2022年作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法

1、第PAGE23頁共NUMPAGES23頁2022年作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法1總則1.1為了進(jìn)一步規(guī)范采、掘工作面作業(yè)規(guī)程(以下簡稱作業(yè)規(guī)程)和安全技術(shù)措施的編制和管理，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)生產(chǎn)實踐，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本辦法。1.2各礦(公司)必須建立健全作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制和管理的責(zé)任制度，明確責(zé)任，落實職責(zé)，切實做好作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制和管理工作。1.3作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施由礦(公司)總工程師或分管副總工程師負(fù)責(zé)，做好編制、審批、貫徹、復(fù)審、管理等各個環(huán)節(jié)的工作。1.4作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施審批完畢后，由礦(公司)總工程師簽字后實施。分管礦長負(fù)責(zé)組織實施，安全礦長負(fù)

2、責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督落實。1.5作業(yè)規(guī)程和措施審批完成后，由礦(公司)相關(guān)科室將文本和電子文檔存檔。存檔的作業(yè)規(guī)程和措施文本、電子文檔不得隨意修改。1.6作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)放要執(zhí)行收發(fā)文登記制度，收發(fā)文部門由接收者和發(fā)放者本人簽字。1.7開工前必須編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施并進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)。否則，嚴(yán)禁開工。1.8施工區(qū)隊長是作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行的第一責(zé)任者。1.9各礦(公司)要把作業(yè)規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行情況作為安全檢查的重要內(nèi)容。生產(chǎn)過程中現(xiàn)場與作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不符的，要責(zé)令及時整改；作業(yè)規(guī)程、措施內(nèi)容不能滿足現(xiàn)場需要的，要及時補(bǔ)充、修改；對違反作業(yè)規(guī)程、措施施工造成事故的，要嚴(yán)肅查處。1.10各礦(公司)每

3、年度要組織一次作業(yè)規(guī)程檢查、評比活動，總結(jié)經(jīng)驗，提高作業(yè)規(guī)程的編審質(zhì)量。2作業(yè)規(guī)程編制及審批2.1作業(yè)規(guī)程編制2.1.1作業(yè)規(guī)程和措施編制內(nèi)容必須遵守中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國煤炭法、中華人民共和國安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。同時，必須遵守煤礦各工種操作規(guī)程及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定。2.1.2作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理方法，采用先進(jìn)的勞動定額和合理的勞動組織，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，降低成本。2.1.3必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程

4、”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用套用作業(yè)規(guī)程。2.1.4作業(yè)規(guī)程的編制由區(qū)隊或科室主管技術(shù)員負(fù)責(zé)。作業(yè)規(guī)程編制要做到內(nèi)容齊全，語言簡明、準(zhǔn)確、規(guī)范，圖表、圖面清晰、圖例規(guī)范、按章節(jié)順序編號，使用計算機(jī)編制和管理。2.1.5作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程編制指南進(jìn)行編制。需增加六大安全避險系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，且獨立成一節(jié)。2.1.6采煤工作面作業(yè)規(guī)程編制，應(yīng)具備下列文件、資料：(1)已批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(包括防沖、防火、防突等專項設(shè)計)文件、資料；(2)由地測部門提供的經(jīng)過批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書；(3)同一煤層鄰近工作面礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定結(jié)果等資料；(4)由通風(fēng)部門提供的工作面通風(fēng)設(shè)計

5、、通風(fēng)系統(tǒng)圖、通風(fēng)瓦斯管理措施、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖及瓦斯斷電控制系統(tǒng)圖；(5)由機(jī)電部門提供的供電設(shè)計、供電系統(tǒng)圖和機(jī)電設(shè)備相關(guān)資料；(6)國家、省、集團(tuán)公司、區(qū)域公司有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。(7)相關(guān)科室提供的六大安全避險系統(tǒng)圖。2.1.7采煤工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：(1)工作面平面布置圖；(2)工作面地層綜合柱狀圖(八倍采高范圍內(nèi))；(3)工作面地質(zhì)平面圖、剖面圖；(4)工作面支護(hù)剖面圖、平面圖(1:50)；(5)工作面上下端頭及兩巷超前支護(hù)平面圖(1:100)、剖面圖(1:50)；(6)設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn))；(7)通風(fēng)系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn))；

6、(8)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；(9)瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；(10)炮采工作面的炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；(11)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線)。(12)六大安全避險系統(tǒng)圖。2.1.8掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程的編制，應(yīng)具備下列文件、資料：(1)經(jīng)過審批的工程設(shè)計；(2)防沖、防火、防突等專項設(shè)計；(3)地質(zhì)部門提供所掘巷道的地質(zhì)說明書及平面、剖面圖；(4)通風(fēng)科提供的局部通風(fēng)機(jī)選型設(shè)計；機(jī)電科提供的局部通風(fēng)機(jī)供電設(shè)計；(5)鄰近采區(qū)或工作面的礦壓觀測資料。(6)有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)定。2.1.9掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程

7、應(yīng)具備下列圖紙：(1)巷道布置平面圖、剖面圖；(2)部分地層綜合柱狀圖；(3)地質(zhì)平面圖、剖面圖；(4)巷道支護(hù)斷面圖(1:50)、平面圖(1:50)；(5)臨時支護(hù)平面圖(1:100)、剖面圖(1:50)；(7)掘進(jìn)機(jī)截割順序圖；(8)設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn))；(9)炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖和爆破說明書；(10)通風(fēng)系統(tǒng)圖(注明設(shè)計、審核、批準(zhǔn))；(11)運輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖；(12)抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表布置示意圖；(13)避災(zāi)路線示意圖(分別注明水、火、瓦斯等災(zāi)害路線)；(14)六大避險系統(tǒng)示意圖。2.1.10煤礦安全

8、規(guī)程中明文要求在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定；上級文件中已明確規(guī)定的，且又屬于在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的條文，只需在作業(yè)規(guī)程中標(biāo)明該條文的條、款號，在學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程時一并貫徹；未明確規(guī)定的，而在作業(yè)規(guī)程中必須執(zhí)行的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或施工措施中明確規(guī)定。2.1.11作業(yè)規(guī)程與制定的專項措施相關(guān)的內(nèi)容，可在作業(yè)規(guī)程中簡要說明。2.1.12采用對拉、順拉等方式布置采煤工作面時，應(yīng)視同一個采煤工作面編制作業(yè)規(guī)程，必須明確規(guī)定相關(guān)內(nèi)容。2.1.13采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的，必須在作業(yè)規(guī)程或制定的專項措施中明確相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、施工工藝和施工要求。2.2作業(yè)規(guī)程審批2.2.1作業(yè)規(guī)程的審批，

9、由礦(公司)總工程師負(fù)責(zé)；作業(yè)規(guī)程編制完成后，由礦(公司)生產(chǎn)部(科)負(fù)責(zé)人或分管副總審閱簽字，報礦總工程師組織相關(guān)單位進(jìn)行集體會審；作業(yè)規(guī)程會審由總工程師組織安全、生產(chǎn)、開拓、機(jī)電等相關(guān)副礦長及副總師及生產(chǎn)技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)、運輸、地測、煤質(zhì)、生產(chǎn)區(qū)隊等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人及規(guī)程編制者參加；作業(yè)規(guī)程會審后，要將會審意見填寫在會審表中，參加會審人員本人簽字并簽署意見，最后由總工程師簽批。作業(yè)規(guī)程審批卡(附件三)原件由礦(公司)生產(chǎn)技術(shù)部(科)保存，作業(yè)規(guī)程裝訂過程中附復(fù)印件；作業(yè)規(guī)程會審時提出的修改意見，編制人員應(yīng)及時進(jìn)行修改；會審人員認(rèn)為規(guī)程不合格時，必須重新編制，重新審批；采、掘工作面作業(yè)規(guī)

10、程應(yīng)在開工前_天審批完畢，開工前_天發(fā)放到相關(guān)單位。2.2.2施工單位工程技術(shù)人員完成作業(yè)規(guī)程編制后，應(yīng)征求區(qū)隊負(fù)責(zé)人的意見，獲得同意并簽字后，上報審批。2.2.3各礦井應(yīng)明確作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的牽頭組織科室，并根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)分工，明確作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施審批內(nèi)容。2.2.4作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施采取誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴(yán)而導(dǎo)致事故的，將根據(jù)已劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。2.2.5作業(yè)規(guī)程會審意見必須打印，嚴(yán)禁出現(xiàn)手寫稿，并將會審意見附在作業(yè)規(guī)程正文前頁。會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由編制人對會審意見逐條進(jìn)行落實，并提出落實意見，經(jīng)分管礦長和礦總工

11、程師簽字后方可實施，總工程師或分管礦長出差期間可由礦長指定的其他礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師或分管礦長返回工作崗位后_天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)簽。2.2.6為提高作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會審質(zhì)量，對參加審批人員資質(zhì)進(jìn)行明確規(guī)定，除礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)外，其他單位參加會審人員應(yīng)為副科級以上或具有中級職稱以上人員。3作業(yè)規(guī)程的管理3.1作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)3.1.1審批后的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施必須在施工前向所有參加施工的干部職工進(jìn)行貫徹(見附表四)。由施工單位主要負(fù)責(zé)人主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施貫徹后，參加學(xué)習(xí)人員必須簽字，簽字名單底稿由本隊留存，同時將復(fù)印件報生產(chǎn)科等相關(guān)科室備案。作業(yè)規(guī)程由組織審批

12、單位命題進(jìn)行書面考試，考試成績(副隊長和班組長的考試成績必須達(dá)到_分以上)合格的人員方準(zhǔn)上崗作業(yè)。對作業(yè)規(guī)程(措施)貫徹時缺勤、缺考及考試不合格人員，必須進(jìn)行補(bǔ)貫徹(見附表五)、補(bǔ)考試，且單獨注明，考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。從開始生產(chǎn)之日起，以后每月對作業(yè)規(guī)程重新貫徹學(xué)習(xí)一次，并做好貫徹記錄。月度作業(yè)規(guī)程貫徹時缺勤人員必須在下一班上崗前進(jìn)行補(bǔ)貫徹、補(bǔ)簽名，否則，不得上崗。(見附表六)3.1.2作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，要記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點、參加人員。每人學(xué)習(xí)時間不得少于_學(xué)時。3.1.3作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，同時要貫徹煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程中有關(guān)條文，以及國家、省、集團(tuán)公司與作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施內(nèi)容

13、有關(guān)的規(guī)定和制度。3.1.4作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)考試試卷要規(guī)范，統(tǒng)一印制，評分標(biāo)準(zhǔn)明確，嚴(yán)格按評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閱卷，不得隨意操作?？荚囋嚲硪４嫱暾坏猛扛??？荚嚦煽円怯浽谧鳂I(yè)規(guī)程措施貫徹記錄表上，并由學(xué)習(xí)者本人簽字確認(rèn)。3.1.5采、掘工作面出現(xiàn)下列情況之一，必須重新進(jìn)行作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)，并由本人簽字：(1)采、掘工作面停產(chǎn)超過一個月的；(2)采、掘隊到別的工作面過渡生產(chǎn)，間隔時間超過一個月又重新回到本工作面作業(yè)的；2022年作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施管理辦法（二）第一章總則第一條為加強(qiáng)作業(yè)安全管理，實現(xiàn)作業(yè)受控，減少或避免事故的發(fā)生，依據(jù)煉油與化工分公司作業(yè)許可管理規(guī)定制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用

14、于大慶石化公司所屬各單位及其承包商。第三條本規(guī)定規(guī)范了公司以及為公司服務(wù)的承包商在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工作程序(規(guī)程)未涵蓋的非常規(guī)作業(yè)(指臨時性的、缺乏程序規(guī)定的作業(yè)活動)，也包括有專門程序規(guī)定的高風(fēng)險作業(yè)(如受限空間、挖掘、高處作業(yè)、吊裝、管線/設(shè)備打開、臨時用電、動火等)。第二章職責(zé)第四條質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。第五條各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓(xùn)、監(jiān)督與考核。第三章管理要求第六條作業(yè)許可范圍(一)在所轄區(qū)域內(nèi)或已交付的在建裝置區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行下列工作均應(yīng)實行作業(yè)許可管理(作業(yè)許可管理流程見附錄A)，辦理“作業(yè)許可證”(見附錄B)：1.非計劃性維修工作(未列

15、入日常維護(hù)計劃或無規(guī)程指導(dǎo)的維修工作);2.承包商作業(yè);3.偏離安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序要求的工作;4.交叉作業(yè);5.在承包商區(qū)域進(jìn)行的工作;6.缺乏安全程序的工作;7.對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作。(二)以下作業(yè)執(zhí)行專有作業(yè)許可證：1、電氣作業(yè)執(zhí)行大慶石化公司電氣第一種工作票、大慶石化公司電氣第二種工作票;2、檢維修作業(yè)執(zhí)行大慶石化公司檢維修風(fēng)險控制及開工任務(wù)通知單;3、沒有屬地管理單位，由項目建設(shè)部門單獨管理的工程建設(shè)項目開工前執(zhí)行開工前條件確認(rèn)單。(三)如果工作中包含下列作業(yè)，還應(yīng)按專項作業(yè)管理規(guī)定要求同時辦理專項作業(yè)許可證：1.進(jìn)入受限空間;2.挖掘作業(yè);3.高處作業(yè);4.吊裝作

16、業(yè);5.管線/設(shè)備打開;6.臨時用電;7.動火作業(yè);8.放射性作業(yè);9.其他有明確要求的作業(yè)。第七條各單位應(yīng)按照本規(guī)定的要求，結(jié)合作業(yè)活動特點、風(fēng)險性質(zhì)，確定需要實行作業(yè)許可管理的范圍、作業(yè)類型，確保對所有高風(fēng)險的、非常規(guī)的作業(yè)實行作業(yè)許可管理。第八條作業(yè)前準(zhǔn)備(一)布置任務(wù)。屬地單位應(yīng)與作業(yè)單位到作業(yè)現(xiàn)場，就工藝、設(shè)備、環(huán)境、工作任務(wù)及內(nèi)容進(jìn)行充分溝通與交流。(二)風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是作業(yè)許可審批的基本條件，風(fēng)險評估由作業(yè)批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)組織雙方相關(guān)人員進(jìn)行，風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等進(jìn)行充分溝通;安全專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。風(fēng)險評估的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險及危害程度、相應(yīng)的控制

17、措施等。各單位可結(jié)合實際選擇適宜的方法進(jìn)行風(fēng)險評估。(三)對于一份作業(yè)許可證涵蓋的多種類型作業(yè)，可統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、交叉作業(yè)界面、工作時間等各方面因素，統(tǒng)一完成風(fēng)險評估。(四)作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果提出針對性的控制措施，必要時應(yīng)編制安全工作方案，將風(fēng)險控制到可接受范圍內(nèi)。第九條作業(yè)許可證申請(一)作業(yè)前申請人應(yīng)提出申請，填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料，包括但不限于：1.作業(yè)許可證;2.作業(yè)內(nèi)容說明;3.相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等;4.風(fēng)險評估結(jié)果;5.安全措施或安全工作方案。(二)作業(yè)申請人應(yīng)是實施作業(yè)單位負(fù)責(zé)人，如項目經(jīng)理、現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人或區(qū)

18、域負(fù)責(zé)人。作業(yè)申請人負(fù)責(zé)填寫作業(yè)許可證并向批準(zhǔn)人提出申請。(三)作業(yè)申請人應(yīng)實地參與作業(yè)許可證所涵蓋的工作，實地考察作業(yè)環(huán)境、參與作業(yè)風(fēng)險評估、制定風(fēng)險削減措施。不同的作業(yè)單位應(yīng)分別辦理作業(yè)許可。第十條安全措施(一)屬地單位和作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實風(fēng)險削減措施。需要系統(tǒng)隔離時，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)隔離、吹掃、置換，交叉作業(yè)時需考慮區(qū)域隔離。(二)許可證審批前，凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵的作業(yè)環(huán)境，應(yīng)進(jìn)行氣體、粉塵濃度檢測，確認(rèn)檢測結(jié)果是否合格，制定相應(yīng)安全措施。同時在作業(yè)許可證中注明工作期間檢測的時間和頻次。工作中包含的動火、受限空間等專項作業(yè)的氣體檢測執(zhí)行相關(guān)專項管理規(guī)定。(

19、三)許可證得到批準(zhǔn)后，在作業(yè)實施過程中，屬地單位和作業(yè)單位應(yīng)按照風(fēng)險評估的要求落實安全措施，如按照檢測要求進(jìn)行氣體、粉塵濃度檢測，填寫檢測記錄，注明檢測的時間和檢測結(jié)果?！皻怏w、粉塵濃度檢測表”見附錄C。(四)凡是涉及有毒有害、易燃易爆作業(yè)場所的作業(yè)，作業(yè)單位均應(yīng)按照相應(yīng)要求配備個人防護(hù)裝備，并監(jiān)督相關(guān)人員佩戴齊全，執(zhí)行個人防護(hù)裝備管理的要求。第十一條書面審查在收到申請人的作業(yè)許可申請后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請人及相關(guān)人員(含相關(guān)方人員)集中對許可證中的安全措施、工作方法進(jìn)行書面審查。審查內(nèi)容包括：(一)確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容。(二)確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖

20、、作業(yè)人員資質(zhì)證書等。(三)確認(rèn)對作業(yè)所涉及的其他相關(guān)專項作業(yè)規(guī)定的遵循情況，如動火作業(yè)安全管理規(guī)定、受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定等。(四)確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)過程中、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施。(五)分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施。(六)確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù)。(七)其他。第十二條現(xiàn)場核查書面審查通過后，所有參加書面審查的人員均應(yīng)到許可證上所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項安全措施的落實情況。確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：(一)與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等。(二)現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況。(三)系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況。(四)個人防護(hù)用品的配備情況。(

21、五)安全消防設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的落實情況。(六)作業(yè)人員的培訓(xùn)情況。(七)與相關(guān)單位(包括相關(guān)方)的溝通情況。(八)安全工作方案中提出的其他安全措施落實情況。(九)確認(rèn)安全設(shè)施的完好性。第十三條許可證審批(一)根據(jù)作業(yè)初始風(fēng)險的大小，由有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的直線管理人員或其授權(quán)人審批作業(yè)許可證。批準(zhǔn)人通常應(yīng)是企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、車間主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人。(二)書面審核和現(xiàn)場核查通過之后，批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請方和受影響的相關(guān)各方均應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。(三)許可證的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)時

22、間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證有效期限和延期次數(shù)。(四)如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應(yīng)記錄在案，申請人應(yīng)重新提交一份帶有對該問題解決方案的作業(yè)許可申請。(五)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過申請人和批準(zhǔn)人的審批。第十四條許可證取消(一)當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，屬地單位和作業(yè)單位都有責(zé)任立即終止作業(yè)，取消(相關(guān))作業(yè)許可證，并告知批準(zhǔn)人許可證被取消的原因，若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證。1.作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;2.作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;3.實際作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;4.發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為;5.現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;6.事故狀態(tài)

23、下。(二)當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號時，所有的許可證立即失效。重新作業(yè)，應(yīng)重新辦理作業(yè)許可證。(三)風(fēng)險評估和安全措施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)、設(shè)備和一段指定的時間段，如果工作時間超出許可證有效時限或工作地點改變，風(fēng)險評估失去其效力，應(yīng)停止作業(yè)，重新辦理作業(yè)許可證。(四)許可證一旦被取消即作廢，如再開始工作，需要重新申請作業(yè)許可證。取消作業(yè)應(yīng)由提出人和批準(zhǔn)人在許可證第一聯(lián)和第三聯(lián)上簽字。第十五條許可證延期和關(guān)閉(一)如果在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請延期。申請人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認(rèn)所有安全措施仍然有效，作業(yè)條件未發(fā)生變化。若有新的安全要求(如

24、夜間工作的照明)也應(yīng)在申請上注明。在新的安全要求都落實以后，申請人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)批準(zhǔn)人和申請人簽字，不得延期。(二)在規(guī)定的延期次數(shù)內(nèi)沒有完成作業(yè)，需重新申請辦理作業(yè)許可證。(三)作業(yè)項目完成后應(yīng)確認(rèn)其涵蓋的相關(guān)專項作業(yè)許可證均已關(guān)閉，方可關(guān)閉作業(yè)許可證。(四)作業(yè)完成后，申請人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場驗收合格，雙方簽字后方可關(guān)閉作業(yè)許可證。第十六條許可證分發(fā)(一)作業(yè)許可證一式三聯(lián)，許可證應(yīng)統(tǒng)一編號。1.第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場;2.第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處的作業(yè)公示板以示溝通，讓現(xiàn)場所有有關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容;3.第三聯(lián)：保留在批準(zhǔn)人處。如涉及相關(guān)

25、方，需將第一聯(lián)復(fù)印交相關(guān)方，以示溝通。(二)當(dāng)作業(yè)許可證分發(fā)后，不得再作任何修改。工作完成后，許可證第三聯(lián)由申請人、批準(zhǔn)方簽字關(guān)閉后交批準(zhǔn)方存檔。許可證存檔并保存一年(包括已取消、作廢的許可證)。(三)在工作實施期間，申請方應(yīng)時刻持有有效的作業(yè)許可證的第一聯(lián)，并將作業(yè)許可證第一聯(lián)、附帶的其它專項作業(yè)許可證第一聯(lián)和安全工作方案放置于工作現(xiàn)場的醒目處。(四)當(dāng)同一工作有多個施工單位參與時，每個施工單位都應(yīng)有一份作業(yè)許可證(或復(fù)印件)。當(dāng)工作需要中斷(正常工作期間在現(xiàn)場的休息除外)時，許可證第一聯(lián)應(yīng)交回批準(zhǔn)方保留。(五)其他專項作業(yè)許可證的分發(fā)與延期可參照本規(guī)定執(zhí)行。第十七條監(jiān)督項目主管部門、安全監(jiān)

26、管部門及屬地單位，在作業(yè)期間應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)違反相關(guān)要求時，有權(quán)停止作業(yè)，直到整改符合規(guī)定要求為止，并保留相關(guān)記錄。第四章審核、偏離、培訓(xùn)和溝通第十八條各單位應(yīng)將本規(guī)定納入體系審核，必要時可組織專項審核;發(fā)生偏離應(yīng)報質(zhì)量安全環(huán)保處批準(zhǔn)，每一次授權(quán)偏離的時間不能超過一年;各單位應(yīng)組織培訓(xùn)，相關(guān)員工都應(yīng)接受培訓(xùn);本規(guī)定在公司內(nèi)部及相關(guān)方之間進(jìn)行溝通。第五章附則第十九條本規(guī)定由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。作業(yè)許可管理規(guī)定21.目的為使所有作業(yè)人員了解哪些類型的作業(yè)是相當(dāng)危險或者具有重大環(huán)境影響的，并對此類作業(yè)予以有效控制，制定本規(guī)定。2.范圍本規(guī)定適用于公司管

27、理范圍內(nèi)危險作業(yè)許可活動的安全管理。3.職責(zé)3.1安委會負(fù)責(zé)危險作業(yè)許可安全管理的監(jiān)督檢查。3.2進(jìn)行危險作業(yè)的部負(fù)責(zé)危險作業(yè)許可安全管理的組織實施。3.3承包商負(fù)責(zé)其所屬工作范圍內(nèi)的危險作業(yè)許可安全管理的組織實施。4.工作程序4.1危險作業(yè)活動及安全管理要求4.1.1危險作業(yè)活動包括：4.1.1.1高處作業(yè);4.1.1.2動火作業(yè);4.1.1.3限制空間作業(yè);4.1.1.4電工作業(yè)(帶電作業(yè)、臨時接電);4.1.2危險作業(yè)活動實行“作業(yè)許可審批單”制度。4.1.3基本要求：4.1.3.1任何危險作業(yè)活動，必須先申請辦理作業(yè)許可證，未辦理作業(yè)許可審批單和簽發(fā)批準(zhǔn)前不得實施作業(yè);4._所有作業(yè)許

28、可(包括承包商)都必須進(jìn)行有針對性的安全教育和作業(yè)指導(dǎo);4.1.3.3在向承包商委托施工任務(wù)時，必須明確交代需要辦理作業(yè)許可的所有危險作業(yè)活動;4.1.3.4作業(yè)許可審批有時效限制，超過時效必須重新辦理。4.1.4作業(yè)許可審批有下列情況之一出現(xiàn)，則許可視為無效：4.1.4.1危險條件進(jìn)一步惡化，許可證的措施無法有效控制時;4.1.4.2主要作業(yè)人員發(fā)生變化時;4.1.4.3發(fā)生險情需要撤離時。4.2各類危險作業(yè)活動的適用范圍4.2.1高處作業(yè)許可的適用范圍：4.2.1.1廠房結(jié)構(gòu)安裝及拆除作業(yè);4.2.1.2離基準(zhǔn)面_米及其以上高度的其它作業(yè)。4.2.2工業(yè)動火作業(yè)許可的適用范圍：4.2.2.

29、1氣焊、割作業(yè);4.2.2.2電焊作業(yè);4.2.2.5在油罐(箱)等易燃易爆場所或附近進(jìn)行產(chǎn)生火花的作業(yè)。4.2.3限制空間作業(yè)許可的適用范圍：進(jìn)入其他空間狹窄或活動受限的作業(yè)場所。4.2.4帶電作業(yè)許可的適用范圍：4.2.4.1在低壓配電盤、控制柜、配電箱、電源干線上進(jìn)行的一般帶電維護(hù)作業(yè);4.2.4.2在400V以上高壓用電設(shè)備、配電系統(tǒng)上進(jìn)行帶電或不帶電的安裝或維護(hù)作業(yè);4.2.4.3其他可能導(dǎo)致觸電傷害的帶電作業(yè)。4.3危險作業(yè)許可證的簽發(fā)：4.3.1安委會負(fù)責(zé)危險作業(yè)活動的作業(yè)許可證簽發(fā)。危險作業(yè)活動包括：4._級動火作業(yè);4.3.1.2帶電作業(yè);4.3.1.3級高處作業(yè);4.3.1

30、.4限制空間作業(yè)4.3.1.5其他危險性較大的作業(yè)活動。4.4危險作業(yè)許可的相關(guān)職責(zé)_本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管理者管安全”的原則，確定許可證的審批簽發(fā)人及相關(guān)人員，并落實其職責(zé)。4.4.2作業(yè)許可證簽發(fā)人職責(zé)：4.4.2.1負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)作業(yè)許可證制度的落實;4.4.2.2指定一名安全監(jiān)護(hù)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體作業(yè)的安全檢查、監(jiān)督;4.4.2.3負(fù)責(zé)對作業(yè)施工方案和安全環(huán)保措施進(jìn)行審查;4.4.2.4負(fù)責(zé)對作業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員提出具體安全要求。4.4.3現(xiàn)場安全監(jiān)督職責(zé)：4.4.3.1負(fù)責(zé)對作業(yè)設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)人員進(jìn)行檢查，落實許可證上的各項工作要求和安全措施;4.4.3.2指定作業(yè)監(jiān)護(hù)人，并

31、對其進(jìn)行必要指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保監(jiān)護(hù)人對設(shè)施的安全狀態(tài)和人員的安全作業(yè)實施全程監(jiān)控;4.4.3.3每次作業(yè)前對作業(yè)現(xiàn)場的各項準(zhǔn)備工作落實情況進(jìn)行檢查確認(rèn);需要檢測時，達(dá)到作業(yè)要求后，向作業(yè)申請人發(fā)出作業(yè)指令;4._對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，對不符合健康安全環(huán)境要求的情況有權(quán)要求作業(yè)人員立即整改;當(dāng)作業(yè)出現(xiàn)不安全隱患或情況時，有權(quán)終止或暫停作業(yè)，并收回作業(yè)許可審批單;4.4.3.5定期向簽發(fā)人報告作業(yè)的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)危急情況時，按規(guī)定的應(yīng)急程序指揮應(yīng)急處理。4.4.3.8作業(yè)完成后負(fù)責(zé)對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面檢查。4.4.4作業(yè)負(fù)責(zé)人(作業(yè)許可申請人)職責(zé)：4.4.4.1根據(jù)作業(yè)危險程度，申請辦理作業(yè)許可證

32、;4._對作業(yè)活動的安全負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)落實施工輔助機(jī)具、材料、設(shè)備、人員，按許可證的要求做好作業(yè)前的各項準(zhǔn)備工作;4._把所有的危險及安全預(yù)防措施告知所有與此項作業(yè)相關(guān)的員工，負(fù)責(zé)向作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全交底;4.4.4.4督促、檢查、指導(dǎo)相關(guān)作業(yè)人員嚴(yán)格按照許可證要求進(jìn)行作業(yè);4.4.5作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé)：4.4.5.1熟悉作業(yè)情況并懂得操作和使用滅火器材，熟悉報警和緊急關(guān)斷要求;4.4.5.2準(zhǔn)備應(yīng)急器材，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行不間斷的守護(hù)和監(jiān)視;4._對作業(yè)現(xiàn)場周圍至少5m范圍內(nèi)(包括任何隔墻或障礙物的另一邊)進(jìn)行檢查;4.4.5.4及時糾正施工人員的違章和不規(guī)范行為;4.4.5.5發(fā)現(xiàn)異常情況時要

33、求施工人員立即停止作業(yè);4.4.5.6提醒進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的人員注意存在的風(fēng)險或環(huán)境影響。4.4.6作業(yè)人員職責(zé)：4._具有相關(guān)的資格證書(特種作業(yè)人員)和技術(shù)素質(zhì);4.4.6.2懂得使用現(xiàn)場防護(hù)和必要的應(yīng)急設(shè)備，掌握安全環(huán)保措施;4.4.6.3對作業(yè)場地進(jìn)行檢查，確保安全良好的工作環(huán)境;4.4.6.4密切注意作業(yè)場地的周圍情況，做到“四不傷害”，如條件發(fā)生變化，隨時準(zhǔn)備停止工作，并向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報;4.4.6.5每天工作完成后，及時清理好工作現(xiàn)場。4.5作業(yè)許可審批單申請、審查和簽發(fā)的辦理4.5.1提出申請：4.5.1.1需要辦理作業(yè)許可證的危險作業(yè)，在進(jìn)行作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)查看現(xiàn)場和環(huán)境狀況

34、，確認(rèn)進(jìn)行何種許可作業(yè)后，填寫作業(yè)許可審批單，提出作業(yè)許可申請;4.5.1.2根據(jù)作業(yè)許可的類型，填寫作業(yè)許可審批單內(nèi)容;4.5.1.3作業(yè)許可證上應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)起止時間、作業(yè)地點、直接作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人等內(nèi)容。4.5.1.4申請者應(yīng)在“作業(yè)起止時限”欄內(nèi)注明作業(yè)的大致起止時間。根據(jù)作業(yè)許可審批單規(guī)定的時限要求(特殊情況具體確定)，若超過時限，作業(yè)許可證自動作廢，應(yīng)重新辦理。4.5.2作業(yè)許可審批單的審查、簽發(fā)4.5.2.1作業(yè)許可審批單由安委會簽發(fā)，安全工程師負(fù)責(zé)對許可證進(jìn)行審查;4.5.2.2審查者接到申請人的作業(yè)許可證申請后，應(yīng)對所申請的作業(yè)許可內(nèi)容和安安全措施進(jìn)

35、行審查和確認(rèn)(包括到現(xiàn)場察看)，有問題時，及時提出并整改;4.5.2.3審查者在確認(rèn)符合要求后，交相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。4.6.5危險作業(yè)許可的具體實施,按照相應(yīng)的“作業(yè)控制程序”執(zhí)行。4.相關(guān)文件動火作業(yè)安全控制程序高處作業(yè)安全控制程序帶電作業(yè)安全控制程序限制空間作業(yè)安全控制程序5.相關(guān)記錄作業(yè)許可審批單作業(yè)許可管理規(guī)定31.適用范圍1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司危險作業(yè)的范圍、審批權(quán)限及管理等方面的安全要求。1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司進(jìn)行危險作業(yè)的單位和個人。2.引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定公司安全技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)3.一般規(guī)定3.1凡是進(jìn)行有一定危險環(huán)境與條件下作業(yè)的單位，必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法的規(guī)定和行業(yè)所做出的規(guī)定、制度

36、。3.2在作業(yè)前必須向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告，申訴作業(yè)理由，危險因素和危險程度等。同時編寫專向安全施工措施方案并報主管部門審批;作業(yè)時要有專人負(fù)責(zé)安全工作，必要時要對參加作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，經(jīng)審批后方可作業(yè)。3.3進(jìn)行危險作業(yè)前，必須對從事危險作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底，認(rèn)真檢查所用工具、防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)安全可靠方可作業(yè);作業(yè)時最低不得少于兩人，其中一人進(jìn)行監(jiān)護(hù);嚴(yán)禁冒險作業(yè)、違章作業(yè)，野蠻施工。3.4進(jìn)行重大危險作業(yè)(如攀登大煙囪、開挖深基坑、密閉管內(nèi)作業(yè)等)的人員，必須在作業(yè)前進(jìn)行體檢，體檢合格者，方可作業(yè)。3.5未考取特種作業(yè)工作證的人員，嚴(yán)禁從事特殊作業(yè)。4.危險作業(yè)范圍及審批權(quán)4.1下列危險作業(yè)須經(jīng)安全管理部批準(zhǔn)，計劃經(jīng)營部備案：4.1.1進(jìn)入低矮、狹窄、_或含有害氣體的地下電纜溝、暖氣溝、儲備倉、罐、下水道進(jìn)行作業(yè)。4.1.2在距離含有廢氣、燃油、氨氣、氧氣、氯氣等易燃易爆物質(zhì)和氣體的設(shè)備、倉庫、管線十米范圍內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)。解