南通市崇川區(qū)學田街道

1、南通市崇川區(qū)學田街道安全技術(shù)服務外包采購項目競爭性磋商文件（資格后審）采購單位：南通市崇川區(qū)學田街道辦事處代理機構(gòu)：南通新江海建設項目管理咨詢有限公司二二一年六月二十五日目錄 TOC o 1-1 第一章競爭性磋商公告第二章投標供應商須知第三章項目需求第四章評審方法和程序第五章合同主要條款第六章合同授予第七章質(zhì)疑提出和處理第八章響應文件組成及格式尊敬的投標供應商：歡迎參加本采購項目的競爭性磋商。為了保證本次磋商項目順利進行，請在制作響應文件之前，仔細閱讀本競爭性磋商文件的各項條款，并按要求制作和遞交響應文件。謝謝合作！第一章競爭性磋商公告南通新江海建設項目管理咨詢有限公司（以下簡稱代理機構(gòu)）受南

2、通市崇川區(qū)學田街道辦事處（以下簡稱采購單位）的委托，對南通市崇川區(qū)學田街道安全技術(shù)服務外包項目組織競爭性磋商采購，誠邀符合條件的潛在供應商參加該項目的競爭性磋商。一、項目名稱：南通市崇川區(qū)學田街道安全技術(shù)服務外包項目二、項目預算：10萬元三、委托服務期：壹年（12個月），自2021年7月10日至2022年6月9日止，具體以合同簽訂時間為準。四、項目需求：詳見第三章五、供應商資格要求1、具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。供應商其

3、它資格要求：2、投標供應商必須具有獨立的法人資格，提供有效的營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證（或者是三證合一的營業(yè)執(zhí)照）。3、法定代表人參加投標的，必須提供法定代表人身份證明原件及法定代表人本人身份證復印件；非法定代表人參加投標的，必須提供法定代表人簽字或蓋章的授權(quán)委托書原件、法定代表人本人身份證復印件及被授權(quán)人本人身份證復印件。4、投標供應商擬投入該項目的人員須具有初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；5、供應商須提供參與本次項目采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面無重大違法記錄聲明函（格式參見第八章）6、供應商須提供資格文件的聲明函（格式參見第八章）7、本項目不接受聯(lián)合體投標。單位負責人為同一人或者

4、存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參與同一采購項目相同標段的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。請供應商認真對照資格要求，如不符合要求，無意或故意參與投標的，所產(chǎn)生的一切后果由供應商承擔。對提供虛假材料的響應供應商作無效標處理。六、招標文件的獲取1、獲取時間：公告發(fā)布之日起至磋商截止之日。2、獲取方式：本項目競爭性磋商公告、競爭性磋商文件、補充通知等資料在“南通市崇川區(qū)人民政府()- 公示公告”欄發(fā)布，各投標人自行上網(wǎng)查詢、下載。七、競爭性磋商響應文件的提交1、截止時間：2021年7月5日14時00

5、分（北京時間）。2、遞交地址：南通市崇川區(qū)五一路505號學田街道辦事處四樓414會議室，如有變動另行通知。八、開啟1、時間：2021年7月5日14時00分（北京時間）2、地點：南通市崇川區(qū)五一路505號學田街道辦事處四樓414會議室，如有變動另行通知。九、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：南通市崇川區(qū)學田街道辦事處；地址：南通市崇川區(qū)五一路505號聯(lián)系人：陳主任 聯(lián)系電話2.采購代理機構(gòu)信息：名稱：南通新江海建設項目管理咨詢有限公司；地址：南通市南大街129號興勝大廈5樓；聯(lián)系人：于文艷 聯(lián)系電話第二章投標供應商須

6、知一、說明1、本競爭性磋商文件僅適用于采購代理機構(gòu)組織的競爭性磋商采購活動。2、競爭性磋商活動及因本次磋商產(chǎn)生的合同受中國法律制約和保護。3、競爭性磋商文件的解釋權(quán)屬于采購人。4、供應商下載磋商文件后，應仔細檢查磋商文件的所有內(nèi)容。如內(nèi)容中有頁碼短缺、資格要求以及任何設置有不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的，應在磋商文件發(fā)布后的4日內(nèi)，以書面形式向代理機構(gòu)提出詢問或疑問，未在規(guī)定的時間內(nèi)提出詢問或疑問的，視同理解并接受本磋商文件的所有內(nèi)容，因此引起的損失由供應商自負，而且供應商不得在磋商結(jié)束后針對磋商文件的所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項。非書面形式的不作為日后質(zhì)疑提出的依據(jù)。5、供應商應認真

7、審閱磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應商沒有按照磋商文件要求提交響應文件，或者響應文件沒有對磋商文件做出實質(zhì)性響應，將被拒絕參與項目的磋商。6、供應商在磋商開始前自行踏勘現(xiàn)場，供應商務必自行認真踏勘現(xiàn)場條件，進一步獲取所需信息，一旦中標不得對現(xiàn)場條件提出額外要求，不得要求增加費用，采購人可視情組織答疑會。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、招標人有權(quán)對發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清、修改或補充。2、磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面明確的形式發(fā)布，并以“南通市崇川區(qū)人民政府()- 公示公告”發(fā)布的信息為準。3、招標人對磋商文件的澄清、修改將構(gòu)成磋商文件的一部分，對響應磋商

8、的供應商具有約束力。4、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響到響應文件編制的，代理機構(gòu)將在提交響應文件接收截止之日5日前，發(fā)布澄清或者修改公告，不足5日的，當順延提交響應文件接收截止時間。5、除非招標人以書面的形式對磋商文件作出澄清、修改及補充，供應商對涉及磋商文件的任何推論、理解和結(jié)論所造成的結(jié)果，均由供應商自負。6、采購單位視情組織答疑會。如有產(chǎn)生答疑且對磋商文件內(nèi)容有修改，招標人將按照本須知有關規(guī)定，以補充通知（公告）的方式發(fā)出。三、響應文件的編制及裝訂供應商按磋商文件要求編寫響應文件，并牢固裝訂成冊。響應文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或

9、穿孔式）裝訂。響應文件不得行間插字、涂改、增刪，如修改錯漏處，須經(jīng)響應文件簽署人簽字并加蓋公章。四、響應文件的份數(shù)和簽署1、響應文件由： = 1 * GB3 資格審查文件、 = 2 * GB3 技術(shù)響應文件、商務報價響應文件共3部分組成（以下由文件序號代稱）。2、響應文件均為一式伍份，其中“正本”壹份和“副本”肆份。3、在每份響應文件上要明確標注項目名稱、對應的響應文件名稱、供應商的全稱、日期、“正本”、“副本”字樣。“正本”和“副本”若有差異，概以“正本”為準。4、供應商可將響應文件正副本統(tǒng)一密封或分別密封，如正本和副本分別密封的，應在封袋上標明正、副本字樣。5、響應文件中的所有“正本”，其

10、正文內(nèi)容須按磋商文件要求由供應商法定代表人或被授權(quán)人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章?！案北尽笨蓮陀?，但須加蓋單位公章。五、響應文件的密封及標記1、供應商須將本項目響應文件： = 1 * GB3 、 = 2 * GB3 、= 3 * GB3單獨密封。2、密封后，應在每一密封的響應文件上明確標注磋商項目名稱、響應文件各自對應的名稱、供應商的全稱及日期。3、密封袋上加蓋投標供應商印章?！咎貏e提醒】響應文件中的 = 1 * GB3 和 = 2 * GB3 的“正本”或“副本”中，均不得含有商務報價響應文件中報價表（報價單）內(nèi)的任何項目價格，否則作無效投標處理。六、磋商報價1、本項目不接受任何有選擇的報價

11、。2、磋商報價均以人民幣為報價的幣種。3、磋商報價表必須加蓋單位公章且必須經(jīng)法定代表人或被授權(quán)人簽字或蓋章。報價表中的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額，以單價金額匯總結(jié)果為準。4、供應商應按本競爭性磋商文件內(nèi)項目需求的全部采購內(nèi)容計算單價和總價。5、磋商響應報價應以人民幣為結(jié)算貨幣，投標總報價應包含完成本項目工作所需的一切費用，包含但不限于完成該項工作所需的人工、通訊和車輛通行費、人員食宿費、保險、辦公費、專家費及相關勞務支出等工作所發(fā)生的全部費用以及利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用，即響應本項目的各項應有費用。6、供應商應詳

12、細閱讀競爭性磋商文件的全部內(nèi)容，根據(jù)采購項目需求，準確制定相關工作方案等，必須對本采購項目全部進行報價，如有漏項，視同對本項目的優(yōu)惠。不按競爭性磋商文件的要求提供響應文件，導致報價無效，作無效標處理。7、最低的磋商報價是成交的重要條件，但不是成交的唯一條件。8、投標供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，根據(jù)采購項目需求，準確制定相關工作方案等，必須對本采購項目全部進行報價，如有漏項，視同對本項目的優(yōu)惠。不按磋商文件的要求提供響應文件，導致報價無效，按無效響應處理。9、本項目招標代理服務費及專家評審費由成交供應商支付。招標代理服務費3000元。專家評審費按實支付。以上費用由磋商響應供應商自行考慮，

13、包含在磋商響應報價內(nèi)的該項費用及風險并將其綜合在單價內(nèi)，不得單列。七、聯(lián)合體參與磋商不接受任何形式的聯(lián)合體參與本項目的競爭性磋商。八、響應文件及磋商費用1、競爭性磋商文件及相關資料費200元，在遞交響應文件時繳納，售后不退。2、磋商程序順利進行后，除供應商的原件可退回外，其余所有的響應文件都將作為檔案保存，不論成交與否，代理機構(gòu)均不退回。3、無論磋商過程和結(jié)果如何，參加項目磋商的供應商自行承擔與本次項目磋商有關的全部費用。十、履約保證金1、本項目成交后的履約保證金為項目中標價的5%。2、成交供應商的履約保證金須在成交通知書發(fā)出5個工作日內(nèi)匯入采購單位賬戶，成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)且按約定提

14、交履約保證金后按照磋商文件確定的事項與采購單位簽訂合同。超期或未有協(xié)商，則視為自動放棄成交資格。3、成交供應商在按要求保質(zhì)保量的完成該項目合同并通過驗收后，采購單位憑中標人提交的申請，一次性無息退還該合同項目的履約保證金。4、由于成交供應商原因，在簽訂合同后出現(xiàn)不按合同履行的情況，采購單位有權(quán)將履約保證金作為違約金，全額不予退還，同時采購單位亦有權(quán)終止合同，中標人還須承擔相應的法律賠償責任。5、成交供應商在履約過程中發(fā)生違約行為，給采購單位造成損失的，采購單位有權(quán)在成交供應商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補采購單位經(jīng)濟損失，不足的成交供應商另外補齊。第三章項目需求請供應商在制作響應文件時仔細

15、研究項目需求說明。供應商不能簡單照搬照抄采購單位項目需求說明中的服務、商務要求，必須作實事求是的響應。如照搬照抄項目需求說明中的服務、商務要求的，成交后供應商在同采購人簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由成交供應商承擔。如供應商提供的服務同采購人提出的項目需求說明中的服務、商務要求不同的，必須在商務部分正負偏離表和技術(shù)部分正負偏離表上明示，如不明示的視同完全響應。一、項目概況為確保本街道內(nèi)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作順利開展，針對街道內(nèi)校園、醫(yī)療、文化體育、九小行業(yè)、群租房屋、零星工程、社會公共活動場所、人員密集性場所等進行全覆蓋安全檢查。包含但不限于消防安全、危險固廢安全、危險化學

16、品使用及存儲安全、機械及電氣系統(tǒng)安全、建筑安全等多個領域。學田街道轄區(qū)現(xiàn)有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1368家（暫定），其中工貿(mào)企業(yè)1家、煙花爆竹1家、餐飲單位312家、商超44家、醫(yī)療機構(gòu)20家、學校8家、培訓機構(gòu)69家、浴室6家、足浴22家、賓館酒店21家、網(wǎng)吧5家、養(yǎng)老機構(gòu)1家、菜市場1、在建工地8個，其余各類單位849家；此外居民小區(qū)29個，商辦樓宇17幢，納入到安全生產(chǎn)重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位407家，以上數(shù)據(jù)根據(jù)動態(tài)調(diào)整，具體以采購人發(fā)出的被檢查單位底冊為準。為切實落實街道安全監(jiān)管屬地職責，解決專業(yè)技術(shù)力量不足的問題，擬通過采購的方式確定1 家安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)，對街道安全生產(chǎn)和應急管理工作

17、提供技術(shù)支持，提高安全監(jiān)管工作的科學性和專業(yè)性。從安全檢查、安全培訓、安全專項活動等方面協(xié)同開展，督促轄區(qū)單位落實安全主體責任，保持穩(wěn)定長遠發(fā)展。二、開展安全檢查服務法規(guī)依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、南通市關于規(guī)范安全服務外包工作的指導意見（試行）等法律法規(guī)規(guī)定，通過覆蓋式的安全檢查和“一企一冊”檔案建設，全面摸排生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息和安全生產(chǎn)狀況，建立完善、專業(yè)的安全監(jiān)管檔案，使監(jiān)管檔案電子化、體系化。協(xié)助、街道指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展風險點排查，以檢查促提升，對安全基礎薄弱的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供針對性的指導，促使其建立完善以雙重預防體系為核心的安全管理系統(tǒng)，提高轄

18、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體安全管理水平。三、服務項目和要求（一）規(guī)劃和計劃 建立檢查對象名錄，明確安全檢查工作的范圍，應對本街道內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行客觀分析和分類，分類過程根據(jù)全國安全生產(chǎn)形勢和周邊地區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，篩選重點檢查對象：有限空間涉及單位、危險化學品存儲和使用單位、人員密集場所涉及單位或消防重點區(qū)域及單位、事故發(fā)生單位及行政處罰單位等，根據(jù)檢查對象的差異，明確排查頻次和監(jiān)管力度。安全技術(shù)人員應配合監(jiān)管部門做好年度安全工作計劃的制定，儲備各階段工作計劃推進所需的安全技術(shù)人員、安全技術(shù)標準、檢測檢驗器具（電氣測試儀表、便攜式氣體檢測儀表等）（二）安全檢查的工作要求（閉環(huán)式流程管理

19、）1、安全檢查內(nèi)容：A、現(xiàn)場管理內(nèi)容（1）機械設備及其防護安全管理情況。（2）電氣設備及其使用安全管理情況。（3）危險品生產(chǎn)、儲存、使用安全管理情況。（4）消防安全管理情況。（5）特種設備安全管理情況。（6）勞動防護用品管理情況。（7）現(xiàn)場危險危害因素公示告知及管控措施落實情況。（8）安全管理制度規(guī)程公示及執(zhí)行落實情況。（9）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準規(guī)范要求的現(xiàn)場安全管理內(nèi)容。B、基礎管理內(nèi)容（1）安全標準化創(chuàng)建及運行情況。（2）風險隱患雙重預防體系建立及運行情況。（3）主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓考核及持證上崗等管理情況。（4）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓、考核及其管理情況。

20、（5）特種設備登記檢測及使用管理等情況。（6）事故隱患排查治理、管理情況。（7）安全會議制度組織落實情況。（8）應急預案編制備案以及應急預案演練情況。（9）勞保用品購買、發(fā)放、報廢等管理情況。（10）安全事故報告、管理情況。（11）安全費用提取使用及安全責任險投保情況。（12）重大事故隱患治理責任、管控措施、治理投入、整改驗收等情況。（13）避雷設施及檢測情況。（14）其他法律法規(guī)和國家標準要求的內(nèi)容。2、制定方案服務外包單位在實施檢查前應提前制訂詳細的檢查計劃，包括檢查組別、人員、時間、內(nèi)容和標準，制定工作流程、檢查表、檢查結(jié)果反饋表等，建立健全檢查責任制和檢查過程質(zhì)量控制程序，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營

21、單位數(shù)量、特性等合理安排服務進程。檢查計劃需報街道安委會辦公室批準后，方可組織實施。3、安全檢查安全檢查采用專家經(jīng)驗檢查法和安全檢查表檢查法雙結(jié)合的方式，根據(jù)年度安全工作計劃和篩選的重點檢查對象，服務外包單位應根據(jù)相應的技術(shù)標準，編制檢查依據(jù)或?qū)陌踩珯z查表（可使用行業(yè)部門提供的檢查表格），隱患排查過程，安全技術(shù)人員提出的事故隱患應具備相關法律依據(jù)和技術(shù)標準的支撐，檢查過程注重事實依據(jù)，安全技術(shù)人員與被檢查對象應不具備要害關系，整體過程確保客觀、公正、科學。安全技術(shù)人員在隱患排查后，應出具整改技術(shù)說明，配合街道監(jiān)管人員出具專家意見書，對于整改存在難點或?qū)Π踩夹g(shù)要求較高的整改事項，安全技術(shù)人

22、員應配合監(jiān)管人員開展隱患整改復查確認工作。4、結(jié)果確認服務外包單位對每家重點單位檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應詳細記錄，根據(jù)被檢查單位具體安全隱患情況，安全專家必須向生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人陳明危害后果、明確規(guī)定要求、確定整改標準，并協(xié)助街道相關部門下達檢查文書。對于一般安全隱患，能立即整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改并驗收，不能立即整改的責令限期整改，整改期限根據(jù)隱患整改難度，一般為 7 至 15 個工作日。對于重大安全隱患，掛牌督辦、限期整改，整改期限根據(jù)隱患整改難度，一般不超過 30 個工作日。提出整改意見和建議并匯總形成檢查交接表（一式三份），檢查人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、街道相關部門負責人三方簽字確認。檢查記

23、錄表需當天報送至街道安委會辦公室備案。5、跟蹤督導服務外包單位應建立并落實被檢查單位安全隱患整改督導回訪制度。根據(jù)參與檢查所排查安全隱患危害程度等情況，對其整改過程中的技術(shù)咨詢等問題，安全專家應予以指導、服務。對重大隱患整改過程中應實施每日跟蹤督導，以確保隱患整出成效。6、復查驗收按照計劃做好被檢查單位的復查驗收工作，對安全隱患整改是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標準規(guī)范、滿足現(xiàn)實安全管理要求等情況進行驗收評定，給出明確驗收評定意見。7、重大事故隱患的判定和處理根據(jù)工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準等相關文件，鑒別本檢查檢查服務對象事故隱患等級，配合街道監(jiān)管部門做好檢查服務對象重大事故隱患

24、治理的技術(shù)支持和監(jiān)督工作，必要時制定出對策措施和相應的應急預案。8、隱患信息的收集和分析本著預防為主的工作重心，安全技術(shù)人員對每次隱患排查的記錄進行保存并匯總，每季度對隱患排查的結(jié)果進行科學性分析，采用統(tǒng)計學方法，羅列出本街道事故隱患的分類占比，預測出本街道高風險的事故類別，結(jié)合隱患排查和復查的結(jié)果，預測出本街道高風險的行業(yè)類別，在雙預測的基礎上，配合本街道安全監(jiān)管部門做好季度性安全檢查工作的調(diào)整，開展高風險行業(yè)及高風險區(qū)域的專項檢查工作。（三）專項性檢查及突發(fā)性檢查專項性檢查：在檢查對象計劃性安全檢查之外，針對特殊時令或上級部門要求開展專業(yè)性檢查。特殊時令檢查如：夏季安全生產(chǎn)檢查、秋冬季節(jié)防

25、火檢查、防洪防汛檢查等；上級部門要求開展專業(yè)性檢查如：專項安全活動檢查、上級主管部門專項監(jiān)督檢查要求的街道級安全檢查等。突發(fā)性檢查：因周邊城市或轄區(qū)檢查對象發(fā)生安全事故后開展的臨時性安全檢查如：有限空間專項檢查、燃氣使用場所專項檢查、消防專項檢查、危險化學品專項檢查、環(huán)保相關的安全專項檢查等。安全技術(shù)人員根據(jù)本街道安全監(jiān)管部門要求，配合做好專項性和突發(fā)性檢查。（四）年度安全檢查工作總結(jié) 安全技術(shù)人員應對年度安全檢查記錄進行匯總裝訂，做好總結(jié)分析報告，提交至本街道安全監(jiān)督管理部門，裝訂冊應包括：檢查單位名錄、檢查對象檢查檔案、隱患匯匯總數(shù)據(jù)分析等。（五）服務質(zhì)量要求在進行服務單位綜合性隱患排查時

26、，應做到客觀、公正，現(xiàn)場排查出的各項事故隱患應對檢查對象進行告知，重大事故隱患必須全面排查并告知本街道監(jiān)管部門；服務范圍內(nèi)的重大事故隱患在服務周期結(jié)束后必須進行匯總上報整改情況。檢查記錄字跡應清晰，記錄文字應完整，安全技術(shù)人員應對檢查結(jié)果能作出相應的解釋，提供相應的技術(shù)標準。（六）做好后續(xù)持續(xù)性服務在做好服務范圍內(nèi)安全檢查工作結(jié)束后，本街道安全監(jiān)管部門對隱患排查中的檢查事宜或未完成整改的事項存在疑惑時，安全技術(shù)人員應提供相應的技術(shù)支持。四、服務內(nèi)容及頻次服務外包單位根據(jù)相關法律法規(guī)及規(guī)范標準，對學田街道轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)進行單位進行全覆蓋檢查，同時根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治要求，重點對商貿(mào)、服務業(yè)、餐

27、飲商戶、物業(yè)企業(yè)、建筑施工單位及其他街道重點行業(yè)監(jiān)管對象進行安全檢查，每季度覆蓋1次（檢查和復查），非重點監(jiān)管單位每半年覆蓋1次（檢查和復查），并隨時配合街道完成上級部門安全突擊檢查任務，并做好檢查記錄。檢查內(nèi)容為現(xiàn)場排查、評估、擬定整改方案、復查等，形成檢查閉環(huán)。五、安全服務外包相關制度保障1、建立事故隱患報告整改督辦工作機制。對于服務外包單位報告的一般事故隱患，由服務外包單位現(xiàn)場交辦，并反饋給街道，配合街道督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時進行整改；對于重大事故隱患，由街道上報區(qū)安委辦掛牌督辦。2、建立服務外包工作質(zhì)量評估機制。由街道組織評估小組，每半年組織一次對服務外包單位進行工作質(zhì)量評估，并對評估結(jié)

28、果予以通報，結(jié)果與考核相掛鉤。加強對服務外包單位的監(jiān)管，對于在安全服務中幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位隱瞞重大事故隱患并造成嚴重后果的，提請上級安監(jiān)部門將其列入“黑名單”，并建議取消安全服務資質(zhì)。3、建立服務外包工作約談機制。對于累計一次未能發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，由街道對服務外包單位法定代表人進行約談；對于累計二次未能發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，由街道解除安全服務合同。對于未能發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的服務人員，服務外包單位不得再指派其進行安全服務。六、安全培訓項目實施要求從街道實際情況出發(fā)，安全培訓對象主要為街道部門、社區(qū)安全（消防）網(wǎng)格、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位及街道認為需要進行培訓的行業(yè)和領域。1、針對街道部門人員開展安全培訓

29、，主要內(nèi)容包含：安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、最新文件、上級專項文件的解讀；各行業(yè)安全隱患的分布與整改；事故案例警示；專項安全管理規(guī)范培訓等等。2、針對生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓的主要內(nèi)容包含：行業(yè)隱患的發(fā)生與整改；事故案例警示教育；復工復產(chǎn)安全培訓；應急技能培訓等。除了以會議形式組織開展的安全培訓工作，其他形式的安全宣傳教育，包括：自媒體安全宣傳教育、橫幅標語、安全知識小冊子、展板以及上級專項文件要求開展的其他內(nèi)容的安全宣傳教育工作。以會議形式組織的安全培訓，以季度為單元，根據(jù)當季度安全管理工作形勢，開展專項或綜合的培訓。一季度以安全責任意識、法規(guī)學習、防凍減災、防火用電、復工復產(chǎn)等安全培訓；二季度以主體責任培

30、訓、防災減災、應急管理等培訓，結(jié)合相關主題的安全培訓，開展百團進萬企、安全生產(chǎn)月等相關活動；三季度以防暑降溫、防臺防汛、消防和用電為主題的安全培訓；四季度，以冬季防寒防凍、消防安全、防疫等方面的培訓。 其他形式的安全宣傳教育，可貫穿全年，或不定時地組織。如安全生產(chǎn)月可集中宣傳，消防月可針對性宣傳教育。七、安全專項活動實施要求專項活動包括防災減災、安全生產(chǎn)月、消防月、安全生產(chǎn)教育“五進”、安康杯等主題的專項活動，也包括了上級下文要求開展的專項活動，標準化建設、?；穼ｍ椪?、風險辨識管控及申報登記專項工作等，以及關于安全工作考核相關內(nèi)容而針對性開展的各項活動。1、根據(jù)上級發(fā)文的要求、結(jié)合街道實際

31、情況，編制專項活動的方案，協(xié)助街道組織落實方案中的各項活動與檢查，并指導做好活動的記錄與總結(jié)。如安全生產(chǎn)月活動，第三方將根據(jù)活動主題，從培訓、宣傳、演練、檢查與整改等方面制定完善的活動方案，協(xié)助街道落實方案中的各項工作，對各行業(yè)的檢查整改情況進行監(jiān)督反饋，指導街道相關部門做好活動的各項紀錄并有序歸檔。2、協(xié)助街道開展專項安全工作，組織對人員密集場所、老舊建筑、燃氣危險品集聚區(qū)開展風險評估并建立風險源電子清單；協(xié)助街道開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管與考核；深入配合街道開展安全生產(chǎn)三年專項整治工作；協(xié)助摸排行業(yè)底冊并協(xié)助做好執(zhí)法工作、抓好重點生產(chǎn)經(jīng)營單位安責險摸排、安全標準化建設。八、付款方式合同生效，成

32、交人開始服務之日起計，服務至6個月時，經(jīng)考核合格，支付至合同總價款的50%，服務至12個月時，經(jīng)考核合格，支付至合同總價款的100%。在成交供應商履行完畢義務且采購人收到成交供應商相應金額發(fā)票后最晚30日內(nèi)完成支付。九、其他要求1、服務外包單位應深化對街道安全管理工作的服務，從日常安全體系的運行、臺賬的記錄歸檔等方面進行輔助服務（涉及到條線檢查，以上級部門規(guī)范的統(tǒng)一表格進行填報）。2、服務外包單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定，和本項目采購文件涉及的文件通知要求，從專業(yè)、技術(shù)角度，檢查、發(fā)現(xiàn)和明確指出各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和管理存在問題、安全隱患及整改意見和建議，為采購

33、人提供咨詢指導服務，對每一家被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位填寫檢查記錄，出具專家意見，客觀、如實地反映和揭露所檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全事項，并對作出的安全技術(shù)服務和現(xiàn)場檢查指導結(jié)果承擔法律責任。杜絕“走過場”、應付了事、甚至弄虛作假等現(xiàn)象。因服務外包單位由于過失或故意，未發(fā)現(xiàn)或揭露被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全隱患和問題等導致的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理缺失，將追究其違約責任和賠償責任，情節(jié)嚴重的將依法追究法律責任。3、服務外包單位應當嚴格按照國家相關法律、法規(guī)開展安全檢查及隱患排查工作，應當恪守職業(yè)道德，遵循誠實守信的原則，對生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的資料及生產(chǎn)工藝、過程和技術(shù)等予以保密，不得泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位的商業(yè)秘密。4

34、、服務外包單位應當督促派出的專家采取有效的技術(shù)措施和手段，對被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)作業(yè)場所進行安全檢查及隱患排查工作，并及時有效地發(fā)現(xiàn)和指出生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的問題與隱患。5、服務外包單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應逐一向采購人和被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位交底，提出書面的整改意見和建議，指導并協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和實施有關安全整改措施；對查出的重大事故隱患及時通報采購人；檢查結(jié)束后，服務外包單位的相關人員應如實記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字。第四章評審方法和程序一、采購人委托采購代理機構(gòu)組織磋商1.本次競爭性磋商依據(jù)相關法規(guī)成立競爭性磋商小組。2、磋商小組的職責：（1）磋商小組成員應當按照客觀、公正、審

35、慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。（2）磋商小組成員應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密，對個人的評審意見承擔法律責任；（3）磋商小組成員在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。（4）磋商小組成員在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。（5）配合采購單位答復供應商提出的質(zhì)疑；配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。3、評審有關記錄由磋商小組成員簽名，存檔備查。4、供應商的法定代表人或被授權(quán)人須持身份證準時參加磋商開標會。二、磋商的原則及方法1、磋商小組依據(jù)遵循“公開、公

36、平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行磋商評審。2、磋商小組將按照競爭性磋商文件的規(guī)定，獨立對每個進入打分程序的有效投標供應商的響應文件的技術(shù)部分以打分的形式進行評審和評價。技術(shù)分取算術(shù)平均值（計算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。3、磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。未實質(zhì)性響應磋商文件要求的響應文件按無效處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。4、磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。5、在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案

37、條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購單位代表確認。6、對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。7、供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或被授權(quán)人簽字或者加蓋公章。由被授權(quán)人簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。8、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商：磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術(shù)、服務要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。9、磋商文件不能詳細列明采購標的的

38、技術(shù)、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。10、除非在磋商中磋商小組對采購單位需求內(nèi)容作了調(diào)整增加，或?qū)Σ少弮?nèi)容作了實質(zhì)性變更，否則采購單位不接受供應商高于自己前一輪的磋商報價。11、對于在磋商順利開始后至最終報價前，根據(jù)磋商情況退出磋商的供應商，須以書面形式說明退出磋商的原因，經(jīng)磋商小組同意可以退出磋商。12、在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他響應磋商的供應商的技術(shù)資料、價格及其他信息。13、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關

39、系的不同供應商，都不得在同一采購項目相同標段中同時參加磋商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同圍標處理。14、在磋商評審過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應商的報價明顯低于其他供應商的報價，使得其報價可能低于其個別成本的，磋商小組有權(quán)要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料，供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由磋商小組認定該供應商以低于成本報價磋商競標。對被認定為低于成本報價磋商競標的報價做無效報價，按無效標處理。三、評審步驟1、評審步驟規(guī)定：本次資格審查采用資格后審，各供應商資格審查通過后方能進入技術(shù)標的開標。先開技術(shù)標，技術(shù)標打分結(jié)束后再開價格標。第一階段：磋商小組對每個供應商的資格進行審查。第二階段：磋

40、商小組對每個符合資格要求的供應商的技術(shù)標進行評審。主要審查技術(shù)標提交的內(nèi)容是否齊全，技術(shù)方案及項目實施是否完全滿足采購文件的要求。磋商小組嚴格按照磋商文件的要求、條件、評分標準，對供應商所提供貨物或服務的先進性、可靠性、售后服務承諾、質(zhì)量保證承諾等實質(zhì)性響應內(nèi)容進行比較。第三階段：以投標供應商價格響應文件內(nèi)的競爭性磋商報價（即首次報價）為基礎，磋商小組與投標供應商單一分別進行磋商：在磋商過程中，競爭性磋商小組可以根據(jù)競爭性磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求以及合同草案條款，但不得變動競爭性磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。對競爭性磋商文件做出的實質(zhì)

41、性變動是競爭性磋商文件的有效組成部分，競爭性磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。第四階段：單一分別磋商結(jié)束后，供應商應當按照競爭性磋商文件的變動情況和競爭性磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。第五階段：磋商文件能夠詳細列明采購標的技術(shù)、服務要求的，磋商結(jié)束后，競爭性磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價；本項目提交最后報價的供應商不得少于3家。磋商文件不能詳細列明采購標的技術(shù)、服務要求的，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，針對本項目，競爭性磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以

42、上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價?！咎貏e說明】在競爭性磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件進行技術(shù)評審打分結(jié)束后，將供應商的競爭性磋商響應價格文件發(fā)還給競爭性磋商響應供應商，要求在規(guī)定的時間內(nèi)填寫“競爭性磋商響應報價（首次）總表（格式表）內(nèi)最后報價欄中的最后報價”并提交最后報價。第六階段：磋商小組對供應商的最終報價進行評議和比較，在實質(zhì)性響應競爭性磋商文件，技術(shù)標和價格標部分都能滿足競爭性磋商文件的前提下，磋商小組將校核后的各供應商的報價從低到高排序。在磋商過程中，供應商提交的澄清文件和最終報價文件，由供應商法定代表人或被授權(quán)人簽字或者加蓋公章

43、，供應商受其約束。已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他響應磋商的供應商的技術(shù)資料、價格及其他信息。四、磋商評定結(jié)果的方法1、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。2、評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分（計算結(jié)果均四舍五入保留兩位小數(shù)）。3、本次項目磋商的技術(shù)和商務報價評審總分值為100分。兩部分評審因素比重如下：技術(shù)分值占總分值的比重為80%（權(quán)重）（四舍五

44、入保留兩位小數(shù)）；商務報價分值占總分值的比重為20%（權(quán)重）（四舍五入保留兩位小數(shù)）。4、技術(shù)分按算術(shù)平均值計算，分值四舍五入保留兩位小數(shù)。5、商務報價分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算直接取得，與技術(shù)分相加為供應商的綜合得分（四舍五入保留兩位小數(shù)）。6、綜合得分最高的供應商推薦為項目成交供應商并出具評審磋商報告。7、確定成交候選人的特殊情況處理：（1）若總分相同，則按最終報價響應得分高者優(yōu)先中標。（2）若總分且最終報價響應得分相同，則采取現(xiàn)場抽簽的方式確定（投標供應商的抽簽順序分別為各投標供應商遞交響應文件簽到順序號）。8、磋商評審時，評委對評審的細則若有爭議，由磋商小組集體討論確定，并對未盡情況有最

45、終解釋權(quán)。9、對落標的供應商不做落標原因的解釋。五、綜合評分評審標準（一）技術(shù)響應文件評分（80分）序號評分因素評審標準1供應商實力（25分）供應商具有中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的有一人得3分，最高得15分。注冊單位須為投標單位，否則不得分。供應商具有一級安全評價師國家職業(yè)資格證書的有一位得3分，二級安全評價師國家職業(yè)資格證書的有一位得2分，三級安全評價師國家職業(yè)資格證書的有一位得1分，本項最高得分10分。2業(yè)績（10分）提供自2017年1月1日以來（日期以簽訂合同時間為準）已完成的同類型服務業(yè)績，每個業(yè)績得2分，最高10分。須提供合同復印件及相關證明材料并加蓋公章。提供的證明材

46、料均不得遮擋涂黑，如有因與該案例甲方簽有保密協(xié)議而確需遮擋關鍵信息的情況，須同時提交該項目保密協(xié)議復印件，否則不加分。3組織機構(gòu)設置及人員配備（9分）組織機構(gòu)設置合理，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員、技術(shù)人員配備齊全、分工明確：7（不含）-9分（含）；組織機構(gòu)設置較為合理，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員、技術(shù)人員配備較為齊全、分工較為明確：4（不含）-7分（含）；組織機構(gòu)設置合理性一般，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員、技術(shù)人員配備一般齊全、分工一般：1（含）-4分（含）；不提供不得分。4針對本項目額整體服務方案（9分）整體服務方案考慮全面，不漏項，專業(yè)性、針對性、系統(tǒng)性強，操作可行：7（不含）-9分（含）；整體

47、服務方案考慮較為全面，不漏項，專業(yè)性、針對性、系統(tǒng)性較強，操作可行性較強：4（不含）-7分（含）；整體服務方案考慮一般周全，不漏項，有一定的專業(yè)性、針對性、系統(tǒng)性，有一定的操作可行性：1（含）-4分（含）；不提供不得分。5針對本項目的定期預防性檢查、巡檢方案（9分）定期預防性檢查、巡檢方案實用，經(jīng)濟，切實可行：7（不含）-9分（含）；定期預防性檢查、巡檢方案較為實用，經(jīng)濟，可行性較強：4（不含）-7分（含）；定期預防性檢查、巡檢方案實用性、經(jīng)濟性一般，可行性一般：1（含）-4分（含）；不提供不得分。6針對本項目的緊急預案（9分）緊急預案實用，經(jīng)濟，切實可行：7（不含）-9分（含）；緊急預案較為

48、實用，經(jīng)濟，可行性較強：4（不含）-7分（含）；緊急預案實用性、經(jīng)濟性一般，可行性一般：1（含）-4分（含）；不提供不得分。7服務承諾（9分）服務承諾合理，切實可行：7（不含）-9分（含）；服務承諾較為合理、可行：4（不含）-7分（含）；服務承諾合理性、可行性一般：1（含）-4分（含）；不提供不得分。（二）商務報價響應評審（20分）1、本次項目最高限價：10萬元，超過限價作無效響應處理。2、滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其商務報價響應分為滿分20分。其他供應商的商務報價響應分統(tǒng)一按照下列公式計算：商務報價響應分 =（磋商基準價/最后磋商報價）20%100六、出現(xiàn)下列

49、情形之一的，作無效磋商處理1、響應文件未按磋商文件要求裝訂、密封、簽署、蓋章及主要資料不齊全的；2、響應文件的資料有虛報或者謊報的；3、響應文件中資格審查文件及技術(shù)響應文件出現(xiàn)磋商報價的內(nèi)容；4、不具備磋商文件規(guī)定的資格要求的；5、響應文件有重大漏項或重大不合理的；6、項目技術(shù)、方案不滿足項目需求中的要求，有重大偏離或保留的；7、磋商響應報價超出項目預算的；8、被認定為低于成本報價磋商競標的；9、供應商的磋商報價高于自己前一輪的；10、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性響應要求的；11、磋商小組依據(jù)法律法規(guī)可以認定為無效投標的其他情況。七、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標處理1、供應商的報

50、價均超出了采購預算，采購單位不能支付的；2、因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式所適用情形的；3、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；4、因重大變故，采購任務取消的；5、在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的（規(guī)定可以兩家的情形除外）；6、磋商小組依據(jù)法律法規(guī)可以認定為廢標的其他情況。八、成交通知1、競爭性磋商結(jié)束后，采購人將成交結(jié)果在“南通市崇川區(qū)人民政府網(wǎng)公示公告”欄內(nèi)發(fā)布；2、成交結(jié)果公告的期限為1個工作日，期限結(jié)束后向成交人發(fā)出成交通知書。3、成交通知書一經(jīng)發(fā)出，即具有法律效力。采購人、成交人依法承擔法律責任，且成交通知書是本項目采購合同的組成部分

51、。合同主要條款采購單位（或稱甲方）：_成交供應商（或稱乙方）：_簽訂時間： 年 月 日簽訂地點：根據(jù)中華人民共和國民法典及(采購項目： )的采購結(jié)果、競爭性磋商文件、成交通知書及供應商的響應文件，經(jīng)甲、乙兩方協(xié)商一致，簽訂本合同書。一、合作目標乙方以專業(yè)服務運作模式為基礎，依托完整的管理體系、優(yōu)勢資源提升市場形象；以良好的市場競爭優(yōu)勢、傳導先進商業(yè)管理理念保障本市場整體運營的可持續(xù)性發(fā)展，最終達成甲、乙雙方的共贏局面。二、項目概況1、項目名稱： 三、服務期限3.1服務期：委托服務期壹年（12個月），自2021年 月 日至2022年 月 日止。服務期限內(nèi)，因政策性因素、不可抗力等原因致使服務協(xié)議

52、無法繼續(xù)履行的，采購人有權(quán)終止履行服務協(xié)議。3.2服務地點：采購人指定地點四、合同價款及支付方式4.1合同價格按此次成交價格執(zhí)行，合同總金額為人民幣_萬元，該費用包括完成該項工作所需的人工、通訊和車輛通行費、人員食宿費、保險、辦公費、專家費及相關勞務支出等工作所發(fā)生的全部費用以及利潤、稅金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用，即響應本項目的各項應有費用。4.2付款方式：合同生效，成交人開始服務之日起計，服務至6個月時，經(jīng)考核合格，支付至合同總價款的50%，服務至12個月時，經(jīng)考核合格，支付至合同總價款的100%。在成交供應商履行完畢義務且采購人收到成交供應商相應金額發(fā)票后最

53、晚30日內(nèi)完成支付。五、履約保證金5.1本項目設履約保證金，為成交價的5%。5.2成交供應商全部履約合同義務，經(jīng)采購單位驗收合格無遺留問題的，采購人在驗收合格后一次性無息退還履約保證金；5.3發(fā)生以下情況的，履約保證金不予退還或部分退還：（1）簽訂合同后，成交供應商不履行合同義務的，采購單位有權(quán)全額扣除履約保證金；（2）成交供應商在履約過程中發(fā)生違約行為，給采購單位造成損失的，采購單位有權(quán)在成交供應商繳納的履約保證金中予以扣款，以彌補采購單位經(jīng)濟損失，不足的成交供應商另外補齊。六、服務內(nèi)容和要求6.1規(guī)劃和計劃 建立檢查對象名錄，明確安全檢查工作的范圍，應對本甲方內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行客觀分析

54、和分類，分類過程根據(jù)全國安全生產(chǎn)形勢和周邊地區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，篩選重點檢查對象：有限空間涉及單位、危險化學品存儲和使用單位、人員密集場所涉及單位或消防重點區(qū)域及單位、事故發(fā)生單位及行政處罰單位等，根據(jù)檢查對象的差異，明確排查頻次和監(jiān)管力度。安全技術(shù)人員應配合監(jiān)管部門做好年度安全工作計劃的制定，儲備各階段工作計劃推進所需的安全技術(shù)人員、安全技術(shù)標準、檢測檢驗器具（電氣測試儀表、便攜式氣體檢測儀表等）6.2安全檢查的工作要求（閉環(huán)式流程管理）6.2.1安全檢查內(nèi)容：A、現(xiàn)場管理內(nèi)容（1）機械設備及其防護安全管理情況。（2）電氣設備及其使用安全管理情況。（3）危險品生產(chǎn)、儲存、使用安全管理情況

55、。（4）消防安全管理情況。（5）特種設備安全管理情況。（6）勞動防護用品管理情況。（7）現(xiàn)場危險危害因素公示告知及管控措施落實情況。（8）安全管理制度規(guī)程公示及執(zhí)行落實情況。（9）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準規(guī)范要求的現(xiàn)場安全管理內(nèi)容。B、基礎管理內(nèi)容（1）安全標準化創(chuàng)建及運行情況。（2）風險隱患雙重預防體系建立及運行情況。（3）主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓考核及持證上崗等管理情況。（4）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓、考核及其管理情況。（5）特種設備登記檢測及使用管理等情況。（6）事故隱患排查治理、管理情況。（7）安全會議制度組織落實情況。（8）應急預案編制備案以及應急預案演練情況

56、。（9）勞保用品購買、發(fā)放、報廢等管理情況。（10）安全事故報告、管理情況。（11）安全費用提取使用及安全責任險投保情況。（12）重大事故隱患治理責任、管控措施、治理投入、整改驗收等情況。（13）避雷設施及檢測情況。（14）其他法律法規(guī)和國家標準要求的內(nèi)容。6.2.2制定方案乙方在實施檢查前應提前制訂詳細的檢查計劃，包括檢查組別、人員、時間、內(nèi)容和標準，制定工作流程、檢查表、檢查結(jié)果反饋表等，建立健全檢查責任制和檢查過程質(zhì)量控制程序，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、特性等合理安排服務進程。檢查計劃需報甲方安委會辦公室批準后，方可組織實施。6.2.3安全檢查安全檢查采用專家經(jīng)驗檢查法和安全檢查表檢查法雙結(jié)

57、合的方式，根據(jù)年度安全工作計劃和篩選的重點檢查對象，乙方應根據(jù)相應的技術(shù)標準，編制檢查依據(jù)或?qū)陌踩珯z查表（可使用行業(yè)部門提供的檢查表格），隱患排查過程，安全技術(shù)人員提出的事故隱患應具備相關法律依據(jù)和技術(shù)標準的支撐，檢查過程注重事實依據(jù)，安全技術(shù)人員與被檢查對象應不具備要害關系，整體過程確?？陀^、公正、科學。安全技術(shù)人員在隱患排查后，應出具整改技術(shù)說明，配合甲方監(jiān)管人員出具專家意見書，對于整改存在難點或?qū)Π踩夹g(shù)要求較高的整改事項，安全技術(shù)人員應配合監(jiān)管人員開展隱患整改復查確認工作。6.2.4結(jié)果確認乙方對每家重點單位檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應詳細記錄，根據(jù)被檢查單位具體安全隱患情況，安全專家

58、必須向生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人陳明危害后果、明確規(guī)定要求、確定整改標準，并協(xié)助甲方相關部門下達檢查文書。對于一般安全隱患，能立即整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改并驗收，不能立即整改的責令限期整改，整改期限根據(jù)隱患整改難度，一般為 7 至 15 個工作日。對于重大安全隱患，掛牌督辦、限期整改，整改期限根據(jù)隱患整改難度，一般不超過 30 個工作日。提出整改意見和建議并匯總形成檢查交接表（一式三份），檢查人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、甲方相關部門負責人三方簽字確認。檢查記錄表需當天報送至甲方安委會辦公室備案。6.2.5跟蹤督導乙方應建立并落實被檢查單位安全隱患整改督導回訪制度。根據(jù)參與檢查所排查安全隱患危害程度等情況，對其

59、整改過程中的技術(shù)咨詢等問題，安全專家應予以指導、服務。對重大隱患整改過程中應實施每日跟蹤督導，以確保隱患整出成效。6.2.6復查驗收按照計劃做好被檢查單位的復查驗收工作，對安全隱患整改是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標準規(guī)范、滿足現(xiàn)實安全管理要求等情況進行驗收評定，給出明確驗收評定意見。6.2.7重大事故隱患的判定和處理根據(jù)工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準等相關文件，鑒別本檢查檢查服務對象事故隱患等級，配合甲方監(jiān)管部門做好檢查服務對象重大事故隱患治理的技術(shù)支持和監(jiān)督工作，必要時制定出對策措施和相應的應急預案。6.2.8隱患信息的收集和分析本著預防為主的工作重心，安全技術(shù)人員對每次隱患排查

60、的記錄進行保存并匯總，每季度對隱患排查的結(jié)果進行科學性分析，采用統(tǒng)計學方法，羅列出本甲方事故隱患的分類占比，預測出本甲方高風險的事故類別，結(jié)合隱患排查和復查的結(jié)果，預測出本甲方高風險的行業(yè)類別，在雙預測的基礎上，配合本甲方安全監(jiān)管部門做好季度性安全檢查工作的調(diào)整，開展高風險行業(yè)及高風險區(qū)域的專項檢查工作。6.3專項性檢查及突發(fā)性檢查專項性檢查：在檢查對象計劃性安全檢查之外，針對特殊時令或上級部門要求開展專業(yè)性檢查。特殊時令檢查如：夏季安全生產(chǎn)檢查、秋冬季節(jié)防火檢查、防洪防汛檢查等；上級部門要求開展專業(yè)性檢查如：專項安全活動檢查、上級主管部門專項監(jiān)督檢查要求的甲方級安全檢查等。突發(fā)性檢查：因周邊