2022年危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則

1、第PAGE9頁(yè)共NUMPAGES9頁(yè)2022年危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作，依據(jù)_安全生產(chǎn)法和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全評(píng)價(jià)通則(aq8001)、安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(aq8002)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則(aq8003)，制定本細(xì)則。2適用范圍本細(xì)則適用于_境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)設(shè)立安全評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)。建設(shè)單位也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的實(shí)際需要，參照本細(xì)則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。3術(shù)語(yǔ)和定義3.1化學(xué)品指各種化學(xué)元素、

2、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2危險(xiǎn)化學(xué)品指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對(duì)接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品。3.3新建項(xiàng)目指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)和現(xiàn)有企業(yè)(單位)擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)的建設(shè)項(xiàng)目。3.4改建項(xiàng)目指企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)，在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變?cè)O(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品種類及主要裝置(設(shè)施、設(shè)備)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。3.

3、5擴(kuò)建項(xiàng)目指企業(yè)(單位)擬建與現(xiàn)有伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)相對(duì)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。3.6安全設(shè)施指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。3.7作業(yè)場(chǎng)所指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置或者處理等場(chǎng)所。3.8安全評(píng)價(jià)單元根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目劃分為一些相對(duì)獨(dú)立部分，其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分稱為評(píng)價(jià)單元。4安全評(píng)價(jià)工作程序4.1前期準(zhǔn)備4.2安全評(píng)價(jià)4.3與建設(shè)單位交換

4、意見4.4編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告5前期準(zhǔn)備5.1確定安全評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，與建設(shè)單位共同協(xié)商確定安全評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍。5.2收集、整理安全評(píng)價(jià)所需資料在充分調(diào)查研究安全評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍相關(guān)情況后，收集、整理安全評(píng)價(jià)所需要的各種文件、資料和數(shù)據(jù)。6建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全評(píng)價(jià)內(nèi)容6.1建設(shè)項(xiàng)目概況6.2原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)搜集、整理建設(shè)項(xiàng)目涉及的原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性和危險(xiǎn)類別及數(shù)據(jù)來(lái)源。6.3危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求搜集、整理建設(shè)項(xiàng)目涉及的原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)

5、存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及信息來(lái)源。6.4建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度運(yùn)用危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的科學(xué)方法，辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險(xiǎn)、有害因素及其分布。分析建設(shè)項(xiàng)目可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險(xiǎn)、有害因素及其分布。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和安全評(píng)價(jià)的需要，可以將建設(shè)項(xiàng)目外部安全條件、總平面布置、主要裝置(設(shè)施)、公用工程劃分為評(píng)價(jià)單元?？蛇x擇國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的安全評(píng)價(jià)方法。對(duì)國(guó)內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項(xiàng)目的工藝安全性分析，除選擇其它安全評(píng)價(jià)方法外，盡可能選擇危險(xiǎn)和可操作性研究法進(jìn)行。定量分析建設(shè)項(xiàng)目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度(含量)、狀態(tài)

6、和所在的作業(yè)場(chǎng)所(部位)及其狀況(溫度、壓力)。定性分析建設(shè)項(xiàng)目總的和各個(gè)作業(yè)場(chǎng)所的固有危險(xiǎn)程度。通過(guò)下列計(jì)算，定量分析建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)范圍內(nèi)和各個(gè)評(píng)價(jià)單元的固有危險(xiǎn)程度：具有爆炸性的化學(xué)品的質(zhì)量及相當(dāng)于_(_)的摩爾量;具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量;具有毒性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量;具有腐蝕性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量。根據(jù)已辨識(shí)的危險(xiǎn)、有害因素，運(yùn)用合適的安全評(píng)價(jià)方法，定性、定量分析和預(yù)測(cè)各個(gè)安全評(píng)價(jià)單元以下幾方面內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性;出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時(shí)間;出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏

7、后擴(kuò)散速率及達(dá)到人的接觸最高限值的時(shí)間;出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍。6.5建設(shè)項(xiàng)目的安全條件居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);車站、碼頭(按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);_禁區(qū)、_管理區(qū);法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。6.6主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性6.7安全對(duì)策與建議根據(jù)上述安全評(píng)價(jià)的結(jié)果，

8、從以下幾方面提出采用(取)安全設(shè)施的安全對(duì)策與建議：建設(shè)項(xiàng)目的選址;擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施;擬為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過(guò)程配套和輔助工程;建設(shè)項(xiàng)目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局;事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備。7建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)內(nèi)容7.2危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度7.3安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試情況7.4安全生產(chǎn)條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)，以安全檢查表的方法為主，其他方面的安全評(píng)價(jià)為輔，可選擇國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的安全評(píng)價(jià)方法。列出建設(shè)項(xiàng)目采用(取)的全部安全設(shè)施，并對(duì)每個(gè)安全設(shè)施說(shuō)明符合或者高于國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部

9、門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的具體條款;列出借鑒國(guó)內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目所采取(用)的安全設(shè)施，并對(duì)每個(gè)安全設(shè)施說(shuō)明依據(jù);列出未采取(用)設(shè)計(jì)的安全設(shè)施。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況;安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程的制定和執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況;主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、其他管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;其他從業(yè)人員掌握安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的情況;安全生產(chǎn)投入的情況;安全生產(chǎn)的檢查情況;重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和已確定的重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控情況;從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測(cè)情況

10、。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)的情況;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程控制系統(tǒng)及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等運(yùn)行情況。裝置、設(shè)備和設(shè)施的運(yùn)行情況;裝置、設(shè)備和設(shè)施的檢修、維護(hù)情況;裝置、設(shè)備和設(shè)施的法定檢驗(yàn)、檢測(cè)情況。屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的原料、輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸情況。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況;職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的檢修、維護(hù)情況;作業(yè)場(chǎng)所的法定職業(yè)危害監(jiān)測(cè)、監(jiān)控情況;建(構(gòu))筑物的建設(shè)情況。可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制情況;事故應(yīng)急救援_的建立和人員的配備情況;事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練情況;事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備情況;事故調(diào)查處理與吸取教訓(xùn)的工作情況。與已有生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施和輔助(公用)工程

11、的銜接情況;與周邊社區(qū)、生活區(qū)的銜接情況。7.5可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策7.6事故應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)后可能發(fā)生的事故預(yù)測(cè)與對(duì)策，分析事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練等情況。7.7結(jié)論和建議根據(jù)上述安全評(píng)價(jià)結(jié)果、國(guó)內(nèi)外同類裝置(設(shè)施)的設(shè)計(jì)情況和國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，從以下幾方面作出結(jié)論：建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的采納情況和已采用(取)的安全設(shè)施水平;建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)中表現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備(設(shè)施)的安全、可靠性和安全水平;建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患及其

12、整改情況;建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)后具備國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件。根據(jù)國(guó)、內(nèi)外同類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)持續(xù)改進(jìn)的情況和企業(yè)管理模式和趨勢(shì)，以及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，從下列幾方面提出建議：安全設(shè)施的更新與改進(jìn);安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護(hù);主要裝置、設(shè)備(設(shè)施)和特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng);安全生產(chǎn)投入;其它方面。8與建設(shè)單位交換意見8.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)中各個(gè)方面的情況，與建設(shè)單位反復(fù)、充分交換意見。8.2評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)中某些內(nèi)容達(dá)不成一致意見時(shí)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)報(bào)告

13、中應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明建設(shè)單位的意見及其理由。9安全評(píng)價(jià)報(bào)告9.1安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容包括建設(shè)安全評(píng)價(jià)和前期準(zhǔn)備情況、對(duì)象及范圍、工作經(jīng)過(guò)和程序。包括建設(shè)項(xiàng)目的投資單位組成及出資比例、建設(shè)項(xiàng)目所在單位基本情況和建設(shè)項(xiàng)目概況。包括固有危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)程度的定性、定量分析結(jié)果。包括安全條件、安全生產(chǎn)條件的分析結(jié)果和事故案例的后果、原因。9.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件9.3安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容的章、節(jié)標(biāo)題分別采用_號(hào)黑體、楷體字，項(xiàng)目標(biāo)題采用_號(hào)黑體字;內(nèi)容的文字表述部分采用_號(hào)宋體字，表格表述部分可選擇采用_號(hào)或者_(dá)號(hào)宋體字;附件的圖表可選用復(fù)印件，附件的標(biāo)題和項(xiàng)目標(biāo)題分別采用_號(hào)和_號(hào)黑體字，內(nèi)容

14、的文字和表格表述采用的字體同主要內(nèi)容。采用a4白色膠版紙(70g以上);縱向排版，左邊距_mm、右邊距_mm、上邊距_mm、下邊距_mm;章、節(jié)標(biāo)題居中，項(xiàng)目標(biāo)題空兩格。除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本。安全評(píng)價(jià)報(bào)告正式文本裝訂后，用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的公章對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行封頁(yè)。2022年危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（二）1、作業(yè)人員應(yīng)熟知安全管理制度和作業(yè)程序。2、危險(xiǎn)化學(xué)物品與非危險(xiǎn)化學(xué)物品，必須分別裝運(yùn)，危險(xiǎn)性能與消防、防護(hù)方法有抵觸的危險(xiǎn)品不得拼裝或混裝?；榻傻奈锪喜坏猛囘\(yùn)輸。3、作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁肩扛、背負(fù)、雙手抱攬，應(yīng)輕拿輕放，防止撞擊、摩擦、摔碰。碼堆時(shí)，不可倒置、傾斜、震蕩，液體金屬桶下垛時(shí)，嚴(yán)禁溜放。標(biāo)有不可倒置標(biāo)志的物品切勿倒放，污染的地面、車板應(yīng)及時(shí)清掃、消毒處理。4、作業(yè)人員應(yīng)穿戴合適的防護(hù)用具，并由專人檢查穿戴是否符合要求，作業(yè)后，應(yīng)消毒、洗滌、專門保管。5、搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程應(yīng)符合有關(guān)消防措施，禁止用叉車、鏟車、自行車等運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。6、夏季當(dāng)天氣象預(yù)報(bào)氣溫在攝氏_度以上的，從上午十時(shí)至下午四時(shí)停止裝運(yùn)一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品。7、裝運(yùn)