「文秘資料員初級大綱答題」

1、文秘資料員初級考試大綱答題1新時期我國文秘工作的發(fā)展方向：周恩來同志指出,秘書工作第一要保密,第二要準確、第三要迅速。黨的十一屆三中全會以后，文秘工作又面臨了新的任務(wù)?！八膫€轉(zhuǎn)變”成為文秘工作的發(fā)展方向。這“四個轉(zhuǎn)變”是：一是從偏重于辦文辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文又辦事又出謀獻策；二是從單純收發(fā)、傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息；三是從憑經(jīng)驗辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W化管理;四是從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱幹鲃印＝瓭擅裢疽仓赋鑫拿毓ぷ鞯乃捻椚蝿?wù)：一為領(lǐng)導提供情況;二是在領(lǐng)導決策以后協(xié)助貫徹實施；三是協(xié)助領(lǐng)導協(xié)調(diào)矛盾，做好文件把關(guān)；四是承擔處理領(lǐng)導機關(guān)的一些日常事務(wù)。兩位國家領(lǐng)導人的意見對我國新時期的秘書工作科學發(fā)展具有重要的指

2、導意義。2文秘工作的職業(yè)特點:輔助性、從屬性、服務(wù)性、綜合性、靈活性。3文秘工作人員的能力：口頭表達能力、書面表達能力、辦事能力、應變能力、心理調(diào)適能力、洞察能力。4.值班工作的任務(wù)：承接上級指示負責電話應對接待來訪人員掌握領(lǐng)導的行蹤承辦臨時事項確保機關(guān)安全編寫值班材料。5值班工作制度:（1）崗位責任制度（2）請示報告制度（3）交接班制度（4）保密制度（5）安全防范制度。6印章的刻制：（1）印章的刻制的權(quán)限（2）印章的刻制的規(guī)格（3）印章的刻制的手續(xù)。7印章的頒發(fā)：印章刻制后,必須由上級領(lǐng)導機關(guān)向其所轄下級機構(gòu)頒發(fā)。頒發(fā)正式印章必須正式發(fā)出通知，并通知下級機構(gòu)派可靠人員來領(lǐng)取。領(lǐng)取印章須二人同

3、行，持介紹信或領(lǐng)導手跡。在確認領(lǐng)取人身份后,要嚴格履行登記、交接、簽收手續(xù)，密封包裝，保證歸途安全。領(lǐng)取人接回印章后，要向領(lǐng)導報告，并交給專人查明接收,還應向頒發(fā)印章的上級機關(guān)報告印章安全收到。8印章的使用:（1）使用印章，一般應經(jīng)本機關(guān)領(lǐng)導批準，辦理簽批手續(xù)，文秘人員不得擅自作主(2)文秘部門必須建立用印登記簿，登記內(nèi)容包括用印時間、用途。(3)要正確用印，印章應加蓋在落款的年、月、日處，“騎年蓋月”，即印章的左邊緣與落款日期的年相齊,月、日蓋在印章的下面。9印章的保管:(1)印章必須有專人保管，不可隨意交給他人代管,更不可“齊抓共管”(2)印章使用應在辦公室內(nèi)進行，不可帶出辦公室,以防丟失

4、或被壞人利用(3)用印時，文秘人員應親自蓋章，不可由他人代勞(4)印章要定期清洗，保持清潔(5)印章必須嚴加保管，嚴防丟失或被盜。10領(lǐng)導交辦事項的辦理的要求:(1)態(tài)度和藹，協(xié)商解決，不要打著領(lǐng)導的旗號發(fā)號施令(2)堅持原則，按章辦事，不要違法亂紀，更不能為達到目的而不擇手段(3)一視同仁，不分親疏，不要看人辦事，有失公平。11值班工作的作用：聯(lián)絡(luò)作用、過濾作用、應急作用、窗口作用。印章的作用:權(quán)威作用、代表作用、憑信作用。領(lǐng)導交辦事項的特點：廣泛性、臨時性、具體性、緊迫性。領(lǐng)導交辦事項的范圍:(1)文書工作事項(2)會務(wù)工作事項(3)信訪工作事項(4)信息工作事項(5)調(diào)研工作事項(6)督

5、查工作事項(7)聯(lián)絡(luò)工作事項(8)協(xié)調(diào)工作事項(9)接待工作事項。機要秘書的工作事項：(1)收到文電后，進行分類、編號、登記，填寫辦文單，送秘書長或辦公廳(室)主要領(lǐng)導過目，提出意見，呈送有關(guān)領(lǐng)導閱示或傳閱(2)根據(jù)領(lǐng)導的批示，將電文主要內(nèi)容和領(lǐng)導批示轉(zhuǎn)告有關(guān)方面，或請他們前來閱看文件，也可摘錄其內(nèi)容，并將辦理情況報告有關(guān)領(lǐng)導(3)承辦領(lǐng)導的電話事務(wù)，或領(lǐng)導交辦的其他事務(wù)(4)替領(lǐng)導查閱資料，摘錄有關(guān)信息等(5)收存領(lǐng)導的講話稿，清理領(lǐng)導身邊的文件、資料，特別是機要文件，經(jīng)防散失(6)了解領(lǐng)導的日?；顒雍腿ハ颍阌谟屑笔侣?lián)系(7)有的機要秘書負責掌管和、或兼管機關(guān)印章，負責做好監(jiān)印工作。6機要

6、工作及其特點:凡是內(nèi)部不宜公開或不須公開的運作程序，凡是涉及黨、國家和軍隊等“機密的事”統(tǒng)稱機要。處理這類事務(wù)的工作稱為機要工作，特點:保密性、內(nèi)部性、實務(wù)性、時間不定性。7安全保衛(wèi)工作的任務(wù)：（1）宣傳教育、增強法制觀念，依靠群眾做好“四防”（防火、防賊、防謠、防特）工作（2）加強內(nèi)部治安管理，同刑事犯罪活動和其他危害行為作斗爭,查破案件。（3）嚴密各項防范措施,保衛(wèi)要害部門的安全（4）協(xié)助有關(guān)部門做好保密工作，同出賣、盜竊黨和國家機密的行為作斗爭（5）領(lǐng)導本機關(guān)本單位的警衛(wèi)人員、保安人員、內(nèi)保人員，以及消防隊、護衛(wèi)隊和治安保衛(wèi)組織（6）監(jiān)督、考察在本單位的被依法判處管制、剝奪政治權(quán)、緩刑、

7、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和被監(jiān)視居住、取保侯審的被告人。18危急事件的特點：突發(fā)性、偶然性、意外性、危害性。19.宴請活動的工作程序：（1）準備宴請的對象、規(guī)格、范圍（2）確定宴請的時間、地點（3）宴請的通知方式（4）定菜（5）現(xiàn)場布置0.危急事件的處理程序和方法：（1）現(xiàn)場保護和報告（2）調(diào)查和判斷（3）預測與監(jiān)控（4）處理和重建。2仁信息獲取的范圍:（1）上級信息（2）內(nèi)部信息（3）社會信息同業(yè)信息（5）歷史信息（6）國際信息。22信息獲取的渠道：（1）信息網(wǎng)絡(luò)渠道（2）文書渠道（3）書刊渠道（4）調(diào)查渠道（5）會議渠道（6）信訪渠道（7）科研渠道（8）檔案渠道。23信息獲取的方法:網(wǎng)絡(luò)查詢法

8、、文字閱讀法、收看收聽法、會議記錄法、相互交流法、專題調(diào)查法、隨時觀察法、索取求購法。信息加工的方法：歸納法、濃縮法、縱深法、擴充法、對比法、轉(zhuǎn)換法、圖表法、剪接法。信息簡報的編寫要求:標題醒目、主題集中、內(nèi)容新鮮、結(jié)構(gòu)簡單、篇幅簡短、語言簡潔。26信息提供的對象:本級領(lǐng)導機關(guān)、上級領(lǐng)導機關(guān)、下級機關(guān)和基層單位。27信息提供的方式:簡報遞送、電報遞送、傳真遞送、網(wǎng)絡(luò)遞送、電話遞送、音像制品遞送。信息概念和特征:廣義的信息，是對各種事物運動特征的客觀描述；狹義的信息，是指通過一定的物質(zhì)載體反映出來的新的有用的知識。特征:客觀性、無限性、時效性、共享性、可傳輸性、可加工性、可擴散性、可塑性。信息工

9、作的概念;特指文秘人員獲取、加工、傳遞、儲存、利用和反饋信息的一系列活動。30信息工作的作用：1、輔助領(lǐng)導正確決策2、協(xié)助領(lǐng)導科學管理3、開闊領(lǐng)導與文秘人員的思路4、提高文秘人員工作效率。31.信息工作的特點：服務(wù)性、綜合性、針對性、適時性。32信息工作的要求:敏銳、準確、及時、全面、適用、經(jīng)濟。33.信息提供的要求：針對性、多樣性、適時性、保密性。34信息存儲的要求：認真篩選、科學分類、系統(tǒng)完整、堅持不懈、便于檢索。35信息工作的主要制度：1、信息專報制度2、信息報送數(shù)量定額制度3、緊急信息報送制度4、信息稿件送審制度5、信息采用通報制度6、信息專題分析制度7、信息業(yè)務(wù)培訓制度8、信息工作獎

10、懲制度。36.信息存儲的方式：1、計算機存儲2、信息簡報存儲3、多媒體存儲4、信息資料存儲5、縮微膠片存儲。7.信息的深加工：信息的深加工是信息進行初加工的基礎(chǔ)上，深入進行研究，開發(fā)出高層次、高質(zhì)量的信息,在加工使用信息增值，更好地為領(lǐng)導決策服務(wù)?，F(xiàn)代領(lǐng)導決策，除了需要掌握全面、連續(xù)的信息之外，越來越多地需要高層次、有深度的信息。信息存儲的意義：有利于充分利用信息資源、有利于開發(fā)深層次的信息、有利于提高文秘人員工作效率。調(diào)研工作的概念：是專指文秘人員為有效輔助領(lǐng)導活動而開展的調(diào)查研究業(yè)務(wù)，它是調(diào)查研究在文秘活動中的具體體現(xiàn)。文秘人員調(diào)研的原則:1、點上調(diào)研與面上調(diào)研相結(jié)合2、定性調(diào)研與定量調(diào)研

11、相結(jié)合3、直接調(diào)研與間接調(diào)研相結(jié)合4、信息與調(diào)研相結(jié)合。選題的原則:針對性原則；創(chuàng)新性原則；可行性原則。42調(diào)查的方式:全面調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。43調(diào)查的方法：個別交談法、開調(diào)查會、現(xiàn)場觀察法、問卷調(diào)查法、文獻調(diào)查法、統(tǒng)計調(diào)查表、專家調(diào)查法。調(diào)研的概念:調(diào)研是調(diào)查研究的簡稱,是人們在實踐中有意識地通過對客觀實際情況的考查、了解和分析研究,以認識事物的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的自覺活動。調(diào)研計劃的內(nèi)容:調(diào)查的目的和要求；調(diào)查的范圍和對象；調(diào)查的時間和步驟；調(diào)查的方式和方法；調(diào)查的組織和分工。46研究的意義:研究是對調(diào)查所獲材料的綜合分析過程,目的是產(chǎn)生認識上的深化和升華，探求事物的本質(zhì)的

12、規(guī)律,制定解決問題的方案。調(diào)研工作中如何占有相關(guān)資料:一是有關(guān)調(diào)查課題的黨的方針政策和國家的法律法令，以及有關(guān)的上級指示、規(guī)定等，這是進行調(diào)查必須掌握的扌弓指導思想和依據(jù)；二是有關(guān)調(diào)查內(nèi)容的理論、經(jīng)驗、動向，搞經(jīng)濟問題調(diào)查，要學經(jīng)濟理論、搞思想調(diào)查，要學政治工作學、教育學、心理學方面的理論，學習報刊理論文章和經(jīng)驗報道，了解有關(guān)學術(shù)動態(tài)，豐富思想，開闊視野；三是學習有關(guān)業(yè)務(wù)知識，調(diào)查對象從事的專業(yè)要初步學習了解,調(diào)查涉及的專業(yè)知識盡可能學習，以免調(diào)查深入不進去，甚至講外行話。收集資料、包括政策法規(guī)資料，理論學習資料,動態(tài)、經(jīng)驗資料,專業(yè)資料,調(diào)查對象的歷史和現(xiàn)實的可以找到的資料，洪起來，學習備用

13、。調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化:以文轉(zhuǎn)化；以會轉(zhuǎn)化；以信息轉(zhuǎn)化；以宣傳轉(zhuǎn)化。會議工作的概念:會議工作，是指文秘機構(gòu)對會議的籌備、組織和保障工作。會議準備期間文秘人員的主要工作:制定會議預案;組建會義機構(gòu)；發(fā)送會議通知;準備會議文件；布置會場；人員編組；制作會議證件；安排食宿和車輛；會前檢查；接站與報到。會議召開期間文秘人員的主要工作:會場簽到；會間調(diào)度;會議設(shè)備的操作與維護;會議記錄；會議簡報；會議選舉;會議總結(jié);后勤保障。會議的概念：會議是人類社會必不可少的活動方式之一，更是各級領(lǐng)導機關(guān)和組織經(jīng)常采用的管理方式之一。會議的類型:按會議的規(guī)模劃分，有小型會議、中型會議和大型會議;按會議的性質(zhì)劃分，有規(guī)定性會

14、議、日常性會議、專業(yè)性會議、紀念性會議和座談性會議;按會議的形式人,有集中性會議和分散性會議;按會議的時間特征劃分,有定期會議和不定期會議。會議的功能:決策功能；指揮功能;溝通功能;協(xié)調(diào)功能；動員功能；顯示功能。會議工作的任務(wù):會議組織工作;會議文書工作；會議組織聯(lián)絡(luò)工作;會議后勤服務(wù)工作；會議的接待服務(wù)工作；會議選舉工作;會議的保密和安全保衛(wèi)工作。會議工作的原則:充分準備、嚴密組織、周到服務(wù)、勤儉節(jié)約、安全保密、提高效率。接待工作的一般程序：迎接及安排來賓生活;看望及商定活動日程；禮儀性會見與宴請；按日程開展活動；送別；小結(jié)。接待工作的原則:熱情大方、細致周到、確保安全、儉省節(jié)約、內(nèi)外有別。

15、接待工作的概念:是指一個社會組織在交往和聯(lián)系中所進行的迎送招待、聯(lián)系洽談、參觀瀏覽等服務(wù)性活動。接待工作的作用：展示形象的重要窗口、牽線搭橋的主要形式、獲取信息的有效渠道。接待實施的具體要求：接待上級機關(guān)來賓的要求、接待平級機關(guān)來賓的要求、接待本系統(tǒng)來賓的要求、無約接待的要求。接待的類型:按接待對象的國別劃分,可分為內(nèi)賓接待和外賓接待兩種。按接待的組織關(guān)系劃分，可分為上級來訪接待、平級來訪接待、下級來訪接待和群眾來訪接待。如何做好接待的準備工作:心理準備、信息準備、接待方案準備、布置與檢查。隨從工作的類型:調(diào)查研究型、檢查考核型、處理問題型、看望慰問型、商務(wù)談判型、參加會議型。隨從工作的特點:

16、流動性大、時限性強、環(huán)境復雜、情況多變、工作要求高。隨從工作的意義:做好隨從工作，有利于提高領(lǐng)導工作效率；做好隨從工作,有利于樹立領(lǐng)導機關(guān)的和領(lǐng)導者的形象；做好隨從工作，有利于鍛煉文秘人員的才干。隨從工作的要求：工作要主動、辦事要細心、說話要謹慎、不要幫倒忙。68.出差前文秘人員的準備工作：思想準備、組織準備、資料準備、物資準備。通話的程序和要求:1、打出電話（1）發(fā)話準備、（2）通話、（3）結(jié)束通話；2、接收電話（1）接電話時應順手備好筆和紙，以便記錄重要內(nèi)容，（2）拿起話筒后，應主動自報家門，（3）通話結(jié)束前,應詢問對方是否有別的事情，然后再掛上話機。文秘人員寄發(fā)郵件的程序和要求:查對、登

17、記、封裝、交寄、結(jié)算。7仁文秘人員接收郵件的程序和要求:點收、分揀、拆封、登記、分發(fā)。通訊工作的作用:能夠提高管理水平、能夠增強辦事效率、能夠樹立良好的組織形象。通訊工作的原則:及時原則、準確原則、安全原則、經(jīng)濟原則。文秘人員應熟悉和掌握的郵政業(yè)務(wù):電報、電傳、傳真。傳真的優(yōu)點：逼真、迅速文秘人員如何講究保密藝術(shù):1、熟記范圍。文秘人員應熟記秘密的范圍，以便保守秘密。2、按章辦事。由于秘密關(guān)系到國家和集體的利益，凡需要對外公開的事項，包括解密和降密，都必須按照制度辦事，履行規(guī)定的程序和手續(xù)，絕不可自行其事，更不可先斬后奏。3、弄清身份。由于文秘人員的地位和身份特殊，交往對象總是想從文秘人員口里

18、獲悉鮮為人知的內(nèi)部信息。為了知蜜不泄，文秘人員在交往中要通過正式的或非正式的、直接的或間接的渠道，首先弄清對方的身份，以便確定交往中哪些該說，哪些不該說，以及說到什么程度，嚴防秘密泄露和被竊。4、判斷用意。文秘人員要通過觀察與分析，準確判斷對方來訪的真正用意。5、以禮拒絕、文秘人員一般要公開告訴對方不能打聽、不能閱讀、不能參觀，不能介紹,不能拍照。但在某種場合下,為了不損害友誼,常常需要以禮拒絕。拒絕的方法有：直言謝絕,婉言謝絕,托辭謝絕等。6、佯裝不知。探聽秘密的人，有些是文秘人員的朋友、親屬、同學、同鄉(xiāng)等,為了不使對方產(chǎn)生誤會,文秘人員可假裝不知或轉(zhuǎn)移話題等?？傊?文秘人員一定要防止密從口

19、出。77保密工作的意義：1保密工作關(guān)系到國家的安全與利益；2、保密工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定;3、保密工作關(guān)系到經(jīng)濟和科技的發(fā)展;4、保密工作關(guān)系到領(lǐng)導工作的成敗。如何做好文書保密工作：1、涉密文件的撰制,2、涉密文件的傳遞,3、涉密文件的承辦，4、涉密文件的移交,5、檔案資料的保密管理，6、廢舊資料的銷毀，7復印機的管理。如何做好會議保密工作：一、涉密會議的會前保密準備。首先,對會議的秘密程度要進行恰當?shù)脑u估。其次,制定好會議保密計劃和措施。第三，對會場進行安全檢查。第四，要加強會前印制各種文件資料的保密管理。二、涉密會議召開期間的保密管理。一是對與會者進行保密教育。二是嚴格執(zhí)行保密紀律。三是運用

20、先進的保密技術(shù)。四是涉密會議精神的傳達要求。商務(wù)保密的內(nèi)容：1、商業(yè)秘密文件和資料的保密。2、科研技術(shù)的保密。3、經(jīng)營策略的保密。4、生產(chǎn)工藝的保密。商務(wù)保密的方法：必須做到行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)四種手段并舉。公文處理工作：從廣義上說,公文處理工作就方法對機關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及整理歸檔所進行的一系列銜接有序的工作。從狹義上講，主要是指機關(guān)內(nèi)文書工作人員所承擔的公文的收發(fā)、登記、催辦、整理與保管等方面的具體工作。公文處理工作的基本任務(wù)：1、文件的收發(fā)、登記和分送；2、文件的擬辦、批辦承辦和催辦；3、文件的撰寫、校核、簽發(fā)、繕印、校對和用印;4、會議、匯報、電話的記錄和整理；5、文件材料的

21、平時整理、提供借閱利用等工作6、歸納文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作；7、處理群眾來信；8、為機關(guān)領(lǐng)導準備有送交完成機關(guān)領(lǐng)導人交界的其他文書工作的任務(wù)。公文處理工作的特點:公文處理工作具有政治性、時限性、機要性和規(guī)范性的特點。政治性,公文處理工作的政治性是指機關(guān)的公文處理直接關(guān)系到黨和國家的方針政策、法令法規(guī)的貫徹執(zhí)行。時限性,公文處理工作的時限性是指在公文處理工作中，時間上的限定性要求是非常嚴格的。機要性，是指公文處理所涉及的一些文件的內(nèi)容具有不同程度的機密性,以及文書工作崗位的重要性。公文處理工作的作用：助手作用、紐帶作用、查考作用。公文處理工作的基本原則:公文處理必須準確、及時、安全、

22、保密，加強集中統(tǒng)一管理，堅持實事求是,按照行文機關(guān)要求和公文處理規(guī)定進行的原則。公文處理工作的具體要求：準確周密，確保質(zhì)量；及時迅速,注重時效；保守機密,安全可靠；集中統(tǒng)一,加強管理；實事求是,遵規(guī)守紀；精減文件,提高效率。公文辦理程序：是指公文在機關(guān)內(nèi)部從形成到運轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)-V4-節(jié)。公文登記的具體范圍:1、上級機關(guān)文件。2、下級機關(guān)文件。3、重要的帶有密級的刊物、資料。4、其他機關(guān)商洽問題和需要答復的文件。5、上級機關(guān)召開會議鱘的會議文件材料。繕印公文的注意事項：1、繕印公文要忠于原稿，不允許隨意改動原稿的文字、標點、符號、文面格式以及調(diào)換層次、段落。如發(fā)現(xiàn)原稿有不當之處，

23、須經(jīng)過文秘或辦公部門同意才能更改，不允許自以為是，擅自改動。2、繕印公文要做到：文字準確無誤,設(shè)計美觀大方，頁面整潔清晰,字體大小得當，標題居中醒目,排列疏密相宜，符合格式要求，便于閱讀辦理。3、繕印公文不要出現(xiàn)末頁無正文的現(xiàn)象。4、繕印公文要注意保密，不能讓外人隨便翻閱文稿和印制的公文。保密公文要有專人負責或送指定的印制廠印制。5、公文的繕印要建立登記制度。登記的內(nèi)容包括名稱、送文單位、送達單位、送文時間、印文數(shù)量、印完時間、取件人姓名、繕印人姓名等。收文辦理程序：收文辦理程序：簽收、拆封、與登記；審核、分發(fā)與傳閱；擬辦、批辦與承辦;催辦、查辦與注辦。發(fā)文辦理程序:擬稿、審核與簽發(fā)；核發(fā)、繕

24、印與校對;用印、登記與分發(fā)環(huán)節(jié)組成。公文用印的注意事項：公文用印要注意以下幾個問題：1、公文用印時，必須以機關(guān)領(lǐng)導人或部門負責人簽發(fā)的公文原稿為依據(jù),經(jīng)核對無誤后始得用印。2、公文用印要端正、清晰，不得模糊歪倒。3、兩個以上的機關(guān)或部門的聯(lián)合下發(fā)的公文,各機關(guān)部門都要加蓋印章。公文審核的“六查”？答:審核的重點是:是否應由本機關(guān)辦理;否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門或者地區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過協(xié)商、會簽;使用公文文種、公文格式是否規(guī)范等。歸檔文件整理工作:歸檔文件管理是指將歸檔文件以件為單位進行裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒,使之有序化的過程。公文

25、整理（立卷）的范圍：文書立卷范圍也就是文件材料歸檔的范圍，是指凡是本機關(guān)工作活動中所形成的已經(jīng)辦理完畢的，具有一定查考和價值的收發(fā)文件、電報、會議文件、內(nèi)部文件、電話記錄、會議記錄、本機關(guān)編印的出版物原稿,以及圖表、簿冊、聲像材料等文件材料都必須進行整理歸檔,都屬于公文整理立卷與歸檔的范圍之內(nèi)。歸檔文件整理的工作步驟:歸檔文件整理分為裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒六個步驟進行。歸檔文件整理的基本原則:基本原則是:遵循文件的形成規(guī)律,保質(zhì)文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)分不同價值,便于保管和利用。歸檔文件整理的質(zhì)量要求：1、歸檔文件整理應當齊全完整,已破損的文字應予修整，字跡模糊或易褪變的文件應予復制

26、。2、整理歸檔文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料等應符合檔案保護要求。歸檔文件整理工作的意義：1、歸檔文件整理能夠保質(zhì)文件之間的有機聯(lián)系，做一日和尚撞一天鐘于文件的查找利用。2、歸檔文件整理可以維護文件的完整與完全,也便于文件的保管。3、歸檔文件整理為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。應用文的特征:1、價值的實用性。2、建構(gòu)的模式性。3、表述的簡約性。應用文的功用:1、法規(guī)、準繩功用。2、指揮、管理功用。3、聯(lián)系、協(xié)調(diào)功用。4、宣傳、教育功用。5、憑證、依據(jù)功用。應用文的產(chǎn)生、發(fā)展:文章的產(chǎn)生,源于實用的需要。人類的群體活動需要交流、組織、協(xié)調(diào)、指揮,應用文也就應運而生。隨著社會的發(fā)展,為適應社會生活的各

27、種需要，應用文也在不斷地民展、變革。從殷商甲骨刻辭的出現(xiàn)到秦統(tǒng)一中國這一時期是應用文的初生期，從秦、漢到明、清,則是我國應用文不斷發(fā)展并走向成熟、穩(wěn)定的時期。1949年新中國成立，社會的巨大變革也必然引起應用文的變革，這一時期是應用文由古體到新體的巨大變革時期。公文處理暫行辦法為新中國公文體裁的確立奠定了基礎(chǔ)，此后，又陸續(xù)發(fā)布了一系列文件，使我國公文走上規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化的道路。應用文文本的構(gòu)成要素：由主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語言四要素構(gòu)成。應用文主旨的特點:客觀性、單一性、明晰性。應用文材料的要求:材料要絕對真實，材料要與主旨有對應性，材料要充分、具體。應用文結(jié)構(gòu)的要求:根據(jù)文種選擇結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)

28、要素排列要順序化，注重結(jié)構(gòu)的外在銜接。應用文作者的構(gòu)成：群體作者、個人作者、法定作者、代言作者等。如何選定應用文寫作文種:應用文作者在寫作中，必須根據(jù)“需要”選擇合適的文種，客觀需要制約文種的選擇。應用文文種個性鮮明、區(qū)分度高，根據(jù)某一需要往往只能選擇一個文種。選擇文種應該：1、分析寫作意圖來選擇文種2、根據(jù)文種特征來辨別文種3、以行文方向為參照選擇文種。如何應用正確的表達方式寫應用文:應用文的表達方式主要有：1、應用文的敘述，在寫應用文的時候要依照客觀的時間順序、事情自然發(fā)展的脈絡(luò),對一件事的始末和人物的各個方面進行介紹和交代。特點有：A.客觀的敘述人稱B.真實的敘述對象C.單純的敘述線索2

29、、應用文的議論，寫作的時候要對客觀事物進行分析評論、表明觀點和態(tài)度。其特點有:A.就事論理B.冷靜公允、不帶主觀色彩。3、應用文的說明，寫作時對事物、事理進行解說。特點有：A.使用行業(yè)術(shù)語B.自然語言和人工語言交替使用。應用文寫作的全過程：一、客觀需要是應用文寫作的起因。應用文作者寫作最直接的動因是客觀生活需要,是管理的需要、處理事務(wù)的需要、人際交流的需要、專門業(yè)務(wù)的需要。這種有目的的活動在是“需要”的制導下進行的，寫作成品具有很強的“實用性”和“功用性”。因此,寫作有實際效用的文章是應用寫作的預期目的,客觀需要是應用寫作的起因。1、客觀需要的類型:應用寫作是有目的的活動，是滿足某種實際需要的

30、一種功利性活動。2、客觀需要對寫作過程的制導作用。（1、形成寫作意圖2、規(guī)定文種選擇3、決定表達方式）。二、調(diào)查研究是應用文寫作的前提。應用文作者必須十分重視調(diào)查研究,調(diào)查研究是應用寫作的邏輯起步。1、調(diào)查研究的對象（1、事實材料2、政策材料3、情況資料）2、調(diào)查的方法和方式（1、調(diào)查的方法2、非普遍調(diào)查）（1、實地調(diào)查2、文獻調(diào)查3、問卷調(diào)查4、網(wǎng)絡(luò)檢索）3、研究的方法（1、整理材料2、分析材料）三、正確表達是應用文寫作的關(guān)鍵。1、辨別文種2、選擇文本模式（1、“憑”“事”“斷”式2、“斷”“事”“析”式3、“事”“析”“斷”式）3、選擇合適的表達語體4、運用恰當?shù)谋磉_方式。文章的表達方式有

31、五種：敘述、描寫、議論、說明、抒情。四、修改定稿是應用文寫作的終結(jié)。1、明確修改對象（1、查寫作目的是否準確體現(xiàn)2、查事實、依據(jù)、數(shù)據(jù)是否準確、精當3、查結(jié)構(gòu)模式是否答文體規(guī)范4、查語體、語言是否得體準確5、查標點符號是否使用恰當）2、修改核查的方式（1、主動征求領(lǐng)導、專家意見2、召開小型會議討論3、作者反復自改）應用文寫作的起因：客觀需要是作者寫作的起因,這種需要制導著寫作的全過程，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、形成寫作意圖。意圖是寫作的最初動機，也是喜獲豐收形成應用文主旨的基礎(chǔ)。應用寫作意圖正是產(chǎn)生于生產(chǎn)、生活實際需要，這種需要是形成作者寫作意圖的邏輯起點;2、規(guī)定文種選擇。應用文作者在寫作

32、中，必須根據(jù)“需要”選擇合適的文種,客觀需要制約文種的選擇。應用文文種個性鮮明、區(qū)分度高,根據(jù)某一需要往往只能選擇一個文種。向上級部門請求指示和批準只能用“請示”，而“報告”適用于向上級匯報工作、反映情況；3、決定表達方式。寫作的社會內(nèi)容都凝聚在寫作的成品中,表達是應用文制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這環(huán)節(jié)中,最初的需要同樣起著深刻的制導作用。作用選擇什么結(jié)構(gòu)模式、運用什么表達方法、用什么風格的語體表達內(nèi)容，往往都要根據(jù)“需要”來定。行政公文的格式:行政公文的格式在國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的國家行政機關(guān)公文處理辦法第三章中在明確而詳細的規(guī)定，其第十條指出：“公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)

33、文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)文、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成”。通知的格式、擬寫:通知是屬于下行文，是要求下級機關(guān)辦理、周知、執(zhí)行或服從安排的文種，具有時效性、執(zhí)行性、知照性。種類：1、規(guī)定性通知:這類通知主要用于向下布置和安排工作，正文結(jié)構(gòu)多數(shù)采用兩段法,前一段為通知的原因、理由、目的、針對的問題等，后一段為通知的事項、包括措施、步驟等；2、會議通知：這類通知是由會議的主辦單位向應該參加會議的下屬或有關(guān)單位發(fā)出的，告知參會會議的有關(guān)事項。正文要交代清楚召開會議的時間、地點、會議名稱、參會人員、會議內(nèi)容和目的以及與會會員應做

34、的準備和其他有關(guān)事項；3、印發(fā)類通知：這類通知主要用于印發(fā)規(guī)章。規(guī)章屬于事務(wù)管理類文書,它不列入行政公文系列，所以不能直接下發(fā)或發(fā)面,需要借用通知下發(fā)或發(fā)布。印發(fā)類通知是復合體公文,結(jié)構(gòu)分為兩部分:第一部分是通知本身,即印發(fā)語,第二部分是印發(fā)的規(guī)章,擬寫印發(fā)類通知,只寫印發(fā)語，規(guī)章是另訂的，照印即可。4、轉(zhuǎn)發(fā)類通知。與印發(fā)類通知相，也是復合體公文，由通知本身和被轉(zhuǎn)發(fā)的文件兩部分組成。被轉(zhuǎn)發(fā)的文件是通知正件之一,不能被列為附件。轉(zhuǎn)發(fā)類通知只擬寫轉(zhuǎn)發(fā)語。寫作要求:1、針對性強。規(guī)定性通知是就某項工作的政策或做法作出的規(guī)定，標題是通知的發(fā)文意圖或主題的概括和鮮明的表現(xiàn),針對哪項工作、什么事情、非常明

35、確。2、理由充分。規(guī)定對某些事情實際上是限定，對為什么要作出這樣的規(guī)定或限定，有什么依據(jù)，有什么理由，一定要寫清楚，以便收文單位能自覺遵守、執(zhí)行。這些通知的依據(jù)、理由，多數(shù)在正文的第一部分。3、規(guī)定具體。這些規(guī)定性通知的實質(zhì)性內(nèi)容，即規(guī)定什么。規(guī)定起具體起便于執(zhí)行。通報的擬寫:通報是下行文，適用于規(guī)章先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況，具有典型性、時效性、教育性的特點。分為規(guī)章通報、批評通報、情況通報。寫作要求：通報正文是通報的主體，在寫作上要做事事實清楚、分析入理、措施得當。1、事實清楚。要注意敘述六要素：什么人或哪些人、什么時間、什么地方、做了什么事、為什么做、做了以后產(chǎn)生什么后果。還要注

36、意敘述的順序和詳略，先寫重要情況、突出情況，再寫次要情況、一般情況。2、分析入理。對情況通報中的情況要有原因的分析和定性的結(jié)論，對事故通報中的事故也要有原因的分析、責任的追究和定性的結(jié)論，并要總結(jié)教訓，就事論事，入情入理，不能妄加議論、無限上綱。3、措施得當。表彰通報中有表揚決定，要注意精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，還要注意精神文明建設(shè);批評通報中有處理決定，處理決定要寬嚴相濟，權(quán)力機構(gòu)即要有權(quán)這樣處理，又要有規(guī)章制度可依。事故通報中要有防范措施，并能針對事故發(fā)生的原因;情況通報中有今后工作作法，要符合客觀實際，具有可行性。行政公文的性質(zhì)、作用和種類、特點：行政公文是行政機關(guān)行政管理過程中所形成的

37、具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。性質(zhì):1、政治性：國家行政機關(guān)的公文代表國家行政機關(guān)行使職權(quán)，是國家的管理工具，它集中體現(xiàn)國家的根本利益2、職權(quán)性行政公文代表行政機關(guān)的職權(quán),實施管理職能，在該行政機關(guān)所管轄的范圍內(nèi)，具有法定效力。3、政策性行政公文是行政機關(guān)實施管理的一種手段,是其制發(fā)機關(guān)所管轄的各級各類組織的辦事依據(jù)4、傳播性：公文是信息的載體，促進各級各類組織之間相互交流、溝通，具有聯(lián)系國家方方面面的功能，以便加強國家的治理。作用:1、憑證作用：行政公文是一種聯(lián)系工作事項和開展公務(wù)活動的書面憑證，起著“立此存照”的作用；2、指導作用:一方面，行政公文是

38、傳達、貫徹黨和政府的方針、政策的重要工具，領(lǐng)導機關(guān)也通過行政公文來傳達工和決策和安排，另一方面有些行政公文是針對某些具體問題而制發(fā)的，它只要求下級機關(guān)結(jié)合本單位、本地區(qū)的實際情況參照執(zhí)行，起著引導作用;3、規(guī)范作用:行政公文具有規(guī)范公務(wù)活動甚至個人行為的作用;4、溝通作用:行政公文的傳播性決定了它具有溝通作用。5、曉諭作用：就是宣傳教育作用，黨和政府各項座談會、政策的貫徹、執(zhí)行，各項公務(wù)活動的開展和各項工作任務(wù)的完成，都要依靠廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。種類:有13種:命令（令）、決定、公告、通行、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。特點:1、作者的法定性:行政公文的作者

39、是法定機關(guān)，即依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)和承擔義務(wù)的國家機關(guān)、社會團體和個企事業(yè)單位；2、體式的規(guī)范性：具有法定的規(guī)范體式是行政公文區(qū)別于其他文字材料的顯著標志;3、功能的權(quán)威性：國家行政機關(guān)公文代行國家職能，是國家的管理工作，代表國家的權(quán)力和意志，傳達制發(fā)機關(guān)決策和意圖，對主要受文單位在法定的時間和窨范圍內(nèi)產(chǎn)生強制性作用。請示的擬寫：請示是適用于向上級機關(guān)請示指示、批準的呈請性、期復性公文。呈請是對上級有所請求，期復是期待上級答復，是雙向性公文，下級有請求，上級有答復。分為請求指示性請示和請求批準性請示。寫作要求:1、結(jié)構(gòu)清楚，段落公明。請示的正文一般分為三段式結(jié)構(gòu)。第一段請示的原因，

40、闡述請示的理由；第二段是請示的事項，即請示的要求;第三段為結(jié)尾語，結(jié)尾語在寫作實踐中行成一套獨特的規(guī)范化用語，如“以上意見是否妥當，請指示”、“特此請示，請予批準”、“以上要求，請予審批”“以上請示當否，請核(審)示”“以上請示，請予批復”等。2、理由充足，要求具體。3、一事一文，主送明確。請示內(nèi)容要單一，必須就一件事或一個問題提出請示，不要幾件事混在一份請示中。請示的主送機關(guān)只能是一個，是本機關(guān)直接隸屬的上級領(lǐng)導朵關(guān)或直接的上級業(yè)務(wù)指導機關(guān)，具有應該主送上級機關(guān)的領(lǐng)導人個人。報告的擬寫：報告是上行文，適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問，是一種匯報性公文。種類:綜合報告、專

41、題報告、工作報告、情況報告、答復報告。寫作要求:報告是陳述性、匯報性公文，主要用于講述事實、匯報情況(1)敘述事實，簡明扼要。報告的事實和情況是為了讓上級機關(guān)了解實情而寫的，所以一般都采用概述的方法，不用細節(jié)描述，也不對具體事實進行描寫，用語非常簡練。(2)重點突出，中心明確。會議紀要的擬寫:會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項。它是會議的產(chǎn)物，是對會議成果的如實記錄和集中整理。分為：決策性會議紀要、協(xié)調(diào)性會議紀要、研討性會議紀要。寫作要求:1、準確把握會議要點。準確把握會議的要求是紀要寫作的關(guān)鍵，抓住與會人員達成的共識和議定的事項，圍繞會議宗旨和討論情況加以整理、概括。2、綜合提煉會議

42、結(jié)論。要善于區(qū)別哪些發(fā)言是討論過程中的意見，哪些是表態(tài)性結(jié)論性意見；要善于抓住主管領(lǐng)導或某些權(quán)威人士發(fā)言的精神實質(zhì)；要能緊緊抓住會議主持人的意見，尤其是他的總結(jié)性發(fā)言；要能把握多數(shù)與會人員的意見，特別是當對重大問題產(chǎn)生分岐而最終未能一時，應充分多注意多數(shù)的意見，也不能忽略少數(shù)的的見解。3、格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)清楚。會議紀要除開頭和文尾外，其結(jié)構(gòu)有標題、會議概況、議定事項、結(jié)尾四部分函的種類分為：商洽函、詢問函、答復函、請求批準函各種函的擬寫：1、格式規(guī)范。函是國家行政機關(guān)的法定公文，它具備法定公文的規(guī)范格式。函在文號的機關(guān)代字后加一個“函”字，順序號走的是“函”字系列不走機關(guān)發(fā)文的大順序號。在寫作函

43、時，應注意不要把函當成一般公務(wù)書信。2、語氣謙和。函的雙方都處在一種平等、協(xié)商、互助的境況下，用語必須謙和,態(tài)度必須誠懇。計劃的擬寫:計劃的內(nèi)容要素有目的、任務(wù)、措施、步驟、時限，一份完整的計劃一般包括標題、前言、主體、制定者和日期四部分。計劃的標題常用寫法1、制定計劃的單位名稱+計劃適用期限+計劃內(nèi)容范圍文名稱。如：江蘇省貿(mào)易促進會2005年對外貿(mào)易工聯(lián)絡(luò)工作計劃；2、計劃期限+計劃內(nèi)容+文種,如面向21世紀教育振興行動計劃;3、制定計劃的單位名稱+關(guān)于事由+文種,如江蘇省促進會關(guān)于對外貿(mào)易聯(lián)絡(luò)工作計劃。寫作要求：1、正確處理好當前與長遠、局部與整體的關(guān)系；2、要集思廣益，使計劃制定得更具現(xiàn)

44、實基礎(chǔ)；、要注意靈活性和連續(xù)性。總結(jié)種類：按總結(jié)的內(nèi)容分,可分為工作總結(jié)、學習總結(jié)、思想總結(jié)等,按總結(jié)的性質(zhì)分,可分為綜合性總結(jié)、專題性總結(jié)等，按總結(jié)的時限分，可分為年度總結(jié)、月份總結(jié)、階段總結(jié)等?？偨Y(jié)寫法:總結(jié)有陳述性和論述性兩種寫法。一般由標題、正文、署名和日期三部分組成。1、標題：陳述性總結(jié)一般由單位+時間+內(nèi)容+文種組成,論述性總結(jié)有時也用又標題，正題是觀點,副題是單位+內(nèi)容+文種。2、正文，總結(jié)的正文由旨言、主體兩部分組成。3、署名和日期,總結(jié)和其他文章一樣,也要署名，一般在正文右下方寫明總結(jié)的單位和日期。述職報告種類:按時限分為任期述職報告、年度述職報告、臨時性述職報告,按表達形式

45、分為口頭述職報告、書面述職報告。述職報告的擬寫:述職報告在標題上由標題、署名、稱謂、正文四部分組成。1、標題,常用兩種寫法：一是“任職期限+報任職務(wù)+文種”,二是只寫文種名稱;2、署名，述職報告要求在標題的下方署上述職人的姓名,有時還需要在姓名前冠以職務(wù)名。3、稱謂，在正文上頂格書寫主送單位和聽取報告人員的稱呼。4、正文，述職報告的正文由前言、主體、結(jié)語三個層次組成?？偨Y(jié)和述職報告的寫作要求:1、要充分占有材料,突出寫作重點2、要突出個性,寫出特色。調(diào)查報告的種類:調(diào)查報告分為：指導型調(diào)查報告、定性型調(diào)查報告、咨議型調(diào)查報告調(diào)查報告的擬寫：調(diào)查報告在外在結(jié)構(gòu)上一般由標題、前言、主體、結(jié)語四部分

46、組成。1、標題的撰寫，調(diào)查報告的標題從形式上來看，有單標題和雙標題。單標題又分為文件式標題、文章式標題。主要有兩種形式：一種是“調(diào)查機關(guān)事由文種”；一種是“事由+文種”。雙標題由正題和副題組成。2、前言，一般根據(jù)主體部分所選擇的組織材料的結(jié)構(gòu)順序來寫，常用：提要式、交代式、設(shè)問式。3、主體，調(diào)查報告的主體部分是調(diào)查報告的內(nèi)容展開的部分。常用寫法:以觀點串聯(lián)材料、以材料的性質(zhì)歸類分層、以調(diào)查的過程順序。4、結(jié)尾，常用寫法:總結(jié)全文，強化主旨;揭示問題，啟以思考；提出建議，引起注意。簡報的擬寫：簡報是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位用于匯報工作、反映情況、交流信息的事務(wù)性文。具有特點：新穎性、快速性、簡短性、

47、保密性。寫法：簡報由報頭、報身、報尾三部分組成。1、報頭，簡報有固定的報頭，包括簡報名稱、基數(shù)、編寫單位、印發(fā)日期、秘密等級、編號等，報頭和正文用橫線隔開。簡報名稱應排在報頭的中間，編寫單位寫于期數(shù)下方左側(cè)，印發(fā)日期寫在單位的右側(cè)，編號在報頭的右上角，與密級相對稱。2、報身，是簡報的內(nèi)容部分，由標題和正文兩部分組成。3、報告，在報文下方的兩條平等橫線內(nèi)，寫明簡報的發(fā)送范圍，在橫隔線下右側(cè)還應標明編印份數(shù)。寫作要求：明確編寫思想、選擇報道角度、及時報道。講話稿的擬寫:講話稿是指把準備在一定場合的發(fā)言事先寫出來的一種事務(wù)文書，是發(fā)言人講話的“藍本”。講話稿包括禮儀性講話稿、演說性講話稿和工作性講話

48、稿三類。寫法:講話稿一般由標題、稱謂、正文三部分。1、標題，主要有三種寫法，一是揭示要點，二是直接標明某人在某某會議上的講話三是由會議名稱加文種名稱組成。2、稱謂，如果是代表會議，一般稱呼是“各位代表”，一般工作會議，可稱“同志們”。3、正文，講話稿的正文一般由開頭、主體、結(jié)語三部分組成。寫作要求：寫作才者心中要有對象、要有充分的可聽性、要在講話前廣泛征詢意見?？偨Y(jié)和述職報告的異同：相同:1、都是自述性文種,都用第一人稱。2、寫作范圍都是確定的。不同：1、內(nèi)容側(cè)重點不同?？偨Y(jié)的目的是回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，以利于今后提高工作質(zhì)量，注重過程性和全面性。述職報告的內(nèi)容一般是根據(jù)某一職位和職稱

49、的履職標準,著眼于匯報個人是否勝任某職、履行職責的能力如何。2、引起的效果不同?？偨Y(jié)是認識自我和認識事物的手段，主要目的是總結(jié)成績、發(fā)現(xiàn)問題。述職報告是上級主管領(lǐng)導和有關(guān)評審組織對述職人任職實績和能力的考核的依據(jù)之一,也是群眾評議的基礎(chǔ)，從某種程度上講對考核具有鑒定意義。行政法的概念:行政法既含管理法，也包括控權(quán)法，是關(guān)于行政組織、行政權(quán)限、行政行為、行政程序、行政監(jiān)督以及行政救濟的法律規(guī)范的總稱。行政的含義:行使國家權(quán)利的活動；機關(guān)、企業(yè)、團體等內(nèi)部的管理工作。行政主體的概念:行政主體是指依法享有國家行政權(quán)，能夠以自己的名言行使國家行政職權(quán)，并能獨立對外承擔法律責任的組織。行政主體的特征：1

50、、行政主體是離有并行使國家行政職權(quán)，實施行政行為的社會組織2、行政主體能夠以自己的名義實施行政行為3、行政主體能獨立承擔其行政管理活動所產(chǎn)生的法律責任。行政主體的分類：分類1、職權(quán)行政主體2、授權(quán)行政主體行政機關(guān)的概念:行政機關(guān)又稱職權(quán)性行政組織，是指一個國家的統(tǒng)治階段根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律設(shè)立并代表國家行使行政權(quán)、組織管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。行政行為的概念和特征:行政行為是指行政主體實施行政管理活動，行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為，包括抽象行政行為和具體行政行為。具有以下法律特征：1.行政行為是行政主體的行為2行政行為是行政主體行駛國家行政權(quán)力的行為3.行政行為

51、是能夠產(chǎn)生法律效果的行為。具體行政行為的概念:具體行政行為是指國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織或者個人,在行政管理活動中行政行政職權(quán)，依法對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項作出的,能夠引起有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方面的行為。141.行政行為的內(nèi)容:行政行為的內(nèi)容是指行政行為設(shè)定權(quán)力（利）與義務(wù)來實現(xiàn)對社會關(guān)系的調(diào)整，行政行為包含行政立法行為以及執(zhí)行和適用法律、法規(guī)等行政規(guī)范的行為。142.行政行為的分類：法律行為和事實行為;抽象行政行為和具體行政行為；羈束行政行為和自由裁量行政行為;依職權(quán)行政行為和依申請行政行為;要式行政行為和非要式行政行為;授益性行政行為和侵益性行政行為、單方行政行為和雙方行政行為。143.行政確認的概念和特征：行政確認屬于依申請行政行為,是指行政主體依法對行政相對人的法律關(guān)系、法律地位或者其他有關(guān)的法律事實進行甄別，給予認可,證明和確定并予以宣告的具體行政行為。特征:主體的特定性,行為的中性，行為的非處分性。144.行政許可的概念和特征:行政許