中華人民共和國統(tǒng)計法

中華人民共和國統(tǒng)計法匯報人：wingchun19902024-11-08統(tǒng)計法修正歷程概覽總則統(tǒng)計調(diào)查管理統(tǒng)計資料的管理和公布統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員監(jiān)督檢查法律責(zé)任附則目

錄CATALOGUE01統(tǒng)計法修正歷程概覽第二次修正根據(jù)2024年9月13日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》第二次修正。初版頒布中華人民共和國統(tǒng)計法，于1983年12月8日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過。首次修正根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》第一次修正。統(tǒng)計法修正歷程概覽02總則科學(xué)組織統(tǒng)計工作為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，加強統(tǒng)計監(jiān)督。總則統(tǒng)計活動適用范圍適用于各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計活動；統(tǒng)計的基本任務(wù)是對經(jīng)濟社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則統(tǒng)計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制?？倓t政府強化統(tǒng)計保障國務(wù)院和地方各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計工作提供必要的保障?？茖W(xué)發(fā)展統(tǒng)計體系國家加強統(tǒng)計科學(xué)研究，健全科學(xué)合理的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，將新經(jīng)濟領(lǐng)域納入統(tǒng)計調(diào)查，改進(jìn)調(diào)查方法，推動信息化，提升統(tǒng)計科學(xué)性。構(gòu)建統(tǒng)計監(jiān)督體系國家構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力、權(quán)威可靠的統(tǒng)計監(jiān)督體系；統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)調(diào)查制度和計劃安排，對各地區(qū)、各部門貫徹國家政策、履行職責(zé)情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)督。總則01統(tǒng)計機構(gòu)和人員獨立行使職權(quán)，不受侵犯；負(fù)責(zé)人不得修改、偽造資料，不得要求偽造、篡改或填報虛假數(shù)據(jù)，不得打擊報復(fù)依法履職的單位和個人。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料。地方政府和統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)將懲治統(tǒng)計造假納入責(zé)任范圍，建立責(zé)任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核管理，依法追究造假責(zé)任，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。0203保障統(tǒng)計獨立調(diào)查真實準(zhǔn)確提供資料懲治統(tǒng)計造假行為社會監(jiān)督防虛假統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督；任何單位和個人有權(quán)檢舉統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為；對檢舉有功的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。嚴(yán)格保密調(diào)查信息嚴(yán)禁虛假資料晉升總則統(tǒng)計機構(gòu)和人員需嚴(yán)格保密所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及個人信息，不得泄露或非法提供。任何單位和個人不得利用虛假統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)職級等晉升，以維護公平公正的社會環(huán)境。03統(tǒng)計調(diào)查管理01統(tǒng)計調(diào)查項目分類統(tǒng)計調(diào)查項目包括國家、部門、地方統(tǒng)計調(diào)查項目，分別針對全國性、專業(yè)性、地方性情況進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)明確分工、互相銜接、避免重復(fù)。統(tǒng)計調(diào)查項目審批國家統(tǒng)計調(diào)查項目由國家統(tǒng)計局或與國務(wù)院部門共定并報備或?qū)徟徊块T項目由部門制定并報備國家統(tǒng)計局；地方項目則由政府統(tǒng)計機構(gòu)與部門共定。調(diào)查項目審批與公布審批機關(guān)需對調(diào)查項目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查，并書面決定批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)，同時制定統(tǒng)計調(diào)查制度，確保調(diào)查活動合法、規(guī)范。統(tǒng)計調(diào)查管理0203統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)標(biāo)明表號、制定機關(guān)、批準(zhǔn)文號、有效期限等標(biāo)志；對象有權(quán)拒絕填報未標(biāo)明標(biāo)志或過期表格，政府統(tǒng)計機構(gòu)可責(zé)令停止相關(guān)活動。統(tǒng)計調(diào)查表標(biāo)志與拒絕權(quán)統(tǒng)計調(diào)查管理搜集、整理統(tǒng)計資料應(yīng)基于周期性普查、以抽樣調(diào)查為主體，結(jié)合多種方法，并利用行政記錄、大數(shù)據(jù)等資料；重大國情國力普查由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計資料搜集與整理國家制定統(tǒng)一統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，保障調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計局或與標(biāo)準(zhǔn)化部門共定，國務(wù)院部門可制定補充性標(biāo)準(zhǔn)并報批，不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)與核算制度國家實施統(tǒng)一國民經(jīng)濟核算制度，由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織地區(qū)生產(chǎn)總值核算；縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)可根據(jù)需要推廣計算機網(wǎng)絡(luò)報送資料，提高效率。國民經(jīng)濟核算與監(jiān)督縣級以上政府應(yīng)將統(tǒng)計經(jīng)費列入財政預(yù)算；重大國情國力普查經(jīng)費由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，列入年度財政預(yù)算，確保及時撥付，保障普查順利進(jìn)行。統(tǒng)計經(jīng)費與保障措施統(tǒng)計調(diào)查管理04統(tǒng)計資料的管理和公布原始記錄與臺賬管理統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，并推動統(tǒng)計臺賬的電子化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)計資料保存管理縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)建立統(tǒng)計資料保存管理制度，并推廣使用計算機網(wǎng)絡(luò)報送統(tǒng)計資料。統(tǒng)計資料共享機制縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計信息共享機制，明確共享范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。統(tǒng)計資料的管理和公布統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。統(tǒng)計資料審核簽署縣級以上政府部門應(yīng)提供統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算所需的行政記錄和財務(wù)資料，并報送有關(guān)資料。行政記錄與財務(wù)資料提供縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)定期公布統(tǒng)計資料，部門統(tǒng)計資料由本部門公布，但需保密的除外。統(tǒng)計資料公布與保密統(tǒng)計資料的管理和公布統(tǒng)計調(diào)查保密規(guī)定在統(tǒng)計調(diào)查中獲得的涉及單個調(diào)查對象身份的資料，不得對外提供、泄露或用于其他目的。統(tǒng)計資料公開縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)公開統(tǒng)計資料，供社會公眾查詢，但需保密的除外。統(tǒng)計資料的管理和公布05統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置國務(wù)院設(shè)國家統(tǒng)計局，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計；地方政府設(shè)獨立統(tǒng)計機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)統(tǒng)計崗，配備專職或兼職人員，依法管理、開展統(tǒng)計工作，實施統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員部門統(tǒng)計設(shè)置縣級以上政府有關(guān)部門設(shè)統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員，并指定負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級政府統(tǒng)計機構(gòu)的指導(dǎo)。統(tǒng)計人員職責(zé)統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)依法履行職責(zé)，確保統(tǒng)計資料真實準(zhǔn)確，不得偽造、篡改，不得要求單位和個人提供不實資料，不得有其他違法行為，堅持實事求是。統(tǒng)計人員進(jìn)行調(diào)查時，有權(quán)詢問相關(guān)人員并要求其提供真實情況、資料，以改正不真實、不準(zhǔn)確的資料；同時，調(diào)查人員需出示工作證件，否則調(diào)查對象有權(quán)拒絕。統(tǒng)計調(diào)查權(quán)益國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度，提升統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)，保障統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定；統(tǒng)計人員需具備相應(yīng)專業(yè)知識與能力，并接受專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。統(tǒng)計職業(yè)保障統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員06監(jiān)督檢查政府監(jiān)督執(zhí)行縣級以上人民政府對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計法的情況，實施監(jiān)督。機構(gòu)查處違法協(xié)助查處違法監(jiān)督檢查國家統(tǒng)計局組織管理全國統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查，查處重大統(tǒng)計違法行為；縣級以上政府機構(gòu)查處本行政區(qū)域統(tǒng)計違法行為?？h級以上政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助本級政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為，及時向本級政府統(tǒng)計機構(gòu)移送有關(guān)統(tǒng)計違法案件材料。機構(gòu)監(jiān)督措施發(fā)查詢書查詢事項、要求提供資料、詢問人員、進(jìn)入業(yè)務(wù)場所檢查、登記保存有關(guān)資料、記錄相關(guān)資料；檢查需兩人以上并出示證件，否則有權(quán)拒絕。履行職責(zé)如實反映縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查。監(jiān)督檢查07法律責(zé)任法律責(zé)任政府機構(gòu)及負(fù)責(zé)人違法處分地方各級政府、統(tǒng)計機構(gòu)或部門負(fù)責(zé)人，若自行修改、編造虛假數(shù)據(jù)，或要求他人偽造、篡改，將受處分，縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)將通報。統(tǒng)計違法處分與改正政府統(tǒng)計機構(gòu)或部門若擅自組織統(tǒng)計調(diào)查、變更制度、偽造資料、要求不真實資料或未報送資料，將受責(zé)令改正、處分，統(tǒng)計人員有前款行為將受處分。統(tǒng)計資料保密與處分政府統(tǒng)計機構(gòu)或部門違法公布資料、泄露商業(yè)秘密、個人信息或提供識別身份資料，將受處分；統(tǒng)計人員有前款行為將受處分，國家秘密泄露將追責(zé)。統(tǒng)計調(diào)查對象拒絕提供、提供不真實資料、不答復(fù)查詢書、阻礙調(diào)查、轉(zhuǎn)移隱匿相關(guān)資料，將受責(zé)令改正、警告、通報，組織并處十萬以下罰款，個體戶并處一萬以下罰款。調(diào)查對象違法與罰款法律責(zé)任統(tǒng)計調(diào)查對象遲報資料或未按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，將受責(zé)令改正、警告、通報，公職人員將受處分，組織并處五萬以下罰款，個體戶遲報并處一千元以下罰款。遲報與原始記錄違規(guī)處罰縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)在查處統(tǒng)計違法行為時，若認(rèn)為公職人員需受處分，應(yīng)向其任免機關(guān)提出建議，該機關(guān)應(yīng)依法及時作出決定并書面通知統(tǒng)計機構(gòu)，監(jiān)察機關(guān)按規(guī)辦理。統(tǒng)計違法處分與移送在重大國情國力普查中，若個人拒絕或阻礙統(tǒng)計調(diào)查，將由縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正并批評教育；若利用虛假資料騙取榮譽、利益或晉升，將受取消榮譽、追繳利益、撤銷晉升等處罰。普查拒絕阻礙處理當(dāng)事人對縣級以上政府統(tǒng)計機構(gòu)處罰決定不服，可申請復(fù)議或訴訟；對國家統(tǒng)計局調(diào)查機構(gòu)處罰決定不服，向國家統(tǒng)計局申請復(fù)議；違反本法造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。統(tǒng)計違法處罰