中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)評(píng)估個(gè)案

1、中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)評(píng)估個(gè)案一 基本情況中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)( China Optometric and Optical Association )由輕工業(yè)部聯(lián)合商業(yè)部、衛(wèi)生部、機(jī)械工業(yè)部、兵器工業(yè)部和農(nóng)業(yè)部發(fā)起籌備，于 1985年在民政部登記注冊(cè)成立，業(yè)務(wù)主管單位是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。 2014 年 1 月 7 日，民政部評(píng)估專家組對(duì)該組織進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，形成初評(píng)報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上經(jīng)全國(guó)性社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)全體會(huì)議終評(píng)，確定中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)為 4A 等級(jí)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)。近兩年來(lái)，中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)依據(jù)相關(guān)社會(huì)組織管理規(guī)定及協(xié)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，取得了一系列成績(jī)。協(xié)會(huì)目前擁

2、有單位會(huì)員 877個(gè)、個(gè)人會(huì)員6 名，會(huì)員涵蓋了境內(nèi)從事眼鏡及眼鏡相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、驗(yàn)配、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)企業(yè)，教學(xué)培訓(xùn)單位，技術(shù)機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人。協(xié)會(huì)辦會(huì)基礎(chǔ)較好，法定代表人產(chǎn)生程序規(guī)范，管理活動(dòng)資金的銀行賬戶狀態(tài)正常，辦公用房、辦公設(shè)備和場(chǎng)所規(guī)模滿足業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的需要。協(xié)會(huì)內(nèi)部治理情況較好，能夠按時(shí)召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，會(huì)議紀(jì)要規(guī)范。協(xié)會(huì)的日常工作由專職秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)管理，協(xié)會(huì)每年對(duì)秘書(shū)長(zhǎng)工作進(jìn)行績(jī)效考核。協(xié)會(huì)擁有工作人員 11 人，全部為專職，其中 8 人擁有本科以上學(xué)歷，工作人員素質(zhì)較高。協(xié)會(huì)檔案資料齊全，建立了財(cái)務(wù)管理、印章管理、收支管理等多項(xiàng)管理制度，各項(xiàng)收據(jù)、票

3、據(jù)開(kāi)具規(guī)范。在主體辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行正常且管理規(guī)范之外，協(xié)會(huì)還設(shè)有6 個(gè)分支機(jī)構(gòu)、 7 個(gè)專業(yè)委員會(huì)以及1 家行業(yè)相關(guān)雜志社。協(xié)會(huì)以企業(yè)服務(wù)，自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)助政府加強(qiáng)眼鏡行業(yè)管理三個(gè)方面的職能為核心開(kāi)展業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)涵蓋行業(yè)管理、信息交流、專業(yè)展覽、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、國(guó)際合作與咨詢服務(wù)等多個(gè)方面。協(xié)會(huì)在多個(gè)方面成績(jī)顯著，深受會(huì)員單位支持，會(huì)費(fèi)收繳率達(dá)80%。二 工作特色與經(jīng)驗(yàn).特色項(xiàng)目中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)重視公益活動(dòng)的開(kāi)展，能夠結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)、組織開(kāi)展公益活動(dòng)，活動(dòng)足跡遍布全國(guó)，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)提高了協(xié)會(huì)的影響力，值得其他組織借鑒。協(xié)會(huì)面向?qū)W生群體舉辦“關(guān)注青少年視力健康”活動(dòng)，與地方眼鏡行業(yè)

4、協(xié)會(huì)合作，在北京宏志中學(xué)、河北淶源中學(xué)、北京西藏中學(xué)免費(fèi)為超過(guò)1600 名學(xué)生提供驗(yàn)光配鏡、視功能檢查等服務(wù)。此后該項(xiàng)活動(dòng)還分別在福建、江蘇、湖北、四川、北京等地開(kāi)展，成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的全國(guó)性公益活動(dòng)。在以“為國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)”為主題的公益活動(dòng)中，協(xié)會(huì)為敦煌研究院科技人員進(jìn)行視力檢查，舉辦愛(ài)眼講座，并贈(zèng)送專門配置的眼鏡700 多副；協(xié)會(huì)為航天工作者免費(fèi)驗(yàn)光配鏡，2013 年 12 月， 30 多名協(xié)會(huì)理事現(xiàn)場(chǎng)觀看嫦娥衛(wèi)星發(fā)射，在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響，樹(shù)立了協(xié)會(huì)良好的社會(huì)形象。. 工作經(jīng)驗(yàn)中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)在行業(yè)管理、咨詢服務(wù)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展了許多工作，尤其在舉辦專業(yè)展覽和承接政府轉(zhuǎn)移職能方面表現(xiàn)突出。

5、（ 1）開(kāi)展眼鏡產(chǎn)品展覽工作，打造行業(yè)活動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大行業(yè)與協(xié)會(huì)的社會(huì)影響力。中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)的展覽工作主要包括兩個(gè)部分：一是在每年春秋兩季主辦中國(guó)國(guó)際眼鏡業(yè)展覽會(huì)，二是組織境內(nèi)眼鏡企業(yè)出國(guó)參加眼鏡職業(yè)展。其中，秋季的中國(guó)國(guó)際眼鏡業(yè)展覽會(huì)在1985 年首次成功舉辦，截至2012 年，已舉辦了 25 屆；春季的中國(guó)（上海）國(guó)際眼鏡業(yè)展覽會(huì)，始于 1988 年，至 2012 年已舉辦了 12 屆；最近的春秋季展覽會(huì)分別吸引了眼鏡行業(yè)專業(yè)人士 7 萬(wàn)人次和 4.5 萬(wàn)人次到會(huì)參觀，在秋季展覽會(huì)上，國(guó)內(nèi)參展商簽訂合同協(xié)議金額高達(dá)0.7 億人民幣。 2012年和 2013年，“中國(guó)（上海）國(guó)

6、際眼鏡業(yè)展覽會(huì)”連續(xù)兩年被商務(wù)部列為國(guó)家重點(diǎn)引導(dǎo)支持的品牌展會(huì)； 2007 年和 2012 年，“中國(guó)國(guó)際眼鏡業(yè)展覽會(huì)”被授予首屆和第二屆“中國(guó)輕工十大品牌展會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。（2）承接政府轉(zhuǎn)移職能，協(xié)助政府促進(jìn)勞資和諧。自2003年起，協(xié)會(huì)承擔(dān)起國(guó)家質(zhì)檢總局委托的全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室眼鏡產(chǎn)品審查工作，相繼開(kāi)展了產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則起草、眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)查、企業(yè)申報(bào)審核及匯報(bào)等工作；協(xié)會(huì)還負(fù)責(zé)眼鏡產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證初審工作，每年受理企業(yè) 200 多家。此外，協(xié)會(huì)還受委托參與起草了眼鏡片磨邊機(jī)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)16 項(xiàng)。另外，協(xié)會(huì)還積極協(xié)助政府促進(jìn)勞資和諧，組織眼鏡產(chǎn)業(yè)集群勞資雙方就工資進(jìn)行集體協(xié)商，并制定眼鏡行業(yè)部分勞動(dòng)定額指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)于2013 年 5 月正式發(fā)布實(shí)施，面向全國(guó)推廣。三 存在問(wèn)題及完善建議本次評(píng)估發(fā)現(xiàn)中國(guó)眼鏡協(xié)會(huì)在內(nèi)部治理和會(huì)員管理方面存在問(wèn)題，需要協(xié)會(huì)加以注意。首先，在內(nèi)部治理方面，協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全會(huì)員代表產(chǎn)生辦法，使會(huì)員代表的產(chǎn)生更具權(quán)威性；協(xié)會(huì)應(yīng)制定和完善理事議事規(guī)則；行業(yè)自律等方面的各項(xiàng)制度應(yīng)在更高級(jí)的決策機(jī)構(gòu)如會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)上通過(guò)，目前僅在常務(wù)理事會(huì)層級(jí)通過(guò)。在人力資源方面，協(xié)會(huì)應(yīng)注意與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，目前協(xié)會(huì)的社會(huì)招聘人員均為聘用合同人員。其次，在會(huì)員