人類糧食資源問題

1、人類資源與環(huán)境糧食資源現(xiàn)狀一、世界糧食安全形勢基本狀況營養(yǎng)不足人數(shù)依然巨大，主要集中在南亞及東南亞、非洲和拉丁美洲。發(fā)展中國家膳食結構單一從膳食結構多樣化來考察，多數(shù)發(fā)展中國家貧困人口膳食結構單一，淀粉類食物的熱量在能 量中占的比例高，微量元素和蛋白質數(shù)量不足，營養(yǎng)較差。五歲以下營養(yǎng)不良兒童多，幼嬰兒死亡率較高兒童營養(yǎng)不足是導致她們身體和智力發(fā)展不良和對疾病抵抗能力差的主要根源，并導致他們 的體重與年齡不相稱。在整個發(fā)展中國家死亡的5歲以下的120萬幼嬰中，有660萬死與營 養(yǎng)不良。饑餓重點地區(qū)面臨嚴重的糧食短缺在世界饑餓重點地區(qū)，有35個國家的6000萬人面臨著糧食緊急狀況，其中，有16哥國

2、家 由于自然災害、內戰(zhàn)和沖突，糧食緊急形勢更為嚴重。糧食可供應量及其穩(wěn)定性下降二、中國糧食安全形勢基本狀況改革開放20多年來，中國的糧食供給基本上結束了短缺狀態(tài)。有資料顯示，中國糧食安全 整體水平僅次于加拿大、法國、美國與澳大利亞四個國家，高于世界平均水平。中國的糧食生產(chǎn)安全。進入20世紀90年代，中國糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，特別是19961999 年，糧食總產(chǎn)量基本穩(wěn)定在5億噸左右，人均糧食占有量達到400千克，達到世界平均水平。 進入20002001年，由于種種因素，全國糧食產(chǎn)量有所下降，人均糧食占有量維持在350 370千克之間，但這一狀況并未對中國糧食安全構成威脅，糧食價格穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)步增長

3、， 中國國內糧食生產(chǎn)基本能夠滿足全國人口的生活需要。中國的糧食儲備安全。自1990年中國建立國家專項儲備制度至今，全國范圍內基本形成 由國家、地方和農戶三個層次組成的糧食儲備系統(tǒng)，糧食儲備量保持在較高水平，超過國際 公認的糧食安全警戒線，即FAO提出的年度末谷物庫存量占下一個銷售年度趨勢利用量的 17%18%以上（12%的周轉庫存加上5%6%的儲備庫存）。20世紀90年代以來，中國 糧食自給率不斷提高，目前已達到99%左右，接近世界平均水平，糧食儲備安全得到有效 保障。中國的糧食消費結構。根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料，1978年以來，中國居民家庭恩格爾系數(shù)明 顯下降，1990年城鎮(zhèn)居民和農民家庭恩格爾

4、系數(shù)分別為54.2%和58.8%，到2001年分別下 降到37.9%和47.7%，降幅分別達到16.3和11.1個百分點，詳見表2.19901999年我國城 鎮(zhèn)居民和農民的人均糧食消費量明顯下降，且在中國居民直接消費的糧食中，大米和小麥的 比重不斷提高，超過80%，而其他糧食消費的比重下降到20%以下。另據(jù)有關資料顯示， 2001年中國城鎮(zhèn)居民人均糧食消費量比1989年下降40.5%，而食用油、牛羊肉、家禽、蛋 類、鮮奶以及新鮮瓜果的消費量分別比1989年增加37.5%，16.1%，100%，7.4%，190% 和44.8%4.由此可見，中國居民膳食營養(yǎng)結構趨向合理，糧食消費結構有很大改變。當

5、前存在的問題一、世界糧食存在問題糧食價格的大幅度上漲從2006年下半年開始，世界及中國國內的糧食價格上漲幅度明顯，資料顯示從2006年9 月份開始全球糧食價格到了 28年以來的最高點。用2008年3月份數(shù)據(jù)與2005數(shù)據(jù)相比， 玉米價格的漲幅為134%；大米價格漲幅為96.6%；小麥為191.2%；大豆為112.6%.“總之 在這一時間段內，世界上主要糧食作物的價格都有大幅度的上漲，而且上漲勢頭不減！世界范圍的糧食庫存減少據(jù)權威專家分析，全球最大的小麥出口國美國的小麥庫存在，2008年底將跌至60年以來最 低水平，將從3.12億蒲式耳降至2.8億蒲式耳。英國衛(wèi)報年初報道，目前世界糧食庫存 儲備

6、只有57天，和1962年的歷史最高水平81天相比下跌30%。糧食總產(chǎn)量的增長速度降低全球生態(tài)環(huán)境的惡化使氣候顯得更加變化無常，各種自然災害發(fā)生的頻率明顯增加。自2003 年以來，全球主要產(chǎn)糧國家，如澳大利亞、加拿大、烏克蘭等國連續(xù)遭受自然災害，糧食產(chǎn) 量急劇下降。此外持續(xù)的旱災還波及了歐盟、美國、阿根廷、印度、印尼、泰國、南部非洲 等其它世界糧倉。加上因各種原因造成的耕地面積不斷減少，世界的糧食產(chǎn)量受到了嚴重的 影響。雖然因科技的發(fā)展與應用，糧食單產(chǎn)的潛力被不斷挖掘，目前資料顯示的數(shù)據(jù)說明世 界糧食總產(chǎn)量仍然處于不斷提高的階段，但增長速度明顯放慢，已經(jīng)無法跟上糧食消耗速度 的增加了。糧食消耗快

7、速增長二、中國糧食安全存在的問題（一）糧食生產(chǎn)資源不斷減少首先，由于工農業(yè)用地的激烈爭奪和環(huán)境惡化的不良影響，中國耕地面積大幅度減少。目 前人均耕地只有1.59畝，不及世界人均耕地的47%，全國有666個縣（區(qū)）的人均耕地低 于FAO確定的0.8畝的警戒線5.由于環(huán)境污染和農民的非科學使用，耕地質量也在下降， 土地的可持續(xù)生產(chǎn)能力受到嚴重影響。其次，水資源短缺且水質惡化將嚴重制約中國未來的 糧食生產(chǎn)。再次，中國龐大的人口基數(shù)導致今后若干年內人口增幅將仍然較大。在有限承載 力的土地上要養(yǎng)活快速增長的中國人口，并不斷提高人們的生活水平，中國糧食安全前景不 容樂觀。（二）糧食供應存在結構性短缺目前中

8、國糧食雖然總量供給有余，但卻存在結構性短缺。如前所述，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā) 展，中國國民收入顯著增長，國民膳食結構更加多樣化、營養(yǎng)化、科學化，居民對直接糧食 的消費量逐年減少，但對間接糧食，如肉、禽、蛋、奶等動物性食品的消費量成倍增長，這 就意味著飼料用糧將成為糧食消費增量中的最主要部分。從長期來看，國內糧食生產(chǎn)將越來 越難滿足對糧食的這一需求，糧食安全面臨壓力。（三）貧困人口數(shù)量仍然巨大目前，中國仍然有低于絕對貧困標準的人口近3000萬。此外，還有近6000萬人口沒有實現(xiàn) 穩(wěn)定脫貧，6遇到天災人禍，他們極其容易重新返貧。貧困人口的巨大數(shù)量將對中國的糧 食購買安全提出嚴峻挑戰(zhàn)。糧食安全應對方法

9、一、世界糧食問題解決方法重視糧食生產(chǎn)。各國應該從戰(zhàn)略高度看待糧食的基礎性地位，依靠科技提高糧食產(chǎn)量，增 加糧食庫存。改善貿易環(huán)境。要營造有利的國際農產(chǎn)品貿易環(huán)境，建立公平合理的國際農產(chǎn)品貿易秩序。加強宏觀協(xié)調。各國政府應該加強對農產(chǎn)品市場監(jiān)管，促進政策協(xié)調，抑制過度投機，努 力穩(wěn)定糧價。創(chuàng)造有利條件。各國應該用相互聯(lián)系的眼光看待糧食問題，在金融、貿易、援助、環(huán)境、 知識產(chǎn)權、技術轉讓等各個領域多管齊下，為維護糧食安全營造有利條件。二、中國糧食安全解決方法、優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，提高糧食生產(chǎn)能力。首先，要穩(wěn)定糧食耕地面積，加大基礎設施投入，提 高糧農積極性。政府在工業(yè)化用地，城市化用地以及農業(yè)用地的問題

10、上要起到調控的作用， 嚴格保護農業(yè)耕地，防止出現(xiàn)各類建設用地侵占行為。另一方面，要加大農業(yè)基礎設施投入， 改善灌溉，提倡農業(yè)種植機械化，促進農業(yè)規(guī)劃、集中化經(jīng)營，提高農業(yè)種植水平，以此帶 動糧農生產(chǎn)積極性。其次，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)種植科技含量。在糧食生產(chǎn)上要改 變以往的粗放式經(jīng)營方式，利用科技水平，科學種植，以科技帶動糧食生產(chǎn)，保障糧食安全， 增加糧食生產(chǎn)中的科技投入，建立優(yōu)秀的科技生產(chǎn)隊伍，推廣糧食生產(chǎn)新方式，新模式。聯(lián)社糧食安全的政策保障體系。首先，健全糧食生產(chǎn)與采購的保護措施。如：繼續(xù)加大惠 農政策，完善農業(yè)生產(chǎn)扶植體系，依靠政策激勵與價格引導調動糧農生產(chǎn)積極性等。其次， 完善糧食安全金融保障體系。對設計糧食生產(chǎn)、流通、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的配套金融服務要不斷深 化，提高對糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的金融支持。再次，加強農業(yè)政策保險體現(xiàn)建設，在信貸支持和保 險兩個方面為糧食生產(chǎn)提供有力支持。最后，建立健全糧食儲備體系。要根據(jù)我國糧食供求 狀況合理確定糧食儲備數(shù)量，建立系統(tǒng)化的糧食吞吐機制等。利用國際市場，最大程度地降低糧食安全的風險。我國糧食供給內生性極強、外向型不足， 國際糧食市場滿足我國糧食供給的空間有限，不能依靠國際市場來填補我國糧食的缺口，必 須堅持實行糧食立足國內