產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響因素分析

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響因素分析The final edition was revised on December 14th, 2020.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響因素分析中國(guó)作為一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)面臨國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就國(guó)際市場(chǎng)而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)逐漸融合，國(guó)內(nèi) 外市場(chǎng)界限逐步消失。面對(duì)著世界科技曰新月異發(fā)展、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)曰趨激烈 的新形勢(shì)，中國(guó)要主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中去，就必須充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所形成的發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)空間？爭(zhēng)取在新的世界分工格局中占據(jù)主動(dòng)地位，并最大限度地減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換成本，同時(shí)降低結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)。就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，目前需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了

2、較大的變動(dòng) : 消費(fèi)需求從滿足一般的 生活曰用，逐步向高檔次的生活曰用轉(zhuǎn)變。這使國(guó)內(nèi)的投資需求也隨產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 的升級(jí)換代而產(chǎn)生變動(dòng)。新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的投資需求增長(zhǎng)迅速。面對(duì)這種國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只能通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)來(lái)適應(yīng)新的需求結(jié)構(gòu)，并由此產(chǎn)生投資品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)升 級(jí)。一、自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整中，科技創(chuàng)新特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有原創(chuàng)性 意義的自主創(chuàng)新能促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào) 發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改變高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的狀況。(-) 自主創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的必由途徑發(fā)達(dá)國(guó)家

3、農(nóng)產(chǎn)品加工程度在90% 以上，我國(guó)只有4 熬左右，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 2 到 3 倍， 而我國(guó)只有80% 。 因此， 必須依靠科 技進(jìn)步，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，全面提高農(nóng)業(yè)附加值，提 高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。- ）自主創(chuàng)新能加快第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題是第二產(chǎn)業(yè)方面的問(wèn)題。 在資本、 技術(shù)密集型產(chǎn) 業(yè)中，特別在真正的高新技術(shù)方面，我國(guó)多數(shù)企業(yè)還不具優(yōu)勢(shì)。因而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，其關(guān)鍵在于提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重。自主創(chuàng)新能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體，但在技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，各經(jīng) 濟(jì)區(qū)域中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的

4、發(fā)展不能走過(guò)去的老路，必須同新的科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái)， 走產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的新路子。自主創(chuàng)新能解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題區(qū)域產(chǎn)業(yè)重復(fù)和結(jié)構(gòu)趨同，不符合社會(huì)化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工協(xié)作的原 則，造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，應(yīng)該引導(dǎo)各地區(qū)按照自己的條件，結(jié)合 自主創(chuàng)新，發(fā)展有明顯優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)。自主創(chuàng)新能提高第三產(chǎn)業(yè)的比重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展到一定階段，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度開(kāi)始變緩，經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。 所以， 要著力把從事基礎(chǔ)理論應(yīng)用研究的 大專院校、與從事項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)以及科技園區(qū)緊密結(jié)合起來(lái)，形成巨大的 創(chuàng)新鏈，最后形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、 服務(wù)業(yè) 全面發(fā)展的

5、產(chǎn)業(yè)格局，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)。FDI 與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)各種數(shù)據(jù)和模型的研究結(jié)果表明，外商直接投資是引起中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的重要因素之一，外商宜接投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。( FDI 促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，使技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要先進(jìn)的技術(shù)支持， FDI 主要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)外溢效應(yīng)兩 個(gè)方面來(lái)推動(dòng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，使我國(guó)各行業(yè)的技術(shù)和工藝在較短時(shí)間內(nèi) 縮小了與國(guó)外先進(jìn)水平的差距。外資工業(yè)不僅擁有較好的設(shè)備，較高的技術(shù)，較強(qiáng)的管理，而且在加工工 業(yè)中相對(duì)集中于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和深加工行業(yè)。這對(duì)我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展也起了一定的促進(jìn)作用。近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨

6、國(guó)公司紛紛投資于我國(guó)， 實(shí)行“以技術(shù)換市場(chǎng) 為戰(zhàn)略導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得我國(guó)開(kāi)放較早的東部沿海城 市和地區(qū)逐步加入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工網(wǎng)，以此帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。(-)FDI 促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)總體來(lái)說(shuō)水平還很低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。FDI 對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整合起到了積極的推動(dòng)作用， 促進(jìn)了 我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)， FDI 帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)大大刺激了民族企業(yè)的發(fā) 展，適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、改變競(jìng)爭(zhēng)理念、發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得我國(guó) 工業(yè)在 FDI 的咄咄逼人中冷靜下來(lái)，反思自己改變自己提升自己，并在優(yōu)勝劣 汰中，生存并

7、發(fā)展壯大起來(lái)。三、稅制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)構(gòu)與稅制結(jié)構(gòu)之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，稅制結(jié)構(gòu)的合理與否對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)也有著非常重要的作用。(-) 稅制結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的直接影晌稅制結(jié)構(gòu)能夠直接影響資源的配置和產(chǎn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)， 從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級(jí)。稅收的生產(chǎn)替代效應(yīng)是指政府對(duì)各種行業(yè)進(jìn)行選擇性的征稅或者實(shí)行不 同的稅收優(yōu)惠政策，從而影響著行業(yè)的結(jié)構(gòu)。以兩種行業(yè)為例，當(dāng)政府對(duì)某一行業(yè)征稅或?qū)嵭卸愂諆?yōu)惠后，兩種行業(yè)的相對(duì)價(jià)格比率和邊際成本比率都發(fā)生 變化，為了重新實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，資源將被重新進(jìn)行配置，產(chǎn)業(yè)間比例發(fā)生變化，從而，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。( 二 ) 稅制結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的間接影

8、晌稅制結(jié)構(gòu)能夠影響需求結(jié)構(gòu)，從而間接地影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。稅收政策 主要是通過(guò)稅種的設(shè)置、稅種的選擇、稅率的設(shè)定、稅收支出政策的運(yùn)用的手 段等改變需求結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響供給結(jié)構(gòu)，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。稅收政策可以改變消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)可以直接影響生產(chǎn)消費(fèi)品的產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，并間接影響為這些 產(chǎn)業(yè)提供中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，通過(guò)相關(guān)的稅種設(shè)置，稅收政策可以 改變消費(fèi)者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)分配狀況，從而影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成。不同的 課稅方式、起征點(diǎn)、稅率及稅收優(yōu)惠政策也可以影響財(cái)產(chǎn)的再分配。另一方 面，稅收政策可以改變消費(fèi)品的比較價(jià)格。稅種不同、稅率不同，導(dǎo)致不同消費(fèi)品承才日的稅負(fù)不同，消費(fèi)者在購(gòu)

9、買消費(fèi)品時(shí)， 就會(huì)面臨不同的比較銷售價(jià)格， 消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生改變，化。進(jìn)而供給結(jié)構(gòu)受到影響，最終產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變稅收政策可以改變投資需求的結(jié)構(gòu)私人投資主要受到產(chǎn)業(yè)比較收益率的影響，而接受投資多的產(chǎn)業(yè)，其原材料、設(shè)備的需求就多，從而帶動(dòng)了被投資產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們可以通過(guò)稅制結(jié)構(gòu)的改變影響產(chǎn)業(yè)間的比較收益率，從而改變投資的流向?？梢酝ㄟ^(guò)征 收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅來(lái)調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模。通過(guò)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，可以增強(qiáng)企業(yè)購(gòu)買環(huán)保設(shè)備的偏好，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的環(huán)保化?通過(guò)開(kāi)征資源性稅種，則可以減少企業(yè)對(duì)資源的消耗，有利于可持續(xù)發(fā)展。稅收政策可以改變消費(fèi)需求和投資需求結(jié)構(gòu)的比例可支配收入由消費(fèi)和儲(chǔ)蓄兩部分組成，二者是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。儲(chǔ)蓄則是 投資的來(lái)源。政府可以通過(guò)稅種的設(shè)置改變消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的比較價(jià)格、私人儲(chǔ)蓄 偏好。如開(kāi)征利息稅，一