《oij衛(wèi)生監(jiān)督員手冊學(xué)校衛(wèi)生分冊》征求意見稿

1、?衛(wèi)生監(jiān)督員手冊學(xué)校衛(wèi)生分冊?征求意見稿2021.07.01目 錄第一章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述 第二章 學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督第三章 學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督第一節(jié) 學(xué)校傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督 第二節(jié) 學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督 第三節(jié) 學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督 第四節(jié) 學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)、保健室衛(wèi)生監(jiān)督第五節(jié) 學(xué)校其它方面衛(wèi)生監(jiān)督第四章 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對原那么 第五章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理 附件1： 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督主要法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)目錄附件2： 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息卡及填報說明第一章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督概述學(xué)校是指經(jīng)教育行政主管機關(guān)批準(zhǔn)或登記注冊，以實施學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)各階段教育為主的教育機構(gòu)。本手冊所指學(xué)校主要包括普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中

2、等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校等。在學(xué)校就讀的學(xué)生是一個正在生長發(fā)育的特殊人群，學(xué)校的全部教育過程、建筑設(shè)備條件、生活學(xué)習(xí)環(huán)境、膳食營養(yǎng)、體育與勞動鍛煉、心理衛(wèi)生、健康教育和衛(wèi)生保健措施等均與學(xué)生健康密切相關(guān)。因此，做好學(xué)校衛(wèi)生工作對提高學(xué)生健康水平具有重要意義。一、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的定義學(xué)校衛(wèi)生學(xué)是保護和促進學(xué)生身心健康的科學(xué)，是一門包含 HYPERLINK :/baike.baidu /view/198406.htm t _blank 環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/2450815.htm t _blank 勞動衛(wèi)生學(xué)、 HYPE

3、RLINK :/baike.baidu /view/258863.htm t _blank 根底醫(yī)學(xué)和 HYPERLINK :/baike.baidu /view/6989.htm t _blank 臨床醫(yī)學(xué)等相關(guān)內(nèi)容的邊緣學(xué)科，與心理學(xué)、體育學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科密切相關(guān)。學(xué)校衛(wèi)生學(xué)的主要任務(wù)是：研究學(xué)生的機體與其學(xué)習(xí)和生活環(huán)境之間的相互關(guān)系，找出影響學(xué)生身心發(fā)育和健康的各種內(nèi)外因素并加以控制，提出保護和增強學(xué)生健康的衛(wèi)生要求和積極的衛(wèi)生措施，以到達預(yù)防疾病，保護健康，增強體質(zhì)，促進學(xué)生身心健康發(fā)育和成長，為貫徹德、智、體全面開展的教育方針效勞。研究的主要對象是中、小學(xué)生。學(xué)校衛(wèi)生工作的主

4、要任務(wù)有四個方面：1監(jiān)測學(xué)生健康狀況；2對學(xué)生進行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；3改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；4加強對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是學(xué)校衛(wèi)生工作內(nèi)容之一，是實現(xiàn)學(xué)校衛(wèi)生工作任務(wù)的主要環(huán)節(jié)，是學(xué)校衛(wèi)生工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的重要根底。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生行政部門依法對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校的衛(wèi)生工作進行審查評估，催促改良，并對違反相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人追究法律責(zé)任的衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是國家衛(wèi)生監(jiān)督的一個組成局部。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，主要包括：1對新建、改建、擴建校舍的選址、

5、設(shè)計實行衛(wèi)生監(jiān)督；2對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實行衛(wèi)生監(jiān)督；3對學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品實行衛(wèi)生監(jiān)督。二、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的依據(jù)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督是一項綜合性的衛(wèi)生監(jiān)督工作，涉及到的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)很多詳見附件，其中1990年發(fā)布的?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?作為我國學(xué)校衛(wèi)生工作的第一部正式法規(guī)，是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作開展的根本依據(jù)；2004年施行的?中華人民共和國傳染病防治法?作為一部預(yù)防、控制和消除傳染病，保障人體健康和公共衛(wèi)生的法律，也為學(xué)校衛(wèi)生在傳染病防治工作方面提供了法律依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)；2006年修訂通過的?中華人民共和國未成年人保

6、護法?在保障未成年人合法權(quán)益方面做了更高立法層次上的規(guī)定，也為學(xué)校衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了法律依據(jù)。三、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的目的1促使學(xué)校履行職責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生管理行為，消除衛(wèi)生平安隱患。2通過對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計和竣工驗收的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)立健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。3通過對學(xué)校的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，切實保障學(xué)生的身心健康成長。4促進學(xué)校對教學(xué)條件及設(shè)施設(shè)備的改善，提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平。四、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管主要職責(zé)?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?明確規(guī)定：“教育行政部門負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理，衛(wèi)生行政部門負責(zé)對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校的主要負責(zé)人是學(xué)校衛(wèi)生治理的第一責(zé)任人。教育行政部門作

7、為學(xué)校的行政主管部門，應(yīng)對其所管轄的學(xué)校衛(wèi)生工作加強管理。縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)法律法規(guī)對所屬轄區(qū)的學(xué)校衛(wèi)生工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。目前衛(wèi)生行政部門學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)主要由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體承當(dāng)，其主要工作職責(zé)有：1與教育行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門密切協(xié)作，研究擬定學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作的政策、措施，制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。2依照國家有關(guān)學(xué)校衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計等實施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。3依照相關(guān)法律法規(guī)開展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理。對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生和傳染病防治等實行衛(wèi)生監(jiān)

8、督。對違法行為應(yīng)依法予以查處，并將監(jiān)督檢查中存在的問題及時通報當(dāng)?shù)亟逃姓块T和政府。4對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)等相關(guān)單位開展病人救治、事態(tài)控制與調(diào)查處理等工作。5根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)負責(zé)學(xué)校內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；對學(xué)校內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導(dǎo)，對違法行為依法予以查處。6開展學(xué)生常見病及傳染病的預(yù)防、監(jiān)測和指導(dǎo)。指導(dǎo)學(xué)校開展健康教育與健康促進。開展學(xué)生預(yù)防保健、健康相關(guān)行為監(jiān)測，學(xué)生因病缺課、因病休退學(xué)及死亡情況等監(jiān)測，學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境監(jiān)測，學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品的衛(wèi)生監(jiān)測等。7 協(xié)助教育

9、行政部門開展學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)知識培訓(xùn)。以上職責(zé)中，第2、第3、第5、第7項內(nèi)容是縣級以上衛(wèi)生行政部門對學(xué)校衛(wèi)生工作行使的主要監(jiān)督職責(zé)，目前該項監(jiān)督職責(zé)主要由各級衛(wèi)生行政部門下設(shè)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具體承當(dāng)。五、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的根本內(nèi)容學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作包括學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，以及協(xié)助有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生行政部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對新建、改建、擴建的學(xué)校校舍的選址、設(shè)計審查和竣工驗收。審查或驗收發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的，及時提出整改意見，指導(dǎo)其采取有效措施，防止和消除不良環(huán)境對師生健康的影響。學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生行政部門依據(jù)國家

10、有關(guān)法律法規(guī)，對學(xué)校傳染病防治措施落實情況、飲用水衛(wèi)生、學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)或保健室設(shè)置與人員配備情況等方面進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對違法行為依法予以查處。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括學(xué)校傳染病疫情爆發(fā)事件、飲用水衛(wèi)生平安事件、食品衛(wèi)生平安事件等。衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)依照相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限依法進行調(diào)查處理。六、學(xué)校衛(wèi)生事故責(zé)任追究未依法履行職責(zé)導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生傳染病疫情爆發(fā)、食品衛(wèi)生平安事故、飲用水衛(wèi)生平安事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定依法追究學(xué)校的主要負責(zé)人和直接管理責(zé)任人、負有監(jiān)管責(zé)任的教育行政部門、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的法律責(zé)任。第二章 學(xué)校預(yù)防

11、性衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?中小學(xué)校建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)?中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?書寫板平安衛(wèi)生要求?學(xué)校課桌椅功能尺寸?生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?二次供水設(shè)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?沐浴場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)? ?國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行根本標(biāo)準(zhǔn)?二、監(jiān)督內(nèi)容學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)容包括對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計審查和竣工驗收。一申請教育行政部門或?qū)W校向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出申請，填寫?建設(shè)工程衛(wèi)生審查申請書?，按要求提

12、交以下材料：1、學(xué)校的選址：包括水文地質(zhì)、周邊環(huán)境、污染及災(zāi)害發(fā)生情況等。2、設(shè)計圖紙：地形圖、總平面圖、立面圖、透視圖、風(fēng)玫瑰圖及說明等。3、衛(wèi)生專篇：包括設(shè)計依據(jù)、衛(wèi)生問題、衛(wèi)生措施、設(shè)施及預(yù)期效果等。二選址、設(shè)計審查按學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計進行審查。審查內(nèi)容包括學(xué)校選址情況；學(xué)校建筑總體布局；學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境教室采光、照明、通風(fēng)、采暖、黑板、課桌椅設(shè)置、噪聲，學(xué)生生活環(huán)境學(xué)生食堂、學(xué)校飲用水設(shè)施設(shè)備、校內(nèi)游泳館、校內(nèi)公共浴室、學(xué)生宿舍、學(xué)生圖書閱覽室、學(xué)生廁所、學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)或保健室等是否符合要求，對不符合要求的出具?衛(wèi)生監(jiān)督意見書?，對符合

13、要求的發(fā)放?建設(shè)工程設(shè)計審查認可書?。三竣工驗收學(xué)校建設(shè)工程應(yīng)按?建設(shè)工程設(shè)計審查認可書?要求施工，竣工后由衛(wèi)生行政部門派員參加驗收，符合要求的發(fā)放?建設(shè)工程竣工衛(wèi)生驗收認可書?，不符合要求的出具?衛(wèi)生監(jiān)督意見書?，提出整改意見。第三章 學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作是提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平，減少和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要措施，衛(wèi)生監(jiān)督部門在積極開展對學(xué)校的衛(wèi)生監(jiān)督工作的同時應(yīng)建立違法情況通報制度，將檢查發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及衛(wèi)生隱患，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校上級主管單位進行通報，必要時通報當(dāng)?shù)卣５谝还?jié) 學(xué)校傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督主要監(jiān)督依據(jù)?中華人民共和國傳染病防治法?中華人民共和國未成

14、年人保護法?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?消毒管理方法?中小學(xué)健康體檢管理方法?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作標(biāo)準(zhǔn)試行?國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行根本標(biāo)準(zhǔn)?二、監(jiān)督內(nèi)容一機構(gòu)和人員1、是否成立以學(xué)校校長為第一責(zé)任人的學(xué)校傳染病防控管理機構(gòu)或部門。2、是否任命一名學(xué)校在編人員專門負責(zé)學(xué)校傳染病疫情報告工作。3、是否配備專職或兼職傳染病防治管理人員，專門負責(zé)本單位學(xué)生晨檢、因病缺課等健康信息的收集、匯總與報告工作。4、普通高校是否設(shè)校醫(yī)院或衛(wèi)生科；，校醫(yī)院是否設(shè)保健科室負責(zé)師生的保健工作；寄宿制學(xué)?；蛴?00名以上學(xué)生的非寄宿制學(xué)校是否按600：1配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員；缺乏600

15、人的非寄宿制學(xué)校是否配備專兼職保健老師。二衛(wèi)生管理1、是否將傳染病防控工作納入年度工作方案。2、是否將健康教育納入年度教學(xué)方案。3、是否有學(xué)校傳染病突發(fā)事件防控工作應(yīng)急預(yù)案。4、是否建立健全傳染病疫情報告制度，報告的內(nèi)容、方式、時限是否正確，是否有記錄。5、是否建立學(xué)生晨檢制度和學(xué)生因病缺勤與病因追查登記制度，是否有記錄。6、是否建立學(xué)生傳染病病愈返校復(fù)課醫(yī)學(xué)證明查驗制度，是否有記錄。7、是否建立學(xué)生健康管理制度，是否每年對學(xué)生進行體檢，是否建立學(xué)生健康檔案。8、是否對新生入學(xué)預(yù)防接種證進行查驗，是否有查驗登記，對無證或漏種學(xué)生是否有預(yù)防接種補證、補漏種記錄。9、是否對學(xué)生進行傳染病預(yù)防知識的

16、宣傳。10、是否對發(fā)生傳染病的學(xué)生班級、宿舍等相關(guān)環(huán)境進行及時消毒，是否有消毒記錄。三、違法行為的處理1、針對違法違規(guī)行為出具?衛(wèi)生監(jiān)督意見書?，指導(dǎo)學(xué)校限期整改。2、建立違法情況通報制度，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校上級主管單位進行通報，必要時通報當(dāng)?shù)卣?。第二?jié) 學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)?中華人民共和國傳染病防治法?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?二次供水設(shè)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?二、監(jiān)督內(nèi)容總體監(jiān)督內(nèi)容：1、符合發(fā)證條件的學(xué)校自建供水是否持有效的衛(wèi)生許可證。2、供、管水人員是否持有效健康合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)

17、合格證明。3、是否設(shè)專兼職衛(wèi)生管理人員負責(zé)落實各項飲用水衛(wèi)生管理制度。4、涉水產(chǎn)品包括水箱、供水管材和管件、飲用水消毒劑和絮凝劑、飲水機、凈水器、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水機、飲用水消毒設(shè)備等是否有省級以上衛(wèi)生行政部門的有效衛(wèi)生許可批件。5、學(xué)校飲用水是否按規(guī)定進行水質(zhì)衛(wèi)生檢驗；水質(zhì)檢驗采樣點、檢驗頻次、檢驗工程是否符合有關(guān)規(guī)定；水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)是否符合?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?要求。6、是否制訂飲用水突發(fā)污染事故和水源性傳染病應(yīng)急處理預(yù)案。學(xué)校飲用水包括供水和學(xué)生飲水。供水類別包括市政供水、自建設(shè)施供水、二次供水、分質(zhì)供水、分散式供水等多種形式，學(xué)生飲水類別包括開水、桶裝水、凈化水、沙濾水、現(xiàn)制現(xiàn)售水等多種方式

18、。應(yīng)針對學(xué)校不同供水類別和飲水方式進行分類監(jiān)管。分類監(jiān)督內(nèi)容：一開水推薦學(xué)校采用開水作為學(xué)生飲用水主渠道。對供給開水的學(xué)校，現(xiàn)場檢查盛裝開水的器皿如保溫桶等是否認期清洗消毒并加蓋上鎖，檢查開水供給是否足量單純供給開水的以4-6個班有一個50kg保溫桶為足量和方便學(xué)生飲用。二自建設(shè)施供水1、學(xué)校自建設(shè)施供水周邊30米內(nèi)是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。2、自建設(shè)施供水應(yīng)設(shè)在獨立且門窗齊全的建筑物以下簡稱“泵房內(nèi)。泵房內(nèi)外環(huán)境保持整潔，是否堆放雜物及有毒有害物質(zhì)；地面是否采用防滑材料鋪設(shè)，且有一定的坡度以利于排水，室內(nèi)地面應(yīng)設(shè)有集水坑；墻壁粉刷防水、防霉涂料；有有效的機械排

19、風(fēng)設(shè)施；供水泵房必須加裝防護門窗。3、對儲水設(shè)備清水池進行檢查，重點檢查觀察孔孔蓋是否加鎖、透氣管罩是否密閉完好。觀察儲水設(shè)施內(nèi)壁是否有污垢，底部是否有異物，水中是否存在肉眼可見物。4、檢查飲用水消毒處理裝置含凈化、軟化設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。三二次供水1、二次供水水箱間或設(shè)備間是否內(nèi)外環(huán)境保持整潔，地面鋪設(shè)防滑瓷磚，墻壁粉刷防水、防霉涂料；是否有有效的機械排風(fēng)設(shè)施；水箱間或設(shè)備間是否加裝防護門窗。2、水箱內(nèi)壁是否光滑、潔凈、平整；水箱的出水處是否預(yù)留或安裝飲用水消毒處理裝置如：紫外線、二氧化氯、臭氧等消毒設(shè)備。3、飲用水水箱是否單間設(shè)置，是否與非飲用水包括消防用水、暖氣水、空調(diào)水等水箱共用設(shè)備間，

20、是否與非生活飲用水管線直接連接。4、采用無負壓供水方式時，是否在與市政管網(wǎng)連接處統(tǒng)一安裝閘閥、過濾閥、倒流防止器；在穩(wěn)流罐后是否預(yù)留飲用水消毒設(shè)備接口。5、檢查飲用水消毒處理裝置含凈化、軟化設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。檢查水箱蓋是否加鎖；水箱水中是否存在肉眼可見物；水箱內(nèi)壁是否有污垢，底部是否有異物；溢水管、泄水管排出口是否加防護網(wǎng)。6、貯水設(shè)備水箱或蓄水池是否認期清洗消毒，是否有清洗消毒記錄。四分質(zhì)供水1、分質(zhì)供水制水間是否內(nèi)外環(huán)境保持整潔，地面鋪設(shè)防滑瓷磚，有排水條件；墻壁是否做到防水、防霉，易沖洗、易消毒；門窗是否嚴密，采用不變性、耐腐蝕的材料制作；是否有有效的機械排風(fēng)設(shè)施。2、分質(zhì)供水的供水管線

21、是否為自動環(huán)狀循環(huán)設(shè)計，且設(shè)置人工排水閥門。儲水設(shè)備出水端是否安裝自動消毒裝置。凈化后的凈水儲存時間是否超過24小時。3、分質(zhì)供水處理設(shè)備含凈化、軟化設(shè)備、消毒是否正常運轉(zhuǎn)。五桶裝飲用水含桶裝飲用水飲水機供水、凈水器、沙濾水等、現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水1、檢查桶裝水的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，生產(chǎn)企業(yè)名稱，尤其是桶裝水桶的瓶口是否密封完好；2、飲水機的放置位置是否遠離陽光直射特別是礦泉水長時間陽光直射易長霉菌；3、是否認期對飲水機管道進行清洗消毒，是否有清洗消毒記錄。4、飲水機、凈水器和現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水機是否按規(guī)定進行水質(zhì)檢驗，是否認期更換濾芯濾材并記錄。六分散式供水自備井、水窖等1、是否有衛(wèi)生平安防護設(shè)施；是否

22、對水質(zhì)進行消毒。2、周圍30米內(nèi)是否有生活垃圾、建筑垃圾、旱廁、污水管線或污水溝等污染源。三、違法行為的處理查出違法行為后可參考下表進行相應(yīng)的處分，有地方法規(guī)的可按地方法規(guī)處分，并向當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校主管上級單位進行情況通報，必要時通報當(dāng)?shù)卣?學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表案由違法行為違反條款處分條款處分集中式供水單位未取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?第七條?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?第二十六條第三項責(zé)令限期改良；處20元以上5000元以下的罰款。2.未取得體檢合格證或患有飲用水衛(wèi)生疾病的人員從事直接供、管水案1直接從事供

23、、管水人員未取得體檢合格證明上崗工作；2患有痢疾、傷寒、甲肝、戊肝、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，直接從事供、管水工作；?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?第十一條。?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?第二十五條責(zé)令限期改良；處20元以上1000元以下的罰款。學(xué)校供給的飲用水不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?傳染病防治法?第二十九條第一款?傳染病防治法?第七十三條第一款第一項責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款。?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?第六條?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?第二十六條第四項責(zé)令限期改良；處20元以上5000元以下的罰款。?學(xué)校衛(wèi)生工作條

24、例?第七條第二款?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十三條警告并責(zé)令限期改良；情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育部門給予行政處分。4. 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案拒絕或者阻礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照?條例?實施衛(wèi)生監(jiān)督?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十條第二款?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十六條對直接責(zé)任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴重的,可以建議教育行政部門給予行政處分或者處于二百元以下的罰款。5、學(xué)校飲用水供給量缺乏學(xué)校未向?qū)W生提供充足的飲用水?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第七條第二款?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十三條警告并責(zé)令限期改良；情節(jié)嚴重的，可以同時建議教育部門給予行政處分。第三節(jié) 學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?中小學(xué)校建筑

25、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?書寫板平安衛(wèi)生要求?學(xué)校課桌椅功能尺寸?中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)?學(xué)校衛(wèi)生綜合評價?二、監(jiān)督內(nèi)容1、教室人均面積教室人均面積是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求小學(xué)不少于1.15； 中學(xué)不少于1.22；師范、幼師學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不少于1.37。2、采光1單側(cè)采光教室光線是否從學(xué)生座位的左側(cè)射入；2教室采光指標(biāo)是否到達國家標(biāo)準(zhǔn)要求課桌面最小采光系數(shù)不低于%，窗地面積比不低于1:6，后、側(cè)墻反射系數(shù)不小于70%。3、照明1學(xué)校建筑是否安裝人工照明設(shè)施；2教室課桌面照度是否到達國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求平均照度不低

26、于150Lx，照度均勻度不低于0.7；3教室燈具排列是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求采用控照式燈具，燈管排列長軸垂直于黑板面， m；4是否安裝黑板燈，黑板面照度是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)平均照度不低于200Lx，照度均勻度不低于0.7。4、黑板1黑板尺寸是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求中學(xué)不小于14.0平米，小學(xué)不小于13.6平米；2黑板衛(wèi)生質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求黑板無破損，無眩光，反射系數(shù)不大于20%。5、課桌椅1課桌、課椅是否到達每人一席。2教室中課桌椅型號不少于兩種。3課桌、課椅分配符合率是否分別到達80%以上。6、室內(nèi)空氣質(zhì)量 1教室通風(fēng)換氣是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；2教室空氣中二氧化碳濃度是否0.15；3采暖季節(jié)教室空

27、氣中一氧化碳濃度是否10mg/m3。7、教室微小氣候 冬季采暖期室溫是否在1618之間。8、環(huán)境噪聲1教室外環(huán)境噪聲是否50分貝；外環(huán)境對普通教室所產(chǎn)生的噪聲是否50分貝；2教室布局是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求兩排教室長邊間距大于25米；普通教室不受音樂教室、運動場地干擾。三、違法行為的處理1對學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境存在不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的可參考下表進行處分，并下達限期整改意見書。2建立違法情況通報制度，將學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境中影響學(xué)生健康的問題向當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校主管上級單位進行情況通報，必要時通報當(dāng)?shù)卣?。學(xué)習(xí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表案由違法行為違反條款處分依據(jù)處 罰1. 學(xué)習(xí)環(huán)境不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1教

28、室人均面積2采光3照明4黑板5課桌椅6室內(nèi)空氣質(zhì)量7教室微小氣候8環(huán)境噪聲?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第六條第一款?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十三條警告、責(zé)令限期改良情節(jié)嚴重的，同時建議教育行政部門給予行政處分學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照法規(guī)實施衛(wèi)生監(jiān)督?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十條?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十六條對直接責(zé)任單位或者個人給予警告情節(jié)嚴重的，處以二百元以下的罰款或者建議教育行政部門給予行政處分。第四節(jié) 學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)保健室衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)?中華人民共和國傳染病防治法?中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?醫(yī)療機構(gòu)管理條例?醫(yī)療廢物管理條例?護士條例?國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行根本標(biāo)準(zhǔn)?醫(yī)療機構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)試行?二、監(jiān)

29、督內(nèi)容一校醫(yī)院參照?衛(wèi)生監(jiān)督員手冊?醫(yī)療效勞監(jiān)督分冊進行監(jiān)管。二校醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所室 1、執(zhí)業(yè)許可證是否具有有效的?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?。2、人員要求 醫(yī)生是否持有?醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書?，護士是否持有?護士執(zhí)業(yè)證書?。3、房屋要求 建筑面積是否大于平方米，是否設(shè)有診室、處置室、治療室。 4、設(shè)備要求 是否配備與開展診療科目相應(yīng)的設(shè)備，根本設(shè)備包括診察床、診察桌、診察凳、聽診器、血壓計、出診箱、體溫計、污物桶、壓舌板、處置臺、注射器、敷料缸、方盤、鑷子、紫外線燈、高壓滅菌設(shè)備、止血帶、藥品柜、視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、急救箱等。5、執(zhí)業(yè)行為參照?衛(wèi)生監(jiān)督員手冊?醫(yī)療效勞監(jiān)督分冊

30、要求。三保健室1、人員要求 缺乏600名學(xué)生的非寄宿制學(xué)校是否設(shè)立保健室，保健教師是否由具有教師資格的教師擔(dān)任；保健教師是否接受學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)知識和急救知識培訓(xùn)。2、房屋要求建筑面積是否大于15平方米。3、設(shè)備要求保健室設(shè)備是否配備視力表燈箱、杠桿式體重秤、身高坐高計、課桌椅測量尺、血壓計、聽診器、體溫計、急救箱、壓舌頭板、診察床、診察桌、診察凳、止血帶、污物桶等。三、違法行為的處理學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表案由違法行為違反條款處分條款處分1、未取得?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?開展診療活動案未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開展診療活動的?醫(yī)療機構(gòu)管理條例?第二十四條?醫(yī)療機構(gòu)管理條例?第四十四條責(zé)

31、令停止執(zhí)業(yè)活動沒收非法所得和藥品、器械可處1萬元以下的罰款2、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作案1未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書從事診療活動的2診療活動超出醫(yī)師注冊的執(zhí)業(yè)范圍3未經(jīng)護士注冊從事護士工作的?醫(yī)療機構(gòu)管理條例?第二十八條?醫(yī)療機構(gòu)管理條例?第四十八條責(zé)令限期改正可以處以5000元以下罰款情節(jié)嚴重的，撤消?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?3、未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)從事護理活動案允許未按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)的護士在本醫(yī)療機構(gòu)從事護理活動?護士條例?第九條、第二十一條?護士條例?第二十八條責(zé)令改正警告4、超過核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動案診療活動超過?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?登記范圍的?醫(yī)療機構(gòu)管

32、理條例?第二十七條?醫(yī)療機構(gòu)管理條例?第四十七條警告責(zé)令改正可以處以3000元以下罰款情節(jié)嚴重的，撤消?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?5.拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案拒絕或者阻礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照?條例?實施衛(wèi)生監(jiān)督?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十條第二款?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十六條對直接責(zé)任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴重的,可以建議教育行政部門給予行政處分或者處于二百元以下的罰款。第五節(jié) 學(xué)校其它方面衛(wèi)生監(jiān)督一、主要監(jiān)督依據(jù)?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?公共場所衛(wèi)生管理條例?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?沐浴場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)? ?學(xué)校課桌椅功能尺寸?鉛筆涂層中可溶性元素最大限量

33、?中小學(xué)生教科書衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行根本標(biāo)準(zhǔn)?二、監(jiān)督內(nèi)容一學(xué)生用品1、對學(xué)生用品鉛筆、教科書、課桌椅等生產(chǎn)單位、銷售單位進行衛(wèi)生監(jiān)督。2、對學(xué)生用品衛(wèi)生平安性進行監(jiān)督。3、對學(xué)生用品的衛(wèi)生質(zhì)量進行抽檢。二公共浴室1、對外經(jīng)營公共浴室是否持有有效衛(wèi)生許可證。2、從業(yè)人員是否持有效健康合格證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗。3、是否設(shè)更衣室、浴室、廁所和消毒等房間，是否保持良好通風(fēng)。4、浴池是否每天清洗消毒、公共用品用具是否一客一洗一消毒。5、浴室環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，淋浴噴頭間距是否大于。6、是否在明顯處懸掛有性病和各種傳染性皮膚病疥瘡、化膿性皮膚病、廣泛性皮膚霉菌病等患者禁浴的標(biāo)志。7、是

34、否建立傳染病和健康危害事故應(yīng)急預(yù)案、事故報告制度。三游泳場所1、對外經(jīng)營游泳場所是否持有有效衛(wèi)生許可證。2、從業(yè)人員是否持有效健康合格證及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證上崗。3、是否有強制通過式的浸腳消毒池和淋浴設(shè)施。4、池水凈化、消毒設(shè)施及運轉(zhuǎn)是否符合衛(wèi)生要求。5、是否公示池水余氯、PH值、溫度等指標(biāo)。6、是否有傳染病病人禁游標(biāo)志。7、是否禁止出租游泳衣褲。8、泳池水水質(zhì)檢測是否合格。9、是否建立傳染病和健康危害事故應(yīng)急預(yù)案、事故報告制度。四學(xué)生宿舍1學(xué)生宿舍是否與教學(xué)用房合建。男、女生宿舍是否分區(qū)或分單元布置。一層出入口及門窗是否設(shè)置平安防護設(shè)施。2學(xué)生宿舍的居室人均使用面積是否大于。3學(xué)生是否一人一

35、床，上鋪防護欄是否符合平安要求。4宿舍是否通風(fēng)良好，寒冷地區(qū)宿舍是否設(shè)有換氣窗。5冬季采暖季節(jié)采用燒煤碳取暖的宿舍，空氣中一氧化碳濃度是否1mg/m3。6.學(xué)生宿舍是否設(shè)有廁所、盥洗設(shè)施。宿舍設(shè)室外廁所的， 廁所距離宿舍不超過30米，并應(yīng)設(shè)有路燈。五學(xué)生廁所1新建教學(xué)樓是否每層設(shè)廁所。獨立設(shè)置的廁所與生活飲用水水源和食堂相距30米以上。2女生是否按每15人設(shè)一個蹲位；男生是否按每30人設(shè)一個蹲位，每40人設(shè)1米長的小便槽。3廁所內(nèi)是否設(shè)置單排蹲位，蹲位不得建于蓄糞池之上，并與之有隔斷；蓄糞池是否加蓋。小學(xué)廁所蹲位寬度兩腳踏位之間距離不超過18厘米。4廁所是否有頂、墻、門、窗和人工照明。三、違法

36、行為的處理學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督違法案件案由參考表案由違法行為違反條款處分條款處分供學(xué)生使用的文具、娛樂用品、保健用品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第二十七條?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十五條警告情節(jié)嚴重的，可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的物品，并處以非法所得兩倍以上的罰款1學(xué)校未按照有關(guān)規(guī)定為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施2寄宿制學(xué)校未提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第七條第一款學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十三條警告、責(zé)令限期改良情節(jié)嚴重的，同時建議教育行政部門給予行政處分未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)?公共場所衛(wèi)生管理條例?第八條?公共場所衛(wèi)生管理條例?第十四條第一款第

37、四項；?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?第二十三條第四項第4目警告罰款200-800元； 停業(yè)整頓撤消衛(wèi)生許可證1從業(yè)人員未獲得“健康合格證即上崗直接為顧客效勞的2從業(yè)人員未按時進行健康檢查，繼續(xù)在崗直接為顧客效勞的3從業(yè)人員患有?條例?第七條規(guī)定疾病，未及時調(diào)離直接為顧客效勞工作崗位的?公共場所衛(wèi)生管理條例?第七條?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?第五條?公共場所衛(wèi)生管理條例?第十四條第一款第二項?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?第二十三條第一項第2目、第二項第1、3目、第三項第1、2目警告從業(yè)人員未獲得“健康合格證即上崗直接為顧客效勞的，罰款20-200元；一次罰款后無改良者，罰款100-

38、400元從業(yè)人員未按時進行健康檢查，繼續(xù)在崗直接為顧客效勞的，罰款20-200元；一次罰款后無改良者，罰款100-400元從業(yè)人員患有?條例?第七條規(guī)定疾病，未及時調(diào)離直接為顧客效勞的工作崗位的，罰款100-400元；一次罰款后無改良者，罰款200-800元；5. 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督案拒絕或者阻礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員依照?條例?實施衛(wèi)生監(jiān)督?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十條第二款?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十六條對直接責(zé)任單位或者個人給予警告情節(jié)嚴重的,可以建議教育行政部門給予行政處分或者處于二百元以下的罰款第四章 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對原那么學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有

39、關(guān)部門開展調(diào)查，并對違法行為進行立案調(diào)查。一、學(xué)校傳染病疫情爆發(fā)應(yīng)對原那么1在接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)學(xué)校傳染病爆發(fā)的疫情處理任務(wù)后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員依法對學(xué)校進行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證。2根據(jù)監(jiān)督檢查的情況，制作現(xiàn)場監(jiān)督筆錄，結(jié)合疫情防控的需要依法出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書或控制決定，對涉嫌違反?中華人民共和國傳染病防治法?、?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?的依法立案調(diào)查。二、 學(xué)校飲用水污染事件應(yīng)對原那么1在接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)學(xué)校飲用水污染事件處理任務(wù)后，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派員對學(xué)校進行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證，依法對學(xué)校的飲用水衛(wèi)生管理情況及供水設(shè)施、水源的衛(wèi)生平安防護、水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及運行情況、水處理劑和消

40、毒劑的使用情況等影響水質(zhì)衛(wèi)生的因素進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，制作現(xiàn)場監(jiān)督筆錄。2對被污染的水源、水質(zhì)異常的學(xué)校飲用水，衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)及時報告衛(wèi)生行政部門，依法責(zé)令停止使用；對因飲用水凈化消毒或者衛(wèi)生管理不標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致水質(zhì)不合格的，下達整改意見，水質(zhì)檢測合格后，方可恢復(fù)供水；對涉嫌違反?中華人民共和國傳染病防治法?、?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?的，依法立案調(diào)查。3屬于工業(yè)污染造成飲用水污染事故的，應(yīng)及時報告衛(wèi)生行政部門，移交環(huán)境保護行政主管部門。對涉嫌人為投毒的，應(yīng)及時報告衛(wèi)生行政部門，移交公安司法機關(guān)。三、預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的異常反響應(yīng)對原那么在接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)學(xué)校預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的異常反響處理

41、任務(wù)后，對預(yù)防接種、預(yù)防性服藥的組織實施單位、個人資質(zhì)、接種的疫苗或預(yù)防性服藥的品名、批號、生產(chǎn)廠家、學(xué)生的異常反響病癥及程度進行調(diào)查了解，制作現(xiàn)場監(jiān)督筆錄并采取應(yīng)急控制措施。對于引起異常反響原因的進一步調(diào)查，由藥品監(jiān)督管理行政部門或組織有關(guān)專家進行調(diào)查處理。四、學(xué)生群體心因性反響應(yīng)對原那么在接到衛(wèi)生行政部門有關(guān)學(xué)校學(xué)生群體心因性反響處理任務(wù)后，對事件的起因和經(jīng)過進行調(diào)查，在排除確定的危害學(xué)生健康因素后，采取相應(yīng)的對癥處理，加強衛(wèi)生知識宣傳，解除學(xué)生的認識、理解誤區(qū)，可建議學(xué)校開展心理咨詢活動。第五章 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案，是指各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(衛(wèi)生質(zhì)量抽檢)、衛(wèi)生

42、行政稽查、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處分、衛(wèi)生宣教、科研培訓(xùn)及黨政管理等活動中直接形成的，對國家和社會、本單位工作具有查考、利用保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體、各種門類的歷史記錄。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要組成局部，是提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和科學(xué)管理水平、加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必備條件。一、檔案管理主要依據(jù)?中華人民共和國檔案法?衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定?機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定?歸檔文件整理規(guī)那么?二、檔案管理范圍與形式基層單位的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案按監(jiān)督對象實行分戶檔案和綜合性業(yè)務(wù)檔案管理。學(xué)校衛(wèi)生分戶檔案范圍包括學(xué)校根本情況、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)資料

43、，分戶檔案是以一個學(xué)校為單位進行歸檔，實行一校一檔動態(tài)管理。綜合性業(yè)務(wù)檔案范圍包括年度工作方案、總結(jié)、專項工作資料、衛(wèi)生行政處分、各類學(xué)校衛(wèi)生報表、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生行政稽查等相關(guān)資料。綜合性業(yè)務(wù)檔案按一案一檔的形式進行歸檔，其中衛(wèi)生行政處分案件、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檔案應(yīng)在分戶檔案中做簡明扼要的記載，以便于工作查閱。三、檔案管理的具體內(nèi)容一分戶檔案管理的具體內(nèi)容1、學(xué)校根本情況1、學(xué)校名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人、聯(lián)系 等；2、學(xué)校類型；3、學(xué)校用地情況：總面積、建筑用地面積、運動場地面積、綠化用地面積等；4、教職員工及學(xué)生人數(shù)，學(xué)生宿舍、教室數(shù)；5、校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)，包含食堂、小

44、餐飲、超市及各類公共場所等；6、校醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、保健室等設(shè)置情況；7、學(xué)校飲用水供給情況；8、學(xué)生體檢及健康檔案情況等。2預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督資料新、改、擴建校舍的選址、設(shè)計審查和竣工驗收等相關(guān)資料。3、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督資料1衛(wèi)生許可：衛(wèi)生行政許可、變更、延續(xù)、復(fù)核、注銷等相關(guān)材料。2日常衛(wèi)生監(jiān)督：學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校醫(yī)療機構(gòu)保健室衛(wèi)生等監(jiān)督過程中形成的監(jiān)督執(zhí)法文書、相關(guān)檢查記錄和其他相關(guān)文件材料。材料分專業(yè)按形成時間依次排列歸檔。4、不良行為在分戶檔案中以?行政處分登記表?進行記錄。二學(xué)校衛(wèi)生行政處分檔案的具體內(nèi)容衛(wèi)生行政處分決定、依據(jù)、立案、證據(jù)、案件裁量、聽證、

45、執(zhí)行、結(jié)案、行政復(fù)議及行政訴訟等材料。按衛(wèi)生行政處分案卷檔案有關(guān)要求進行歸檔。三學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理檔案內(nèi)容包括事件責(zé)任單位、事件類別、發(fā)生時間、發(fā)生地、暴露人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、病情、事件原因、結(jié)論及事件調(diào)查、處理情況。四學(xué)校衛(wèi)生報表檔案1學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡衛(wèi)統(tǒng)14表 2學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息卡衛(wèi)統(tǒng)15表3學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表表104學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息匯總表表11四、歸檔要求及保管期限見?衛(wèi)生監(jiān)督員手冊?總論分冊第六章中的有關(guān)規(guī)定。附件1： 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督主要法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)一、主要法律?中華人民共和國傳染病防治法?中華人民共和國未成年人保護法?中華人民共和國食品平

46、安法?中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?二、主要法規(guī)?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?.?公共場所衛(wèi)生管理條例?公共場所衛(wèi)生管理條例實施細那么?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?醫(yī)療機構(gòu)管理條例?醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施?醫(yī)療廢物管理條例?8 ?護士條例?三、主要規(guī)章?中小學(xué)幼兒園平安管理方法?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?食物中毒事故處理方法?消毒管理方法?四、主要標(biāo)準(zhǔn)性文件?中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見?衛(wèi)生部關(guān)于認真貫徹落實的通知?教育部衛(wèi)生部財政部關(guān)于印發(fā)的通知?衛(wèi)生部、國家體育總局關(guān)于印發(fā)的通知?衛(wèi)生部辦公廳、教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知?衛(wèi)生部、教育部關(guān)于印發(fā)的通知?衛(wèi)生部、教育部關(guān)于印發(fā)的通知

47、?衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的通知?衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知?五、主要學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?中小學(xué)校建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?GBJ 99?中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB 7793?鉛筆涂層中可溶性元素最大限量?GB 8771?電視教室座位布置范圍和照度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB 8772?標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表?GB 11533?食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總那么?GB 14938?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB 5749?二次供水設(shè)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB 17051?旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB 9993?文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)? GB 9664?公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB 9665?游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)? GB 9667?體

48、育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)? GB 9668?圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB 9669?學(xué)校衛(wèi)生綜合評價?GB/T 18205?中小學(xué)校教室采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)?GB/T 17225?中小學(xué)校教室換氣衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB/T 17226?中小學(xué)生教科書衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB/T 17227?中、小學(xué)生健康教育標(biāo)準(zhǔn)?GB/T 18206?中小學(xué)生健康檢查表標(biāo)準(zhǔn)?GB/T 16134?學(xué)校課桌椅功能尺寸?GB/T 397622. ?書寫板平安衛(wèi)生要求?WS 9923. ?兒童青少年矯正眼鏡衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?WS 21924. ?學(xué)生營養(yǎng)午餐營養(yǎng)供給量?WS/T 10025. ?學(xué)生營養(yǎng)午餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?WS/T 10326

49、. ?醫(yī)療機構(gòu)根本標(biāo)準(zhǔn)試行?附件2 學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息卡及填報說明一、學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡一制卡目的為掌握各地學(xué)校的根本信息和衛(wèi)生管理狀況，根據(jù)?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?等法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本卡衛(wèi)統(tǒng)14表。二報告范圍小學(xué)及小學(xué)以上的學(xué)校。三樣卡學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡表 號：衛(wèi)統(tǒng)14表制表機關(guān)：衛(wèi)生部批準(zhǔn)機關(guān)：國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)文號：國統(tǒng)制20215號有效期至：2021年被監(jiān)督單位個人： 注冊地址： 地址： 行政區(qū)劃代碼：被監(jiān)督單位組織機構(gòu)代碼：-被監(jiān)督單位經(jīng)濟類型代碼： 有效期至：2021年一、根本情況法定代表人負責(zé)人： 身份證件名稱： 證件號碼：學(xué)生總數(shù) 其中：男生 女生 住宿學(xué)生數(shù) 教職

50、員工數(shù) 二、學(xué)校類別1初等教育 2中等教育 3高等教育 4其他教育三、辦學(xué)性質(zhì)1公辦2民辦3其他四、校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)1學(xué)生集體食堂2學(xué)生宿舍間3洗浴場所4學(xué)生廁所蹲位5游泳場所 6體育館 7圖書館閱覽室五、飲用水1集中式供水 2二次供水 3分質(zhì)供水 4分散式供水 5其他六、健康管理1校醫(yī)院室、衛(wèi)生室數(shù) 衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員數(shù) 保健室數(shù) 保健教師數(shù) 2學(xué)生體檢數(shù) 3學(xué)生健康檔案：有 無4學(xué)生常見病防治：開展 局部開展 未開展5急、慢性傳染病、地方病防控：開展 未開展6開設(shè)健康教育課：是 否7突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案：有 無報告單位： 報告單位負責(zé)人： 報 告 人： 報 告 日 期： 四相關(guān)說明1學(xué)生總

51、數(shù)：指在上一年度的9月1日到本年度的8月31日之間，學(xué)校在冊的學(xué)生人數(shù)。2教職員工數(shù)：指學(xué)校在職在崗的各類聘任人員。3學(xué)校類別：參照?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?、?國民經(jīng)濟行業(yè)分類?GB/T47542002等規(guī)定進行分類。1初等教育：指小學(xué)教育。2中等教育：包括初中教育、高中教育、中等專業(yè)教育、職業(yè)中學(xué)教育、技工學(xué)校教育、其他中等教育。3高等教育：包括國家成認學(xué)歷的普通高等教育，以及脫產(chǎn)學(xué)習(xí)并參加國家文憑考試、自學(xué)考試的民辦高等教育。4其他教育：指中、小學(xué)一體化辦學(xué)等綜合性學(xué)校。4辦學(xué)性質(zhì)：“其他一欄主要指港、澳、臺投資和國外投資的辦學(xué)。5校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)：指校園內(nèi)配套的有關(guān)設(shè)施，以及根據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法律法

52、規(guī)的規(guī)定，校園內(nèi)應(yīng)納入衛(wèi)生監(jiān)管范圍的各行業(yè)單位數(shù)，包括有獨立營業(yè)執(zhí)照的單位。6飲用水：指學(xué)校提供給學(xué)生的飲用水情況。同一學(xué)校供給多種類別的飲用水時，填報主要供給的飲用水類別。供給桶裝飲用水的計入“分質(zhì)供水欄內(nèi)，不供給飲用水或供給其他類型飲用水的計入“其他欄內(nèi)。1集中式供水：指根據(jù)?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?規(guī)定，由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式包括公共供水和單位自建設(shè)施供水。2二次供水：指根據(jù)?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?規(guī)定，將來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至水站或用戶的供水設(shè)施。3分質(zhì)供水：主要指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對城市集中式

53、供水或其他原水作進一步的深度特殊處理，通過獨立封閉的循環(huán)管道輸送，供給人們直接飲用的水。4分散式供水：指根據(jù)?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB5749-2006等規(guī)定，直接從水源取水，無任何設(shè)施或僅有簡易設(shè)施的供水方式。7衛(wèi)生室、保健室：根據(jù)?國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行根本標(biāo)準(zhǔn)?教體藝20215號，衛(wèi)生室是指取得?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?的學(xué)校衛(wèi)生機構(gòu)，保健室是指未取得?醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?的學(xué)校衛(wèi)生機構(gòu)。8學(xué)生體檢數(shù)：指學(xué)生總數(shù)中，在上一年度的9月1日到本年度的8月31日之間接受了健康檢查的學(xué)生人數(shù)。學(xué)生體檢數(shù)學(xué)生總數(shù)。9學(xué)生常見病防治：指上一年度的9月1日到本年度的8月31日之間，按照?學(xué)校衛(wèi)生工作條例

54、?等規(guī)定，開展近視眼、齲齒、營養(yǎng)不良、肥胖等學(xué)生常見疾病的預(yù)防和矯治工作情況。開展了四項及以上學(xué)生常見疾病防治工作的填“開展一欄，開展了13項的填“局部開展。五考前須知1本卡應(yīng)在完成首次學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督后5個工作日內(nèi)填報。2同一學(xué)校有兩個以上辦學(xué)地點的，應(yīng)填兩份以上信息卡。3對已建卡的學(xué)校，信息卡內(nèi)容有變動的，必須進行修正或補充填報。六參考資料1?生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法?1996年建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號2?生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?GB5749-20063?國民經(jīng)濟行業(yè)分類?GB/T4754-20024、?國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行根本標(biāo)準(zhǔn)?教體藝20215號二、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息卡一制卡目的

55、為掌握各地依據(jù)?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?等法規(guī)、規(guī)章實施的衛(wèi)生行政處分、行政強制及其他措施案件的情況，制定本卡衛(wèi)統(tǒng)15表。二報告范圍依據(jù)?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?等法規(guī)、規(guī)章實施的衛(wèi)生行政處分、行政強制及其他措施的案件，包括立案后不作行政處分和僅實施行政強制及其他措施的案件。三樣卡學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督案件查處信息卡表 號：衛(wèi)統(tǒng)15表制表機關(guān)：衛(wèi)生部批準(zhǔn)機關(guān)：國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)文號：國統(tǒng)制20215號有效期至：2021年被查處單位個人： 注冊地址： 地址： 行政區(qū)劃代碼：被查處單位組織機構(gòu)代碼：-被查處單位經(jīng)濟類型代碼： 有效期至：2021年一、根本情況法定代表人負責(zé)人： 身份證件名稱： 證件號碼：二、學(xué)校類別1初等教

56、育 2中等教育 3高等教育 4其他教育三、辦學(xué)性質(zhì)1公辦 2民辦 3其他四、案件查處情況1案件來源：1在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的 2衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)測報告的 3社會舉報的4上級衛(wèi)生行政機關(guān)交辦的 5下級衛(wèi)生行政機關(guān)報請的6有關(guān)部門移送的2違法事實：可多項選擇1學(xué)校環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅的設(shè)置不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2學(xué)校未按照有關(guān)規(guī)定為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施3寄宿制學(xué)校未為學(xué)生提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施4未為學(xué)生提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水5學(xué)校體育場地和器材不符合衛(wèi)生和平安要求使學(xué)生健康受到傷害6組織學(xué)生參加勞動不當(dāng)致使學(xué)生健康受到損害7供學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)8拒

57、絕或者阻礙學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員實施衛(wèi)生監(jiān)督9其他違法行為3處分程序：1簡易程序 2一般程序：聽證4處分過程：立 案 日 期：年月日決定書送達日期：年月日5行政處分決定：可多項選擇 處分文號或編號： 1警告 2其他6行政強制及其他措施：可多項選擇1責(zé)令限期改良 2其他7行政復(fù)議：維持 撤銷 變更 限期履行職責(zé) 確認具體行政行為違法8行政訴訟：駁回 維持 撤銷 局部撤銷 變更 限期履行職責(zé)9結(jié)案情況：1執(zhí)行方式：自覺履行 強制執(zhí)行2執(zhí)行結(jié)果：完全履行 不完全履行 未履行3不作行政處分4結(jié)案日期：年月日五、其他處理情況1移送司法機關(guān)報告單位： 報告單位負責(zé)人： 報 告 人： 報 告 日 期： 四相關(guān)說明1

58、學(xué)校類別：同?學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡?衛(wèi)統(tǒng)14表。2辦學(xué)性質(zhì)：同?學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡?衛(wèi)統(tǒng)14表。3違法事實：第15項的主要查處依據(jù)為?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十三條；第6項的主要查處依據(jù)為?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十四條；第7項的主要查處依據(jù)為?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十五條；第8項的主要查處依據(jù)為?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第三十六條。五考前須知1一般程序的案件應(yīng)在送達處分決定書和案件結(jié)案后分兩次填報，簡易程序的案件、立案后不作行政處分和僅實施行政強制及其他措施的案件應(yīng)在結(jié)案后一次填報。2對發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的案件，應(yīng)在收到行政復(fù)議決定書或訴訟判決書后再次進行填報。3對發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟

59、的案件，“執(zhí)行結(jié)果一欄按最終有效行政行為進行填報。六參考資料1?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?2?衛(wèi)生行政處分程序?1997年衛(wèi)生部第53號令3?全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)?2001版表10 學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表 填報單位章: 統(tǒng)計時限: 單位: 所學(xué)校類別學(xué)校數(shù)教職員工數(shù)(人)學(xué)生數(shù)(人)辦學(xué)性質(zhì)校內(nèi)輔助設(shè)施數(shù)個飲用水健康管理合計男生女生住宿學(xué)生數(shù)公辦民辦其他學(xué)生集體食堂學(xué)生宿舍(間)洗浴場所學(xué)生廁所蹲位游泳場所體育館圖書館、閱覽室集中式供水二次供水分質(zhì)供水分散式供水其他校醫(yī)院室、衛(wèi)生室數(shù)個衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員(人)保健室數(shù)個保健教師數(shù)(人)學(xué)生體檢數(shù)(人)有學(xué)生健康檔案開設(shè)健康教育課學(xué)生常見病防治開

60、展急慢性傳染病、地方病防控有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案開展局部開展(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)(22)(23)(24)(25)(26)(27)(28)(29)(30)(31)(32)總計a 初等教育b 中等教育c 高等教育d 其他教育e 填報日期: 填報人員簽字: 單位負責(zé)人簽章: 表10 學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息匯總表填報說明根據(jù)?學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡?衛(wèi)統(tǒng)14表，匯總產(chǎn)生該表的相應(yīng)數(shù)據(jù)，用于反映某地區(qū)小學(xué)及小學(xué)以上學(xué)校的根本信息及衛(wèi)生管理相關(guān)情況。填報說明如下：一、學(xué)校