模塊五勞動安全衛(wèi)生制度

1、模塊五 勞動安全衛(wèi)生制度知識目標(biāo)2、掌握勞動安全管理主要制度；3、了解我國職業(yè)病防治制度和傷亡事故報告和處理制度。4、理解對女職工和未成年工進行保護的意義；5、熟悉有關(guān)女職工和未成年工保護的法律規(guī)定。能力目標(biāo) 能夠在系統(tǒng)了解我國勞動安全法律制度的基礎(chǔ)上，學(xué)會解決今后實踐中的相關(guān)問題；能夠運用我國關(guān)于女職工和未成年工特殊保護的規(guī)定解決今后實踐中碰到的問題。模塊五 勞動安全衛(wèi)生法律制度任務(wù)1 勞動安全衛(wèi)生概述任務(wù)2 勞動安全法律制度任務(wù)3 勞動衛(wèi)生法律制度任務(wù)4 特殊勞動保護制度任務(wù)1 勞動安全衛(wèi)生概述一、勞動安全衛(wèi)生的概念和特征二、勞動安全衛(wèi)生的立法概況和立法基礎(chǔ)三、我國勞動安全衛(wèi)生制度的基本方

2、針?biāo)摹趧影踩l(wèi)生制度中各方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)“安全第一、預(yù)防為主”一、勞動安全衛(wèi)生的概念和特征又稱職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護，是指保護勞動者在勞動或工作過程中的生命安全和身體健康而制定的各種法律規(guī)范的總和。特征：保護對象具有特定性的首要性實施具人強制性以勞動過程為其保護范圍具有較強的技術(shù)性和專業(yè)性二、我國勞動安全衛(wèi)生的立法概況和立法基礎(chǔ)（一）立法概況（二）立法基礎(chǔ)1、充分保護勞動者的生命安全和身體健康2、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系當(dāng)事人之間的利益關(guān)系3、與國際立法接軌四、勞動安全衛(wèi)生制度中當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)勞動安全衛(wèi)生行政部門的權(quán)利義務(wù)建章立制監(jiān)督檢查開展科研制定規(guī)劃加強宣傳四、勞動安全衛(wèi)生制度中當(dāng)事人的權(quán)利

3、與義務(wù)用人單位的權(quán)利義務(wù)權(quán)利義務(wù)1、制定規(guī)章制度和操作規(guī)程2、監(jiān)督檢查3、對違反者的紀(jì)律處分1、建立健全勞動安全衛(wèi)生制度2、進行勞動安全衛(wèi)生教育3、提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、條件和必要的勞動防護用品4、對未成年工和有職業(yè)危害的進行定期健康檢查5、進行安全技術(shù)培訓(xùn)6、依法參加工傷社會保險四、勞動安全衛(wèi)生制度中當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)勞動者的權(quán)利與義務(wù)遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程接受勞動安全衛(wèi)生教育，提高技能和處置能力及時報告權(quán)利義務(wù) 知情權(quán)、建議權(quán)、拒絕權(quán)、緊急情況下停止作業(yè)權(quán)和撤離權(quán)、監(jiān)督權(quán)、工傷保險權(quán)、獲得民事賠償權(quán)履行安全生產(chǎn)義務(wù)任務(wù)2 勞動安全法律制度一、勞動安全法律制度的概念與特征二、勞動安

4、全管理的主要制度三、傷亡事故報告和處理制度四、勞動安全技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)制度概念與特征是指為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止生產(chǎn)過程中的安全事故，維護勞動者的生命安全、身體健康和用人單位的財產(chǎn)安全而制定的各種法律規(guī)范的總和。特征：1、以保障勞動者的生命健康安全為目的2、主要內(nèi)容是對勞動者的勞動環(huán)境、作業(yè)場所等勞動條件和生產(chǎn)設(shè)備的安全的規(guī)定3、具有較強的技術(shù)性和專業(yè)性二、勞動安全管理的主要制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1、政府及其主管部門的管理責(zé)任制2、用人單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制3、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制（二）勞動安全教育和培訓(xùn)制度1、各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展勞動安全衛(wèi)生和培訓(xùn)工作2、用人

5、單位及其負(fù)責(zé)人、勞動者有接受勞動安全教育培訓(xùn)的義務(wù)3、職工必須開展安全教育，普及安全知識，倡導(dǎo)安全文化，建立健全安全教育制度（三）勞動安全認(rèn)證制度1、對企業(yè)安全生產(chǎn)資格的認(rèn)證（1）對礦山企業(yè)、建設(shè)企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度（2） 特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全許可證制度（3）勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗站資格認(rèn)證2、對特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認(rèn)證3、對有特殊危害設(shè)備或產(chǎn)品的安全認(rèn)證 特種設(shè)備安全認(rèn)證漏電保護器安全認(rèn)證勞動防護用品安全質(zhì)量認(rèn)證（四）勞動安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度同時設(shè)計同時施工同時投入生產(chǎn)和使用（五）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度1、生產(chǎn)安全事故的

6、概念和種類是指生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。種類特別重大事故重大事故較大事故一般事故30人以上死亡或100人以上重傷或1億以上直接經(jīng)濟損失10-30人死亡或100人重傷或5000萬-1億直接經(jīng)濟損失3-10人死亡或10-50人以下重傷或1000-5000萬直接經(jīng)濟損失3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬以下直接經(jīng)濟損失2、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度的主要內(nèi)容事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依規(guī)定予以罰款。P159（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理制度1、安全生產(chǎn)法縣級以上

7、地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系2、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序3、突發(fā)事件應(yīng)對法法律層面規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序三、傷亡事故報告和處理制度指國家制定的對勞動者在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故的報告、登記、調(diào)查、處理、統(tǒng)計和分析報告的制度。（一）企業(yè)職工傷亡事故的分類（二）傷亡事故報告 應(yīng)當(dāng)立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。（三）傷亡事故調(diào)查（不同程度，采取不同方式）（四）傷亡事故處理 應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況下不得超過180日，死亡事故還應(yīng)公布處理

8、結(jié)果。（一）企業(yè)職工傷亡事故的分類按傷害原因分因工傷亡非因工傷亡在統(tǒng)計工傷事故數(shù)字中，只包括因工傷亡數(shù)字，但在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡,或者在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害等，雖然傷亡不者不在生產(chǎn)工作崗位上，也應(yīng)該按國家因工傷亡予以統(tǒng)計。案例一二三：（一）企業(yè)職工傷亡事故的分類按傷害程度和傷亡人數(shù)分輕傷事故重傷事故死亡事故重大傷亡事故特大傷亡事故損失工作日數(shù)為1天有重傷但沒有死亡一次死亡1-2人一次死亡3-9人一次死亡10人（含10人）以上（一）企業(yè)職工傷亡事故的分類按事故類型分： 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫

9、、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、受壓容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。案例一：實習(xí)生在實習(xí)期間發(fā)生意外是否屬于工傷 某甲在一技校學(xué)習(xí)，今年臨近畢業(yè)，技校推薦他去一家機械公司實習(xí)，說每個月還發(fā)500元生活補貼。某甲很優(yōu)秀，也能吃苦，不久被單位相中，答應(yīng)實習(xí)期滿以后正式錄用他。一天上午，某甲在安裝壓磚機時，推料架突然倒塌，某甲躲閃不及被壓在下面，工友們立即把他送到醫(yī)院搶救。后經(jīng)醫(yī)院檢查，某甲“下身壓縮性骨折，并且完全截癱，第一至第三左磺骨骨折，左小腿挫裂傷。后來轉(zhuǎn)了幾次院，但治療效果都不是很好。請問實習(xí)期間受傷是否屬于工傷？案例二： 杜某，一直在家務(wù)農(nóng)，兩個孩子都在上學(xué)，家里負(fù)擔(dān)很重，日

10、子過得很難。后來多虧朋友幫忙，找了份工作，在一家外貿(mào)公司擔(dān)任倉庫管理員。某月6日晚上，距外貿(mào)公司不遠(yuǎn)的一家電影院突然著火，杜某聽說電影院里是一所小學(xué)包場，里面還有很多學(xué)生沒出來就急了，二話沒說就沖進去救人。他一次就領(lǐng)出來十幾個孩子，當(dāng)他第二次沖進去后，就再也沒有出來。當(dāng)家屬向公司提出要求享受工傷待遇時，公司認(rèn)為并非是為了保護公司財產(chǎn)，不屬于工傷。請問家屬是否可以享受工傷待遇？案例三： 小孫給一家房地產(chǎn)公司開車。五一假期要開車送公司領(lǐng)導(dǎo)去旅游，并且能得到很高的加班費。他們五月1日下午到達(dá)目的地，2日經(jīng)理和幾位領(lǐng)導(dǎo)對劃船時，游船意外顛覆，所有人都落入了水中。小孫立即跳下水救人，先后把幾個人救了上來

11、，但他自己卻因力量用盡而溺水死亡。事后，公司經(jīng)理代表公司給了五萬元作為補償，但其家屬認(rèn)為應(yīng)該屬于工傷，要求享受工傷待遇，但當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ衔瘑T會認(rèn)定小孫的死亡意外死亡不屬于工傷。請問，你認(rèn)為小孫的死亡屬于工傷嗎？四、勞動安全技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容（一）工廠安全技術(shù)規(guī)范（二）建筑安裝工程技術(shù)規(guī)范（三）礦山安全技術(shù)規(guī)范1、礦山建設(shè)的安全技術(shù)規(guī)范2、礦山開采的安全技術(shù)規(guī)范任務(wù)3 勞動衛(wèi)生法律制度一、勞動衛(wèi)生法律制度的概念和特征二、勞動衛(wèi)生管理的主要制度三、勞動衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容一、勞動衛(wèi)生法律制度的概念和特征是指國家為了保護勞動者在勞動過程中的身體健康，防止有毒物質(zhì)的危害和職業(yè)危害的發(fā)生而制定的各種法律

12、規(guī)范的總稱。特征：1、立法目的在于保護勞動者在勞動過程中的身體健康，防止有毒物質(zhì)的危害和職業(yè)危害2、勞動衛(wèi)生法律制度內(nèi)容具體、操作性強3、勞動衛(wèi)生法律制度具有與時俱進的特點二、勞動衛(wèi)生管理的主要制度（一）職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制度：P163（二）職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度（三）職業(yè)衛(wèi)生認(rèn)證制度（四）產(chǎn)生職業(yè)病危害企業(yè)的特殊準(zhǔn)入制度（五）職業(yè)病危害項目申報制度（六）職業(yè)病危害預(yù)評價制度（七）職業(yè)病危害事故報告、調(diào)查處理和統(tǒng)計制度（八）放射、高毒等作業(yè)的特殊管理制度（七）職業(yè)病危害事故報告、調(diào)查處理和統(tǒng)計制度1、含義：指為了更好地進行職業(yè)病的防治工作，對勞動者在勞動過程中發(fā)生的職業(yè)病事故的情況進行危害事故報告、調(diào)查、

13、處理和統(tǒng)計的制度。2、職業(yè)病危害事故的分類3、危害事故報告（1）報告（2）調(diào)查處理（3）統(tǒng)計一般事故：急性職業(yè)病10人以下；重大事故：急性職業(yè)病10人以上50人以下或者者死亡5人以下或發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下；特大事故：急性職業(yè)病50人以上或死亡5人以上或發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的情形三、勞動衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范的主要內(nèi)容（一）防止粉塵危害衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范（二）防止有毒有害物質(zhì)中毒衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范（三）防止噪聲和強光刺激衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范（四）防暑、降溫和防凍取暖衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范（五）通風(fēng)照明方面衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范任務(wù)4 特殊勞動保護制度一、特殊勞動保護制度概述二、女職工特殊勞動保護制度的主要內(nèi)容三、未成年工特殊勞動保護制度的主

14、要內(nèi)容一、特殊勞動保護制度概述1、含義是指對女職工和未成年工的勞動保護制度。女職工：指一切以工資收入為主要生活來源的女性職工。未成年工：指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。2、意義2、意義1）體現(xiàn)了國家理性與社會公正2）是促進勞動力再生產(chǎn)，發(fā)展市場經(jīng)濟的需要3）是國際勞動標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了中國勞動法律與國際勞動法律制度的一致性二、女職工特殊勞動保護制度的主要內(nèi)容（一）禁止女職工從事的勞動范圍（二）女職工生理變化過程中的保護（三）建立女職工勞動保護的設(shè)施（四）女職工權(quán)益被侵害時的保護（一）禁止女職工從事的勞動范圍1、礦山井下作業(yè)2、森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)3、體力勞動強度分級標(biāo)準(zhǔn)中第四級體

15、力勞動強度的作業(yè)4、建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)5、連續(xù)負(fù)重（指每小時負(fù)重次數(shù)在6次以上）每次超過20千克，間斷負(fù)重超過25千克的作業(yè)。（二）女職工生理變化過程中的保護1、經(jīng)期保護2、孕期保護3、產(chǎn)期保護4、哺乳期保護 不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。（1）明確規(guī)定女職工孕期禁忌勞動的范圍（2）懷孕期間不能勝任原工作的，根據(jù)證明予以減輕勞動量或安排其他崗位（3）禁止安排懷孕女職工從事夜間勞動或延長工作時間，并保證其休息權(quán)（4）懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動時間3、產(chǎn)期保護勞動法規(guī)定：女職工生育享受不少于90天

16、的產(chǎn)假。女職工勞動保護規(guī)定：產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，給予一定時間的產(chǎn)假。(征求意見稿有改動,參考下一模塊內(nèi)容)（四）女職工特殊保護的法律救濟 女職工權(quán)益受到侵害，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出申訴，受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定。不服的，可在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。 用人單位侵犯女職工合法權(quán)益的，按照侵害一名女職工處以3000元以下罰款的標(biāo)準(zhǔn)來處罰。二、未成年工特殊保護的主要內(nèi)容（一）禁止使用童工：P1

17、72（二）未成年工禁忌從事勞動的范圍（三）定期健康檢查（四）未成年工使用和特殊保護的登記制度案例一： 周某，已經(jīng)有7個月的身孕，考慮到公司業(yè)務(wù)繁忙，一直挺著大肚子堅持上班。前幾天，公司接了一筆急活，需要在很短的時間內(nèi)交貨，所有職工都要上夜班。周某也沒有得到特殊照顧，幾天下來，周某整個人快撐不住了，還出現(xiàn)了幾次劇烈腹痛。周某為此去找領(lǐng)導(dǎo)，希望能夠酌情給予照顧。但領(lǐng)導(dǎo)提出，所有班次已經(jīng)安排完畢，不可能重新編排，這樣會對生產(chǎn)造成影響。無奈之下，周某堅持上夜班，身體狀況每況愈下，還出現(xiàn)了幾次流產(chǎn)傾向，醫(yī)生再三叮囑必須注意安胎。于時，再次找到領(lǐng)導(dǎo)要求停止上夜班，但領(lǐng)導(dǎo)說，只要不來就扣發(fā)工資和獎金，用這些錢支付替周某加班的人。請問，公司的這種行為合法嗎？案例二： 錢某開了一家飯店。2007年2月的一個早上，錢某發(fā)現(xiàn)一個小孩倒在他家飯店門口，衣不蔽體，還發(fā)著高燒，沒多想就把他送到