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文檔簡介
1、泓域/啤酒分發(fā)設(shè)備公司信息披露制度啤酒分發(fā)設(shè)備公司信息披露制度目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112382695 一、 信息披露制度 PAGEREF _Toc112382695 h 3 HYPERLINK l _Toc112382696 二、 信息披露 PAGEREF _Toc112382696 h 7 HYPERLINK l _Toc112382697 三、 投資者利益 PAGEREF _Toc112382697 h 10 HYPERLINK l _Toc112382698 四、 我國中小投資者利益保護的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc112382698
2、h 12 HYPERLINK l _Toc112382699 五、 公司治理的意義 PAGEREF _Toc112382699 h 14 HYPERLINK l _Toc112382700 六、 公司內(nèi)外部制度或機制的角度 PAGEREF _Toc112382700 h 18 HYPERLINK l _Toc112382701 七、 所有權(quán)和控制權(quán)分離 PAGEREF _Toc112382701 h 19 HYPERLINK l _Toc112382702 八、 股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化 PAGEREF _Toc112382702 h 21 HYPERLINK l _Toc112382703 九、 公司
3、法的概念、特征與作用 PAGEREF _Toc112382703 h 22 HYPERLINK l _Toc112382704 十、 公司設(shè)立的法律制度 PAGEREF _Toc112382704 h 26 HYPERLINK l _Toc112382705 十一、 內(nèi)部人控制概述 PAGEREF _Toc112382705 h 37 HYPERLINK l _Toc112382706 十二、 內(nèi)部人控制問題的成因 PAGEREF _Toc112382706 h 38 HYPERLINK l _Toc112382707 十三、 公司概況 PAGEREF _Toc112382707 h 43 H
4、YPERLINK l _Toc112382708 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112382708 h 43 HYPERLINK l _Toc112382709 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112382709 h 44 HYPERLINK l _Toc112382710 十四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112382710 h 44 HYPERLINK l _Toc112382711 十五、 行業(yè)基本風(fēng)險特征 PAGEREF _Toc112382711 h 51 HYPERLINK l _Toc112382712 十六、 必要性分析 PAG
5、EREF _Toc112382712 h 52 HYPERLINK l _Toc112382713 十七、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc112382713 h 53 HYPERLINK l _Toc112382714 十八、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc112382714 h 55 HYPERLINK l _Toc112382715 十九、 法人治理 PAGEREF _Toc112382715 h 56 HYPERLINK l _Toc112382716 二十、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112382716 h 67信息披露制度信息披露制度,也稱公示制度、公開披露制
6、度,是上市公司為保障投資者利益、接受社會公眾的監(jiān)督而依照法律規(guī)定必須將其自身的財務(wù)變化、經(jīng)營狀況等信息和資料向證券管理部門和證券交易所報告,并向社會公開或公告,以便使投資者充分了解情況的制度。它既包括發(fā)行前的披露,也包括上市后的持續(xù)信息公開,它主要由招股說明書制度、定期報告制度和臨時報告制度組成。從世界范圍來看,信息披露制度主要存在完全信息披露制度和實質(zhì)性審查制度兩種模式。(一)信息披露制度的特征1、從信息披露法律制度的主體上看,它是以發(fā)行人為主體、由多方主體共同參加的制度從各個主體在信息披露制度中所起的作用和所處的地位看,它們大體可分為四類:第一類是信息披露的重要主體,這類主體包括證券市場的
7、監(jiān)管機構(gòu)和政府有關(guān)部門;第二類是信息披露的一般主體,即證券發(fā)行人,它們依法承擔(dān)披露義務(wù),所披露的主要是關(guān)于自己的及與自己有關(guān)的信息,是證券市場信息的主要披露人;第三類是信息披露的特定主體,它們是證券市場的投資者,一般沒有信息披露的義務(wù),只是在特定情況下,它們才履行披露義務(wù);第四類主體是其他機構(gòu),如股票交易場所等自律組織、各類證券中介機構(gòu),它們是制定一些市場交易規(guī)則,有時也發(fā)布極為重要的信息,如交易制度的改革等,因此也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。2、持續(xù)性信息披露制度在信息公開的時間上是個永遠持續(xù)的過程,是定期與不定期的結(jié)合。3、強制性有關(guān)市場主體在一定的條件下披露信息是一項法定義務(wù),披露者沒有
8、絲毫變更的余地。法律對發(fā)行人的披露義務(wù)也作出了詳盡的規(guī)定,發(fā)行人的自主權(quán)是極為有限的,它在提供所有法律要求披露的信息之后,才有少許自由發(fā)揮的余地。盡管如此,它依然必須對其中的所有信息的真實性、準確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。4、權(quán)利與義務(wù)的單向性信息披露制度在法律上的另一個特點是權(quán)利義務(wù)的單向性,即信息披露人只承擔(dān)信息披露的義務(wù)和責(zé)任,投資者只享有獲得信息的權(quán)利。無論在證券發(fā)行階段還是在交易階段,發(fā)行人或特定條件下的其他披露主體均只承擔(dān)披露義務(wù),而不得要求對價。而無論是現(xiàn)實投資者或是潛在投資者均可依法要求有關(guān)披露主體提供必須披露的信息材料。(二)信息披露制度的內(nèi)容1、證券發(fā)行的信息披露制度在此期間最主
9、要的就是招股說明書和上市公告書。在采取注冊制的發(fā)行審核制度下,發(fā)行和上市是兩個獨立的過程,即公開發(fā)行的股票不一定會在證券交易所上市。從證券市場的實際操作程序來看,如果發(fā)行人希望公開發(fā)行的股票上市,各交易所一般都要求發(fā)行公司在公布招股說明書之前,必須取得證交所的同意。該招股說明書由于完備的內(nèi)容與信息披露,成為公司發(fā)行上市過程中的核心。而上市公告書在許多發(fā)達的證券市場中并非必然的程序之一。許多市場中的招股說明書實際上就是上市公告書。2、證券交易的信息披露制度證券交易的信息披露也稱持續(xù)階段的信息披露,是指證券發(fā)行上市后,發(fā)行人所要承擔(dān)的信息披露義務(wù)。主要是定期報告和臨時報告兩類,定期報告又包括中期報
10、告和年度報告。中期報告。中期報告是上市公司向國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)和證券交易所提交的反映公司基本經(jīng)營情況及與證券交易有關(guān)的重大信息的法律文件,包括半年度報告和季度報告。內(nèi)容包括:公司財務(wù)會計報告和經(jīng)營情況,涉及公司的重大訴訟事項,已發(fā)行的股票、債券變動情況,提交股東大會審議的重要事項,國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的其他事項。年度報告。年度報告是上市公司在每個會計年度結(jié)束時,向國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)和證券交易所提交的反映公司基本經(jīng)營情況及與證券交易有關(guān)的重大信息的法律文件。包括:公司概況,公司財務(wù)會計報告和經(jīng)營情況,董事、監(jiān)事、經(jīng)理及高級管理人員簡介及其持股情況,已發(fā)行的股票、債券變動情況,包括持有公司股份最
11、多的前10名股東名單和持股數(shù)額,國務(wù)院證券監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的其他事項。臨時報告。臨時報告指上市公司在發(fā)生重大事件后,立即將該信息向社會公眾披露,說明事件的實質(zhì),并報告證券監(jiān)管機構(gòu)和證券交易所的法定信息披露文件。臨時報告包括以下三種:重大事件報告、收購報告書與公司合并公告。(三)信息披露制度的作用信息具有外部性、壟斷供給、不對稱性特點,信息使用者借助于信息披露制度等獲得所需的信息,由于多種因素的存在使得信息供求矛盾依靠非市場因素來調(diào)節(jié)。信息披露制度是外部調(diào)節(jié)機制的一部分,這一機制有助于縮短上市公司自愿信息供給與信息需求者期望之間的差距,改善信息質(zhì)量。具體來說,信息披露制度有三方面的作用:有利于保護投
12、資者,使股東全面了解公司情況,做出科學(xué)決策。同時也有利于減少關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部交易等行為的發(fā)生。加強對經(jīng)營者的約束和激勵。在信息公開披露的情況下,經(jīng)營者受到證券市場的強大約束,大大降低了其濫用權(quán)利的可能性。另一方面,許多上市公司高管人員的報酬都是與股價掛鉤的,典型形式即股票期權(quán)。而信息披露(特別是在公司業(yè)績較好時)有助于提升股價,加大對經(jīng)營者的激勵。當(dāng)然,這種做法是一柄雙刃劍,也有經(jīng)營者為了高收入而操縱信息披露的。信息披露促進了控制權(quán)市場的發(fā)展??刂茩?quán)市場發(fā)揮作用的基礎(chǔ)是充分、準確的信息。強制性信息披露有助于收購者獲得更多信息。如果信息不充分,就可能會影響收購的正常進行。在公司經(jīng)營狀況不佳時,信息
13、披露會導(dǎo)致股價下跌,增加公司收購的可能性,促進控制權(quán)的優(yōu)化配置。信息披露(一)信息披露的必要性根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論,公司治理中存在道德風(fēng)險(如操縱財務(wù)信息)和信息不對稱現(xiàn)象,它們會對公司的股東(特別是外部中小股東)造成利益損害。而信息披露正是糾正這些問題的重要措施。強制性信息披露可以提高信息質(zhì)量,并使證券市場逼近最優(yōu)效率狀態(tài),同時,它還可以節(jié)約交易成本。從實踐中看,全球各國普遍越來越重視對信息披露的監(jiān)管。理論上而言,公司并沒有進行信息披露的動力。原因有二:公司管理層缺乏主動披露的激勵。公司的信息公布會使競爭對手、供應(yīng)商、客戶等了解公司的運營情況,使?jié)撛谑召徴吒菀讓具M行評估,選擇適合的收購時機
14、,減少收購風(fēng)險和收購成本。如果披露的信息是公司的壞消息,會影響管理層在經(jīng)理市場的形象,也會影響企業(yè)的產(chǎn)品銷售,甚至導(dǎo)致股價大幅度下跌,公司被惡意并購。信息披露是有成本的(根據(jù)信息經(jīng)濟學(xué),信息的供給存在信息成本)。在信息披露公開化的情況下,還容易出現(xiàn)爭執(zhí)和分歧,甚至引起股東訴訟。這就是信息披露的外部性。因此,各國大多采用強制性信息披露方式(部分國家輔以自愿性披露)。但是,即使是在強制性披露的情況下,上市公司還是有一定的披露彈性,如披露程度的詳略、披露時間的遲早、表外披露還是表內(nèi)披露等。(二)信息披露的價值信號理論認為,在信息不對稱情況下,質(zhì)量較好的公司有較高標準的公司治理信息。公司治理好的公司,
15、將及時披露該公司績效信息。管理當(dāng)局為降低股東和債權(quán)人的疑慮,主動披露信息作為信號,以傳遞其并未產(chǎn)生支出偏好或偷懶行為而降低公司價值的信息,進而解除代理責(zé)任或獲得市場資源。信號功能在于,從多個方面向信息使用者提供公司狀況的信息。通過直接披露的信息,了解公司治理結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、股利政策、會計政策選擇等,判斷公司價值、公司破產(chǎn)可能性、會計政策穩(wěn)健性等。如果經(jīng)營者提供的反映公司價值的信息存在虛假成分,信號的顯示功能就會對公眾發(fā)出警告。公司披露信息的動力在于獲得資源的低成本,真實、完整、及時的信息可以增強投資者的信心。ParthaSengupta(1998)研究認為,債權(quán)人和承銷商在預(yù)測企業(yè)的拖欠風(fēng)險時
16、通常考慮的因素是信息披露政策。信息披露質(zhì)量由以下幾個方面決定:季報、年報的詳細和明晰程度,能否獲取公司管理層與財務(wù)分析師的討論結(jié)果,通過媒體發(fā)布信息的頻率等。實證發(fā)現(xiàn),當(dāng)公司在上述幾個方面的表現(xiàn)較好時,公司債務(wù)的籌資成本較低。債權(quán)人和承銷商評價拖欠風(fēng)險的因素之一是公司隱瞞不利信息的可能性,當(dāng)公司過去的信息披露質(zhì)量較高時,債權(quán)人和保險商認為公司隱瞞不利信息的可能性很低,因而要求的風(fēng)險報酬也更低。當(dāng)公司面對的市場不確定性越大時,公司信息披露質(zhì)量和債務(wù)籌資成本的反向關(guān)系越明顯。公司為了獲得社會資源就必須滿足資源提供者對信息的需求。(三)信息披露的目標提升信息透明度是信息披露的目標所在。契約理論認為,
17、企業(yè)是一系列契約的集合。例如企業(yè)與債權(quán)人之間,所有者與經(jīng)營者之間,企業(yè)與供應(yīng)商、銷售代理商之間,企業(yè)內(nèi)部高層管理者與其下屬之間,企業(yè)與員工之間的契約。如果市場是有效的,某一契約當(dāng)事人的機會主義行為均有可能損害另一方當(dāng)事人利益,因而存在自愿降低信息不對稱性,提高信息透明度的要求。契約動力將驅(qū)使公司管理當(dāng)局提供所有與契約履行相關(guān)的信息,信息披露及評價是契約當(dāng)事人內(nèi)部協(xié)調(diào)的結(jié)果。如果參與契約簽訂的人數(shù)眾多,契約就可能失效,因為此時契約簽訂成本太高。由于經(jīng)營者、所有者、債權(quán)人委托代理關(guān)系的存在,且由于信息處理處于經(jīng)營者控制之中,信息質(zhì)量和披露質(zhì)量被利益相關(guān)者所關(guān)注??紤]到不同信息需求者的需求,經(jīng)營者與
18、其他利益相關(guān)者不得不就信息需求達成一致意見。投資者利益(一)投資者利益概念投資者利益也已就是股東的權(quán)益,泛指公司給予股東的各種權(quán)益或者所有者權(quán)利,具體是指股東基于股東資格而享有的從公司獲取經(jīng)濟利益并參與公司管理的權(quán)利。我國公司法對股東權(quán)益做出了基本界定,確定公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。投資者的權(quán)益目標是通過股票投資獲得最大的收益。投資者的收益由兩部分構(gòu)成:一是公司派發(fā)的股息與紅利;二是通過買賣股票賺取的差價收入。(二)投資者利益的分類對于股權(quán)的分類有很多種,如以重要程度分,分為固有權(quán)與非固有權(quán);以行使方法分,分為單獨股東與少數(shù)股東權(quán);以
19、行使主體分,分為一般股東權(quán)與特別股東權(quán);以其產(chǎn)生的法律淵源分,又分為法定股東權(quán)與章定股東權(quán)。而其中最重要的一種分類方式就是按照行使目的將其分為自益權(quán)和共益權(quán)。自益權(quán)是股東為自己的利益而行使的權(quán)利,以資本市場為例,投資者的這類基本權(quán)益主要包括:證券賦予的權(quán)利,如股票賦予的股權(quán),債券賦予的債權(quán)等;信息知情權(quán),即充分了解相關(guān)證券的各種公開信息的權(quán)利;證券交易權(quán),即可根據(jù)自己的意愿,自由買賣證券;交易選擇權(quán),即是根據(jù)自己的意愿選擇適合自己的投資需求的證券品種、數(shù)量和交易方式。共益權(quán)是股東為自己的利益的同時兼為公司利益而行使的權(quán)利,主要包括:表決權(quán)、代表訴訟提起權(quán)、股東大會召集請求權(quán)和召集權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)
20、詢權(quán)、股東大會決議撤銷訴權(quán)、股東大會召集決議無效確認訴權(quán)、累積投票權(quán)、新股發(fā)行停止請求權(quán)、新股發(fā)行無效權(quán)、公司設(shè)立無效訴權(quán)、公司合并無效訴權(quán)、會計文件查閱權(quán)、會計賬簿查閱權(quán)、檢查人選任請求權(quán)、董事監(jiān)事和清算人解任請求權(quán)、公司重整請求權(quán)等。維護投資者權(quán)益,從根本上講就是要充分而有效地落實投資者的以上這些基本權(quán)益。但在實踐中,投資者(主要指中小投資者,下同)的這些基本權(quán)益常常受到影響甚至傷害。我國中小投資者利益保護的現(xiàn)狀2000年以來,中小投資者利益的保護問題逐漸受到重視,國家也相繼出臺了關(guān)于投資者保護的法律法規(guī),但是中小投資者人微言輕的弱勢地位依舊制約著其與位高權(quán)重的大股東和利益集團抗衡。我國中
21、小投資者利益保護機制的種種缺陷,使中小股東的權(quán)益受到了不同程度的侵害。(1)投票表決權(quán)難以實現(xiàn)。實現(xiàn)中小投資者參與公司經(jīng)營管理的權(quán)利,必須通過股東大會來“用手投票”。由于我國上市公司特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu),國有股和法人股兩類未流通股比重較高,國有大股東處于絕對控股地位,在“資本多數(shù)決”原則下,控股股東可以合法地利用控制權(quán)操縱股東大會,使股東大會從一個民主決策機構(gòu)演變成為大股東一票表決的場所和合法轉(zhuǎn)移上市公司利益的工具,小股東的利益無法通過股東大會“用手投票”的方式得到保護,這導(dǎo)致了中小股東“用腳投票”等短視投機行為的出現(xiàn)。(2)剩余分配權(quán)無法保障。獲取股票持有收益是中小投資者做出投資決策的根本目的,也
22、是保護中小投資者利益最重要的環(huán)節(jié)。然而,我國上市公司的股利政策卻成為控股股東謀取私利的工具,股利分配呈現(xiàn)出“釣魚式分紅”和“掏空式分紅”兩種極端,上市公司股利政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性,近幾年上市公司很少分配現(xiàn)金股利,或以股票股利取而代之,這實際上是對中小投資者資金的低效率占用。(3)信息不對稱。中小投資者監(jiān)督管理層經(jīng)營管理的唯一途徑就是獲取公司披露的有關(guān)公司經(jīng)營的信息,但我國上市公司信息披露制度仍存在種種缺陷,導(dǎo)致虛假陳述幾乎成了流行病。欺騙上市、虛構(gòu)利潤、誤導(dǎo)性預(yù)測、信息披露不及時、不全面等行為使外部中小投資者難以獲得投資決策所需的關(guān)鍵信息,信息的不對稱成為內(nèi)部人侵害中小投資者利益的途徑之一。
23、(4)民事責(zé)任缺位。我國關(guān)于中小投資者保護的法律條款雖臻于完善,但是與很多發(fā)達國家相比還存在差距,比較突出的一點是民事責(zé)任缺位。我國證券法關(guān)于證券違法犯罪行為的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任的規(guī)定嚴重失衡,涉及民事責(zé)任的條款僅規(guī)定了虛假陳述和違背客戶意思表示造成損失這兩種情況必須承擔(dān)民事賠償責(zé)任,其他都是行政責(zé)任和刑事責(zé)任。民事責(zé)任的缺位使得投資者在證券市場中因不法行為而遭受損害不能得到充分救助,不能訴請法院獲得賠償,中小投資者的權(quán)益還是得不到切實的保障?!鹃喿x】法律體系對外部投資者利益的影響LLSV(1998)(Laporta,Lopez2de2Silanes,Shleifer和Vishny,
24、簡稱LLSV)比較了不同法系對股東權(quán)力的保護程度。結(jié)果發(fā)現(xiàn),普通法系國家的企業(yè)比大陸法系國家的企業(yè)更能保護股東,特別是小股東的利益。在公司治理對外部投資者缺乏保護的大陸法系國家,公司的股權(quán)有集中的趨勢。這是因為當(dāng)投資者法律保護環(huán)境較差的時候,外部股東的權(quán)利由于缺乏法律保護很容易被剝奪,人們通常不會選擇通過股權(quán)來相互融資,因此,公司股權(quán)掌握在少數(shù)幾個大股東手中。大股東出于對自身利益的追求,往往利用手中的大額投票權(quán)對公司施加影響。當(dāng)大股東的權(quán)力足以決定經(jīng)營管理層的選擇或在相反情況下,即大股東治理和監(jiān)督不到位,都將導(dǎo)致實際上的內(nèi)部人控制問題,給他們有效剝奪中小股東利益的機會。公司治理的意義公司治理源
25、自于西方發(fā)達國家,尤其是源自于美國公司制的發(fā)展進程。西方發(fā)達國家?guī)缀跻恢抡J為,良好的公司治理機構(gòu)是公司競爭力的源泉和經(jīng)濟長期增長的基本條件。自1911年泰勒出版科學(xué)管理原理一書以來,圍繞著管理的基本理論,逐步形成了財務(wù)管理學(xué)、生產(chǎn)管理學(xué)、營銷管理學(xué)、人力資源管理學(xué)等專業(yè)管理學(xué)科。公司治理學(xué)作為近年來形成的新興學(xué)科,在管理學(xué)科中處于什么樣的地位,是一個需要明確的問題。從得到國際社會普遍認可的具有權(quán)威性的OECD公司治理準則中不難看出公司治理的重要性。前任世界銀行行長沃爾芬森指出:“對世界經(jīng)濟而言,完善的公司治理和健全的國家治理一樣重要?!惫局卫韱栴}之所以如此重要,根本原因在于良好的公司治理是現(xiàn)
26、代市場經(jīng)濟和證券市場健康運作的微觀基礎(chǔ)。具體包括以下幾個方面:1、良好的公司治理有利于改善公司績效公司治理與公司績效之間的關(guān)系一直是公司治理研究中的一個備受爭議的課題,實證研究并未得出一致的結(jié)論。通常,公司績效與公司治理是緊密相關(guān)的,對上市公司來說更是如此。首先,良好的公司治理能夠刺激權(quán)益資本和債務(wù)資本流向那些以最有效的方式進行投資,提供市場最需要的產(chǎn)品和服務(wù),同時又能提供最高回報率的企業(yè);其次,良好的公司治理能夠有效地約束企業(yè)經(jīng)營者,激勵經(jīng)營者對稀缺資源進行最有效的配置,從而有利于實現(xiàn)公司和股東的目標;最后,良好的公司治理能夠提升公司經(jīng)營層應(yīng)對變化和危機的能力。2、良好的公司治理有利于提高投
27、資者信賴度由于資本市場的國際化,本國企業(yè)可以到國外去融資,但是一國能否吸引長期的有“耐心”的國際投資者,在很大程度上取決于該國的公司治理是否能夠讓投資者信賴和接受。即使該國的公司并不是依賴于外國資本,堅守良好的公司治理準則,也能夠增強國內(nèi)投資者對投資該公司的信心,從而降低融資成本,最終能夠獲得更多、更穩(wěn)定的資金來源。投資者對公司治理的關(guān)注,以及良好的公司治理的重視,可以從麥肯錫公司的一項問卷調(diào)查結(jié)果中體現(xiàn)出來。2000年,麥肯錫發(fā)布了一份投資者調(diào)查報告,其主題是股東怎樣評價和衡量一個公司的治理結(jié)構(gòu)的價值。這項調(diào)查是麥肯錫與世界銀行及機構(gòu)投資者協(xié)會合作進行的。調(diào)查表明,3/4的投資者認為他們在選
28、擇投資對象時,公司的治理結(jié)構(gòu)(特別是董事會的結(jié)構(gòu))和績效與該公司的財務(wù)績效和指標至少一樣重要。大多數(shù)投資者反映在他們作投資決策時,公司的治理情況是他們考慮的重要因素。可見,良好的公司治理結(jié)構(gòu)能夠吸引投資者,企業(yè)治理越好,投資回報越高,企業(yè)的融資能力越強。3、良好的公司治理是機構(gòu)投資者的投資要求近年來,機構(gòu)投資者發(fā)展迅速。相應(yīng)的,機構(gòu)投資者對股票市場的影響也不斷加強。近期的調(diào)查研究表明,世界上20個流動性最好的股票市場,由不到100家的大型非銀行金融機構(gòu)(主要是養(yǎng)老基金和保險公司)控制了其中的20%,機構(gòu)投資的迅速增長,使得公司治理中來自機構(gòu)投資者的壓力逐漸增強。4、良好的公司治理是發(fā)展中國家和
29、新興市場國家經(jīng)濟改革的要求從1980年起,國際資本流動大幅度增長,并且這些資本流動越來越多地采取股權(quán)的形式。研究表明,1998年的金融危機使得人們開始認識到日本、東南亞、俄羅斯和其他新興市場國家的公司治理正處于危險境地。股權(quán)過于集中、缺乏對投資者的保護,以及缺乏對資本市場的有效監(jiān)管,加之原有的“裙帶資本主義”,導(dǎo)致了投資者對于這些國家金融體系信息的崩潰。很多企業(yè)贏利能力低下,財務(wù)信息不透明,企業(yè)的負債水平往往超過財務(wù)報告的披露信息。那些公司治理標準最低的國家一尤其是在對小股東的保護方面貨幣貶值和股市衰落也最為嚴重。經(jīng)歷了金融危機后,西方銀行開始要求發(fā)展中國家政府、當(dāng)?shù)亟灰姿吐殬I(yè)機構(gòu)加強對企業(yè)
30、的控制和監(jiān)管,要想獲得貸款,就必須對公司治理進行實質(zhì)性改革。這些對公司治理改革的要求主要集中在以下三個方面:一是通過更加嚴厲的法律和政策監(jiān)管,以及徹底的調(diào)查來減少欺詐和腐敗;二是給予西方會計準則的更為詳細的財務(wù)信息披露;三是建立規(guī)模更小的同時更為獨立的董事會來保護股東和其他利益相關(guān)者的權(quán)益,同時發(fā)揮審計委員會和獨立審計師的作用。公司內(nèi)外部制度或機制的角度公司治理是一門涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科。它涵蓋了企業(yè)制度、公司管理和政府管制等眾多研究領(lǐng)域,跨越管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、法學(xué)和社會學(xué)等多個學(xué)科。本書主要從公司內(nèi)部和外部制度或機制兩個角度去闡述公司治理所研究的范圍。(一)公司外部制度或機制的
31、角度公司治理主要研究公司外部制度及機制的相關(guān)問題。外部的制度或機制是指,由證券市場、經(jīng)理市場、公司控制權(quán)市場、股東訴訟、機構(gòu)投資者、銀行、公司法、證券法、信息披露、會計準則、社會審計和社會輿論等構(gòu)成的外部監(jiān)控機制。比如公司信息披露對公司治理的意義,銀行在公司治理中起到的作用等。(二)公司內(nèi)部制度或機制的角度根據(jù)對公司治理的定義,我們可以得出公司治理是通過一整套包括正式或非正式的制度或機制來協(xié)調(diào)公司董事會、股東與經(jīng)理層等之間的利益關(guān)系,以保證公司決策的科學(xué)化,從而最終維護公司各方面利益的一種制度安排。其內(nèi)部制度或機制是指由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層構(gòu)成的內(nèi)部權(quán)力機構(gòu)的權(quán)力分配及其相互制衡機
32、制。這也是從微觀層面來考慮和研究公司治理的。比如,公司董事會研究怎樣去激勵和約束經(jīng)理層,使之沿著董事會的想法去工作;怎樣通過公司的業(yè)績留住股東,從而吸引更多的資金。除了從上述公司內(nèi)部和外部制度或機制兩個角度來研究公司治理外,還可以從其他的角度來研究公司治理。公司治理受到傳統(tǒng)文化和政治法律等因素的影響,在不同的經(jīng)濟體制之下有著不同的模式。所有的公司治理制度或機制最終還是要符合當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、所在國家的相關(guān)法律,適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境,一味地模仿和照搬都不可能起到真正的效果。正是基于上述考慮,我們才說公司治理學(xué)是一門探索公司治理實踐中具有共性的基本原理、運作規(guī)范和方法的科學(xué)。所有權(quán)和控制權(quán)分離在一個典型的英
33、美公眾公司中擁有眾多的小股東。與小型私人控制的企業(yè)不同,公眾公司存在以下兩個問題:第一,股東雖然還是擁有剩余控制權(quán)(即投票權(quán)),但分散的小股東無法執(zhí)行日常的公司管理。因此,現(xiàn)實的情況是,董事會作為股東的代表來選擇經(jīng)理。第二,分散的小股東缺乏監(jiān)督管理者的內(nèi)在動力,即不愿意監(jiān)督管理者。原因是,監(jiān)督是一個公共物品。如果某一個股東的監(jiān)督導(dǎo)致公司業(yè)績改善,那么所有的股東都將受益。在監(jiān)督是有成本的情況下,每一個股東都有搭便車的愿望,即希望別的股東而不是自己來行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)然,最終的結(jié)果是可想而知的,如果所有的股東都這樣想,結(jié)果是監(jiān)督將無法出現(xiàn)。所有權(quán)和控制權(quán)的分離是現(xiàn)代公司的第二特征。1932年,美國的法
34、學(xué)家伯利和經(jīng)濟學(xué)家米恩斯出版現(xiàn)代公司與私有產(chǎn)權(quán)一書,確立了美國現(xiàn)代公司法研究的基本范式與傳統(tǒng)。此書提出公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)出現(xiàn)了分離,現(xiàn)代公司已由受所有者控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙?jīng)營者控制,并直言,管理者權(quán)力的增大有損害資本所有者利益的危險。正是20世紀30年代開始出現(xiàn)的公司所有權(quán)和控制權(quán)的分離,引起了人們對公司治理問題的注意。在股權(quán)分散的情況下,公司治理首先要解決所有者和經(jīng)營者之間的委托代理問題。由于公司經(jīng)營者與公司所有者利益的不一致,導(dǎo)致委托一代理關(guān)系的產(chǎn)生。所有者希望通過擴大公司規(guī)模,在公司的利潤實現(xiàn)最大化的同時實現(xiàn)公司所有股東利益的最大化。而經(jīng)理人則希望能夠?qū)崿F(xiàn)最低利潤約束下的銷售收入最大化,經(jīng)理人
35、的報酬結(jié)構(gòu)與公司規(guī)模的相關(guān)度遠遠大于與公司利潤的關(guān)聯(lián)度。因此,經(jīng)營者需要通過設(shè)計一系列的關(guān)于經(jīng)理人的控制和激勵措施,以確保經(jīng)理人的行為符合股東的利益,進而緩解股東和經(jīng)理人之間在委托和代理過程中所出現(xiàn)的信息不對稱等因素。所有權(quán)和控制權(quán)的分離對公司行為產(chǎn)生了一系列重要影響,任何人都很難利用股權(quán)控制公司的運行,這樣將使得公司的所有權(quán)和控制權(quán)更加分離,董事長通過董事會授予管理權(quán)限,經(jīng)理人通過董事長授予企業(yè)經(jīng)營管理的權(quán)限,而個人股東則完全處于“用腳投票”的狀態(tài)。進而,股東、經(jīng)理人、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者之間在利益上產(chǎn)生了矛盾,如何在一個大型的公司里平衡股東、經(jīng)理人、債權(quán)人和員工各個企業(yè)要素的提供者之間的
36、關(guān)系和利益呢?唯一的途徑就是需要建立一套完整的治理規(guī)則。股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化在公司制企業(yè)發(fā)展初期,公司規(guī)模相對較小,公司股東的數(shù)量也不多,公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對集中。后來,由于現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷加速發(fā)展和公司經(jīng)營范圍、規(guī)模的不斷擴大,公司需要通過發(fā)行股票和債券來籌措大量的資金,這樣公司的持股人將會從原來的少數(shù)人變?yōu)槎鄶?shù)人,他們可能是社會中的個人,甚至是企事業(yè)單位、政府部門等組織機構(gòu),公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)逐步分散化、多元化。因此,股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化是現(xiàn)代公司的第一個特征。公司的股權(quán)結(jié)構(gòu),經(jīng)歷了由少數(shù)人持股到社會公眾持股再到機構(gòu)投資者持股的歷史演進過程。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化對公司經(jīng)濟運行產(chǎn)生了有利和不利兩個方面的影
37、響。從有利的方面來看:第一,明確、清晰的財產(chǎn)權(quán)利關(guān)系為資本市場的有效運轉(zhuǎn)奠定了牢固的制度基礎(chǔ)。不管公司是以個人持股為主,還是以機構(gòu)持股為主,公司的終極所有權(quán)或所有者始終是清晰可見的,所有者均有明確的產(chǎn)權(quán)份額以及追求相應(yīng)權(quán)益的權(quán)利與承擔(dān)一定風(fēng)險的責(zé)任。第二,高度分散化的個人產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代公司賴以生存和資本市場得以維持和發(fā)展的潤滑劑,因為高度分散化的股權(quán)結(jié)構(gòu)意味著作為公司所有權(quán)的供給者和需求者都很多,當(dāng)股票的買賣者數(shù)量越多,股票的交投就越活躍,股票的轉(zhuǎn)讓就越容易,規(guī)模發(fā)展就越快,公司通過資本市場投融資也就越便捷。但是,公司股權(quán)分散化也對公司經(jīng)營造成了不利影響:首先股權(quán)分散化的最直接的影響是公司的股
38、東們無法在集體行動上達成一致,從而造成治理成本的提高;其次是對公司的經(jīng)營者的監(jiān)督弱化,特別是大量存在的小股東,他們不僅缺乏參與公司決策和對公司高層管理人員進行監(jiān)督的積極性,而且也不具備這種能力;最后是分散的股權(quán)結(jié)構(gòu),使得股東和公司其他利益相關(guān)者處于被機會主義行為損害、掠奪的風(fēng)險之下。公司法的概念、特征與作用(一)公司法的概念公司法是調(diào)整公司的設(shè)立、變更、消滅和公司內(nèi)外關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,公司法有廣義和狹義之分。狹義的公司法僅指冠以“公司法”之名的一部法律。我國現(xiàn)行公司法就是1993年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的。根據(jù)2005年10月27日第十屆全國人民代表大會
39、常務(wù)委員會第十八次會議修訂的中華人民共和國公司法(本書簡稱公司法),該法共十三章計二百一十九條,于2006年1月1日起正式實施。廣義的公司法包括以公司法為核心的本法和其他有關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,最高人民法院關(guān)于公司法律制度的司法解釋,我國參加和承認的國際條約,地方性法規(guī)等,統(tǒng)稱公司法。公司法主要確立了如下法律制度:公司設(shè)立的法律制度、公司資本法律制度、公司治理法律制度、公司終止清算法律制度等。(二)公司法的特征1、公司法既是組織法,又是活動法公司法調(diào)整的對象是公司內(nèi)外部的組織關(guān)系。公司法作為組織法,具體包括公司的設(shè)立、變更和清算,公司的章程,公司的權(quán)利能力和行為能力。公司的組織機構(gòu),股東權(quán)
40、利和義務(wù)等內(nèi)容。公司是財產(chǎn)的組織形式,公司法還就公司財產(chǎn)的構(gòu)成、股東對公司利益的分配等做出規(guī)定。同時公司又是以營利為目的的經(jīng)營組織體,它要從事各種管理活動、交易活動。公司法須對公司的組織機構(gòu)的管理活動進行規(guī)范,同時對股票債券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓等行為進行規(guī)范。2、公司法既是實體法,又是程序法公司法調(diào)整公司組織活動,就必須對參與公司活動的各種主體做出規(guī)定,規(guī)定這些主體的資格條件、權(quán)利義務(wù)以及法律責(zé)任等,這些都是實體法的內(nèi)容。公司法又有關(guān)公司的設(shè)立、合并、分立、清算與解散,以及股東會、董事會的召集、表決等程序的規(guī)定。僅有實體的規(guī)定而無程序的保障,公司法很難達到有效規(guī)范公司交易行為、保護社會交易安全的目的。
41、因此,公司法是實體法和程序法的有機結(jié)合和統(tǒng)一。3、公司法既是強制性規(guī)范,也有任意性規(guī)范公司法中的規(guī)定,既有強制性規(guī)范,也有任意性規(guī)范,但強制性規(guī)范占大多數(shù)。公司法是商法的重要組成部分,屬于私法的范疇。然而,司法活動的主體必須遵守共同的行為規(guī)范,且這種行為規(guī)范具有法律上的強制性效力。公司法還體現(xiàn)了國家干預(yù)的原則,因為公司設(shè)立不純粹是個人的私事,而是影響社會利益的事。在現(xiàn)代社會,公司已在商品經(jīng)濟活動中占主導(dǎo)地位,它影響社會生活的各個方面。國家通過立法干預(yù)公司,是為了保障社會交易的安全,促進經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。(三)公司法的作用現(xiàn)代公司法的完善和進步是資本主義商品經(jīng)濟高度發(fā)展的要求和結(jié)果,而公司法對鼓勵
42、投資、集中資本興辦企業(yè)、維護商業(yè)組織、繁榮資本主義經(jīng)濟更起著至關(guān)重要的作用,在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,公司法對于促進經(jīng)濟改革,保證現(xiàn)代化建設(shè)的健康順利進行,亦有著重要的意義。具體來說,公司法的作用主要表現(xiàn)在對以下四個方面利益的保護:1、保護公司本身的利益公司法確認了公司的法律地位,賦予其法人資格,使其存在取得了法律的效力。同時公司法也明確地規(guī)定了公司的權(quán)利能力和行為能力、公司管理機關(guān)的組成和職責(zé)、股東對公司應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等。一方面使公司本身的活動有法可依,另一方面也防止了他人限制和侵犯公司的權(quán)利,防止了公司管理人員濫用權(quán)力以及股東只考慮個人眼前利益,而不顧公司整體、長遠利益等危害公司利益的行
43、為。2、保護股東的合法權(quán)益公司法中的許多規(guī)定是尋求對股東權(quán)益的嚴密保護。其中包括確認股東對公司債務(wù)只以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任、股東有權(quán)分配公司盈利、有權(quán)轉(zhuǎn)讓自己的股份,以及在公司解散時有權(quán)分配公司的剩余財產(chǎn)。另外,股東也有權(quán)組成股東會參與公司事務(wù)管理等。在我國,由于多年前存在政策多變的客觀情況,許多人對投資的安全性和盈利性還存在或多或少的疑慮,公司法的制定無疑有助于消除這種不應(yīng)有的顧慮。3、保護債權(quán)人的利益公司成立后,必然要與他人進行廣泛的經(jīng)濟往來,形成大量的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,因此,公司法的重要作用之一是對債權(quán)人利益提供有效的保護。在我國,由于一些公司商業(yè)信用低下、惡意逃避債務(wù)和動輒陷入支付不力或
44、破產(chǎn)等嚴重危害債權(quán)人利益的情況,公司法這方面的作用更為突出。公司法通過規(guī)定公司的財產(chǎn)制度和活動,包括確定其最低資本額、加強資信審查、嚴格公司會計和盈余分配制度等,使依法成立的公司都具有基本的開展經(jīng)營活動和履行法定義務(wù)的能力,以及必要時承擔(dān)法律責(zé)任的能力。4、維護社會交易安全和經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,公司是最主要的經(jīng)濟組織,尤其是股份有限公司,資本雄厚,經(jīng)營規(guī)模大,業(yè)務(wù)范圍廣,在社會經(jīng)濟生活中舉足輕重。公司法將各種公司的活動納入法律的軌道,包括嚴格公司設(shè)立登記條件和程序,實行公司會計事務(wù)的公開化原則,加強有關(guān)部門、特別是銀行、稅務(wù)、審計部門對公司的檢查和監(jiān)督等,對于保護整個社會交易的
45、安全和經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定,也具有重要作用。公司設(shè)立的法律制度(一)公司設(shè)立的基本概念公司設(shè)立,是指發(fā)起人為組建公司并取得法律人格,按照法定條件和程序所進行的一系列行為的總稱。公司設(shè)立的本質(zhì)是使一個尚不存在或正在形成的公司逐漸具備條件從而取得民事(或商事)主體資格。由此可見,公司設(shè)立不同于公司內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置,它既是發(fā)起人實施發(fā)起行為,使公司得以成立的過程,也是公司法律人格形成的過程;它既是發(fā)起人設(shè)立公司客觀行為的過程,也是發(fā)起人、認股人成為公司股東,彼此之間達成合意并形成公司組織體意識的過程。公司設(shè)立與公司成立是兩個完全不同的概念。公司成立是指公司經(jīng)過設(shè)立程序,具備了法律規(guī)定的條件,經(jīng)主管機關(guān)核準登
46、記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,取得法人資格的一種狀態(tài)或事實。而公司設(shè)立則是發(fā)起人創(chuàng)設(shè)一個具有法律人格的社會組織的過程或行為。(二)公司設(shè)立的原則公司設(shè)立的原則并非通常意義上所稱的“原則”,而是指公司設(shè)立的基本依據(jù)及基本方式。公司設(shè)立的原則不但設(shè)定了公司設(shè)立的基本方式(模式),還反映了國家對公司設(shè)立的態(tài)度。隨著歷史的演變,在公司制度發(fā)展史上出現(xiàn)了四種不同的原則。1、自由設(shè)立主義自由設(shè)立主義也稱放任主義,是指公司的設(shè)立依發(fā)起人的自由意志,國家不予干涉,也沒有法律上的限制。自由設(shè)立主義是中世紀初期歐洲國家對商事主體的立法態(tài)度,這一原則的采用是與法人理論和法人制度尚未完善密不可分的。從羅馬社會到中世紀,商業(yè)社團是
47、依事實而存在的,而不是依法創(chuàng)設(shè),這一時期的并非現(xiàn)代意義上的公司,它的存在只是一種事實狀態(tài),并無法律依據(jù),國家對其持放任的態(tài)度。這一原則有利于公司的產(chǎn)生,但很難區(qū)分公司同合伙,極易導(dǎo)致虛假公司泛濫,危及債權(quán)人的利益,進而影響交易安全。公司設(shè)立的放任自流也使國家難以有效控制而弊端叢生,于是這一原則隨著法人制度的完善而被淘汰。2、特許主義所謂特許主義,是指公司的設(shè)立需要王室或議會通過頒發(fā)專門的法令予以特別許可。自13世紀起,歐洲國家對商事主體就采取了特別許可設(shè)立的制度,以保護一些特別商事主體的特殊利益。“特許主義下設(shè)立的公司,通常被視為早期資本同絕對主義和極權(quán)主義王權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物,是國家的權(quán)力延伸。
48、”“公司是在從自由設(shè)立到特許設(shè)立的過程中轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ说?,而?dǎo)致這種轉(zhuǎn)變的原動力是對行政性壟斷(即憑借國家權(quán)力形成的壟斷)的追求?!痹缙谥挠鴸|印度公司、荷蘭東印度公司等大公司都是經(jīng)特許而設(shè)立的,是那個時代的產(chǎn)物。近代以來,除某些特殊的公司需要國家特別許可設(shè)立外,世界各國一般不再采用這種立法制度。3、核準主義核準主義也稱行政許可主義或?qū)徟髁x,是指設(shè)立公司不僅要符合法定的條件和程序,而且要事先經(jīng)過行政主管機構(gòu)審查許可。核準主義由1673年法國商事條例最先采用。核準主義與特許主義相比,對公司的設(shè)立較為有利,后為德國等其他歐洲國家所采用。但核準主義與特許主義在本質(zhì)上都是某種特權(quán)的體現(xiàn),與市場經(jīng)濟的
49、基本要求不相吻合。我國計劃經(jīng)濟體制時代和改革開放初期的公司設(shè)立基本上采用的是核準主義。核準主義比特許主義前進了一步,它使公司的設(shè)立便利了,但在核準制下設(shè)立公司的制度仍過于嚴格,有礙公司的成立和發(fā)展。4、準則主義準則主義又稱登記主義,它經(jīng)歷了由單純準則主義到嚴格準則主義兩個階段。單純準則主義,是指由法律規(guī)定成立公司的條件,如果發(fā)起人認為公司具備法律規(guī)定的條件,就可直接向登記機關(guān)申請,無須經(jīng)過主管機關(guān)審批。單純準則主義簡化了公司設(shè)立的程序,方便了公司的設(shè)立,但同自由設(shè)立主義一樣,容易造成濫設(shè)公司的后果。因此,在19世紀末,西方國家為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展,紛紛在摒棄核準主義改行準則主義后不久,著手對
50、準則主義進行某些修正,以彌補單純準則主義之不足。特別是進入壟斷資本主義時期以后,由于公司設(shè)立的條件過于寬松,在發(fā)起人人數(shù)等方面規(guī)定了嚴格的條件,并不斷強化發(fā)起人的責(zé)任和法院及行政機關(guān)對公司的監(jiān)督。這種公司設(shè)立原則與單純準則主義稍有不同,稱為嚴格準則主義。所謂嚴格準則主義,就是指在公司設(shè)立時,除了具備法律規(guī)定的條件外,還在法律中規(guī)定了嚴格的限制性條款,設(shè)立公司雖無須經(jīng)過行政主管機關(guān)批準,但要符合法律規(guī)定的限制性條款,否則即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的公司設(shè)立原則。嚴格準則主義避免了特許主義和核準主義程序繁瑣、不利于公司設(shè)立的缺點,也不像自由主義和單純準則主義那樣對公司設(shè)立放任自流,因而是一種比較理想的
51、設(shè)立原則,為現(xiàn)代大多數(shù)國家立法所普遍遵循和使用。(三)公司設(shè)立的條件1、有限責(zé)任公司設(shè)立的條件公司是現(xiàn)代企業(yè)制度中的法人,其設(shè)立條件是有嚴格的法律規(guī)定的。有限責(zé)任公司是法定公司形式中最為常見的一種,根據(jù)我國公司法第二十三條規(guī)定,設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備以下幾個條件:股東人數(shù)符合法定的要求。法定人數(shù)包含法定資格和法定人數(shù)兩重含義。法定資格是指國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的可以作為股東的資格。法定人數(shù)是公司法規(guī)定的設(shè)立有限責(zé)任公司的股東人數(shù)。我國公司法第二十四條規(guī)定:“有限責(zé)任公司由五十個以下股東出資設(shè)立。”沒有最低限制只有最高限制,即可以設(shè)立一人公司。少數(shù)國家(如美國、德國)沒有要求公司股東人數(shù)必須
52、符合法律規(guī)定,其他的大多數(shù)國和地區(qū)都對此作了嚴格的限制,如日本、法國及我國臺灣地區(qū)的商法或者公司法都要求有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)有兩個以上的股東和數(shù)十個以下的股東,即股東人數(shù)既有最低限制,也有最高限制。股東出資達到法定資本最低限額。對于有限責(zé)任公司的最低注冊資本額,各國公司法的規(guī)定是不一樣的。我國關(guān)于股東出資的最低限額規(guī)定在公司法第二十六條有明確表述:“有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十,也不得低于法定的注冊資本最低限額,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足。有限責(zé)任公司注冊資本的最低限
53、額為人民幣三萬元。法律、行政法規(guī)對有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定?!蓖瑫r還規(guī)定,股東可以用貨幣(現(xiàn)金)、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等多種形式出資,只要能滿足下列3個條件即可:可用貨幣評估、可以轉(zhuǎn)讓、法律不禁止。股東共同制定公司章程。公司章程是公司經(jīng)營活動的準則,是公司存在的基礎(chǔ),各國公司法都要求設(shè)立有限責(zé)任公司必須訂立章程。訂立公司章程是設(shè)立公司過程中關(guān)鍵的一環(huán),它要求體現(xiàn)股東之間的權(quán)利、義務(wù),所以,公司章程直接關(guān)系到公司日后的生產(chǎn)經(jīng)營活動及股東之間的權(quán)利和義務(wù)?,F(xiàn)行公司法規(guī)定,很多事項都可以由公司的章程規(guī)定。比如,按照公司法,股東之間的利潤分配可以按照章程規(guī)定,不一定要
54、按照出資比例分配。但是章程約定的事項必須合法,否則無效。法律賦予股東自由決定公司事務(wù)的權(quán)利,股東可以按照其自身能力等決定收益分配和業(yè)務(wù)執(zhí)行等事項,并借助公司章程予以“法律化”,我國現(xiàn)行公司法第二十五條規(guī)定:“有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項:公司名稱和住所;公司經(jīng)營范圍;公司注冊資本;股東的姓名或者名稱;股東的出資方式、出資額和出資時間;公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;公司法定代表人;股東會議認為需要規(guī)定的其他事項。股東應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名蓋章?!庇泄镜拿Q,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機構(gòu)。公司名稱是公司組成的一部分,一個好的公司要有一個好的名稱,更重要的是公司名稱是司法管轄和公
55、司對外交往的重要工具,是國家對公司進行工商行政管理的標志,公司一定要有屬于自己的名稱。公司的組織機構(gòu)則應(yīng)當(dāng)按照公司法的規(guī)定建立,這是保護股東權(quán)益和進行公司治理的基礎(chǔ);否則,公司不但無法正常經(jīng)營,而且違反了法律規(guī)定。有公司住所。公司住所同公司的名稱一樣,都是公司登記的重要事項。公司住所即公司主要辦事機構(gòu)所在地,也包括固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。沒有住所的公司不僅不能進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,而且無法確定司法管轄和進行工商、稅務(wù)登記等。2、股份有限公司設(shè)立的條件從各國公司法對股份有限公司的設(shè)立規(guī)定來看,股份有限公司的設(shè)立是各種公司中最為嚴格的。如公司資本要求達到法定最低限額股東出資比例必
56、須符合法律的嚴格規(guī)定。在我國現(xiàn)有的兩種公司中,股份有限公司的設(shè)立條件也較有限責(zé)任公司嚴格得多,公司法第七十七條規(guī)定,設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:發(fā)起人符合法定人數(shù)。我國公司法第七十九條規(guī)定:“設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)有二人以上二百人以下為發(fā)起人,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所?!痹谶@里,有一點需要注意,就是對于股份有限公司的發(fā)起人人數(shù)的規(guī)定,既有上限(200人以下)又有下限(2人以上),這一點較有限責(zé)任公司嚴格。發(fā)起人是指公司法規(guī)定認購公司股份、承擔(dān)公司發(fā)起行為的人。發(fā)起人為公司設(shè)立中的機構(gòu),發(fā)起人的行為即為設(shè)立中的公司的行為,因此,發(fā)起人對外代表設(shè)立中的公司,對內(nèi)辦理設(shè)立的各
57、項事務(wù)。公司依法成立后,發(fā)起人即轉(zhuǎn)為公司股東,其發(fā)起行為所產(chǎn)生的一切權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)由公司承擔(dān)。若公司不能成立,發(fā)起行為的后果只能由發(fā)起人自己承擔(dān)。關(guān)于什么人可以作為股份有限公司的發(fā)起人,大多數(shù)國家有限制,法人和自然人、本國人和外國人、在當(dāng)?shù)鼐幼『筒辉诋?dāng)?shù)鼐幼〉娜司勺鳛榘l(fā)起人,但個別國家對發(fā)起人的國籍有限制性規(guī)定。如瑞典公司法規(guī)定,股份有限公司發(fā)起人必須是在瑞典居住的瑞典國民或瑞典法人。此外,有的國家公司法規(guī)定發(fā)起人中必須有一定比例的人是本國人或在當(dāng)?shù)赜凶∷?。我國公司法對發(fā)起人資格亦無特殊限制,自然人和法人均可作為發(fā)起人,但第七十五條規(guī)定發(fā)起人中必須有過半數(shù)的人在中國境內(nèi)有住所。股份有限公司的設(shè)立
58、主要依賴發(fā)起人的發(fā)起行為,因此各國公司法均對發(fā)起人的發(fā)起行為作了具體的規(guī)定,這些規(guī)定即為發(fā)起人在公司設(shè)立過程中的義務(wù)。與此相對應(yīng),各國公司法也規(guī)定了發(fā)起人享有獲取報酬、取得優(yōu)先股等權(quán)利。由于股份有限公司的設(shè)立與否與發(fā)起人有密切關(guān)系,因此各國公司法在規(guī)定發(fā)起人權(quán)利、義務(wù)的同時,還規(guī)定了發(fā)起人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)公司法第九十五條規(guī)定,股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任:“公司不能成立時,對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費用負連帶責(zé)任;公司不能成立時,對認股人已繳納的股款負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任;在公司設(shè)立過程中,由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的,應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任?!卑l(fā)起人認購和
59、募集的股本達到法定資本最低限額。股份有限公司是典型的資合公司,公司存在及對外信用的基礎(chǔ)在于公司的資本。為了保護股東及社會公眾的利益,各國公司法對股份有限公司資本的要求均較嚴格,除要求公司設(shè)立時必須擁有一定的資本外,還對資本的最低限額作了統(tǒng)一規(guī)定,以確保公司成立之后的經(jīng)營規(guī)模及對外承擔(dān)財產(chǎn)責(zé)任的能力達到一個起碼的底線。由于股份有限公司的資本是由發(fā)起人認繳或發(fā)起人認繳和社會公開募集的股本構(gòu)成的,因此,發(fā)起人認繳和社會公開募集的股本達到法定的資本最低限額,是股份有限公司的設(shè)立的基本條件。我國公司法在第八十一條對此也作了相應(yīng)的規(guī)定:“股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的,注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全
60、體發(fā)起人認購的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十,其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足;其中,投資公司可以在五年內(nèi)繳足。在繳足前,不得向他人募集股份。股份有限公司采取募集方式設(shè)立的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的實收股本總額。股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣五百萬元。法律、行政法規(guī)對股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定?!惫煞莅l(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定。向社會公開發(fā)行股份籌集公司資本,是股份有限公司的一大特點。為了保護社會公眾的利益,包括我國在內(nèi)的各國公司法對股份有限公司股份發(fā)行的條件、程序都作了嚴格的規(guī)定。因此,股份有限公司設(shè)立時,公司
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