分：(一)違反消防法規(guī)定，儲存、運輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆危險品，尚未造成嚴重后果的；(二)埋壓、圈占消火栓或者損壞、挪用消防設施、器材的；(三)非火災時擅自動用消防器材的；(四)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口、防火間距，尚未造成嚴重后果的；(五)未對按規(guī)定配置的本單位(部門)的消防設施、器材進行保護，但尚未造成嚴重后果的；(六)指使或強令他人違反消防安全管理規(guī)定，冒險作業(yè)但尚未

5、造成嚴重后果的；(七)消防控制室未配備消防值班人員的、未制定值班崗位職責的、未做好監(jiān)督檢查工作的；(八)對消防安全管理工作不重視、消防安全制度不健全、安全責任不到位或未能采取有效措施及時排查和消除安全隱患的；(九)對學校綜合治理委員會或防火委員會下達的涉及消防安全的校園安全隱患限期整改通知書，未按要求及時落實整改的；(十)其他可能會引起消防安全事故的。第七條有下列情形之一的，取消責任人一年內各類評獎評優(yōu)資格，對消防安全責任人、消防安全管理人進行誡勉談話，并視情節(jié)給予消防安全責任人、消防安全管理人及直接責任人警告或記過處分；造成實際損失的，則責令相關責任人賠償相應損失：(一)存在重大火災隱患，經

6、公安消防機構或學校防火委員會通報而逾期不改正的；(二)發(fā)生火災事故后，隱瞞不報或不如實反映火災情況的；(三)管理不力，致使在本人負責的工作場所發(fā)生火災事故，給學校財產或他人的人身安全和財物造成損失的；2022年消防安全責任追究實施辦法（二）一、指導思想：消防法、安全生產法和機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)為依據，以預防和遏制千荷重特大火災事故，特別是群死群傷惡性事故為目標，進一步強化監(jiān)督管理，以學校法人代表(校長)為消防安全第一責任人，全面落實消防安全責任，確保學校的消防安全。二、演練目的：為了貫徹落實上級教育部門有關加強校園安全的文件精神，為加強學校的消防安全，預防火災和

7、減少火災危害，保護人、財、物的安全，加強學生消防安全知識，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，切實做好防火、滅火工作，特制定消防安全應急預案。通過消防安全演練，讓學生學到有關的安全防護知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。三、災害預設：當三樓的教室突然失火時，在火光、濃煙之中，學生會產生驚恐失措現象，或慌不擇路而跳樓，或縮成一團任火燒?？赡馨l(fā)生學生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。四、組織機構：1、指揮部學校成立滅火和應急疏散指揮部?？傊笓]：陳劍校長副總指揮：陳慧玲、蘭華生、陳德明成員：王秋華、蘭少英、蘭龍娟、卜廣友、林紅萍等指揮部職責是：(1)平時指導全校滅火和應急疏散的宣

8、傳教育，培訓演練；(2)戰(zhàn)時指揮協調各職能小組和義務消防隊開展工作，迅速果斷將火災撲滅在初始階段；協調配合到達火場的公安消防隊開展各項滅火行動；(3)配合協助公安消防機構做好火災事故調查等善后工作。2、義務消防隊隊長：陳慧玲副隊長：蘭華生隊員：陳德明、王秋華、蘭少英、蘭龍娟、林紅萍等職責：平時進行培訓和演練。實戰(zhàn)時現場滅火、搶救被困學生和救護傷員。3、疏散引導組組長：吳文俊副組長：華國榮成員：雷曉仙潘吉全饒練忠王建青葉伯雅祁崇華江媛職責：平時負責全校火場自救、應急疏散的宣傳教育、培訓演練的具體事務；戰(zhàn)時指揮火災單位的領導做好人員和物資的疏散自救工作。4、后勤保障組組長：吳惠仙副組長：張以華成員

9、：呂北峰、周成、職責：負責通訊聯絡，車輛調配、道路暢通、電路控制、水源保障。5、搶救護理組組長：周希月副組長：梅芳成員：姜紅、葉麗、蘭文娟職責：進行醫(yī)療救護等。五、前期準備階段_月_日至_月_日為宣傳發(fā)動和培訓階段。1、學校安全工作領導小組負責制訂云和縣江濱實驗小學學校消防安全應急演練預案，通盤籌劃和指揮火災應急避險演練。2、組建學校義務消防隊。由行政、后勤、課任教師、生指教師、門衛(wèi)等組成學校義務消防隊(以男性為主)，邀請消防官兵來校進行消防器材使用培訓和消防知識講座，并組織校義務消防隊進行實戰(zhàn)演練。3、落實相關安全措施。學校安全工作領導小組匯同消防官兵進行學校消防工作檢查。重點是安全疏散設施

10、管理情況，消防設施、器材維護管理情況，以及火災隱患整改，用火、用電安全檢查，燃氣和電氣設備檢查等。4、邀請消防官兵對我校義務消防隊隊員和有關教職工進行培訓，使他們能正確使用滅火器等消防器材。5、對學生進行消防安全教育。團、隊充分運用電視、廣播、網絡、黑板報、宣傳窗等不同媒體，以講座、競賽、展覽等形式向學生宣傳開展消防安全教育的意義、應急自護辦法等，對學生開展消防知識、技能的宣傳教育。教育學生不玩火、不玩電，不觸摸有電源標志的器物、不撥弄公共場所開關，不擅自使用電器。教育學生在火災發(fā)生時嚴禁學生跳樓逃生，不提倡學生參加救火工作。6、班主任網上下載有關防火、救火、救人資料，組織學生學習有關自我保護

11、知識，開展消防滅火自救培訓。并匯同生指教師一起在白天進行以班級為單位的疏散練習，熟悉疏散線路，進行自救逃生練習。教育學生發(fā)生火災時，能夠做到：遇事不慌，頭腦冷清。判明情況，思考對策。積極自救，互幫互助。聽從指揮，有序疏散。大忌：恐慌混亂，相互踐踏。(班主任要求學生熟記這20字)7、后勤部門購置10盞應急燈、一捆安全繩、一把太平斧，配置好各通道鑰匙；按裝火災報警器，租借噴煙噴霧設備；教學樓前操場劃定安全警戒線，各樓梯中間劃定白線；配備和檢查相應的消防器材和設備，平時負責管理，讓這些器材處于正常狀態(tài)。六、應急實戰(zhàn)演練。_月_日(星期四)開始火警應急演練。全體教職工參加和觀摩演練。邀請上級領導、新聞

12、媒體參觀演練(由校務辦落實)。一切按原來值班安排進行。全體學生在寢室樓前操場集中，陳劍校長作動員性講話。隨后生指教師安排學生在教室和操場，演練時學生最好穿上棉襖。消防隊員用噴煙噴霧設備放起煙霧，權作是因為電線短路引發(fā)火災(呂北峰事先做好準備工作)。1、值周教師：值周教師發(fā)現火災或接到學生火警報告時，應立即向值日行政領導(陳慧玲)報警，報警時應同時說清著火地點、部位、燃燒物品、火災狀況等。)吳文俊按響報警電鈴(請張以華事先安裝好)，卜廣友參加滅火和疏散學生。蘭華生就近開鎖打開所有安全通道。2、值日行政領導：(項菲)第一時間向陳劍校長電話匯報火情。察看火情，視火情下達各種避險指令。撥打119火警電

13、話報警，撥打時要沉著鎮(zhèn)定，講清著火單位地址，靠近什么路口和明顯標志，燃燒的是什么物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名和電話號碼，以便及時聯系；值日行政領導在第一現場指揮滅火和疏散學生。值日行政領導掌握火勢發(fā)展情況，隨時向119指揮中心通報火情，根據火情指揮切斷電源；值日行政領導召集在校的義務消防隊員，指揮義務消防隊員和增援人員滅火，指揮搶救傷員，疏散物資，及時控制火勢蔓延。值日行政領導在向119報警后，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。公安消防隊到達后，值日行政領導及時向公安消防火場總指揮報告災情(此略)。此后一切抗災搶險工作聽從公安消防官兵的指揮。3、留校

14、的全體教職工：在火災發(fā)生后，消防官兵到來前，如有人員被火圍困，值日行政領導要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務。聽到報警電鈴或哨子時，所有教職工應迅速趕赴火災現場。組長組織指揮在校教師引導疏散學生和滅火救人，要求每個教師負責一個樓層學生的安全疏散。(組長卜廣友安排：雷曉仙張以華負責二樓階梯，祁崇華江媛負責一樓樓道，梁偉華負責二樓樓道，吳文俊潘吉全負責三樓樓道，華國榮饒練忠王建青葉伯雅負責四樓樓道)。教師主要站在各樓梯口，護送學生有條不紊地向安全區(qū)(操場)疏散，同時要查清現場是否有遺漏人員。學生撤離時每人隨帶一條濕毛巾，以便用濕毛巾捂嘴，防止煙霧中毒。當

15、火勢比較大時，要求有關學生外衣浸水，防止灼傷。火場救人方法，應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區(qū)；對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區(qū)；對傷殘學生要把她們背、抱出火場(兩個學生進行摸擬)。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出(此略)。門崗和食堂人員聽到報警電鈴后或哨子后在第一時間切斷火場區(qū)電源(此略)，打開所有學校大門，并到現場參加滅火、清理通道障礙物和搶救物資?；饒鍪枭⑽镔Y是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。如果是食堂廚房發(fā)生火災，首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及石油液化氣鋼瓶等；其次要疏

16、散貴重設備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失。其他教職工負責維持現場秩序、清點人數(梅芳、姜紅等)。特別有人(蘭森燕、凌益飛等)在大臺階引導學生有序下撤，以防發(fā)生學生擠倒踩踏等惡性事件的發(fā)生。校醫(yī)現場搶救傷員并接應救護車，指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治(此略)。所有在校的義務消防隊成員必須無條件火速趕赴現場，參加救火行動。各班班長協助教師清點本班同學人數，并及時上報給教師；班長整理班級隊伍并清點本班同學人數，及時上報給值日行政領導和教師，協助教師管理學生不越過火災安全警戒線(安全警戒區(qū)設在操場)。當人報告有學生失蹤或未脫離火區(qū)時，生指教師和其他教

17、職工進入火場尋人，尋人時要注意方法(摸擬四年級班長報告有人失蹤，呂北峰、凌益飛又一次進入火場救出一學生來)。當消防車、消防官兵到來后，一切抗災搶險工作聽從消防官兵的指揮，救人救火工作由消防官兵來完成。教職工做協助和配合工作。義務消防隊員摸擬手持滅火器進行滅火救災(周成、柳小惠、李載生等)，以備新聞媒體記者拍攝報導。4、校長和其他行政領導：火速趕到學校火災地，實地了解火災情況，和公安消防官兵一起現場指揮抗災工作。根據火勢及傷亡情況向當地駐軍和警署求助。做好受驚嚇和受傷學生的安撫工作。演練結束后由陳劍校長作總結性講話。七、總結反思。_年_月_日至_日為演練反饋階段。要求參加演練和觀摩的我校教師(包括教師)每人撰寫一份消防意見建議書或演練心得體會文章，以利學校能進一步排查安全隱患，制訂相應的安全對策，總結經驗教訓。1、火災發(fā)生的安全責任分析：值班的生指教師未能及時發(fā)現火情或者發(fā)現火災但未及時報告、未立即撲救，負主要責任，值日領導和在校的生指組長負領導責任。)因平時未認真維修保養(yǎng)，導致消防用水、用電、滅火器材不完好，影響