關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作的探討

1、關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作的討論關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作的討論根據(jù)國家三部委?關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計的通知?農(nóng)經(jīng)發(fā)202212號文件精神，我們認真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合我縣實際，積極進展探究和嘗試，在總結(jié)經(jīng)歷的根底上探究了一條經(jīng)濟責任專項審計工作路子。所謂村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計，是指受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主管部門的委派，以農(nóng)村干部任期目的和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的規(guī)章、制度、以及黨和國家的法律、法規(guī)、政策為根據(jù)，在干部任期滿或離任時，對其任職期間應承當?shù)慕?jīng)濟責任進展審查、評價和公證的一種專門審計。對農(nóng)村干部實行任期和離任經(jīng)濟責任審計，是農(nóng)村

2、審計工作的延伸，也是改革農(nóng)村干部管理制度，促進農(nóng)村經(jīng)濟開展的有力措施。因此，做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作是非常迫切的和重要的。一、關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的部門和程序?qū)τ诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)所轄村村干部任期滿或離任時，必須開展經(jīng)濟責任審計。施行審計的詳細部門為縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)營管理部門。在審計施行前，首先，必需要擬定審計工作方案，事前做好統(tǒng)籌安排，防止工作的被動，減少盲目性。其次，在開展審計工作前，要向被審單位下發(fā)審計通知書，審計通知書必須經(jīng)縣農(nóng)經(jīng)部門指導閱批，由主管審計指導簽發(fā)，并加蓋審計專用章。審計通知書一式三份，送被審單位一份，存檔一份，裝入審計卷宗一份。第三，審計機構(gòu)指派審計人員進駐

3、被審單位進展審計或者進展報送審本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理計。二、關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容審查所在單位集體財務收支活動的合法性、合規(guī)性，以及經(jīng)營成果的真實性。資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓；債權(quán)、債務的增減變化；村級一事一議籌資籌勞資金；村級轉(zhuǎn)移支付資金和財政專項資金的使用等情況。重點在以下幾方面進展審計：1、在財務收支方面。主要審查有無違背財務管理制度，是否存在不合理開支現(xiàn)象。特別要審查村級補貼資金是否按政策及時全額撥付到位，有無截留、擠占、挪用等違紀問題。2、在集體資產(chǎn)資源管理方面。主要審查集體資產(chǎn)資源管理制度的執(zhí)行情況，有無賬實不符的問題，是否存在集體資產(chǎn)的流失和損失等群

4、眾關(guān)心的熱點和難點問題。集體資源發(fā)包過程中是否存在違背政策的問題。特別是村級機動地的發(fā)包，五荒資源的發(fā)包，土地的流轉(zhuǎn)過程中是否存在違規(guī)暗箱操作的問題。3、在集體債權(quán)、債務方面。主要審查債權(quán)、債務的增減變化情況，特別是村級高利抬款情況，舉債是否按規(guī)定的審批程序辦理，是否存在損失浪費集體資財?shù)膯栴}。4、在村級一事一議籌資籌勞方面。重點審查村級一事一議籌資籌勞資金的征提和資金管理、使用情況，是否存在超標準超范圍使用資金的問題。5、在村級轉(zhuǎn)移支付資金和財政專項資金方面，主要審查轉(zhuǎn)移支付資金和財政專項資金是否足額到位，是否存在截留挪用、擠占的問題。三、關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計原那么為保證對村干部

5、任期和離任經(jīng)濟責任作出實事求是的評價，在開展審計時，必須遵循以下幾項原那么：1、權(quán)責對等原那么。一般來說，權(quán)利和責任是互相統(tǒng)一的，擁有多大的權(quán)利，就應承當多大的責任。村干部任職后，在行使經(jīng)濟管理權(quán)利的同時，就要對其行使權(quán)利的行為和后果承當經(jīng)濟責任。在村干部經(jīng)濟責任審計中，應根據(jù)干部享有權(quán)利的大小，來確定其承當經(jīng)濟責任的范圍和程度。在貫徹權(quán)責對等原那么時，要注意劃分不同責任期間的責任歸屬問題，不能把前屆的責任劃回本屆，也不能將本屆干部的責任推給下屆干部。2、界定責任原那么。在村干部經(jīng)濟責任審計中，必需要客觀地界定各方面的責任。既要看當前，又要看過去，要辯證地剖析產(chǎn)生問題的原因，該誰的責任誰負，有

6、多大問題就負多大責任。3、實事求是和客觀公正的原那么。審計人員在審計過程中既要實事求是地查擺問題，又要客觀公正地分析問題、處理問題。施行審計時，要全力確保審計工作高效、標準進展，既不能放縱違法違紀行為，又不能單純查找問題，挫傷干部的積極性。四、關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的方法村干部任期經(jīng)濟責任審計實際上也是對村干部任職單位的全面審計，它同時包含了財務審計、經(jīng)濟效益審計及執(zhí)行財經(jīng)法紀審計等內(nèi)容。通常運用以下審計方法：1、審查賬目與調(diào)查本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理取證相結(jié)合。為了如實確定干部的任期經(jīng)濟責任，必需要認真審閱當期形成的全部財務賬簿，重點審查涉及財務收支的原始票據(jù)的真實性、合法性

7、。審計過程中，對于登錄的疑點問題必須經(jīng)取證核實，既要追蹤帳內(nèi)證據(jù)，又要向當事人詢問核實，要采取賬內(nèi)與賬外相結(jié)合的方法，獲得充足可靠的證據(jù)。2、審查賬目與鑒別是非相結(jié)合。在審查賬目過程中，對經(jīng)審計檢查出的問題，要根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)、政策以及現(xiàn)有的資料和證據(jù)，進展鑒別和認定，對于沒有問題的予以排除，對于存在問題的要進展分類和定性，拿出初步審計意見。3、審查賬目與分析資料相結(jié)合。審計過程中，除審計財務收支、經(jīng)營成果、資產(chǎn)資源、債權(quán)債務外，還要對有關(guān)報表、資料進展分析研究。如將干部任期末的主要經(jīng)濟指標與任期目的比照，看完成方案情況，與任期前根底指標比照，看開展速度等。通過比擬分析后，可以全面、客觀地評價其任期內(nèi)目的完成情況，并提出進一步改良工作的建議。五、關(guān)于村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的處理在施行村干部經(jīng)濟責任審計后，對查明的問題由審計人員擬定審計決定，報主管指導審查同意后寫入審計報告。同時要對被審計干部在財務責任、經(jīng)營管理責任、財經(jīng)法紀責任等方面作出綜合評價。審計評價時要實事求是，客觀公證，既要揭露問題，也要肯