2022年風電場安全生產工作規(guī)定

1、第PAGE14頁共NUMPAGES14頁2022年風電場安全生產工作規(guī)定第一章總則第一條為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，保障員工在電力生產中的人身安全，保證設備安全可靠運行，維護電網穩(wěn)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定依據中華人民共和國安全生產法等國家有關法律、法規(guī)，參照江西大唐國際新能源有限公司安全生產工作規(guī)定(江西新能源制【_】_號)，結合江西新能源公司的管理體制相關規(guī)定而制定，用于規(guī)定風電場安全生產工作的基本要求和管理關系。第三條實行以場長為安全第一責任人的安全生產責任制，建立有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，保障安全生產目標的實現(xiàn)。各專業(yè)在各自主管的工作范圍內

2、，圍繞統(tǒng)一的部署，依靠群眾共同做好安全生產工作。第四條通過制定并執(zhí)行本規(guī)定，目的就是要實施安全質量標準化，推動安全生產工作制度化、規(guī)范化、標準化。第五條各專業(yè)要貫徹“管生產必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作(五同時)。第六條積極開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估等工作，建立安全生產風險控制機制，改善勞動環(huán)境，夯實安全基礎，降低安全風險，提高管理水平。第七條建立安全生產應急管理的工作體制和機制，完善應急預案體系，開展日常演練，不斷提高應對突發(fā)事件的能力。第八條遵循電網調度管理條例，遵守調度紀律，加強與電網經營風電場的安

3、全生產信息的交流，共同做好電網安全工作。第九條本規(guī)定適用于風電場生產管理、運行、維護、調試、試驗等工作。第二章目標第十條風電場安全生產的總體目標(一)杜絕一類障礙；(二)杜絕人身輕傷；(三)二類障礙控制在核定指標之內；(四)杜絕負同等責任的輕微交通不安全事件；(五)杜絕火警；第十一條實行安全生產目標四級控制：(一)風電場控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設備和電網事故；(二)生產運行和維護專業(yè)控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和事故；(三)班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；(四)個人控制失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。第十二條運行和維護專業(yè)可以根據本專業(yè)實際確定自身的安全生產目標，但不

4、能低于本規(guī)定的要求。第三章責任制第十三條場長是其管理范圍的安全第一責任人，對其管理范圍的安全生產工作和安全生產目標的實現(xiàn)負全面責任。第十四條場長作為安全第一責任人的基本職責：(一)建立健全并落實各專業(yè)的安全生產責任制；(二)組織制定本風電場安全生產規(guī)章制度；(三)組織落實上級有關安全生產的指示、重要文件等，及時協(xié)調和解決各專業(yè)在貫徹落實中出現(xiàn)的問題；(四)及時了解安全生產情況，督促、檢查安全生產工作，定期聽取安全監(jiān)督的匯報。定期主持安全分析會議，及時組織研究解決安全生產工作中出現(xiàn)的重大問題；(五)保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督人員履行職責；(六)組織制定生產突發(fā)事件應急預案

5、，并在突發(fā)事件發(fā)生后組織救援、搶險和生產恢復工作；(七)在配備有關負責人時，把安全生產業(yè)績作為調整、任免的主要條件之一，并把安全生產業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內容；(八)及時、如實報告生產事故；(九)其他有關安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責。第十五條各專業(yè)主管是分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任，對場長負責。第十六條各專業(yè)和各崗位應有明確的安全職責，做到責任分擔，并實行下級對上級的安全生產逐級負責制。第十八條風電場場長對場內各部門實行安全生產責任追究制度，包括對各部門進行責任追究。第十九條風電場對外承包項目，必須簽定安全協(xié)議，在協(xié)議中明確安全管理和安

6、全監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任，根據協(xié)議行使安全管理職責。第四章安全監(jiān)督第二十實行內部安全監(jiān)督制度，上級對下級進行安全監(jiān)督。第二十一條安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督的職能，業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導，接受上級安全監(jiān)督機構的管理。第二十二條風電場不設安全監(jiān)督機構，設安全員。第二十三條安全人員配置及裝備應滿足安全監(jiān)督工作的實際需要。安全監(jiān)督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟悉本專業(yè)技術的人員擔任。專職安全監(jiān)督人員必須具備中國大唐集團公司認證或取得國家注冊安全工程師任職資格任職資格。第二十四條安全監(jiān)督人員的職責(一)監(jiān)督各級人員安全生產責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級

7、有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行；(二)監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患，要及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領導報告；(三)組織編制安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬計劃的執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用；(四)監(jiān)督安全培訓計劃的落實，組織或配合電業(yè)安全工作規(guī)程的考試；(五)參加和協(xié)助領導組織事故調查，監(jiān)督“四不放過”(事故原因不清楚不放過；事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過；事故責任人沒有處理不放過；沒有采取防范措施不放過)原則的貫徹落實；完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作

8、并提出考核意見；(六)對安全生產做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意見；對負有事故責任者，提出批評、問責、處罰的建議或意見；(七)參與技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作。第二十五條安全監(jiān)督人員的職權(一)有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調度室檢查了解安全情況；(二)有權制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為；(三)有權要求保護事故現(xiàn)場，有權向風電場內任何人員調查了解事故有關情況和提取事故原始資料，有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等；(四)對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故

9、或阻礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。第五章規(guī)程制度第二十六條對國家和上級頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴格貫徹執(zhí)行。第二十七條建立健全保障安全生產的各項規(guī)程、制度：(一)根據上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制風電場各類設備的現(xiàn)場運行、檢修規(guī)程及管理制度，經公司安全生產部審核、公司領導批準后執(zhí)行。(二)根據上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織設計和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。(三)根據國家和上級頒發(fā)的消防規(guī)程、制度，制定本風電場的實施細則，按規(guī)定批準后執(zhí)行。第二十八條及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程、制度：(一)當上級頒發(fā)新的規(guī)

10、程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂，書面通知有關人員。(二)至少每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關人員。(三)現(xiàn)場規(guī)程每_至_年進行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。第二十九條在風電場內工作的所有組織、個人必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)和設備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全施工作票和安全技術交底制度，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全，確保

11、隱患得到及時治理。第三十條嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標準，明確各相關專業(yè)的技術監(jiān)控的標準要求，充分發(fā)揮技術監(jiān)督和監(jiān)控專責人的技術管理作用，實施有效監(jiān)控，保證設備和電網安全可靠運行。第三十一條建立健全安全管理體系，并有效運作，確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。第六章反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃第三十二條每年編制并實施年度反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。第三十三條年度反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃由風電場組織編制，上報公司安生部審核，經公司領導批準下發(fā)后執(zhí)行。第三十四條反事故措施計劃應根據國家和上級頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施

12、以及本風電場事故防范對策進行編制。反事故措施計劃應納入檢修、技改計劃。第三十五條安全技術勞動保護措施計劃應根據國家、行業(yè)、集團公司頒發(fā)的標準，以“關愛生命，關注安全”為出發(fā)點，從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設施標準化、提高消防水平等方面進行編制。項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。第三十六條安全性評價、安全檢查、危險點分析、技術監(jiān)督、重大危險源管理、缺陷管理、可靠性分析等結果應作為制定反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的重要依據。防汛、抗震、防臺風等應急預案所需項目，可作為制定和修訂反事故

13、措施計劃的依據。第三十七條安全監(jiān)督人員負責監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃的實施，對存在的問題應及時向主管領導匯報。第三十八條生產運行和維修的負責人應定期檢查反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的實施情況，并保證反事故措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃的落實。2022年風電場安全生產工作規(guī)定（二）第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，充分發(fā)揮風電場安全監(jiān)督體系的作用,參照江西大唐國際新能源有限公司安全生產監(jiān)督規(guī)定【_】_號文，結合風電場(以下簡稱風電場)安全生產管理結構和組織形式，制定本規(guī)定。第二條安全生產監(jiān)督的重點是落實各級人員安全生產責任制，努力實現(xiàn)安全監(jiān)督工

14、作的標準化、規(guī)范化和信息化。第三條建立自上而下的完整的安全生產監(jiān)督體系，通過對生產過程中安全工作的有效監(jiān)督，促進安全生產保證體系更好地發(fā)揮作用，共同保證安全生產目標的實現(xiàn)。第四條本規(guī)定適用于風電場運行、檢修維護和場內安裝施工、調試、試驗的各相關單位和部門。第二章安全監(jiān)督體系第五條風電公司實行三級安全生產監(jiān)督體系：(一)江西大唐國際新能源有限公司安全生產部對風電場的安全生產工作實施監(jiān)督；(二)風電場對場內的安全生產工作實施監(jiān)督；(三)班組對本班值的安全生產工作實施監(jiān)督。第三章安全監(jiān)督重點工作第六條安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴格監(jiān)督，監(jiān)督有據，要通過安全監(jiān)督體系的監(jiān)督，促進保證體系正常運做，保證有力

15、，實現(xiàn)安全生產，其重點工作如下：(一)安全生產責任制落實監(jiān)督：組織建立健全以崗位安全責任制為重點的安全生產責任制，把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，并監(jiān)督落實。(二)安全目標：依據公司下達的年度安全生產目標，制定風電場年度安全生產目標，由風電場安全生產委員會審議通過。監(jiān)督逐級分解安全目標，監(jiān)督各級保證實現(xiàn)安全生產目標措施的落實。(三)安全培訓：以知法懂法為重點強化對各級人員的安全培訓；以應知應會為重點加強全員安全教育培訓。通過安全培訓，強化安全意識，掌握安全知識，提高安全技能，養(yǎng)成安全習慣，確保安全生產長治久安。(四)重大危險源監(jiān)督：監(jiān)督本風電場重大危險源普查登記、檢測評估及隱患

16、整改，每年完成一次重大危險源監(jiān)督報告。(五)危急事件管理：組織制定本風電場安全生產危急事件應急預案，制定每年的應急演練計劃，并監(jiān)督計劃執(zhí)行。(六)安全性評價：組織本風電場安全性評價工作，充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關鍵是落實整改責任制、重點是監(jiān)督管理問題整改和嚴格履行驗收程序。(七)結案制與督辦制：堅持“四不放過”原則，歸口本風電場安全生產問題結案和督辦工作，組織人身不安全事件的結案。(八)三講一落實：組織指導“三講一落實”(講任務、講風險、講措施，抓落實)工作，組織編制危險點分析與控制手冊，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險，確保安全生產。(九)外委項目部與外包工程安全監(jiān)督：監(jiān)督外委項目部與

17、外包工程歸口管理部門履行全面管理職責，確保外委項目部與外包工程隊伍資質符合要求；外委項目部與外包工程作業(yè)人員符合要求；合同、安全協(xié)議規(guī)范；按規(guī)定履行安全、技術交底手續(xù)；現(xiàn)場安全管理到位。(十)工作票與操作票：監(jiān)督維護檢修人員執(zhí)行工作票管理制度，監(jiān)督運行人員執(zhí)行操作票管理制度，以杜絕無票作業(yè)為重點，以三個百分百為目標，積極推進兩票標準化，加強動態(tài)監(jiān)督、檢查和考核。(十一)“三會一活動”(安全分析會、安全監(jiān)督網例會、班前班后會，安全日活動)管理；每月至少召開一次安全分析會和安全監(jiān)督網例會；監(jiān)督班前會布置安全措施，班后會總結安全工作；監(jiān)督指導班組每周或每個輪值進行一次安全日活動。(十二)安全生產監(jiān)督

18、通知書：安全監(jiān)督人員對安全生產工作存在的重大隱患應及時下達安全生產監(jiān)督通知書，要求存在問題部門(單位)限期整改并書面答復。(十三)安全檢查：組織以春、秋季安全大檢查為重點的定期安全檢查和不定期專項安全檢查，重點是監(jiān)督問題整改，消除隱患，保證安全生產。(十四)安全簡報：每月編制一期安全簡報，充分發(fā)揮安全簡報的輿論引導、下情上報、上情下達、信息交流的作用，為班組安全培訓提供學習材料。不定期編寫安全通報、安全快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。(十五)安全生產月：組織好每年的安全生產月活動，堅持安全發(fā)展，突出以人為本，普及安全知識，弘揚安全文化，形成良好的安全生產氛圍。第七條安全監(jiān)督機構

19、設置原則要求：(一)風電場配備安全監(jiān)督管理人員；(二)生產運行、維護檢修專業(yè)及場內各施工隊等，雖不設安全監(jiān)督機構，但必須設專(兼)職安全員。第八條場長是風電場安全第一責任人，主管整個風電場生產運行和維護檢修的安全管理，風電場安全監(jiān)督人員的工作直接對安全生產第一責任人負責。第九條風電場安全監(jiān)督人員業(yè)務上接受公司(本部)安全生產監(jiān)督機構的領導。第十條風電場設專職安全員，班值要設兼職安全員；第十一條風電場相關項目部人數達_人及以上的要派_名專職安全監(jiān)督人員、_人以下的派_名專職安全監(jiān)督人員充實到甲方安全監(jiān)督機構，行使甲方安全監(jiān)督機構對整個工程項目的安全監(jiān)督管理職責。第十二條各項目部內部還必須再設專職

20、安全監(jiān)督人員，項目部人數_人及以上的設_名，_至_人設_名，_人以下可以設兼職安全監(jiān)督人員，被派出的安全監(jiān)督人員不得替代項目部內部專職安全監(jiān)督人員。第十三條各級安全監(jiān)督人員的變更，必須征得上級單位安全監(jiān)督機構的認可。第五章安全生產監(jiān)督機構的職責第十四條安全生產監(jiān)督機構的職責(一)貫徹落實國家安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定以及集團公司、大唐國際各項安全生產要求，制定風電場安全監(jiān)督管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；(二)建立并監(jiān)督風電場各級人員安全生產責任制的落實，監(jiān)督風電場安全生產監(jiān)督和安全生產保證體系的建設，確保安全生產；(三)組織制定風電場年度安全生產目標，監(jiān)督各項保證措施的落實。(四)組織安全性評價

21、工作，參加審查新建項目安全預評價報告、安全驗收評價報告；(五)負責危急事件管理，監(jiān)督制定風電場安全生產危急事件應急預案，組織演練；(六)堅持“四不放過”的原則，組織參與不安全事件的調查；監(jiān)督事故防范措施的落實；(七)負責事故管理，負責安全生產事故的統(tǒng)計、上報；(八)監(jiān)督風電場重大危險源普查登記、檢測評估及隱患整改，定期完成重大危險源監(jiān)督報告；(九)組織開展各類安全檢查，經常深入現(xiàn)場，了解現(xiàn)場安全生產情況，對存在的安全隱患督促整改；(十)會同生產專業(yè)人員制定安全生產培訓計劃，監(jiān)督安全培訓計劃的落實；(十一)組織開展每年的安全生產月活動，促進企業(yè)安全文化建設；(十二)負責安全生產“結案制”、“督辦

22、制”管理；(十三)負責風電場防汛管理和重大自然災害管理工作；(十四)監(jiān)督落實安全技術勞動保護措施，監(jiān)督工作票、操作票等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況；(十五)負責項目部及外包工程安全監(jiān)督管理；(十六)負責組織安全生產委員會會議，剖析安全生產監(jiān)督工作中存在的重點問題，完成會議紀要并監(jiān)督落實；(十七)每月編制一期安全簡報，不定期編制安全通報、安全快報，綜合分析安全情況，加強安全信息交流和輿論引導；(十八)對安全生產做出貢獻者給予獎勵，對事故責任者給予處罰。(十九)組織指導“三講一落實”工作，組織編制危險點分析與控制手冊，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險，確保安全生產。(二十)嚴格外包工程安全管理制度、安全生產準入

23、制度，加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。第六章安全監(jiān)督人員第十五條安全監(jiān)督人員必須符合以下條件：(一)責任心強，堅持原則，秉公執(zhí)法；(二)熟悉國家和集團公司、大唐國際、風電場有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和風電場運行、檢修規(guī)程等；(三)具有必要的生產專業(yè)知識，熟悉風電場的生產過程和主要設備狀況，具備事故分析能力和綜合表達能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學歷，有_年以上相關專業(yè)工作經驗；(四)身體健康，能夠適應安全監(jiān)督管理工作強度；(五)取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產監(jiān)督崗位資任職資格。第十八條安裝施工及長期外委隊伍派到安全監(jiān)督機構的專職安全監(jiān)督人員和項目部自身配備的專職安全監(jiān)督人員，必須取得國家注冊安全工程師或通過集團公司專職安全監(jiān)督人員考試，考核合格后持證上崗。未取得上崗證之前，風電場對其進行專門培訓和考試，合格后方可上崗；第十六條安全監(jiān)督人員具有以下權力：(一)有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、配電室等檢查和了解安全情況；(二)有權制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮，違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為；(三)有權要求保護事故現(xiàn)場，有權向風電場內任何人員調查了解事故有