優(yōu)化消費金融服務(wù)

1、優(yōu)化消費金融服務(wù)消費是經(jīng)濟開展的重要引擎，堅持遠(yuǎn)近兼顧、綜合施策，促進消 費加快恢復(fù)和高質(zhì)量開展，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用, 有力對沖疫情影響、提振經(jīng)濟，提高人民群眾福祉。一、優(yōu)化消費市場環(huán)境，加快建設(shè)放心消費新生態(tài)破除消費市場壁壘障礙。深化商事制度改革，簡化優(yōu)化相關(guān)證照 或證明辦理流程手續(xù)，營造更優(yōu)市場準(zhǔn)入環(huán)境。聚焦能源、原材料、 初級產(chǎn)品等上游產(chǎn)品市場和交通、通信、教育、文化、旅游、醫(yī)療等 重點服務(wù)業(yè)市場及金融、土地、數(shù)據(jù)等要素市場，進一步降低市場準(zhǔn) 入門檻，促進相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)那么、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為市場主體營造 更加公平、透明、可預(yù)期的開展環(huán)境。鼓勵消費品產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并 重

2、組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進供給和消費良性循環(huán)。 大力推進政策“非申即享”、“應(yīng)享盡享”和“網(wǎng)上辦”，提升政策 兌現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效。加強消費領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。構(gòu)建完善全方位、多層次、立體化市場 監(jiān)管體系，切實維護公平競爭市場秩序。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭 執(zhí)法，防止資本無序擴張，促進新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康開展。強化跨 地區(qū)、跨部門、全流程協(xié)同監(jiān)管，壓實生產(chǎn)、流通、倉儲、銷售等各 環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管責(zé)任。對虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩手段優(yōu)化消費信貸服務(wù)，提高消費信貸可得性和普惠性；圍繞大宗消 費、新型消費、綠色消費、服務(wù)消費等重點領(lǐng)域，提供個性化金融產(chǎn) 品，支持新型業(yè)態(tài)開展。積極拓展農(nóng)村消

3、費信貸，強化對農(nóng)村商貿(mào)流 通和居民消費的金融支持。鼓勵保險公司開發(fā)消費領(lǐng)域保險產(chǎn)品。參考資料：江蘇省進一步釋放消費潛力促進消費加快恢復(fù)和高質(zhì)量開展的實施意見等違法違規(guī)行為，依法加大監(jiān)管和處分力度。加快推進消費信用體系 建設(shè)，依法依規(guī)實施失信懲戒，完善失信主體信用修復(fù)機制。加強價 格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、低價傾銷、價格欺詐等違法行為，嚴(yán)格 規(guī)范平臺經(jīng)營者價格行為。加強消費品質(zhì)量平安監(jiān)管，加大缺陷產(chǎn)品 召回監(jiān)管力度。持續(xù)開展服務(wù)行業(yè)公眾滿意度調(diào)查，建立健全服務(wù)質(zhì) 量監(jiān)測管理體系。加快完善消費維權(quán)機制。深入開展放心消費創(chuàng)立工作，著力提升 食品藥品、住宅裝修裝飾、文化旅游等重點民生領(lǐng)域放心消費創(chuàng)立水

4、 平。強化消費者權(quán)益保護，進一步暢通消費者投訴舉報渠道，推進消 費糾紛多元化解決機制建設(shè)。鼓勵設(shè)立行業(yè)協(xié)會商會消費者投訴站、 企業(yè)消費維權(quán)服務(wù)站，探索建立消費公益集體訴訟制度。指導(dǎo)電商平 臺不斷完善消費者權(quán)益保護機制，提升在線消費糾紛解決機制效能。 廣泛引導(dǎo)線下實體店積極開展無理由退貨承諾，推動線下購物七日無 理由退貨活動逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)商業(yè)業(yè)態(tài)全覆蓋。健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng) 航質(zhì)量提升工程，鼓勵制定實施高于國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)。持續(xù)推進第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、 區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。探索開展高清視頻、云游戲、虛擬 現(xiàn)

5、實、可穿戴設(shè)備、智慧家居等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。建立健全節(jié)能和綠色 制造標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識體系。進一步完善平臺經(jīng)濟、跨境 電商、旅游度假、餐飲、冷鏈物流等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快養(yǎng)老、托育、 家政、健康等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二、促進市場加快復(fù)蘇，充分激發(fā)和釋放消費需求全面恢復(fù)商業(yè)場所正常經(jīng)營。嚴(yán)格落實疫情防控“九不準(zhǔn)”要求, 堅決防止疫情防控簡單化、一刀切和層層加碼，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防 控工作，推進大型生產(chǎn)生活市場、住宿餐飲場所、文化旅游場所、娛 樂休閑場所等經(jīng)營場所全面恢復(fù)正常營業(yè)，支持經(jīng)營場所延長開放時 間。結(jié)合疫情防控需要和轄區(qū)內(nèi)人口規(guī)模與分布，科學(xué)設(shè)置核酸采樣 點，為餐飲、快遞配送等從業(yè)人員

6、和其他“應(yīng)檢盡檢” “愿檢盡檢” 人群提供常態(tài)化核酸檢測服務(wù)。持續(xù)開展消費促進系列活動。搶抓疫情緩解后消費需求旺盛契機, 籌劃辦好“蘇新消費”四季購物節(jié)，精心打造“春游江蘇”、“夏夜 生活”、“金秋惠購”、冬季購物節(jié)等各具特色的主題活動，形成全 覆蓋、多層次、品牌化、常態(tài)化消費促進工作機制，培育更多消費新 熱點。鼓勵各地以“云端搖號”等透明、公正、高效方式，發(fā)放惠民 券、免費券、現(xiàn)金補貼等，進一步活躍消費市場。全面激活餐飲文化旅游體育消費。持續(xù)開展“江蘇味道”餐飲促 消費系列活動，鼓勵有條件的地方發(fā)放餐飲優(yōu)惠券，對局部疫情解封 后餐飲業(yè)態(tài)恢復(fù)營業(yè)給予適當(dāng)補貼，允許符合條件的餐飲店鋪外擺經(jīng) 營。

7、籌劃舉辦“水韻江蘇有你會更美”文旅消費推廣季系列活動， 支持開發(fā)全省及跨區(qū)域的文化和旅游年卡、聯(lián)票等，鼓勵各地推出旅 游景區(qū)門票減免、淡季免費開放、演出票打折等惠民措施，推介一批 全域旅游、紅色旅游、文化體驗旅游、非遺主題旅游、休閑度假旅游、 生態(tài)康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、野外露營、自駕車旅居車旅游 等精品線路和創(chuàng)新產(chǎn)品，積極開展假日、夜間文化和旅游消費。舉辦“紫金獎”文化創(chuàng)意設(shè)計大賽、大運河文化旅游博覽會、江蘇書展、 南京融交會等賽展活動。加大對會展業(yè)的政策扶持力度，促進會展、 商業(yè)、文化、旅游等業(yè)態(tài)融合開展。大力培育水上、山地、冰雪、航 空、馬拉松、自行車、汽摩等戶外運動熱點，加快拓展

8、“一帶一 路”“大運河”“長三角”等品牌賽事活動，進一步創(chuàng)新體育消費場 景和載體，支持社會力量建設(shè)百姓健身房。積極落實帶薪休假制度， 鼓勵錯峰休假和彈性作息。鼓勵汽車、家電等大宗消費。落實好階段性減半征收車輛購置稅、 新能源汽車購置補貼和稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)對 消費者讓利，推動金融機構(gòu)通過下調(diào)首付比例和貸款利率、延長還款 期限等方式，加大汽車消費信貸支持力度，多措并舉促進汽車消費回 穩(wěn)復(fù)蘇。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，鼓勵有條件的地方對消費者購買新能源汽車給予充電、通行、停車等使用環(huán)節(jié)一次性綜合補貼。加快 推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌做好充電樁進居民小區(qū)工作，鼓勵建 設(shè)充電樁集中

9、電源點，對充換電設(shè)施運營給予支持，逐步實現(xiàn)所有居 民小區(qū)、經(jīng)營性停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電設(shè)施 全覆蓋。落實全面取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小 型非營運二手車的遷入限制。進一步優(yōu)化皮卡進城管控措施，對皮卡 進城實施精細(xì)化管理。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機制，鼓勵開展專 業(yè)化、規(guī)?；嚫难b店、改裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動汽車后市場健康開展。 實施綠色節(jié)能家電階段性補貼政策，對購買符合條件的節(jié)能家電產(chǎn)品 按照實際售價的10%給予財政補貼。三、把握消費升級趨勢，全力打造品質(zhì)消費新高地提升新型消費供給能力。大力培育一批數(shù)字電商企業(yè)，促進線上 線下消費加速融合，推動社交電商、直播電商

10、、內(nèi)容電商、生鮮電商 等規(guī)范健康開展。積極開展“智能化” “無人化”“零接觸”等新零 售模式，支持智能無人便利店、智能生鮮柜等智能零售終端進社區(qū)， 鼓勵線下實體零售企業(yè)建立智慧供應(yīng)鏈。支持智慧門店、智慧購物中 心等沉浸式、體驗式、互動式消費場景建設(shè)。推廣應(yīng)用智能家居家電、 智慧康養(yǎng)、家用機器人等新型智能終端產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建完善智慧廣電、智慧家居、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、數(shù)字文 化等“智慧+”消費體系。加快開展綠色消費。積極推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的 生活方式和消費模式，促進吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費綠 色轉(zhuǎn)型升級。推廣綠色有機食品和農(nóng)產(chǎn)品，培育開展綠色餐飲服務(wù)體

11、 系。加快推進公共領(lǐng)域車輛電動化，構(gòu)建公交優(yōu)先、高效銜接、便捷 舒適的綠色低碳出行體系。加強高品質(zhì)綠色低碳建筑建設(shè)，穩(wěn)步開展 裝配式建筑，大力開展裝配式裝修，鼓勵消費者購買使用綠色建材、 環(huán)保家具、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品等家居產(chǎn)品。完善廢舊物資循環(huán)利用體系， 規(guī)范汽車、家電、家具、電子產(chǎn)品等二手商品交易和回收利用。提升 商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化、循環(huán)化水平。廣泛開展節(jié) 約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)等創(chuàng)立活動。培育壯大健康養(yǎng)老托育家政服務(wù)消費。深入開展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療、 健康體檢、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專業(yè)護理、養(yǎng)生康復(fù)等多層次多樣化健康服務(wù), 積極打造“健康+”消費新模式。鼓勵開展商業(yè)健康保險，大力推廣

12、“江蘇醫(yī)惠?！?，滿足多元化醫(yī)療保障需求。加大對專業(yè)化、連鎖化、 品牌化養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，引導(dǎo)社會力量增加面向中低收入群體的 養(yǎng)老服務(wù)供給。加快開展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，支持養(yǎng)老機構(gòu)開 展輻射周邊的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。大力開展適合老年人消費的智能化、適老化產(chǎn)品 和專業(yè)化、便利化服務(wù)，豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給。加快構(gòu)建普惠 平安的托育服務(wù)體系，進一步發(fā)揮引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金作用，鼓勵國 有企業(yè)等主體參與普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，支持社會力量提供多元化、 規(guī)范化托育服務(wù)，鼓勵有條件的地方發(fā)放托育服務(wù)券，增加托育服務(wù) 有效供給。推動家政服務(wù)業(yè)開展模式創(chuàng)新，支

13、持家政企業(yè)開展“互聯(lián) 網(wǎng)+社區(qū)”智慧生活家政服務(wù)。充分激發(fā)縣鄉(xiāng)消費潛力。加快補齊縣域商業(yè)體系建設(shè)短板，支持 鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場等建設(shè)改造，鼓勵連鎖商貿(mào)流通企 業(yè)、電子商務(wù)平臺、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向鎮(zhèn)村延伸，充分發(fā)揮供銷合作社 系統(tǒng)資源優(yōu)勢，促進渠道和服務(wù)下沉。深入實施“快遞進村”、“互 聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)等工程，促 進城鄉(xiāng)消費雙向高效循環(huán)。實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，大力推進縣域電 商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、 鄉(xiāng)村民宿、戶外運動等服務(wù)環(huán)境和品質(zhì)，支持打造一批鄉(xiāng)村生活綜合 體。組織開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材、生活服務(wù)

14、等下 鄉(xiāng)惠民活動，舉辦江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)，促進品質(zhì)消費進農(nóng)村。多渠道增加優(yōu)質(zhì)消費供給。引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)消費升級趨勢，加強產(chǎn) 品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵開展反向定制（C2M）和個性化設(shè)計、柔性化生產(chǎn)。加大專精特新企業(yè)培育 力度，爭創(chuàng)更多國家級專精特新小巨人和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。積極 推行“江蘇精品”認(rèn)證，組織開展“中國品牌日”江蘇系列活動，持 續(xù)推進老字號企業(yè)“三進三促”，加強地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、管理和保 護，加快打造江蘇特色消費品牌矩陣。充分利用進博會、跨境電商等 平臺，多渠道擴大特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。鼓勵國際知名品牌在江蘇市場 首發(fā)或同步上市新品。完善消費品流通體系。立足于

15、加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充 分開放的全國統(tǒng)一大市場，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，統(tǒng)籌推進 國家級和省級商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò) 布局，新建或改造一批多式聯(lián)運型貨運樞紐場站工程，促進商品要素 資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。加強應(yīng)急物流服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃 設(shè)立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站點、場地。建立完善跨區(qū)域疫情防控和商貿(mào)物流 協(xié)調(diào)協(xié)作機制，切實保障疫情期間重點物資和郵政快遞暢通。加強縣、 鄉(xiāng)、村三級寄遞物流體系建設(shè)，支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等 企業(yè)開展市場化合作。加快建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系，推廣共同配送、 集中配送、夜間配送等集約化配送模式，鼓勵即時配送、網(wǎng)訂店取、 無人配送

16、等末端配送模式規(guī)?；_展。支持智能快件箱（信包箱）、 快遞服務(wù)站、智能快遞車（機器人、無人機）進社區(qū)。加快開展冷鏈物流，推廣應(yīng)用單元化、標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈倉儲裝載技術(shù)和設(shè)備，培育一批 專業(yè)化生鮮冷鏈物流龍頭企業(yè)。加強進口冷鏈?zhǔn)称窓z驗檢疫和進口物 品全程防疫管理，筑牢疫情外防輸入防線。高質(zhì)量推進消費載體平臺建設(shè)。繼續(xù)支持南京、徐州、蘇州、無 錫市等培育和創(chuàng)立國際消費中心城市，鼓勵有條件的地方探索建設(shè)全 國性、區(qū)域性消費中心和地方特色消費中心。結(jié)合城市更新行動，持 續(xù)優(yōu)化消費基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，支持省級步行街改造提升試點街區(qū) 建設(shè)，推進一刻鐘便民生活圈試點城市建設(shè)，鼓勵圍繞文化、旅游、 商務(wù)、健康、體育、養(yǎng)老等主題，因地制宜打造多業(yè)態(tài)融合開展的高 品質(zhì)消費集聚區(qū)。加快商貿(mào)流通設(shè)施數(shù)字化、智能化