2021年監(jiān)理工程師《監(jiān)理案例分析（水利）》歷年真題

1、第一章 水利工程建設項目施工和監(jiān)理招投標一、閱讀理解1、某河道疏浚工程批復投資1500萬元，項目法人按照中華人民共和國標準監(jiān)理招標文件編制了 監(jiān)理招標文件，招標文件規(guī)定不允許提供虛假的財務狀況，投標人不得偽造許可證件.事件1： A監(jiān)理企業(yè)遞交的投標文件部分包括投標函及附錄、授權(quán)委托書（含法定代表人證明文件）、 監(jiān)理大納、資格審査資料四個文件。事件2： B監(jiān)理企業(yè)提交的主要人員簡歷表中，提供了總監(jiān)理工程師李某的身份證、學歷證和職稱證. 事件3：招標人按照大多數(shù)潛在投標人商榷的時間組織投標預備會，澄清、解答潛在投標人在閱讀招標 文件和現(xiàn)揚踏勘后提出的疑問.所有澄清、解答都逐一回復提出問題的潛在投標

2、人.事件4：由于工程量清單數(shù)量計算錯誤，投標人在投標截止日前10日向所有購買招標文件的監(jiān)理單位 發(fā)出紙質(zhì)通知，刪除了相應的工程量，并且雜持原投標截止日期不變。事件5：評標過程中發(fā)現(xiàn)C監(jiān)理企業(yè)投標文件載明的技術(shù)標準低于國家強制性標準。 、根據(jù)背景資料，指出該投標文件的組成文件中應補充的文件有哪些？ 、B企業(yè)針對李某的資料應當補充哪些？ 、指出事件3中的不妥之處，并指出正確的做法。 、針對C監(jiān)理企業(yè)的行為，招標人應當如何處理？2、某中型水閘工程施工招標文件按水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）編制，巳標價工 程量清單由分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目清單組成。其

3、中閘底 板C20混凝土是工程量清單的一個子目，其單價（單位：100n?）根據(jù)水利建筑工程預算定額（2002 年版）編制，并考慮了配料、拌制、運輸、澆筑等過程中的損耗和附加費用事件1： A單位在投標截止時間提前交了投標文件。評標過程中，A單位發(fā)現(xiàn)工程量清單有算術(shù)性錯誤, 遂以投標文件澄清方式提出修改，招標代理機構(gòu)認為不妥。事件2：招標人收到評標報告后對評標結(jié)果進行公示，A單位對評標結(jié)果提出異議。事件3：經(jīng)過評標，B單位中標。工程實施過程中，B單位認為閘底板C20混凝土強度偏低，建議將C20 變更為C25。經(jīng)協(xié)商后，監(jiān)理人將閘底板混凝土由C20變更為C25B單位按照變更估價原則，以現(xiàn)行 材料價格為

4、基礎(chǔ)提交了新單價，監(jiān)理人認為應按投標文件所附材料預算價格為計算基礎(chǔ)提交新單價。 本工程在實施過程中，涉及工程變更的雙方往來函件包括（不限于）：變更意向書；書面變更建 議I變更指示；變更報價書；撤銷變更意向書；難以實施變更的原因和依據(jù)；變更實施方 案等。 、指出事件1中，A單位做法有何不妥？說明理由。 、事件2中，A單位對評標結(jié)果有異議時，應在什么時間提出？招標人收到異議后，應如何處理？ 、分別說明閘底板混凝土的單價分析中，配料、拌制、運輸、澆筑等過程的損耗和附加費用應包 含在哪些用量或單價中？ 、指出事件3中B單位提交的閘底板C25混凝土單價計算基礎(chǔ)是否合理？說明理由。該變更涉及 費用應計列在

5、背景資料所述的哪個清單中，相應費用項目名稱是什么？ 、背景資料涉及變更的雙方往來函件中，屬于承包人發(fā)出的文件有哪些？3、某水閘，閘孔共3孔，單孔寬4.5m,項目劃分為一個單位工程，一個標段，某投標人投標文件有如 下內(nèi)容：（1）水泥的基價為369元/t,其預算價格是392元/t,水泥消耗量為160噸，根據(jù)水利工程設計概（估）算編制規(guī)定（工程部分） （水總20141429號）編制單價分析表如下:序號費用名稱單元金額1直接費萬元B(1)基本直接費萬元500(2)A萬元602間接費萬元費率為10%3利潤萬元費率為7%4材料補差萬元C5稅金萬元D6工程單價萬元E（2）施工組織設計章節(jié)有以下內(nèi)容：工程任務

6、及施工條件分析，主要施工方法、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署.總包和分包的分工范圍及交叉施工部署。（3）投標函及投標函附錄中承諾若中標，按招標文件規(guī)定的時間和提交投標總報價10%的履約保函。 共A、B、C、D四個投標人投標，評標委員會否決D投標人，A投標人對開標過程有異議，招標人作出 了答復。最終評出了中標人候選人，但是C投標人對評標結(jié)果有異議。 、計算單價分析表中的間接費和利潤，并指出A、B、C、D、E分別表示的名稱或金額。 、若中標，需要提交的履約保函為多少，分別說出其提交時期和退還日期。 、分別說出A投標人和C投標人提出異議的時間，并說明招標人作出答復時的相關(guān)要求。 、指

7、出投標文件施工組織設計中，除背景資料給出的內(nèi)容外，還缺少哪些內(nèi)容？4、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標時，有一臺達到國家規(guī)定的招標范圍和規(guī)模標準 的重要設備，因在總承包招標時設備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi).事件1：工程實施后該設備具備了招標釆購條件，由總承包中標人作為該設備釆購招標的招標人依法組 織招標。事件2：因設備比較復雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇，項目招標人與招標代理機 構(gòu)商議，決定釆用邀請招標方式進行該設備的釆購，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應商發(fā)出 了投標邀請書。事件3：為了準確、清楚地說明擬招標設備的技術(shù)規(guī)格，招標文件標明了參照

8、某商標的技術(shù)規(guī)格。事件4：為解答潛在投標人在閱讀招標文件中提出的疑問，招標人召開了投標預備會，但潛在投標人A 未出席。投標人B提前送達了投標文件，但未參加開標會。開標時招標人拒收了A和B的投標文件。事件5：招標單位從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿×税夹g(shù)、經(jīng)濟、合 同等方面的7名專家。事件6：由于招標前無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格，招標人釆用兩階段招標程序。在第一階段，招標人要求 潛在投標人提交技術(shù)建議，詳細闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時要求投保人提交投標保 證金。 、指出事件1事件6中的不妥之處，并說明理由。5、某沿海城市實施海塘達標工程，通過招標公告，公開招標選

9、擇施工單位，確定中標人并發(fā)出了中標 通知書后，招標人與中標人就施工合同的簽約進行協(xié)商。簽訂合同時，招標人提出履約保證金需要由招標文件規(guī)定的中標價的10%提高到15%。中標人只愿意提 供按照招標文件規(guī)定的中標價的10*額度提供履約擔保。為此，招標人以中標人未按照招標人的要求提 交履約擔保為由，取消其中標資格。 、從合同訂立過程和產(chǎn)生的效力來看，要約邀請、要約和承諾在該案例中具體是指哪些？ 、招標人是否可以在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔保的金額？請說明理由。 、中標人不同意提高履約擔保金，招標人是否可以取消其中標資格？請說明理由。 、為確保合同有效履行，防范合同履約風險，招標人是否可以在招

10、標文件中事先約定增加履約擔 保金額的界限和增加幅度？請說明理由。6、某國有資金投資建設的水閘工程項目，項目的初步設計及概算應當履行審批手續(xù)。項目采用公開招 標方式，資格審査釆用資格預審方式。招標準備及資格預審工作中發(fā)生如下事件：事件1：該項目的初步設計及概算書已報行業(yè)主管部門初步認可，但尚未正式批復。為爭取早日開工， 招標人授意招標代理機構(gòu)可以立即開展施工招標工作。招標代理機構(gòu)于2018年12月20日在公共資源 交易平臺上發(fā)布了資格預審公告。事件2：資格預審公告明確，購買資格預審文件的期限是2018年12月21日至2018年12月24日，資 格預審申請文件遞交截止時間是2018年12月28日上

11、午9： 30。事件3：資格預審文件公開發(fā)售期間，有A、B、C、D、E、S, 19家施工單位購買了資格預審文件。 在接收了 19家資格預審申請文件后，經(jīng)資格審査委員會審査，共有15家通過了資格審査。招標人為 減少施工開標后評標的工作量，自行選取了 A、B、C、D、E、F、G共7家資格預審申請人作為合格的 潛在投標人，并自行確定這7家資格預審申請人進入后續(xù)的投標。事件4：招標代理機構(gòu)在發(fā)布資格預審公告的媒體上公布了該7家潛在投標人名單。開標過程中，出現(xiàn)如下情況：事件5：投標人A的投標函上沒有其法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字，招標人當場宣布投標人A的投 標被否決。事件6：投標人B的投標函上有兩個大寫

12、投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價。事件7：投標人C的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照 有利于招標人的原則以180萬元人民幣作為其投標報價。事件8：投標人D在投標截止期之前2分鐘，又以書面通知了招標人并撤回了其投標文件。招標人據(jù)此 不予退還投標人D的投標保證金。事件9：開標后，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人E認為招標人組織的開標存在問 題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當場否決其投標。 、指出招標準備及資格預審工作各事件的不妥之處，并說明理由。 、指出開標過程中各事件的不妥之處，并說明理由。7、某新建泵站工程A市境內(nèi)，工程總投資約

13、5億元，監(jiān)理費批復概算約800萬元，共劃分為1個監(jiān)理 標段，招標文件依據(jù)標準監(jiān)理招標文件(2017年版)編制，招標范圍建筑安裝工程、機電及金屬 結(jié)構(gòu)設備制造。招標過程中發(fā)生如下事件。事件1：招標代理機構(gòu)依法發(fā)布招標公告，載明了項目概況與招標范圍、投標人資格、投標文件遞交、 發(fā)布媒介、聯(lián)系方式等。事件2：招標公告中要求投標人須具備的條件有，獨立法人資格，A市以外投標人必須在A市注冊分公司|具各水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)I近5年至少具有1個類似項目業(yè)績，類似項目是指監(jiān)理合同價600萬以上的泵站(或水電站)項 目I在人員方面具有相應的監(jiān)理能力，設備方面滿足監(jiān)理工作要求I5)總監(jiān)理工程師

14、持有水利部認可的相關(guān)監(jiān)理資格證書，具有工程類正高級專業(yè)技術(shù)職稱，在類似項 目中擔任過總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師職務，應為本單位人員且不得在現(xiàn)有在建項目任職,6)信用良好，投標時無被限制投標情形。事件3：某監(jiān)理投標文件的人員費用計算表中，監(jiān)理工程師人數(shù)和單價的乘積與合價不一致。開標后， 監(jiān)理投標人書面要求依據(jù)計算性錯誤的修正原則進行補正，評標委員會同意并安排招標代理機構(gòu)予以 補正，補正結(jié)果書面通知該監(jiān)理投標人，該監(jiān)理投標人書面予以回復。 、除事件1列出的信息外，招標公告還應包括哪些信息？ 、指出事件2中投標人資格條件要求的不妥之處，并說明理由。 、事件2中投標人投標時應提供的總監(jiān)理工程師為本單

15、位人員的證明材料有哪些？ 、事件3中監(jiān)理投標人和評標委員會做法的不妥之處；該計算性算數(shù)錯誤的修正原則是什么？答案部分3一、閱讀理解1、【正確答案】投標文件還應補充：投標保證金、監(jiān)理報酬清單、聯(lián)合體協(xié)議書（如果有）、其他資料。正確答案】應當補充注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書和社保繳費證明復印件。其他主要人員同時應附身份 證、學歷證、職稱證、有關(guān)證書及社保繳費證明復印件。正確答案】不妥之處一：招標人按照大多數(shù)潛在投標人商榷的時間組織投標預備會，澄清、解答潛 在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)揚路勘后提出的疑問。正確做法：招標人按照招標文件規(guī)定的時間組織投標預備會，澄清、解答潛在投標人在閱讀招標文件和 現(xiàn)揚踏勘后提

16、出的疑問。不妥之處二：所有澄清、解答都逐一回復提出問題的潛在投標人。正確做法：所有澄清、解答都按照招標文件中約定的形式予以確認，并發(fā)給所有購買招標文件的潛在投 標人。正確答案】C監(jiān)理企業(yè)的行為屬于重大偏差，未能對招標文件作出實質(zhì)性響應招標人可按規(guī)定做 否決投標處理。2、【正確答案】事件1中，評標過程中投標單位提出投標文件澄清修改不妥，因為在評標過程中，只有 評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件進行書面澄清說明，而投標人不得主動提岀澄 清、說明或補正?！菊_答案】A單位應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之口起3日內(nèi)作出答復， 作出答復前，應當暫停招標投標活動。【正確

17、答案】（1）混凝土的配料和拌制損統(tǒng)己含在配合比材料用量中：（2）混凝土拌制后的運輸、澆筑等損耗及附加費用，己反映在不同澆筑部位定額的混凝土用量中。【正確答案】不合理，因為變更的估價原則明確規(guī)定：已標價工程量淸單中有適用于變更工作的子目 的，采用該子目的單價。該變更涉及費用應計列在其他項目清單中，相應費用名稱是暫列金額。正確答案】屬于承包人發(fā)出的有：書面變更建議，變更報價書、難以實施變更的原因和依據(jù)、變更 實施方案。【正確答案】 間接費=（500+60） X10V56 （萬元），利潤=（500+60+56） X7%=43. 12 （萬元）。A 表示其他直接費;B 為 560 萬元,C=（392-

18、369）X 160/10000=0. 368（萬元），D=（500+60+56+43.12+0. 368） Xll%=72. 544 （萬元）,E=500+60+56+43. 12+0. 368+72. 544=732. 032 （萬元）。【正確答案】投標總價為：732. 032萬元，履約保函為732.032乂10%=73.203 （萬元）。履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)合同工程完工證書前一直有效。發(fā)包人應在合同工程完工證書頒發(fā)后28天內(nèi)將 履約擔保退還給承包人。正確答案】A投標人對開標過程有異議，應當在開標現(xiàn)場向招標人提出；C投標人對評標結(jié)果有異議, 應當在中標候選人公示期間提出。對開標過程有異議的，

19、招標人應當當場作出答復，并作記錄；對評標結(jié)果有異議的，招標人應當收到異 議之日起3日內(nèi)作出答復，作出答復之前，應當暫停招標投標活動?！菊_答案】缺少施工總平面布置圖；施工總方案；工程施工進度計劃；施工組織技術(shù)措施，包括工 程質(zhì)量、施工進度、安全防護、文明施工以及環(huán)境污染等各種措施。4、【正確答案】事件1中，總承包中標人作為招標采購的招標人不妥。理由：貨物屬于依法必須進行招 標的項目范圍旦達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應當由工程建設項目招標人依 法組織招標。事件2中，招標人決定采用邀請招標方式進行該設備的采購不妥。理由：該工程是政府投資建設項目， 根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，該項

20、目貨物采取邀請招標的方式應當經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準。事件3中，招標文件采用參照某商標的技術(shù)規(guī)格來說明不妥。理由是：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，招標 文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術(shù)、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供應 者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。事件4中，招標人不受理A和B的投標文件不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，出席投標預備會不 是強制性的，由潛在投標人自行決定，并自行承擔由此可能產(chǎn)生的風險。投標人或其授權(quán)代表有權(quán)出席 開標會，也可以自主決定不參加開標會。所以投標預備會和開標會都不是必須參加的，也都不是招標人 不予受理投標文件的情形。事件5中

21、，從項目所在地級市的水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家不妥。理由是：該項 目為公益性中央水利工程建設項目，根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，評標專家應當從水利部或流域管理機構(gòu) 組建的評標專家?guī)熘谐槿　Ｊ录?中，第一階段就要求投標人提交投標保證金不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，對無法精確 擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標人可以釆用兩階段招標程序，招標人要求投標人提交投標保證金的，應當 在第二階段提出。5、【正確答案】招標公告是要約邀請；投標文件是要約；中標通知書是承諾?！菊_答案】簽訂合同協(xié)議時，招標人不能在招標文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔保的金額。理 由：招標投標相關(guān)規(guī)定中明確，招標人不得擅

22、自提高履約保證金。而且招標文件規(guī)定的履約擔保的金額, 屬于合同的實質(zhì)性內(nèi)容。【正確答案】中標人不同意提高履約擔保金額，招標人不可據(jù)此取消其中標資格。理由：中標人的投 標文件響應了包括履約擔保金額等招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，中標人的投標文件也是中標人向招標人發(fā)出 的要約，而招標人向中標人發(fā)岀了中標通知書，就是對這一要約的承諾，中標通知書發(fā)出后就生效了， 也就是合同成立了?！菊_答案】招標人可以在招標文件中事先約定增加履約擔保金額的界限和增加幅度。理由：根據(jù)招 標投標的相關(guān)規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交，但 履約擔保金額不得超過中標合同金額的10%。6、【正

23、確答案】事件1中，初步設計批復之前進行施工招標不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，應 當履行初步設計及概算審批手續(xù)的，招標前必須確認該項目已經(jīng)批準。事件2中，資格預審文件的發(fā)售和資格預審申請的提交時間不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，資 格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日；提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止 發(fā)售之日起不得少于5 Ro事件3中，招標人自行確定7家通過資格預審申請人作為合格的潛在投標人不妥。理由：根據(jù)招標投標 的相關(guān)規(guī)定，資格預審結(jié)束后，招標人應當及時向資格預審申請人發(fā)出資格預審結(jié)果通知書。事件4中，招標人在媒體上公布潛在投標人名單不妥。理由：根據(jù)招標投標的

24、相關(guān)規(guī)定，招標人不得向 他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情 況?！菊_答案】事件5中，招標人當場否決投標人A的投標不妥。理由：根據(jù)招標投標辦法的相關(guān)規(guī)定， 投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字，應當由評標委員會否決其投標，招標人在開標時無權(quán)自 行否決投標。事件6中，招標人要求投標人B確認報價不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，同一投標人提交兩個 以上不同的投標文件或者投標報價，應該由評標委員會否決其投標。事件7中，招標人對投標人C的投標報價按小寫金額確認不妥。理由：根據(jù)招標投標的柜關(guān)規(guī)定，用數(shù) 字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以

25、文字數(shù)額為準，所以應以壹佰捌拾捌萬元人民幣為準。 事件8中，投標人D在投標截止期前2分鐘撤回投標，招標人據(jù)此不予退還投標人D的投標保證金不妥。 理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標 人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。事件9中，招標人當場宣布否決投標人E的投標不妥。理由：拒絕在開標會記錄上簽字，不屬于招標投 標相關(guān)規(guī)定中認定的可以否決投標的情形。另外，否決投標是評標委員會的職責，招標人在開標時無權(quán) 自行否決投標。7、【正確答案】招標公告還應包括：（1）招標人的名稱和地址：（2）招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資

26、金來 源；（3）招標項目的實施地點和工期；（4）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間：（5）對 招標文件或者資格預審文件收取的費用。正確答案】（1）獨立法人資格，A市以外投標人必須在A市注冊分公司不妥。依法必須招標的項 目不得排斥、限制者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機。（2）具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)不妥，應當具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，或水利工 程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和機電及金屬結(jié)構(gòu)設備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。（5）總監(jiān)理工程師具有工程類正高級專業(yè)技術(shù)職稱不妥。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應當具有監(jiān)理工 程師職業(yè)資格，總監(jiān)理工程師還應當具有工程類髙級專業(yè)技術(shù)職稱。【正確答案】提供勞

27、動合同或社保證明材料（社保證明材料上需有社保部門簽章及出具時間為近一個 月內(nèi)（從公告發(fā)布之日起）方有效），注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，管理過的項目業(yè)績須附合同協(xié)議書復 印件。正確答案】（1）監(jiān)理投標人書面要求依據(jù)計算性錯誤的修正原則進行補正，不妥。投標人不得主動 提出澄清、說明和補正。（2）評標委員會同意并安排招標代理機構(gòu)予以補正不妥。評標委員會應拒絕該監(jiān)理投標人的主動補正；評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當 書面通知該投標人，并不是安排招標代理機構(gòu)予以補正。（3）工程建設項目施工招標投標辦法第五十三條：“評標委員會在對實質(zhì)上響應招標文件要求的 投標進行報價評估時，除招標文件另有約

28、定外，應當按下述原則進行修正：用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準：單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準, 并修改單價。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力?！钡诙?水利工程建設項目監(jiān)理組織、規(guī)劃和實施一、閱讀理解1、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設施1座等建設內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按 照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔該工程的費 用控制工作。事件1：總監(jiān)理工程師認為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā) 包人。事件

29、2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報總監(jiān)理工程 師審批，完成后報給發(fā)包人。事件3：在實施過程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認為監(jiān)理規(guī) 劃是開工初期提交的，不能進行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認為必須包含質(zhì)量、 進度、費用控制三大目標，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃。 、事件1中，你認為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。 、事件2中有無不妥之處？請說明理由。 、事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。 、事件4中有無不妥之處？請說明理由。2、

30、某混凝土壩工程，主要包括土石方開挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎(chǔ)處理等。發(fā)包人與 監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實施細則。事件2：總監(jiān)理工程師認為土石方開挖施工工藝比較簡單，土石方開挖監(jiān)理實施細則由監(jiān)理員編制，監(jiān) 理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則時，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿 工程特點、鉆孔與灌漿工程開工條件檢査、現(xiàn)場監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點。 、事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請說明理由。 、事件2,監(jiān)理機構(gòu)的做法是否正確？請

31、說明理由。 、事件3,鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請補充細則還應包含的內(nèi) 容。3、某監(jiān)理單位承擔了一項大型水利樞紐工程施工監(jiān)理任務，進駐現(xiàn)場后，依據(jù)水利工程施工監(jiān)理規(guī) 范（SL288-2014）及相關(guān)要求編制了監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理合同約定，本工程混凝土及土方試樣的平行檢 測、跟蹤檢測數(shù)量應符合水利工程施工監(jiān)理規(guī)范（SL288-2014）要求。監(jiān)理過程中發(fā)生如下事件: 事件1：甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實施細則應抄送承包人。乙監(jiān)理工程師表示，監(jiān)理實施細則為監(jiān)理自身 工作的依據(jù)，不需要抄送承包人。事件2：監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收評定應具備下列條件：（1）單元工程所含工序（

32、或所有施工項目）已完成，現(xiàn)場具備驗收條件；（2）已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗收評定全部合格，有關(guān)缺陷已按要求處理完畢；（3）代表單元工程的混凝土試塊28天齡期抗壓強度符合設計要求。事件3：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理平行檢測的數(shù)量要求：（1）混凝土試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的1%，重要部位最低強度等級混凝土至少取樣1組；（2）土方試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的2%,重要部位至少取樣1組。事件4：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理跟蹤檢測的數(shù)量要求：（1）混凝土試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的7%；（2）土方試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的9%。 、事件1中甲、乙監(jiān)理工程師誰的說法正確?說明理由。 、指出事件2中混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收

33、評定條件的不妥之處，并說明理由。 、指出并改正事件3平行檢測數(shù)量要求中的不妥之處。 、指出并改正事件4跟蹤檢測數(shù)量要求中的不妥之處。4、某大型泵站工程，投資1.2億元，主要建設內(nèi)容包括進水工程、泵房工程、出水工程、金屬結(jié)構(gòu)及 電氣設備等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。在項目實施過程中發(fā)生了以下事件，事件1：開工后，承包人向監(jiān)理人提交了施工組織設計，監(jiān)理人審査時發(fā)現(xiàn)施工組織設計中的混凝土大 型模板施工方案與投標文件中的不一致。事件2：承包人擬將泵房工程部分進行分包，承包人將分包人資料提交給了監(jiān)理人，總監(jiān)理工程師簽字 后,承包人組織分包人進場施工。事件3：監(jiān)理人

34、審核泵房部分鋼筋圖時發(fā)現(xiàn)配筋雖然滿足強度要求，但因鋼筋間距太密不能満足施工時 混凝土最大粒徑要求，因此，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理機構(gòu)人員討論后對鋼筋間距進行了修改。事件4：現(xiàn)場監(jiān)理工程師對以下事件發(fā)出了暫停施工指示：承包人進場的施工設備不能滿足施工強度要求?；映榕潘螅捎诘鼗A(chǔ)部分圖紙延誤，承包人趕工期，先行施工。混凝土澆筑時，現(xiàn)場監(jiān)理工程師巡査發(fā)現(xiàn)承包人使用了未經(jīng)報驗的水泥。承包人砂石料系統(tǒng)出現(xiàn)故障。發(fā)包人要求暫停施工。、事件1中,監(jiān)理人應該如何處理？試闡述監(jiān)理人審査施工組織設計的內(nèi)容。 、事件2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？請說明理由。 、事件3中，監(jiān)理人的做法是否正確？清說明理由。、

35、事件4中,請指出不妥之處，并說明理由。答案部分一、閱讀理解1、【正確答案】不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對性、指導性和可操作性。在監(jiān)理大綱的基 礎(chǔ)上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設計、承包人提交的施工總進度計劃等方面進行 細化?！菊_答案】有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應由總監(jiān)理工程師主持編制：監(jiān)理規(guī)劃應由監(jiān)理單位技術(shù)負責人 審批.正確答案】不正確。監(jiān)理規(guī)劃應根據(jù)其實施情況、工程建設的重大調(diào)整或合同重大變更等對監(jiān)理工 作要求的改變進行修訂?！菊_答案】有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同己約定監(jiān)理 人不承擔該工程的費用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應不含費用

36、控制內(nèi)容。2、【正確答案】不合理。監(jiān)理實施細則應在施工措施計劃批準后、專業(yè)工程(或作業(yè)交叉特別復雜的專 項工程)施工前或?qū)I(yè)工作開始前，根據(jù)實際情況按進度、分階段編制?！菊_答案】不正確。監(jiān)理實施細則應由監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報總監(jiān)理工程師 批準?！菊_答案】不完整。還應包括：（1）檢查和檢驗項目、標準和工作要求。一般應包括：巡視檢查要點：旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和 工序）、內(nèi)容、控制要點和記錄；檢測項目、標準和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量和要求。（2）資料和質(zhì)量評定工作要求。（3）采用的表式清單。3、【正確答案】乙方的做法正確。監(jiān)理實施細則是指導監(jiān)理工程師工作的文件，無

37、須發(fā)送給承包人。正確答案】混凝土單元工程施工質(zhì)量驗收評定條件不包括代表單元工程的混凝土試塊28天齡期抗壓 強度符合設計要求。己完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗收評定全部合格，有關(guān)缺陷已按要求處理完畢有或者有監(jiān)理單位批準的處理意 見?！菊_答案】平行檢測規(guī)定的數(shù)量不正確?；炷猎嚇硬粦儆诔邪藱z測數(shù)量的3%,重要部位每種標號的混凝土最少取樣一組；土方試樣不應 少于承包人檢測數(shù)量5%,重要部位至少取樣三組。【正確答案】不妥之處：土方試樣應不少于承包人檢測數(shù)量的9%。正確做法：土方試樣不應少于承包人檢測數(shù)量的10%.4、【正確答案】投標文件是合同文件的組成部分，投標后提交的施工組織設計中主要施工方案應與投標 文

38、件中的施工組織設計一致不一致時，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)書面意見，退回承包人修改后再報審，再 由總監(jiān)理工程師組織重新審定。必要時與發(fā)包人協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。施工組織設計審査重點：（1）商務性審査，審査與投標文件中施工組織設計的一致性。（2）技術(shù)性審查，主要審查施工設備、施工方法、計量方法、質(zhì)量控制點設置、安全保正措施等內(nèi)容。（3）除商務性審查和技術(shù)性審查外，施工組織設計中的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案，以及 災害應急預案、危險性較大的分部工程或單元工程專項施工方案是否符合工程建設標準握制性條文（水 利工程部分）建設工程安全生產(chǎn)管理條例水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定等相關(guān)規(guī)定的要求?！菊_答案

39、】不正確。泵房工程屬于主體結(jié)構(gòu)不能分包，分包需報發(fā)包人批準。【正確答案】不正確。監(jiān)理單位不得修改工程設計文件。正確答案】不妥之處：（1）現(xiàn)場監(jiān)理工程師發(fā)出暫停施工指示。理由：暫停施工指示應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。（2）對事件4中（1）、（4）發(fā)出暫停施工指示。理由：事件4中（1）、（4）不適用暫停施工的處理方式。第三章水利工程建設項目合同管理一、閱讀理解1 2015年10月20日，某建設單位作為發(fā)包人，與承包人（為設計施工聯(lián)營體）按照標準設計施工 總承包招標文件（2012年版）就位于南方地區(qū)的某節(jié)制閘工程簽署了設計施工總承包合同，包括遠 期總體規(guī)劃方案，第一期工程的施工圖設計、施工、設備釆購、安裝

40、、調(diào)試及廠區(qū)內(nèi)建安工程總承包。 雙方合同及其后續(xù)補充協(xié)議約定：（1）合同價款釆用固定總價合同，合同價款中包括的風險范圍為不可抗力外的一切風險。（2）工程簽約合同價為人民幣24961315.87元；總工期400日歷天（包括法定節(jié)假日），設計為45 日歷天，土建及設備安裝期為300日歷天，調(diào)試與測試期為55日歷天，缺陷責任期為12個月，以2017 年4月23日為最后完工日期底線（從簽訂合同日算起，遇到不可抗力因素、非乙方原因造成的停工， 工期可相應順延）：乙方承諾合同生效后三日內(nèi)開始計算工期，設計圖紙完成并送有關(guān)部門審批后乙 方馬上進場施工，乙方必須按照乙方投標時的施工組織設計方案，報經(jīng)甲方及監(jiān)理

41、工程師備案后實施, 如有調(diào)整，應及時通知甲方及監(jiān)理工程師并備案。（3）如非不可抗力或非建設方原因所造成的工期延誤，乙方需負全部責任，每延遲一天應支付合同總 價款0.2%的違約金，但違約金不超過合同總價款的9%,并承擔甲方因此而需要增加的監(jiān)理費用；雙方 還約定了其他事項。（4）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件、未能按約定日期支付工程預付款、進度款， 致使施工不能正常進行，工期相應順延。如延誤工期情況發(fā)生后14天內(nèi)，乙方就延誤的工期以書面形 式向監(jiān)理工程師提出報告。事件1：合同雙方關(guān)于實際工期發(fā)生爭議。承包人稱設計期為2015年11月21日（發(fā)包人提供地址詳 勘報告之后），結(jié)束于201

42、5年12月12 H;施工期開始于2016年5月（在施工許可證辦理之后）， 竣工于2017年10月，工期共518天，其中受暴雨、臺風和高溫無法施工的時間為38天，因發(fā)包人提 供的地質(zhì)初勘與地址詳勘資料有誤差，導致樁基礎(chǔ)工程和進水泵房沉井的施工方案被迫調(diào)整，工期因 此延遲了 60天；因處理分包隊伍糾紛，工期延遲40天；發(fā)包人拖延支付工程進度款，工期延遲30天, 故工期合理延遲168天。發(fā)包人對此不予確認，認為工程已于2016年2月25日打樁，故承包人所述施工開工時間為2016年5 月與事實不符，且工程于2017年12月6日結(jié)束。但合同雙方均未能提供相關(guān)直接證據(jù)證實。據(jù)査實, 當?shù)亟ㄔO局出具的建設工

43、程施工許可證顯示，該節(jié)制閘工程施工開工日期為2016年3月20日，計劃 竣工日期為2017年5月1日?？⒐を炇請蟾骘@示，工程驗收日期為2019年1月13 H,竣工驗收結(jié)論 為該工程質(zhì):符合驗收標準，功能滿足設計要求。事件2：關(guān)于工程價款結(jié)算爭議。承包人認為中標通知書中的中標價格實際上是“暫估價”，不能作為 工程結(jié)算的依據(jù)。因此應該就樁基礎(chǔ)工程和進水泵房沉井的施工方案變更而増加的設計、施工費用予 以調(diào)整，并計入工程結(jié)算款中。 、該工程實際施工開工時間和竣工時間應該是什么時間？并請說明理由。 、根據(jù)標準設計施工總承包招標文件（2012年版），合同雙方一般義務有哪些？ 、該工程的結(jié)算價款中是否應計入

44、因“樁基礎(chǔ)工程和進水泵房沉井的施工方案變更而增加的設計、 施工費用” ？為什么？ 、該工程工期延誤違約金是多少？2、2017年7月13日，承包人A中標“環(huán)湖沿路大堤加固工程SL-8標”施工工程，發(fā)包人與承包人A 雙方按照水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）通用合同條款簽訂施工承包合同，合同類 型為可調(diào)單價合同。施工合同內(nèi)容為，堤身防護工程|護腳工程；節(jié)制閘工程（1座）；涵閘工程（3 座）.2017年10月15日，承包人A向監(jiān)理單位報送開工申請。2017年10月18日，監(jiān)理單位批復了 承包人A的開工申請，確定工程合同的開工日期為2017年10月25 Ho 2017年10月25 H,承包人

45、A 就護腳單位工程實際開始按照大拋石方案施工。招標文件中明確該標段工程護腳設計方案為“五釵格網(wǎng)+大拋石”組合方案；混凝土護坡修復中，斜式 護坡方案為“生態(tài)混凝土”護坡方案，其中五釵格網(wǎng)工程量分別為大堤迎水面29519m背水面內(nèi)湖側(cè) 185m混凝土護坡修復工程量為18611m2,并規(guī)定先進行生態(tài)混凝土護坡試驗段施工，視實施效果再最 終確定是否全部釆用生態(tài)混凝土護坡方案。承包人A在投標文件中對上述分部分項工程分別進行了相 應的報價。事件1：因預期石料市場價格的上漲，承包人A在工程一開始就購進石料，石塊的規(guī)格有大有小。監(jiān)理 工程師和承包人A共同對上述進場石料進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)所購石料中有一部分碎石無法

46、使用，約占購 買石料的10%。事件2： 2018年3月2日，設計院出具設計更改通知單，將SL-8標段原有堤前五釵格網(wǎng)固腳方案全部 調(diào)整為大拋石方案。承包人A立即向監(jiān)理工程師書面報告了此設計變更導致其購買的五皎格網(wǎng)石料無 法使用，造成損失1571670元。2018年11月18 H,承包人A完成拋石護腳工程。事件3： 2020年2月20日，因生態(tài)混凝土斜式護坡通過試驗段試驗未達到設計效果，雙方協(xié)商確認“為 統(tǒng)一全線坡面的形象外觀，對護坡工程另行招標施工，并作為一個單位工程單獨組織驗收”。據(jù)此該 護坡工程由發(fā)包人另行招標施工。于是承包人A修復后，未將該試驗段的護坡工程交發(fā)包人驗收，直 接交由另一家施

47、工單位進行施工。按照設計圖紙，該試驗段護坡修復面積為5583正2。 、事件】和事件2中，承包人A產(chǎn)生了實際的石料損失，由此承包人A向發(fā)包人及監(jiān)理單位均提 出損失賠償?shù)恼埱螅蟀l(fā)包人賠償其處理五釵格網(wǎng)石料造成的損失1571670元。請問：發(fā)包人是否應 該賠付承包人A處理五釵格網(wǎng)石料導致的損失費？如果發(fā)包人應該賠付，請闡述理由，并分析承包人A 提出的賠付金額是否合適？ 、事件3發(fā)生后，承包人A就試驗段護坡工程款提出支付申請，遭到了發(fā)包人的拒絕。請問：承 包人A在事件3中行為有何不妥之處？如果要獲得試驗段護坡工程款，承包人A應該如何做？ 、根據(jù)水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）相關(guān)條款規(guī)

48、定，分部工程驗收與單位工 程驗收有何異同？3、某水向建設工程項目，建設單位與施工單位經(jīng)公開招標后簽訂了工程施工承包合同，施工承包合同 規(guī)定，水間的啟閉機設備由建設單位采購，其他建筑材料由施工單位釆購。同時，建設單位與監(jiān)理單 位簽訂了施工階段監(jiān)理合同。建設單位為了確保水閘施工質(zhì)量，經(jīng)與設計單位商定，在設計文件中標 明了水泥的規(guī)格、型號等技術(shù)指標，并指定了生產(chǎn)廠家。施工單位在工程中標后，與生產(chǎn)廠家簽訂了 購貨合同。為了在汛期來臨之前完成水佩的基礎(chǔ)工程施工，施工單位釆購的水泥進場時，未經(jīng)監(jiān)理機 構(gòu)許可就擅自投入施工使用。監(jiān)理機構(gòu)在對澆筑而成的第一塊向底板檢査時，發(fā)現(xiàn)水泥的指標達不到 要求，監(jiān)理機構(gòu)便

49、通知施工單位該批水泥不得使用。施工單位要求水泥廠家將不合格的水泥退換，廠 家認為質(zhì)量沒有問題，若要退貨，施工單位應支付退貨運費，施工單位不同意支付，廠家要求建設單 位在施工單位的應付工程款中扣除上述費用. 、建設單位指定水泥的規(guī)格、型號是否合理？為什么？ 、施工單位采購的水泥進場，未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)許可就投入使用，此做法正確嗎？為什么？ 、監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)水泥的指標達不到要求，通知施工單位不得使用該批水泥是否合理？為什么？ 、施工單位要求退換該批水泥是否合理？為什么？ 、水泥生產(chǎn)廠家要求施工單位支付退貨費用，建設單位代扣退貨運費款是否合理？水泥退貨的經(jīng) 濟損失應由誰負擔？為什么？4、某水利工程，發(fā)包人和

50、承包人按水利水電工程標準施工招標文件（2009年版） 通用合同條款簽 訂了施工合同。在施工合同履行過程中發(fā)生了如下事件，事件1：監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位在鋼筋綁扎自檢合格后，未通知項目監(jiān)理單位即進行覆 蓋。事件2：主體工程施工時，由于發(fā)生4. 5級地震，造成施工現(xiàn)場用于工程的材料損壞，導致經(jīng)濟損失和 工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費用索賠。事件3：該合同工程完工驗收時，為了簽定某個關(guān)鍵部位混凝土質(zhì)量，總監(jiān)理工程師建議釆用鉆芯取樣 試驗，結(jié)果滿足要求，施工單位要求發(fā)包人承擔該項試驗的費用。 、針對事件1，寫出施工單位的正確做法。 、事件2中施工單位提出的工期和費用索賠是否成立？為

51、什么？ 、事件3中試驗檢驗費用應由誰承擔？5、A水電開發(fā)公司投資興建一水利工程，依法與B工程集團公司簽訂了固定總價EPC總包合同。主體 設計及施工由工程集團公司B承擔，經(jīng)水電開發(fā)公司A同意，工程集團公司B與C設計院簽訂了部分 專項設計合同，約定由C設計院提供鋼閘門設計服務；工程集團公司B與D公司簽訂了機電設備供應 安裝合同，約定由D公司提供機電設備并負責進行安裝。其余均由工程集團公司B下屬分公司E完成 主體設計與施工。事件1：由于C設計院的任務繁忙，未按合同約定及時提交施工圖紙，致使工程集團公司B下屬分公司 E工期延誤20天，損失2萬元。事件2：由于工程集團公司B下屬分公司E的基礎(chǔ)預埋件施工偏

52、差，致使D公司設備無法正確安裝，耽 誤5天工期，E損失5000元，D公司損失1萬元。司B下屬分公司E的進度延誤30天，損失5萬元。 、請畫出該水利項目EPC承包合同結(jié)構(gòu)圖。、對事件1,、對事件2,、對事件3,、對事件3,事件3：由于庫區(qū)百姓因移民補償未能和A公司及當?shù)卣_成一致，拆遷工作拖延，致使工程集團公工程集團公司B下屬分公司E是否可以向發(fā)包人A水電開發(fā)公司提出索賠？ 設備供應單位D是否可以向總包單位B提出索賠？工程集團公司B是否可以向地方政府提出索賠？工程集團公司B是否可以向發(fā)包人A水電開發(fā)公司提出索賠？答案部分一、閱讀理解1、正確答案】該工程中，由于合同雙方均未能提供相關(guān)直接證據(jù)證明

53、自己提出的施工開工、竣工時間。 按照施工許可證顯示，該工程的施工開工時間應為2016年3月20日。雖然該工程經(jīng)驗收合格，且竣工 驗收口期為2019年1月13日，但總承包商認為竣工于2017年10月，發(fā)包人認為工程工期結(jié)束于2017 年12月6日。因此綜合看來，實際竣工時間確定為2017年12月6日比較合理?！菊_答案】根據(jù)標準設計施工總承包招標文件（2012年版），合同雙方一般義務有：（1）發(fā)包人的一般義務有：遵守法律；發(fā)出承包人開始工作通知：提供施工場地；辦理證件和批件： 支付合同價款；組織竣工驗收和其他義務。（2）承包人的一般義務有：遵守法律：依法納稅；完成各項承包工作；對設計、施工作業(yè)和施工方法, 以及工程的完備性負責；保證工程施工和人員的安全；負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作； 避免施工對公眾與他人的利益造成損害：為他人提供方便；工程的維護和照管；設計義務；其他義務。【正確答案】不應計入。理由：該工程總承包合同價款采用固定價格，合同價款中包括的風險范圍為 不可抗力外的一切風險。因此對于“樁基礎(chǔ)工程和進水泵房沉井的施工方案變更而増加的設計、施工費 用不予以調(diào)整。【正確答案】在引起工期延誤的事件中：（1）暴雨、臺風和高溫天氣無法施工引起的工期延誤38天應由承包人承擔。（2）處理分包隊伍糾紛而導致工期延遲40天由承包人承擔。（3）承