鄧州市農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑管理

1、 鄧州市農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋建筑活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)村房屋質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建筑工程施工許可管理辦法河南省農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑管理辦法（試行）等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，在農(nóng)村集體建設(shè)用地上依法依規(guī)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和新增建設(shè)用地審批手續(xù)的房屋建筑活動(dòng)及管理服務(wù)。第三條 農(nóng)村房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持房屋安全、成本經(jīng)濟(jì)、功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、綠色環(huán)保的原則，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)貌，弘揚(yáng)傳統(tǒng)建筑文化，將傳統(tǒng)建造技藝與建筑新技術(shù)、新工藝、新材料相

2、結(jié)合，改善村民居住條件和居住環(huán)境，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。第四條 本細(xì)則所稱農(nóng)村房屋包括兩類：（一）農(nóng)村自建低層住房，指村民在農(nóng)村集體建設(shè)用地上新建、改建、擴(kuò)建、翻建的建筑面積在300平方米以內(nèi)、不超過三層的住房；（二）農(nóng)村其他房屋。第五條 市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹實(shí)施房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)政策。市政府應(yīng)當(dāng)履行農(nóng)村房屋建設(shè)管理的主體責(zé)任，對農(nóng)村房屋建筑活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理服務(wù)職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)管理和服務(wù)工作，統(tǒng)一組織購買設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)，為農(nóng)村房屋建筑活動(dòng)提供技術(shù)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對農(nóng)村自建低層住房建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理和服務(wù)，對農(nóng)村其他

3、房屋建筑活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場管理和日常巡查。第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村其他房屋建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村自建低層住房建設(shè)工作；負(fù)責(zé)引導(dǎo)農(nóng)村房屋建筑風(fēng)貌，組織編制村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊，組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和信用管理；負(fù)責(zé)依法依規(guī)開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或備案抽查。市政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)的相關(guān)管理工作。第七條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，將農(nóng)村房屋建設(shè)自治管理納入村規(guī)民約；協(xié)助村民辦理農(nóng)村房屋建設(shè)有關(guān)手續(xù)；及時(shí)勸阻農(nóng)村房屋建設(shè)中的違法違規(guī)行為，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。第八條 加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)施工單位資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理。農(nóng)村房屋建筑活動(dòng)必須執(zhí)行房屋建設(shè)相關(guān)

4、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質(zhì)量和安全。第二章 建設(shè)要求第九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村自建低層住房建筑活動(dòng)給予指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對農(nóng)村自建低層住房建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，提供技術(shù)服務(wù)，做好開工登記、檢查記錄、竣工資料建檔等工作。第十條 村民是農(nóng)村自建低層住房建筑活動(dòng)的實(shí)施主體，對房屋建設(shè)負(fù)首要責(zé)任，必須選擇符合要求的設(shè)計(jì)圖、施工方和監(jiān)理方，并與施工方、監(jiān)理方簽訂書面合同，約定房屋保修期限和相關(guān)責(zé)任；應(yīng)當(dāng)自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的監(jiān)督管理。第十一條 村民在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交施工合同、施工圖紙、施工企業(yè)和工匠信息等資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對

5、資料進(jìn)行審核歸檔，村民建房必須拆舊建新，符合條件的方可開工。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村自建低層住房建設(shè)合同示范文本，免費(fèi)提供給村民使用。第十二條 農(nóng)房建設(shè)嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃要求建設(shè)，原則上控制在兩層或兩層以下，單層住房層高不超過4米、二層住房的每層層高不超過3.6米，室內(nèi)外高差宜控制在45厘米以內(nèi)，院落和街巷高差宜控制在30厘米以內(nèi)；村民自建房屋總高超過10米、層數(shù)超過2層，單層住房層高超過4.0米，兩層住房的每層層高超過3.6米的個(gè)人房屋建設(shè)，必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并由有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。三層及三層以上且工程投資額30萬元以上或建筑面積300平方米以上的

6、建筑工程，應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理施工許可證。第十三條 施工方對施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，要建立健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改圖紙，不得偷工減料，要做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程隱蔽前，應(yīng)組織驗(yàn)收并形成驗(yàn)收記錄，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序。第十四條 農(nóng)村自建低層住房完工后，村民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到申請后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織建房人、施工方、技術(shù)人員等進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，出具農(nóng)村宅基地和村民自建住房驗(yàn)收意見表，村民、施工方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自留存?zhèn)浒?。第十五條 村民可委托具備房屋建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或者建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)的注冊

7、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)并出具施工圖紙，也可選用政府購買服務(wù)的技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)出圖或者選用政府免費(fèi)提供的村民自建住房設(shè)計(jì)圖冊。第十六條 農(nóng)房的設(shè)計(jì)和施工建設(shè)要按照河南省農(nóng)房建設(shè)基本技術(shù)要求中抗震設(shè)防技術(shù)要求進(jìn)行施工，確保滿足抗震設(shè)防要求。第十七條 農(nóng)村自建低層住房的施工方，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工，明確施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員等主要責(zé)任人，對承接的房屋建設(shè)質(zhì)量和施工安全負(fù)主體責(zé)任。第十八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)合格證書，建立農(nóng)村建筑工匠名錄，統(tǒng)一向社會(huì)公布。第十九條 在建房過程中，村民和施工方應(yīng)當(dāng)選用符合國家和省級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建

8、筑構(gòu)（配）件和設(shè)備。施工方應(yīng)當(dāng)協(xié)助村民選用合格的建筑材料、建筑構(gòu)（配）件和設(shè)備。村民要求使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)（配）件和設(shè)備的，施工方應(yīng)當(dāng)勸阻、拒絕。第二十條 農(nóng)房建設(shè)要注重房屋保溫功能，鼓勵(lì)將廚房、衛(wèi)生間、車位等配套生活設(shè)施統(tǒng)一納入到房屋主體設(shè)計(jì)中，提倡使用綠色環(huán)保、建筑節(jié)能和裝配式建筑等新型建材。第二十一條 農(nóng)村其他房屋建筑活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序,落實(shí)建筑許可、工程發(fā)包與承包、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理要求。第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村其他房屋建筑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行農(nóng)村其他房屋建筑現(xiàn)場管理責(zé)任，對施工過程進(jìn)行現(xiàn)場巡查，發(fā)

9、現(xiàn)問題及時(shí)勸阻并向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。第二十三條 建房人對農(nóng)村其他房屋建設(shè)項(xiàng)目負(fù)首要責(zé)任,必須嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和管理制度，依法申領(lǐng)施工許可證，加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收并完成報(bào)備，及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。第二十四條 農(nóng)村房屋建設(shè)應(yīng)同時(shí)配建污水處理等設(shè)施，能集中納管處理的，應(yīng)采用集中納管處理；不能集中納管處理的，應(yīng)配套建設(shè)化糞池及污水處理池進(jìn)行處理，并做到達(dá)標(biāo)后排放。第三章 安全施工要求第二十五條 農(nóng)房建設(shè)的施工方應(yīng)做到文明施工。（一）對施工現(xiàn)場設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)圍擋，在圍擋門外醒目位置設(shè)置農(nóng)民宅基地自建住房公示牌。（二）施

10、工場地要合理布局，施工物料堆放整齊，砂石物料不用時(shí)要進(jìn)行覆蓋，做到活完料凈腳下清，禁止高處清掃的垃圾和廢料向下拋擲，保持現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。（三）禁止亂傾污水，運(yùn)輸車輛要做好覆蓋，不得將泥沙帶出現(xiàn)場，不沿途遺灑，做好施工場地周邊的清掃、灑水和施工物料整理。（四）不得阻礙交通、影響消防安全，不得侵占公共綠地，保障鄰里通道暢通，并妥善處理好給水、排水、通風(fēng)、日照、釆光等方面的鄰里關(guān)系。第二十六條 施工方要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一、預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)施工人員日常安全教育培訓(xùn)，為施工人員購買建筑工程意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品和滅火器等消防器材。第二十七條 施工方要加強(qiáng)施工現(xiàn)

11、場安全管理，要對樓梯臨邊、陽臺臨邊、框架樓層邊設(shè)置防護(hù)欄桿，通道口、樓梯口、電梯口、釆光井口、預(yù)留洞口等設(shè)置穩(wěn)固的蓋板或防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須正確佩戴安全帽，禁止穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋和帶釘?shù)男?，禁止施工人員酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。第二十八條 農(nóng)房建設(shè)施工時(shí)必須采用合格的施工機(jī)具，嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用或淘汰的吊裝設(shè)備設(shè)施。抬吊構(gòu)件、材料的起重機(jī)械設(shè)備的安裝要保證設(shè)備自身的平衡與整體穩(wěn)定性。人工抬吊構(gòu)件、材料等的繩具應(yīng)采用合格的麻繩或鋼絲繩, 不得用螺紋鋼做吊鉤和用鉛絲做吊具繩，不得使用簡易木架支撐的吊裝葫蘆等吊裝設(shè)備。第二十九條 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)（俗稱

12、三相五線制系統(tǒng)），做到三相五線制、一機(jī)一閘一保護(hù)。電線電纜無老化、破損和漏電現(xiàn)象，嚴(yán)禁亂拉亂接。手持電動(dòng)工具和插頭插座應(yīng)安全可靠，嚴(yán)禁直接將電線的金屬絲插入。第三十條 2米以上的施工作業(yè)要參照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ-130）要求搭設(shè)腳手架。腳手架搭設(shè)必須確保架體穩(wěn)定，腳手板鋪設(shè)安全，架子外側(cè)要搭設(shè)防護(hù)網(wǎng)。嚴(yán)禁攀爬腳手架上下和隨意拆改腳手架。架子、樓板上堆碼的磚、砌塊高度不超過三層。使用移動(dòng)簡易腳手架的高度不應(yīng)超過5m,面積不超過10。改建或裝修時(shí)不得在120mm 厚磚墻、毛石清水墻、磚（石）獨(dú)立柱、過梁上設(shè)置腳手眼。第四章 監(jiān)督管理第三十一條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，統(tǒng)一購買

13、技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村房屋建筑活動(dòng)提供技術(shù)支持，保障監(jiān)督管理。購買服務(wù)可以采取“一事一購買”、年度購買、打包購買等多種方式實(shí)施。購買的服務(wù)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按需求統(tǒng)籌管理使用。第三十二條 農(nóng)村宅基地歸村民集體所有。在村民申請建房過程中，村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與并落實(shí)放線驗(yàn)線到場、基礎(chǔ)施工到場、地上主體建筑施工逐層到場、竣工驗(yàn)收到場、配套設(shè)施建設(shè)到場的“五到場”制度。設(shè)立的村級協(xié)管員，要具備一定建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)和技能，負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地和農(nóng)民自建住房活動(dòng)的日常巡查，建立村級巡查臺賬，全程參與“五到場”工作，對農(nóng)房建設(shè)活動(dòng)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)制止，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門報(bào)告。第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)

14、民自建住房違法建設(shè)的執(zhí)法主體，要切實(shí)履行屬地管理主體責(zé)任，建立健全日常監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)部門建筑工程類專業(yè)人員的配備，做好農(nóng)房建設(shè)的工程質(zhì)量安全監(jiān)管及技術(shù)指導(dǎo)，并對違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格申請審批要求，建立農(nóng)房建設(shè)申請審批管理制度，規(guī)范整理審批及竣工驗(yàn)收檔案并及時(shí)存檔。加強(qiáng)日常農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量安全知識宣傳，做好農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)管理，對已審批開工的農(nóng)房，嚴(yán)格落實(shí)“五到場”制度，做到農(nóng)房建設(shè)全過程跟蹤監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立日常巡查管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)施工現(xiàn)場的管理，對違反工程質(zhì)量安全文明施工的行為進(jìn)行查處，確保農(nóng)房建設(shè)安全文明施工。第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法

15、履行職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序辦理農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)手續(xù)，不得違規(guī)收取費(fèi)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村房屋建筑活動(dòng)巡查制度，開展日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，按下列方式處理：（一）對違反設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)的行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或具有執(zhí)法權(quán)的部門依法依規(guī)處置。（二）發(fā)現(xiàn)有影響房屋質(zhì)量問題的，責(zé)令改正；發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員并暫時(shí)停止施工。（三）發(fā)現(xiàn)既有房屋存在一般安全隱患的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)房屋使用人進(jìn)行修繕；存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止房屋使用并采取相應(yīng)措施。第三十五條 各相關(guān)監(jiān)督管理部

16、門在對農(nóng)村房屋施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得拒絕或阻礙。第三十六條 參與建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方主體應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建筑活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行房屋建筑有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，對建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)終身責(zé)任。第三十七條 農(nóng)村房屋所有權(quán)人不得擅自改變房屋使用用途，確需改變的，應(yīng)當(dāng)對房屋質(zhì)量安全是否符合用途改變后的要求進(jìn)行技術(shù)鑒定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，依法提出申請并經(jīng)有權(quán)限機(jī)關(guān)審核辦理。對發(fā)現(xiàn)擅自變更房屋用途的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法依規(guī)進(jìn)行處置。第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其

17、他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處理：（一）對符合條件的建房人的開工、竣工資料拒不受理，或者未按規(guī)定進(jìn)行開工登記、竣工資料建檔的；（二）未按規(guī)定向建房人提供管理或者技術(shù)服務(wù)，造成質(zhì)量安全事故、財(cái)產(chǎn)損失的；（三）未按規(guī)定履行監(jiān)督管理或者日常巡查責(zé)任，造成質(zhì)量安全事故、財(cái)產(chǎn)損失的；（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、侵害村民合法權(quán)益的行為。第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對有下列行為的人員予以批評教育，責(zé)令限期改正：（一）村民未按規(guī)定取得相關(guān)手續(xù)，擅自開展農(nóng)村自建低層住房建筑活動(dòng)的；（二）村民未按規(guī)定申請農(nóng)村自建低層住房竣工驗(yàn)收，或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格將農(nóng)村自建低層住房投入使用的；（三）農(nóng)村房屋所有

18、權(quán)人未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)鑒定，擅自改變房屋使用用途的。第四十條 農(nóng)村房屋改建、擴(kuò)建、翻建項(xiàng)目，按照新建項(xiàng)目履行程序。第四十一條 農(nóng)村房屋通過驗(yàn)收后，村民可持農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證農(nóng)村宅基地和村民自建住房驗(yàn)收意見表以及其他規(guī)定的材料向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請不動(dòng)產(chǎn)登記。第四十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)房建設(shè)管理情況開展督導(dǎo)檢查，保障農(nóng)房建設(shè)的工程質(zhì)量和安全。第五章 事故應(yīng)急處置第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)房建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。第四十四條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，施工方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)如實(shí)逐級向上報(bào)告。接到報(bào)告的單位及時(shí)向市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。第四十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援消防器材、設(shè)備，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動(dòng)現(xiàn)場物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。第六章 附則第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)本細(xì)則，制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑管理實(shí)施細(xì)則。第