《現(xiàn)代安全管理原理》羅云中國(guó)地質(zhì)大學(xué)復(fù)習(xí)進(jìn)程

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善?，F(xiàn)代安全管理原理羅云中國(guó)地質(zhì)大學(xué)-第一講緒言安全管理學(xué)的發(fā)展羅云(中國(guó)地質(zhì)大學(xué),教授)管理，就是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，按照一定的原則，通過科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)群體的活動(dòng)，以達(dá)到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能達(dá)到的效果而開展的各項(xiàng)活動(dòng)。安全管理就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照一定的安全管理原則，科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工安全生產(chǎn)的活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的安全科學(xué)管理，需要研究安全管理科學(xué)，研究安全管理的理論、原理、原則、模式、方法、手段、技術(shù)等。安全管理原理是一門理論性的學(xué)科。為了有助

2、于系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握安全管理原理，首先要對(duì)安全科學(xué)的理論發(fā)展，以及安全管理科學(xué)的發(fā)展和體系作一基本的了解。1.1安全科學(xué)理論的發(fā)展人類對(duì)于防范意外事故的認(rèn)識(shí)與科學(xué)已經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月，從宿命論到經(jīng)驗(yàn)論，從經(jīng)驗(yàn)論到系統(tǒng)論，從系統(tǒng)論到本質(zhì)論；從無意識(shí)地被動(dòng)承受到主動(dòng)對(duì)策，從事后型的亡羊補(bǔ)牢到預(yù)防型的本質(zhì)安全；從單因素的就事論事到安全系統(tǒng)工程；從事故致因理論到安全科學(xué)原理，工業(yè)安全科學(xué)的理論體系在不斷發(fā)展和完善。追塑安全科學(xué)理論體系的發(fā)展軌跡，探討其發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，對(duì)于系統(tǒng)、完整和前詹性地認(rèn)識(shí)安全科學(xué)理論，以指導(dǎo)現(xiàn)代安全管理科學(xué)實(shí)踐和事故預(yù)防工程具有現(xiàn)實(shí)的意義。安全科學(xué)理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性有三

3、個(gè)階段：從工業(yè)社會(huì)到50年代主要發(fā)展了事故學(xué)理論；50年代到80年代發(fā)展了危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論；從90年代以來，現(xiàn)代的安全科學(xué)原理初見端倪，目前下在不斷的發(fā)展和完善之中。從基本的認(rèn)識(shí)論、理論系統(tǒng)和方法特征三個(gè)方面可以總結(jié)出保階段理論體系的發(fā)展內(nèi)涵。1.1.1事故學(xué)理論認(rèn)識(shí)論：事故學(xué)理論的基本出發(fā)點(diǎn)是事故，以事故為研究的對(duì)象和認(rèn)識(shí)的目標(biāo)，在認(rèn)識(shí)論上主要是經(jīng)驗(yàn)論與事后型的安全哲學(xué)，是建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認(rèn)識(shí)安全，是一種逆式思路（從事故后果到原因事件）。方法論的主要特征在于被動(dòng)與滯后，是亡羊補(bǔ)牢的模式，突出表現(xiàn)為一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的對(duì)策方式。理論系統(tǒng)：基于以事故為研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)

4、，形成和發(fā)展了事故學(xué)的理論體系。事故分類學(xué)按管理要求的分類法，如加害物分類法、事故程度分類法、損失工日分類法、傷害程度與部位分類法等；按預(yù)防需要的分類法：如致因物分類法、原因體系分類法、時(shí)間規(guī)律分類法、空間特征分類法等。事故模型論因果連鎖模型（多米諾骨牌模型）、綜合模型、軌跡交叉模型、人為失誤模型、生物節(jié)律模型、事故突變模型等。事故致因理論事故頻發(fā)傾向論、能量意外釋放論、能量轉(zhuǎn)移理論、兩類危險(xiǎn)源理論、事故預(yù)測(cè)理論線性回歸理論、趨勢(shì)外推理論、規(guī)范反饋理論、災(zāi)變預(yù)測(cè)法、灰色預(yù)測(cè)法等。事故預(yù)防理論三對(duì)策理論、事后型對(duì)策等方法與特征：在上述思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，事故學(xué)理論的主要導(dǎo)出方法是事故分析（調(diào)查、處

5、理、報(bào)告等）、事故規(guī)律的研究、事后型管理模式、三不放過的原則（即發(fā)生事故后原因不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實(shí)三不放過）；建立在事故統(tǒng)計(jì)學(xué)上致因理論研究；事后整改對(duì)策；事故賠償機(jī)制與事故保險(xiǎn)制度等。事故學(xué)的理論對(duì)于研究事故規(guī)律，認(rèn)識(shí)事故的本質(zhì)，從而對(duì)指導(dǎo)預(yù)防事故有重要的意義，在長(zhǎng)期的事故預(yù)防與保障人類安全生產(chǎn)和生活過程中發(fā)展了重要的作用，是人類的安全活動(dòng)實(shí)踐的重要理論依據(jù)。但是，僅停留在事故學(xué)的研究上，一方面由于現(xiàn)代工業(yè)固有的安全性在不斷提高，事故頻率逐步降低，建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的事故理論隨著樣本的局限使理論本身的發(fā)展受至限制，同時(shí)由于現(xiàn)代工業(yè)對(duì)系統(tǒng)安全性要求不斷提高，直接從事故本身出發(fā)的研究思

6、路和對(duì)策，其理論效果不能滿足新的要求1.1.2危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論認(rèn)識(shí)論：以危險(xiǎn)和隱患作為研究對(duì)象，其理論的基礎(chǔ)是對(duì)事故因果性的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)危險(xiǎn)和隱患事件鏈過程的確認(rèn)。建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識(shí)流和動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)論。確認(rèn)了人、機(jī)、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施，提出超前防范和預(yù)先評(píng)價(jià)的概念和思路。理論系統(tǒng)：由于研究對(duì)象和目標(biāo)體系的轉(zhuǎn)變，危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論發(fā)展了如下理論體系：系統(tǒng)分析理論故障樹分析理論、事件枝分析理論、安全檢查表技術(shù)、故障及類型影響分析理論等。安全評(píng)價(jià)理論安全系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)、安全模糊綜合評(píng)價(jià)、安全灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)理論等。風(fēng)險(xiǎn)分析理論

7、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)理論、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論、風(fēng)險(xiǎn)控制理論。系統(tǒng)可靠性理論人機(jī)可靠性理論、系統(tǒng)可靠性理論等。隱患控制理論重大危險(xiǎn)源理論、重大隱患控制理論、無隱患管理理論等。方法和特征：由于有了對(duì)事故的超前認(rèn)識(shí)，這一理論體系導(dǎo)致了比早期事故學(xué)理論下更為有效的方法和對(duì)策，如預(yù)期型管理模式；危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)控制的基本方法過程；推行安全預(yù)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)安全工程；四負(fù)責(zé)的綜合責(zé)任體制；管理中的五同時(shí)原則；企業(yè)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)四查工程等科學(xué)檢查制度等。危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論指導(dǎo)下的方法，其特征體現(xiàn)了超前預(yù)防，系統(tǒng)綜合，主動(dòng)對(duì)策等。危險(xiǎn)分析及隱患控制理論從事故的因果性出發(fā)，著眼于事故的前期事件的控制，對(duì)實(shí)現(xiàn)超前和預(yù)期型的安

8、全對(duì)策，提高事故預(yù)防的效果有著顯著的意義和作用。但是，這一層次的理論在安全科學(xué)理論體系上，還缺乏系統(tǒng)性、完整性和綜合性。1.1.3安全科學(xué)原理認(rèn)識(shí)論：以安全系統(tǒng)作為研究對(duì)象，建立了人物能量信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng)自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標(biāo)。通過安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全協(xié)同學(xué)、安全行為科學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、安全文化建設(shè)等科學(xué)理論研究，提出在本質(zhì)安全化認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學(xué)理論。理論系統(tǒng)：安全原理的理論系統(tǒng)還在發(fā)展和完善之中，目前已有的初步體系有安全的哲學(xué)原理、安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全法學(xué)原理、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、安全組織

9、學(xué)原理、安全教育學(xué)原理、安全工程技術(shù)原理等，目前還在發(fā)展中的安全理論還有安全仿真理論、安全專家系統(tǒng)、系統(tǒng)災(zāi)變理論、本質(zhì)安全化理論、安全文化理論等。方法與特征：自組織思想和本質(zhì)安全化的認(rèn)識(shí)，要求從系統(tǒng)的的本質(zhì)入手，要求主動(dòng)、協(xié)調(diào)、綜合、全面的方法論。具體表現(xiàn)為：從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識(shí)、技能、意識(shí)素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出安全文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動(dòng)控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原

10、理；技術(shù)項(xiàng)目中要遵循安全措施與技術(shù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)的三同時(shí)原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面要同時(shí)規(guī)劃、發(fā)展、同時(shí)實(shí)施，即所謂三同步的原則；還有三點(diǎn)控制工程、定置管理、四全管理、三治工程等超前預(yù)防型安全活動(dòng)；推行安全目標(biāo)管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟(jì)分析、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)科學(xué)方法。1.2安全管理科學(xué)的發(fā)展1.2.1安全科學(xué)與安全管理學(xué)安全管理學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要和實(shí)用的二級(jí)學(xué)科，它包括安全信息系統(tǒng)、勞動(dòng)保護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故管理、工業(yè)災(zāi)害控制等分枝學(xué)科。安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的安全手段。其理論和方法得到了職業(yè)安全衛(wèi)生和減

11、災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域和有關(guān)專業(yè)的普遍重視。通過人類長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐，以及安全科學(xué)與事故理論的研究和發(fā)展，人們已清楚地認(rèn)識(shí)到，要有效的預(yù)防生產(chǎn)與生活中的事故、保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類有三大安全對(duì)策，一是安全工程技術(shù)對(duì)策，這是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)安全化的重要手段；二是安全教育對(duì)策，這是人因安全素質(zhì)的重要保障措施；第三就是安全管理對(duì)策，這一對(duì)策既涉及的物的因素，即對(duì)生產(chǎn)過程設(shè)備、設(shè)施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，也涉及人的因素，即作業(yè)人員的行為科學(xué)管理等。因此，安全管理科學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要的分枝學(xué)科，是人類預(yù)防事故的三大對(duì)策”的重要方面。1.2.2安全管理技術(shù)的發(fā)展管理也是一種技術(shù)。安

12、全管理的方法得當(dāng)，是保證安全管理效能的重要因素。從管理對(duì)象的角度：安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強(qiáng)化了隱患的控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才高效，因此，60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制，揭示了隱患管理的機(jī)理。21世紀(jì)，隱患管理將得到推行和普及。從管理過程的角度：早期是事故后管理，進(jìn)展到60年代強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理（以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志）。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到，安全管理是人類預(yù)防事故三大對(duì)策之一，科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人機(jī)環(huán)諸因素，管理不僅是技術(shù)的一

13、種補(bǔ)充，更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀(jì)，要落實(shí)這種認(rèn)識(shí)和過程。從管理理論的角度：從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理，發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。30年代美國(guó)著名的安全工程師海因里希，提出了1:29:300安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全作出了非凡貢獻(xiàn)。到了世紀(jì)后期，現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展，如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全行為科學(xué)、安全法學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)等。21世紀(jì)，安全管理科學(xué)園地將更是百花爭(zhēng)妍。從管理技法的角度：從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)

14、展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。21世紀(jì)，安全管理系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將會(huì)大顯身手，安全文化的手段將成為重要的安全管理方法。1.3現(xiàn)代安全管理方法及特點(diǎn)安全管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時(shí)也稱為傳統(tǒng)安全管理，如安全行政管理、安全監(jiān)督檢查、安全設(shè)備設(shè)施管理、勞動(dòng)環(huán)境及衛(wèi)生條件管理、事故管理等。如安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作體制、安全生產(chǎn)五大原則、全面安全管理、三負(fù)責(zé)制、安全檢查制、四查工程、安全檢查表技術(shù)、0123管理法、”01467”全管理法等綜合管理方法；也包括“”活動(dòng)、“五不動(dòng)火”管理

15、、審批火票的“五信五不信”、“四查五整頓”、“巡檢掛牌制”、防電氣誤操作“五步操作管理法”、人流、物流定置管理、三點(diǎn)控制、八查八提高活動(dòng)、安全班組活動(dòng)、安全班組安全建設(shè)等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)微觀安全管理技術(shù)。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更需要發(fā)展科學(xué)、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代安全管理科學(xué)。目前，現(xiàn)代安全管理是安全管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā)展領(lǐng)域?，F(xiàn)代安全管理工程的理論和方法有：安全哲學(xué)原理；安全系統(tǒng)論原理；安全控制論原理；安全信息論原理；安全經(jīng)濟(jì)學(xué)

16、原理；安全協(xié)調(diào)學(xué)原理；安全思維模式的原理；事故預(yù)測(cè)與預(yù)防原理；事故突變?cè)?；事故致因理論；事故模型學(xué)；安全法制管理；安全目標(biāo)管理法；無隱患管理法；安全行為抽樣技術(shù)；安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)與方法；安全評(píng)價(jià)；安全行為科學(xué)；安全管理的微機(jī)應(yīng)用；安全決策；事故判定技術(shù)；本質(zhì)安全技術(shù)；危險(xiǎn)分析方法；風(fēng)險(xiǎn)分析方法；系統(tǒng)安全分析方法；系統(tǒng)危險(xiǎn)分析；故障樹分析；循環(huán)法；危險(xiǎn)控制技術(shù)；安全文化建設(shè)等?，F(xiàn)代安全管理的意義和特點(diǎn)在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的

17、安全動(dòng)態(tài)管理；變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。1.4研究安全管理原理之意義安全管理方法與對(duì)策進(jìn)步，需要安全理論作為基礎(chǔ)，需要有戰(zhàn)略和方向的指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的出路，就是研究和認(rèn)識(shí)安全的科學(xué)理論，揭示安全科學(xué)的規(guī)律，搞清安全管理的科學(xué)原理。安全原理是人類安全活動(dòng)的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，以及職

18、業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行，新世紀(jì)人們將不斷探求先進(jìn)、適用、有效的安全科學(xué)原理。有了豐富而充實(shí)的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；人類實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國(guó)走向未來人類安全生存與發(fā)展的自由王國(guó)。任何科學(xué)的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代管理方法會(huì)成為將來傳統(tǒng)的方法，一門科學(xué)只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才會(huì)有生命力。因此，現(xiàn)代是相對(duì)的，科學(xué)是永恒的，安全管理原理是現(xiàn)代企業(yè)安全科學(xué)管理的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和綱領(lǐng)。只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，現(xiàn)代安全管理才能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理的需要，才能為降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)

19、、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從“山洞人”到“現(xiàn)代人”，從原始的刀耕火種到現(xiàn)代工業(yè)文明，人類已經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月。20世紀(jì)，人類發(fā)明和開發(fā)利用了技術(shù)，使生產(chǎn)與生活的方式、內(nèi)容發(fā)生了一系列的嬗變，這種狀況將在21世紀(jì)把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。顯然，現(xiàn)代工業(yè)文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利，但同時(shí)也給人類的生存帶來負(fù)面的影響，其中最突出的問題之一，就是生產(chǎn)和生活過程中來自于人為的意外事故與災(zāi)難的極度頻繁和遭受損害的高度敏感，技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)對(duì)我們的生存發(fā)出警告和威脅。從前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核泄漏事故到日本的地鐵毒氣事件；從韓國(guó)的豪華三豐百貨大樓坍塌到中國(guó)克拉碼依友

20、誼宮火災(zāi)和最近的大舜號(hào)沉船事故；直至世界范圍內(nèi)每年萬(wàn)人死于意外事故的“無形戰(zhàn)爭(zhēng)”，其中由于職業(yè)工傷和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡110萬(wàn)人，交通事故導(dǎo)致死亡80余萬(wàn)人。慘痛的生命與健康損害及財(cái)產(chǎn)巨大損失的深刻教訓(xùn)，迫使人們警醒：呼喚人類安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以求對(duì)人的生命與健康、家庭幸福與安寧、社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠十字保護(hù)！安全哲學(xué)人類安全活動(dòng)的認(rèn)識(shí)論和方法論，是人類安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。第二講2.1國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的安全哲學(xué)思想1986年10月13日，江澤民主席任上海市市長(zhǎng)時(shí)曾在有關(guān)專業(yè)會(huì)議上指出：隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。江主席的這一論述中包含著深刻的安

21、全認(rèn)識(shí)論和安全方法論的哲學(xué)道理。其中，隱患險(xiǎn)于明火就是預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)論哲學(xué)。顯然，隱患險(xiǎn)于明火就是要我們認(rèn)識(shí)到隱患相對(duì)于明火是更危險(xiǎn)的要素，而在各種隱患中，思想上的隱患又最最可怕。因此，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的對(duì)策，是要從隱患入手，積極、自覺、主動(dòng)地實(shí)施消除隱患的戰(zhàn)略。防范勝于救災(zāi)，其要說明的是，在預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的方法論上，事前的預(yù)防及防范方法勝于和優(yōu)于事后被動(dòng)的救災(zāi)方法。因此，在安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中，預(yù)防為主是保證安全生產(chǎn)最明智、最根本、最重要的安全哲學(xué)方法論。江主席提出的防范勝于救災(zāi)的哲學(xué)論斷為我國(guó)的安全生產(chǎn)方針和消防安全方針等，提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。這一理論基礎(chǔ)

22、還可以作出以下系統(tǒng)的詮釋。安全第一，預(yù)防為主一直是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，對(duì)于消防方針，也是以預(yù)防為主為主題，故有預(yù)防為主，防消結(jié)合之說。這是從方針或原則上的表述，在理論和原理方面，預(yù)防為主的科學(xué)基礎(chǔ)可基于如下方面：2.1.1從歷史學(xué)的角度17世紀(jì)前，人類安全的認(rèn)識(shí)論是宿命論的，方法論是被動(dòng)承受型的，這是人類古代安全文化的特征；17世紀(jì)未期至本世紀(jì)初，人類的安全認(rèn)識(shí)論提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，方法論有了事后彌補(bǔ)的特征。這種由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由無意識(shí)變?yōu)橛幸庾R(shí)，不能說不是一種進(jìn)步；本世紀(jì)初至50年代，隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全

23、生活的綜合型對(duì)策，進(jìn)入了近代的安全文化階段；本世紀(jì)50年代以來，人類的高技術(shù)的不斷應(yīng)用，如宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用、信息化社會(huì)的出現(xiàn)，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征，這種高技術(shù)領(lǐng)域的安全思想和方法論推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對(duì)策的進(jìn)步。因此可以說：預(yù)防為主是安全史學(xué)總結(jié)出的最基本的安全生產(chǎn)策略和方法。2.1.2基于安全文化的理論根據(jù)安全原理，事故相關(guān)的人機(jī)環(huán)管四要素中，“人因”是最為重要的。因此，建設(shè)安全文化對(duì)于保障安全生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實(shí)的意義。從安全安全文化的角度，人的安全素質(zhì)包括人的安全知識(shí)、技能和意識(shí)，甚或包括人的安全觀念、態(tài)度、品德、倫理

24、、情感等更為基本的人文素質(zhì)層面。安全文化建設(shè)要提高人的基本素質(zhì)，需要從人的深層的、基本的安全素質(zhì)入手。這就要求進(jìn)行全民的安全文化建設(shè)，建立大安全觀的思想。安全文化建設(shè)包含安全科學(xué)建設(shè)、發(fā)展安全教育、強(qiáng)化安全宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域，同時(shí)也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此，安全文化建設(shè)對(duì)人類的安全手段和對(duì)策具有系統(tǒng)性意義。由此可看出：預(yù)防型的安全文化是人類現(xiàn)代安全行為文化最重要、最理性的安全活動(dòng)方式。2.1.3基于系統(tǒng)科學(xué)觀點(diǎn)保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預(yù)防來實(shí)現(xiàn)。在事故預(yù)防過程中，涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人人的不安全行為是事故的最直

25、接的因素；機(jī)機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）；能量生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素，對(duì)指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實(shí)際的意義，這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性

26、原則。根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原理，預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)（工業(yè)生產(chǎn)）本質(zhì)安全化的必由之路。2.1.4依據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果，使人們認(rèn)識(shí)安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律有：事故損失：占2.5；安全投資：占1.2；事故直間損失系數(shù)：1:41:100；安全投入產(chǎn)出比：1:6；安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率：1.55；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系。從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明：預(yù)防型的投入產(chǎn)出比高于事后整改的產(chǎn)出比。1.1.5從工業(yè)安全實(shí)踐中證明應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的理論，對(duì)一般工業(yè)安全措施實(shí)踐的

27、安全效益進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，得到安全效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。由此可以說：超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此，主張?jiān)谠O(shè)計(jì)和策劃階段要充分地重視安全，落實(shí)預(yù)防為主的策略。2.1.6根據(jù)事故致因理論根據(jù)事故理論的研究，事故具有四種基本性質(zhì)：）因果性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對(duì)癥下藥。）隨機(jī)性與偶然性。事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重性是偶然的。這說明事故的預(yù)防具有一定的難度

28、。但是，事故這種隨機(jī)性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。）潛在性與必然性。表面上，事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應(yīng)予克服的。上述事故特性說明了一個(gè)根本的道理：現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實(shí)際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說，任何事

29、故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。因此，人類應(yīng)該通過各種合理的對(duì)策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。2.1.7基于國(guó)際安全管理之潮流在企業(yè)的安全管理策略上推行預(yù)期型管理；在企業(yè)安全管理過程中采用無隱患管理法、安全目標(biāo)管理法，以及推行行為抽樣管理技術(shù)；對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)一般技術(shù)項(xiàng)目推行預(yù)審制；企業(yè)對(duì)于重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。這些做法都是國(guó)際安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代潮流。2.2從歷史學(xué)的角度認(rèn)識(shí)安全哲學(xué)人類的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故和災(zāi)難的挑戰(zhàn)，從遠(yuǎn)古祖先們祈天保佑、被動(dòng)承受到學(xué)會(huì)“亡羊補(bǔ)牢”憑經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付，一步步到近代人類揚(yáng)起預(yù)防之旗，

30、直至現(xiàn)代社會(huì)全新的安全理念、觀點(diǎn)、知識(shí)、策略、行為、對(duì)策等，人們以安全系統(tǒng)工程、本質(zhì)安全化的事故預(yù)防科學(xué)和技術(shù)，把“事故憂患”的頹廢認(rèn)識(shí)變?yōu)榘踩茖W(xué)的縝密；把現(xiàn)實(shí)社會(huì)事故高峰和生存危機(jī)的自擾情緒變?yōu)榭範(fàn)幒蛯?shí)現(xiàn)平安康樂的動(dòng)力，最終創(chuàng)造人類安全生產(chǎn)和安全生存的安康世界。在這人類歷史進(jìn)程中，包含著人類安全哲學(xué)安全認(rèn)識(shí)論和安全方法論的發(fā)展與進(jìn)步。工業(yè)革命前，人類的安全哲學(xué)具有宿命論和被動(dòng)型的特征；工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀(jì)初，由于技術(shù)的發(fā)展使人們的安全認(rèn)識(shí)論提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，在事故的策略上有了事后彌補(bǔ)的特征，在方法論上有了很大的進(jìn)步和飛躍，即從無意識(shí)發(fā)展到有意識(shí)，從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；20世紀(jì)初至50年代，隨著

31、工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策，進(jìn)入了近代的安全哲學(xué)階段；20世紀(jì)50年代到世紀(jì)未，由于高技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用以及信息化社會(huì)的出現(xiàn)，人類的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全哲學(xué)的主要特征，這樣的安全認(rèn)識(shí)論和方法論大大推進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的安全科學(xué)技術(shù)和人類征服意外事故的手段和方法。2.2.1宿命論與被動(dòng)型的安全哲學(xué)這樣的認(rèn)識(shí)論與方法論表現(xiàn)為：對(duì)于事故與災(zāi)害聽天由命，無能為力。認(rèn)為命運(yùn)是老天的安排，神靈是人類的主宰。事故對(duì)生命的殘酷與濺蹋人類無所作為，自然與人為的災(zāi)難與事

32、故只能是被動(dòng)地承受，人類的生活質(zhì)量無從談起，生命與健康的價(jià)值被沫滅，一種落后和愚昧的社會(huì)。2.2.2經(jīng)驗(yàn)論與事后型的安全哲學(xué)隨著生產(chǎn)方式的變更，人類從農(nóng)牧業(yè)進(jìn)入了早期的工業(yè)化社會(huì)蒸汽機(jī)時(shí)代。由于事故與災(zāi)害類型的復(fù)雜多樣和事故嚴(yán)重性的擴(kuò)大，人類進(jìn)入了局部安全認(rèn)識(shí)階段，哲學(xué)上反映出：建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認(rèn)識(shí)人類安全，有了與事故抗?fàn)幍囊庾R(shí)，學(xué)會(huì)了亡羊補(bǔ)牢的手段，是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對(duì)策方式。如發(fā)生事故后原因不明、當(dāng)事人未受到教育、措施不落實(shí)三不放過的原則；事故統(tǒng)計(jì)學(xué)的致因理論研究；事后整改對(duì)策的完善；管理中的事故賠償與事故保險(xiǎn)制度等。2.2.3系統(tǒng)論與綜合型的安全哲學(xué)建立了事故系統(tǒng)的綜合

33、認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到了人、機(jī)、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。其具體思想和方法有：全面安全管理的思想；安全與生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一的原則；講求安全人機(jī)設(shè)計(jì)；推行系統(tǒng)安全工程；企業(yè)、國(guó)家、工會(huì)、個(gè)人綜合負(fù)責(zé)的體制；生產(chǎn)與安全的管理中要講同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的五同時(shí)原則；企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面向上級(jí)、向職工、向自己的三負(fù)責(zé)制；安全生產(chǎn)過程中要查思想認(rèn)識(shí)、查規(guī)章制度、查管理落實(shí)、查設(shè)備和環(huán)境隱患，進(jìn)行定期與非定期檢查相結(jié)合、普查與專查相結(jié)合、自查、互查、抽查相結(jié)合，生產(chǎn)企業(yè)崗位每天查、班組車間每周查、廠級(jí)每季查、公司年年查，定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)、定指標(biāo)、科學(xué)定性與定

34、量相結(jié)合，等安全檢查系統(tǒng)工程。2.2.4本質(zhì)論與預(yù)防型的安全哲學(xué)進(jìn)入了信息化社會(huì)，隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用，人類在安全認(rèn)識(shí)論上有了自組織思想和本質(zhì)安全化的認(rèn)識(shí)，方法論上講求安全的超前、主動(dòng)。具體表現(xiàn)為：從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，人的本質(zhì)安全指不但要要解決人知識(shí)、技能、意識(shí)素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出安全文化建設(shè)的思路；物和環(huán)境的本質(zhì)安全化就是要采用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自組織、自適應(yīng)、自動(dòng)控制與閉鎖的安全技術(shù)；研究人、物、能量、信息的安全系統(tǒng)論、安全控制論和安全信息論等現(xiàn)代工業(yè)安全原理；技術(shù)項(xiàng)目中要遵循安全措施與技術(shù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)的三

35、同時(shí)原則；企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換和技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面要同時(shí)規(guī)劃、發(fā)展、同時(shí)實(shí)施，即所謂三同步的原則；進(jìn)行不傷害他人、不傷害自己、不被別人傷害的三不傷害活動(dòng)，整理、整頓、清掃、清潔、態(tài)度“”活動(dòng)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的工具、設(shè)備、材料、工件等物流與現(xiàn)場(chǎng)工人流動(dòng)的定置管理，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)的三點(diǎn)控制工程，等超前預(yù)防型安全活動(dòng)；推行安全目標(biāo)管理、無隱患管理、安全經(jīng)濟(jì)分析、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、事故判定技術(shù)等安全系統(tǒng)工程方法。2.3哲人方法論中獲得的啟示我們的先哲孔子早就說過：建立在經(jīng)歷方式上的學(xué)習(xí)和進(jìn)步是痛苦的方式；而只有通過沉思的方式來學(xué)習(xí)，才是最高明的；當(dāng)然，人們還可以通過模仿

36、來學(xué)習(xí)和進(jìn)步，這是最容易的。從這種思維方式出發(fā)，進(jìn)行推理和思考，我們感悟到：人類在對(duì)待事故與災(zāi)害的問題上，千萬(wàn)不要試求通過事故的經(jīng)歷才得予明智，因?yàn)檫@太痛苦，人的生命只有一次，健康何等重要。我們應(yīng)該掌握正確安全認(rèn)識(shí)論與方法論，從理性與原理出發(fā)，通過沉思來防范和控制職業(yè)事故和災(zāi)害，至少我們要選擇模仿之路，學(xué)會(huì)向先進(jìn)的國(guó)家和行業(yè)學(xué)習(xí)，這才是正確的思想方法。對(duì)于社會(huì)，安全是人類生活質(zhì)量的反映；對(duì)于企業(yè)，安全也是一種生產(chǎn)力。我們?nèi)祟愓媾R新的21世紀(jì)的到來，我們國(guó)家正前進(jìn)在高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化進(jìn)步的歷史快車之道。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)和背景，面對(duì)這樣的命題和時(shí)代要求，促使我們清醒地認(rèn)識(shí)到，必須用現(xiàn)代的安全哲學(xué)

37、來武裝思想、指導(dǎo)職業(yè)安全行為，從而對(duì)推進(jìn)人類安全文化的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的現(xiàn)代安全生產(chǎn)與安全生。第三講安全系統(tǒng)科學(xué)理論系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)，它對(duì)于管理也具有一般方法論的意義。因此，系統(tǒng)科學(xué)最最本的理論，即系統(tǒng)論、控制論和信息論，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的HYPERLINK/article/12/安全管理了具有基本的理論指導(dǎo)意義。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā)，用系統(tǒng)論來指導(dǎo)認(rèn)識(shí)HYPERLINK/article/12/安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證HYPERLINK/article/12/安全管理的對(duì)象、本質(zhì)、目標(biāo)和方法；用信息論來指導(dǎo)HYPERLINK/article

38、/12/安全管理的過程、方式和策略。通過安全系統(tǒng)理論和原理的認(rèn)識(shí)和研究，將能提高現(xiàn)代企業(yè)HYPERLINK/article/12/安全管理的層次和水平。3.1安全系統(tǒng)論原理系統(tǒng)原理就是運(yùn)用系統(tǒng)理論對(duì)管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，以達(dá)到科學(xué)管理的優(yōu)化目標(biāo)。系統(tǒng)原理的掌握和運(yùn)用對(duì)提高管理效能有重大作用。掌握和運(yùn)用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。3.1.1系統(tǒng)基本理論系統(tǒng)理論是指把對(duì)象視為系統(tǒng)進(jìn)行研究的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機(jī)整體。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立

39、系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)。系統(tǒng)具有六方面的特性：整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達(dá)到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運(yùn)動(dòng)，總是使整個(gè)系統(tǒng)趨向某一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對(duì)微小的干擾下，系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系，系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序（即結(jié)構(gòu)）保持不變，或經(jīng)過調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。有機(jī)聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必然具有的達(dá)到最終狀態(tài)的，特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程。動(dòng)態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時(shí)間的函數(shù)，即隨著時(shí)間的推移而轉(zhuǎn)變。結(jié)

40、構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，但一個(gè)系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定，它還依賴于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。3.1.2系統(tǒng)基本分析系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系，使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行的研究。它包括六個(gè)方面：了解系統(tǒng)的要素，分析系統(tǒng)是由哪些要素構(gòu)成的；分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，研究系統(tǒng)的各個(gè)要素相互作用的方式是什么；弄清系統(tǒng)的功能；研究系統(tǒng)的聯(lián)系；把握系統(tǒng)歷史；探討系統(tǒng)的改進(jìn)。3.1.3安全系統(tǒng)的構(gòu)成從安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無論從社會(huì)的局部還是

41、整體來看，人類的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實(shí)現(xiàn)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類安全的生產(chǎn)與生存，以及保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動(dòng)要以保障社會(huì)生產(chǎn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低HYPERLINK/article/33/事故和災(zāi)害對(duì)人類自身生命和健康的影響為目的的。為此，安全活動(dòng)首先應(yīng)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。安全活動(dòng)的進(jìn)行需要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等資源的支持，安全活動(dòng)既是一種消費(fèi)活動(dòng)（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動(dòng)（以保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展為目的）。從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，安全系統(tǒng)論原理要研究?jī)蓚€(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是HYPERLINK/arti

42、cle/33/事故系統(tǒng)（見圖31），二是安全系統(tǒng)(見圖32)。HYPERLINK/article/33/事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱4要素，即：人(Men)人的不安全行為是HYPERLINK/article/33/事故的最直接的因素；機(jī)(Machine)機(jī)的不安全狀態(tài)也是HYPERLINK/article/33/事故的最直接因素；環(huán)境(Medium)生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成HYPERLINK/article/33/事故的重要因素；管理(Management)管理的欠缺是HYPERLINK/article/33/事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因?yàn)楣芾韺?duì)

43、人、機(jī)、境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。認(rèn)識(shí)HYPERLINK/article/33/事故系統(tǒng)因素，使我們對(duì)防范HYPERLINK/article/33/事故有了基本的目標(biāo)和對(duì)象。重要和更具現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)對(duì)象是安全系統(tǒng)，其要素是：人人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）；能量生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)HYPERLINK/article/33/事故系統(tǒng)要素，對(duì)指導(dǎo)我們從打破HYPERLINK/article/33/事故系統(tǒng)來保障人類的安全具有實(shí)際的意義，這

44、種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。3.1.4安全系統(tǒng)的優(yōu)化可以說，安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是HYPERLINK/article/12/安全管理，更是控制人、機(jī)、環(huán)境三要素，以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。其中一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)是，不僅要從要素個(gè)別出發(fā)，研究和分析系統(tǒng)的元素，如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素；HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發(fā)研究

45、安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運(yùn)行過程等，安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全科學(xué)管理等則能實(shí)現(xiàn)這一要求和目標(biāo)。3.2安全信息論原理3.2.1信息的概念當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速，極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注?？茖W(xué)家預(yù)言，未來的世紀(jì)，信息科學(xué)將與材料科學(xué)、能源科學(xué)并駕齊驅(qū)，成為三大主要科學(xué)之一。信息是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，其概念有多種。有的認(rèn)為信息是具有新內(nèi)容、新知識(shí)的消息，有的認(rèn)為信息，是關(guān)于環(huán)境事實(shí)可通信的知識(shí)；也有的認(rèn)為信息是一種資料或情報(bào)，用于溝通企業(yè)組織機(jī)構(gòu)相互的意見，交流人員思想，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)情況等。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示

46、出信息的本質(zhì)，只是對(duì)信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對(duì)自然界、社會(huì)中存在的所有信息的認(rèn)識(shí)，尚不涌滿足應(yīng)用的客觀要求。例如，在自然界中存在的地球運(yùn)動(dòng)、植物生長(zhǎng)、動(dòng)物生存等各種自然信息；在社會(huì)中存在的人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會(huì)信息，不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識(shí)，但都是客觀存在的，而且需要加以認(rèn)識(shí)和利用。信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認(rèn)識(shí)呢？主要是因?yàn)槿藗儗?duì)信息的認(rèn)識(shí)，沒有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對(duì)通訊本質(zhì)的研究水平。因此，要想揭示信息的本質(zhì)，必須跳出通訊的范圍，只有廣泛聯(lián)系社會(huì)中各種信息的產(chǎn)生及應(yīng)用的實(shí)際，才能從中找出

47、規(guī)律性的東西。在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律中認(rèn)識(shí)到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實(shí)是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒有無信息的事物。但中如何獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質(zhì)行為，以及用來反映事物變化的文字，數(shù)量、符號(hào)、圖像、信號(hào)等形式）才能獲知。也就是說，信息是由事物發(fā)展變化的事實(shí)和能被人們認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)形式，即是由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構(gòu)成的。依據(jù)任何事物均處于永恒運(yùn)動(dòng)的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認(rèn)識(shí)與運(yùn)用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進(jìn)而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之

48、間的差異及其變化的一種形式。其中，事物之間的差異及其變化，是信息的本質(zhì)；反映差異及變化的形式，是信息的外延現(xiàn)象。3.2.2安全信息的概念安全信息是安全活動(dòng)所依賴的資源，安全信息是反映人類安全事物和安全活動(dòng)之間的差異及其變化的一種形式。安全科學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科。安全科學(xué)的發(fā)展，離不開信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。HYPERLINK/article/12/安全管理就是借助于大量的安全信息進(jìn)行管理，其現(xiàn)代化水平?jīng)Q定于信息科學(xué)技術(shù)在HYPERLINK/article/12/安全管理中的應(yīng)用程度。只有充分地發(fā)揮和利用信息科學(xué)技術(shù)，才能使HYPERLINK/article/12/安全管理工作在社會(huì)生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)

49、程中。在日常生產(chǎn)活動(dòng)中，各種安全標(biāo)志、安全信號(hào)就是信息，各種傷亡HYPERLINK/article/33/事故的統(tǒng)計(jì)分析也是信息。掌握了準(zhǔn)確的信息，就能進(jìn)行正確的決策，更好地為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平服務(wù)。安全信息原理研究安全信息定義、類型，研究安全信息的獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)燃夹g(shù)。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生產(chǎn)和生活過程中的人機(jī)境客觀安全性，以及發(fā)生HYPERLINK/article/33/事故現(xiàn)場(chǎng)。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn)，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報(bào)告等。安全信息流技術(shù)首先要認(rèn)識(shí)生產(chǎn)和生活中的人人信息流，人機(jī)信息

50、流，人境信息流，機(jī)境信息流等。安全信息動(dòng)力技術(shù)涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)工程技術(shù)，監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理等。3.2.3安全信息的功能1）安全信息是企業(yè)編制HYPERLINK/article/12/安全管理方案的依據(jù)。企業(yè)在編制HYPERLINK/article/12/安全管理方案，確定目標(biāo)值和保證措施時(shí)，需要有大量可靠的信息做為依據(jù)。例如，既要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)安全指示、要求等指令性信息，又要有安全內(nèi)部歷年來安全工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、各項(xiàng)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)，以及通過HYPERLINK/article/33/事故預(yù)測(cè)獲知的生產(chǎn)安危等信息，做為安全決策的依據(jù)，這樣才能編制出符合實(shí)際

51、的安全目標(biāo)和保證措施。2）安全信息具有間接預(yù)防HYPERLINK/article/33/事故的功能。安全生產(chǎn)過程是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)，不僅同靜態(tài)的人、機(jī)、環(huán)境有聯(lián)系，而且同動(dòng)態(tài)中人、機(jī)、環(huán)境結(jié)合的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)有聯(lián)系，同時(shí)又與HYPERLINK/article/12/安全管理效果有關(guān)。如何對(duì)其進(jìn)行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要是通過安全指令性信息（如安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，安全工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求），統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng)，以此預(yù)防HYPERLINK/article/33/事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預(yù)防HYPERLINK/article/

52、33/事故的功能。3）安全信息具有間接控制HYPERLINK/article/33/事故的功能。在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，員工的各種異常行為，工具、設(shè)備等物質(zhì)的各種異常狀態(tài)等大量生產(chǎn)不良信息，均是導(dǎo)致HYPERLINK/article/33/事故的因素。企業(yè)管理人員通過安全信息的管理方式，獲知了不利安全生產(chǎn)的異常信息之后，通過采取安全教育、安全工程技術(shù)、HYPERLINK/article/12/安全管理手段等，改變了人的異常行為、物的異常狀態(tài)，使之達(dá)到安全生產(chǎn)的客觀要求，這樣安全信息就具有了間接控制HYPERLINK/article/33/事故的功能。3.2.4安全信息的分類依據(jù)不同的方式和原則，安全

53、信息可有不同的分類方式。從信息的形態(tài)來劃分，安全信息劃分為：一次信息，即原始的安全信息，如HYPERLINK/article/33/事故現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)器、環(huán)境的客觀安全性等；二次信息，即經(jīng)過加工處理過的安全信息，如法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)、報(bào)告、規(guī)劃、總結(jié)等。從應(yīng)用的角度，安全信息可劃分為如下三種類型。1）生產(chǎn)安危信息。包括：（1）生產(chǎn)安全信息，如從事生產(chǎn)活動(dòng)人員的安全意識(shí)、HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)水平，以及遵章守紀(jì)等安全行為；投產(chǎn)使用工具、設(shè)備（包括安技裝備）的完好程度，以及在使用中的安全狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等，符合安全生產(chǎn)客觀要求的各種良好

54、狀態(tài)；各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)安全生產(chǎn)的時(shí)間；安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人人數(shù)量，以及安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)等。（2）生產(chǎn)異常信息，如從事生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)人員，違章指揮、違章作業(yè)等違背生產(chǎn)規(guī)律的各種異常行為；投產(chǎn)使用的非標(biāo)準(zhǔn)、超載運(yùn)行的設(shè)備，以及有其它缺陷的各種工具、設(shè)備的異常狀態(tài)；生產(chǎn)能源、生產(chǎn)用料和生產(chǎn)環(huán)境中的物質(zhì)，不符合安全生產(chǎn)要求的各種異常狀態(tài)；沒有制定HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)措施的生產(chǎn)工程、生產(chǎn)項(xiàng)目等無章可循的生產(chǎn)活動(dòng)；違章人員、生產(chǎn)隱患及安全工作問題的數(shù)量等。（3）生產(chǎn)HYPERLINK/article/33/事故信息，如發(fā)生HYPERLINK/art

55、icle/33/事故的單位和HYPERLINK/article/33/事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級(jí)等情況；HYPERLINK/article/33/事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、原因、經(jīng)過，以及HYPERLINK/article/33/事故造成的危害；參加HYPERLINK/article/33/事故搶救的人員、經(jīng)過，以及采取的應(yīng)急措施；HYPERLINK/article/33/事故調(diào)查、討論分析經(jīng)過和HYPERLINK/article/33/事故原因、責(zé)任、處理情況，以及防范措施；HYPERLINK/article/33/事故類別、性質(zhì)、等級(jí)，以及各類HYPERLINK/articl

56、e/33/事故的數(shù)量等。2）安全活動(dòng)信息。安全活動(dòng)信息來源于HYPERLINK/article/12/安全管理實(shí)踐，具有反映安全工作情況的作用。具體包括：（1）安全組織領(lǐng)導(dǎo)信息。主要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)安全指示、要求的貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況；安全會(huì)議制度的建立及實(shí)際活動(dòng)情況；安全組織保證體系的建立，安全機(jī)構(gòu)人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安全工作計(jì)劃的編制、執(zhí)行，以及安全競(jìng)賽、評(píng)比、總結(jié)表彰情況等。（2）安全教育信息。主要有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人員的思想動(dòng)向及存在的問題；安全宣傳形式的確立及應(yīng)用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時(shí)間；安全教育的

57、成果，考試的人員的數(shù)量、成績(jī)；安全檔案、卡片的建立及時(shí)性應(yīng)用情況等。（3）安全檢查信息。主要有安全檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查的時(shí)間、方法、內(nèi)容；查出的安全工作問題和生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整改的數(shù)量、內(nèi)容和違章等問題的處理；沒有整改和限期整改的隱患及待處理的其它問題等。（4）安全指標(biāo)信息。具有有各類HYPERLINK/article/33/事故的預(yù)計(jì)控制率，實(shí)際發(fā)生率及查處率；職工安全教育率、合風(fēng)率、這章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安措項(xiàng)目完成率；HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)裝備率、塵毒危害治理率；設(shè)備定試率、定檢率、完好率等。3）安全指令性信息。來源于安全生產(chǎn)與HYP

58、ERLINK/article/12/安全管理，具有指導(dǎo)安全工作和安全生產(chǎn)的作用。其主要內(nèi)容如下：（1）安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的安全指示、要求。（2）安全工作計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)。（3）安全工作計(jì)劃的安措計(jì)劃。（4）企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。（5）隱患整改通知書、違章處理通知書等。3.2.5安全信息應(yīng)用的方式、方法依據(jù)安全信息所具有的反映安全事物和活動(dòng)差異及其變化的功能，從中獲知人們對(duì)物的本質(zhì)安全程度、人的安全素質(zhì)、管理對(duì)安全工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效果、安全法規(guī)的執(zhí)行和HYPERLINK/article/225/安全技術(shù)裝備使用情況，以及生產(chǎn)實(shí)踐中存在的隱患、發(fā)生HY

59、PERLINK/article/33/事故的情況等狀況，用于指導(dǎo)HYPERLINK/article/12/安全管理，消除隱患，改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況，從而達(dá)到預(yù)防、控制HYPERLINK/article/33/事故的目的。1）安全信息應(yīng)用方式。指依據(jù)HYPERLINK/article/12/安全管理的需求，運(yùn)用HYPERLINK/article/12/安全管理規(guī)律和HYPERLINK/article/12/安全管理技術(shù)，而確立的對(duì)安全信息進(jìn)行應(yīng)用管理的形式。有如下九種:HYPERLINK/article/12/安全管理記錄（安全會(huì)議記錄，安全調(diào)度記錄，安全教育記錄，安全檢查記錄，違章登記，隱患登記，

60、HYPERLINK/article/33/事故登記，HYPERLINK/article/33/事故調(diào)查記錄，HYPERLINK/article/33/事故討論分析記錄等）；HYPERLINK/article/12/安全管理報(bào)表（HYPERLINK/article/33/事故速報(bào)表，HYPERLINK/article/33/事故月報(bào)表，HYPERLINK/article/12/安全管理工作月報(bào)表等）；HYPERLINK/article/12/安全管理登記表（傷亡HYPERLINK/article/33/事故登記表，非傷亡HYPERLINK/article/33/事故登記書，重大隱患整改表，違安人