談生產(chǎn)力視域下新農(nóng)村建設(shè)論文

1、 談生產(chǎn)力視域下新農(nóng)村建設(shè)論文談生產(chǎn)力視域下新農(nóng)村建設(shè)全文如下：一、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體農(nóng)村勞動(dòng)力是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的決定因素,農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體和主人。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗與速度,取決于足夠數(shù)量的勞動(dòng)力投入,取決于勞動(dòng)力的充分利用,取決于廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,更取決于農(nóng)民的素質(zhì),農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。勞動(dòng)力人口總量大、勞動(dòng)力整體素質(zhì)差是我國農(nóng)村勞動(dòng)力的明顯特征。如何充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì),培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持,從而促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵問題。我國是一個(gè)人口大國,農(nóng)業(yè)勞

2、動(dòng)力嚴(yán)重過剩是一個(gè)長期現(xiàn)象,我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍十分龐大。目前,全國共有億農(nóng)村勞動(dòng)力,其中億在當(dāng)?shù)貜氖锣l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),億為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。據(jù)測算,目前種植業(yè)實(shí)際需要億勞動(dòng)力,加上2000萬專門從事林牧漁業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)實(shí)際需要的勞動(dòng)力約為億。因而,我國農(nóng)村現(xiàn)有約億富余勞動(dòng)力,而且每年還要新增勞動(dòng)力600多萬人5。因此,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)以及三農(nóng)問題的解決都是非常關(guān)鍵的。新農(nóng)村建設(shè)需要有文化、有技術(shù)、能經(jīng)營的新型農(nóng)民。沒有高素質(zhì)的生產(chǎn)主體,就很難產(chǎn)生高水平的生產(chǎn)力。改革開放以來,我國農(nóng)民的素質(zhì)有一些提高,但與新農(nóng)村建設(shè)所要求的新型農(nóng)民有著較大的差距。具體

3、表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面6:第一,整體文化素質(zhì)差,受教育程度低。農(nóng)村人口受教育的年限明顯低于全國人口平均受教育的年限,農(nóng)民中文盲、半文盲所占比重較高。在我國農(nóng)村從業(yè)人員中,文盲和半文盲比例是:西部為%,中部為%,東部為%。第二,身體素質(zhì)較差,影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在邊遠(yuǎn)農(nóng)村和貧困落后的山區(qū),農(nóng)民收入較低,看病難、看病貴的問題普遍存在。相當(dāng)一部分農(nóng)民衛(wèi)生知識貧乏、營養(yǎng)意識淡薄、飲食觀念陳舊。農(nóng)村人口的發(fā)病率高,山區(qū)農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。第三,整體科技素質(zhì)較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力大多數(shù)屬于簡單勞動(dòng)型農(nóng)民,沒有掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),很多新品種不能大范圍應(yīng)用,新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

4、不能很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。第四,思想道德觀念落后,不符合新農(nóng)村建設(shè)要求。小富即安、封建迷信等思想還長期存在,黃、賭、毒現(xiàn)象屢有發(fā)生,兒女教育觀念落后,既破壞了農(nóng)村長期流傳下來的淳樸民風(fēng),又嚴(yán)重影響了下一代的素質(zhì)和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。第五,精英人才大量流失,農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏骨干力量。在當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的背景下,轉(zhuǎn)移出去的基本上是有一定文化或一技之長的青壯年勞力,即農(nóng)村的精英人才。剩下的大多為老弱病殘,或者是文化較低、觀念落后的年輕人。精英人才的流失,嚴(yán)重影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,已成為一個(gè)嚴(yán)重的問題。二、資本是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)動(dòng)力從全世界范圍來看,農(nóng)業(yè)最初的資本積累來源只有農(nóng)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)業(yè)資本積

5、累的最初來源,農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)業(yè)資本形成與投入的最大部門,農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本來源同樣要依賴于自身的積累。任何對其他部門寄予過多的希望都是不現(xiàn)實(shí)的7。對農(nóng)業(yè)國家來說,在工業(yè)化初期,如果沒有外資可以利用,又不能通過初級產(chǎn)品的出口來換取資本品的進(jìn)口,那么農(nóng)業(yè)剩余就成為初始資本的最主要來源8。長期以來在工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品交換時(shí)存在著價(jià)格剪刀差,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格被人為壓低,農(nóng)用生產(chǎn)資料及其他工業(yè)用品的價(jià)格卻被提高,在農(nóng)民難以察覺的情況下農(nóng)業(yè)剩余中一部分被悄悄的轉(zhuǎn)移到政府手中為工業(yè)提供資本積累。在我國這樣的農(nóng)業(yè)大國中進(jìn)行的農(nóng)業(yè)資本積累過程很明顯具有以上特點(diǎn),這嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)的原始積累,使農(nóng)業(yè)只能在較少的資本積累上進(jìn)

6、行簡單再生產(chǎn),造成農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)力不足,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從投資主體來看,改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)投資主體發(fā)生了很大的變化,由原來的以國家和集體為主體的二元投資組合,轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?、集體和農(nóng)戶為主體的多元投資組合,而且農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的投資越來越占主導(dǎo)地位9。目前我國農(nóng)戶投資主要有以下兩個(gè)資金來源:一是內(nèi)源性融資,即將自身家庭收入轉(zhuǎn)化為投資;二是外源性融資,即從金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)借款進(jìn)行投資。長期以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后和農(nóng)民收入增長的緩慢均導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)內(nèi)部資金積累能力的下降,因此內(nèi)源性融資方式已不能滿足農(nóng)戶的投資需求。伴隨農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn),農(nóng)戶農(nóng)業(yè)貸款成為農(nóng)業(yè)投資的另一重要來源。但據(jù)調(diào)查顯示,農(nóng)

7、戶的貸款來自正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的比例并不是很高,農(nóng)戶貸款難已成為全國性的普遍現(xiàn)象。與上述情況相似,作為農(nóng)業(yè)投資主體的國家對農(nóng)業(yè)投資的絕對值是逐年增加的,但國家財(cái)政支出中用于農(nóng)業(yè)支出的比重卻一直徘徊在10%左右,并呈下降趨勢,從1978年的%降到2000年的%。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的投入主體在結(jié)構(gòu)上過于分散,呈現(xiàn)出政出多門和政資分離的現(xiàn)象,致使原本就十分有限的資本投入進(jìn)一步分散,也不利于形成投資合力,資金的使用效率自然非常低下,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象也屢禁不止。從農(nóng)業(yè)資本形成的金融機(jī)制來看,我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過于單一,農(nóng)業(yè)信貸市場發(fā)育緩慢且不健全,農(nóng)業(yè)融資渠道不暢通,金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)的惜貸現(xiàn)象嚴(yán)

8、重。農(nóng)業(yè)是一個(gè)具有自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和風(fēng)險(xiǎn)性決定了農(nóng)業(yè)投入的比較利益低,利益驅(qū)動(dòng)小,再加上農(nóng)業(yè)資本自身長期積累不足,農(nóng)業(yè)投入的回收期長,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)融資困難,單憑農(nóng)業(yè)本身的力量根本無法滿足其資金需要,而且隨著國內(nèi)外市場競爭的加劇,我國農(nóng)村發(fā)展所面臨的資本壓力越來越大,解決好新農(nóng)村建設(shè)中的資本問題非常重要。三、科技是新農(nóng)村建設(shè)的第一推動(dòng)力科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是農(nóng)村生產(chǎn)力中是最活躍、最具決定性的因素,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一推動(dòng)力。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的歷史任務(wù),必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路在于科學(xué)技術(shù)。長期以來,我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展

9、,保證了糧食安全和農(nóng)民增收,科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮了重大作用,新農(nóng)村建設(shè)更需要依賴科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新。但就目前來看,我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中還有許多不足,如不很好的解決將會嚴(yán)重阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,延緩新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。其不足主要有以下幾個(gè)方面:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與儲備能力遠(yuǎn)不適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,高層次創(chuàng)新人才匱乏;農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力弱、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低,依然是制約我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入總量不足、結(jié)構(gòu)不合理,公益性研究、推廣、成果轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;農(nóng)業(yè)科技管理體制與機(jī)制不完善、整體運(yùn)行效率不高,使有限資源發(fā)揮不了應(yīng)有

10、的作用;農(nóng)民科技素質(zhì)整體偏低,組織化程度不高;農(nóng)民科技培訓(xùn)及農(nóng)村人力資源開發(fā)滿足不了培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要。綜上所述,土地、勞動(dòng)、資本和科學(xué)技術(shù)是農(nóng)村生產(chǎn)力的最關(guān)鍵要素,土地的生存保障功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)功能,農(nóng)民人口多,剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大,農(nóng)民素質(zhì)差,農(nóng)村資本積累不足,融資難,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也存在諸多問題,這就是關(guān)鍵要素的現(xiàn)實(shí)條件,嚴(yán)重制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,與新農(nóng)村建設(shè)中:必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相矛盾。解決好這些現(xiàn)實(shí)問題才能很好的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。土地、勞動(dòng)、資本和科學(xué)技術(shù)之間通過相互聯(lián)系和相互影響的,共同決定了農(nóng)村生產(chǎn)力的水平,農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)都要求運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、采取綜合措施科學(xué)的解決好這一現(xiàn)實(shí)問題。首先,立足人多地少這一基本國情,依據(jù)生產(chǎn)要素間的替代原理,通過在有限土地上勞動(dòng)、資本和科學(xué)技術(shù)投入的最佳組合,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的最大化。其次,基于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多這一事實(shí),通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的途徑,大力拓展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)渠道,從數(shù)量上逐步減少農(nóng)村人口。但這一問題的根本解決要通過教育手段,不論是剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移還是新農(nóng)村建設(shè)都需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者,要加大對農(nóng)村的教育投入,建立農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)民職業(yè)教育保障的長效機(jī)制,并采取最嚴(yán)格的措施保證教育的