上海莎車縣社會(huì)福利院(4修定稿1)

1、.上海援建工程：莎車縣綜合福利中心建立工程可行性研討報(bào)告PAGE 30：.；-PAGE 62-上海援建項(xiàng) 目莎車縣綜合福利中心建立工程可行性研討報(bào)告代工程建議書新 疆 新 咨 工 程 咨 詢 有 限 公 司二零一零年十二月第一章 總 論1.1工程概略1.1.1工程稱號(hào)莎車縣綜合福利中心建立工程1.1.2建立地址莎車縣城南新區(qū)1.1.3工程建立性質(zhì)新建 1.1.4工程主管單位：莎車縣人民政府1.1.5建立單位莎車縣民政局1.1.6事業(yè)法人陳小波1.1.7建立年限2021年1.1.8主要功能莎車縣綜合福利中心建立工程由兒童福利院、養(yǎng)老助殘中心、雙擁優(yōu)撫中心、老年活動(dòng)中心以及配套設(shè)備組成，主要承當(dāng)對(duì)

2、生活無著的漂泊、乞討人員、殘障人士以及其他需求救援人員實(shí)行救助和擔(dān)任供養(yǎng)無家可歸、無依無靠、無生活來源的孤寡老人和孤兒的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。1.1.9建立規(guī)模和建立內(nèi)容一、建筑總面積20000，其中：1、養(yǎng)老助殘中心、雙擁優(yōu)撫中心、老年活動(dòng)中心建筑面積約12000，設(shè)置供養(yǎng)床位到達(dá)孤寡老人500床位、殘障500床位。其中：綜合樓框架構(gòu)造3層，具備老年活動(dòng)中心、雙擁優(yōu)撫中心功能，內(nèi)設(shè)有雙擁優(yōu)撫接待大廳和接待窗口、食堂、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理康復(fù)、棋牌室、閱覽室、影視放映廳、心思咨詢室、體育文娛室。宿舍樓框架構(gòu)造2層：設(shè)1000個(gè)床位、公用洗漱室和洗衣房。2、兒童福利院建筑面積8000，設(shè)置供養(yǎng)床位到達(dá)90

3、0張，框架構(gòu)造六層。設(shè)有宿舍、食堂、醫(yī)務(wù)室、心思咨詢室、閱覽室、影視放映廳等。3、配套設(shè)備包括門衛(wèi)、圍墻、院內(nèi)綠化、室外活動(dòng)場(chǎng)地、院內(nèi)道路和停車場(chǎng)等。其中：門衛(wèi)室65平方米，院內(nèi)綠化15000、室外活動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)、院內(nèi)道路18100。1.1.10工程規(guī)劃用地面積建立工程規(guī)劃用地面積40000約60畝，其中：建筑占地面積6900；綠化面積15000；室外活動(dòng)場(chǎng)、道路占地面積18100。1.1.11工程投資估算固定資產(chǎn)總投資6000萬元。其中：(1)按費(fèi)用構(gòu)成劃分：工程費(fèi)用5372.60萬元，占固定資產(chǎn)投資的89.54%；工程建立其他費(fèi)292.40萬元，占固定資產(chǎn)投資的4.87%；預(yù)備費(fèi)335.

4、00萬元，占固定資產(chǎn)投資的5.58%。(2)按分項(xiàng)構(gòu)成劃分：建筑工程費(fèi)6372.60萬元，占固定資產(chǎn)投資的89.54%；其它費(fèi)用627.40萬元，占固定資產(chǎn)總投資的10.46%。1.1.11資金籌措方案工程總投資6000萬元，全部懇求上海對(duì)口援建工程資金。1.2莎車縣民政局根本情況莎車縣民政局是縣人民政府組成部門之一，系國(guó)家行政機(jī)關(guān)，正科級(jí)單位；位于莎車縣新城路8號(hào)院。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)老齡辦、地名辦、社會(huì)事務(wù)股、救災(zāi)救援股、優(yōu)撫安頓股、局辦公室、城鄉(xiāng)低保管理中心、綜合福利中心、社會(huì)福利院、殯葬管理所。 現(xiàn)有人員29人，其中行政人員13人，工勤人員2人，參照人員4人地名、老齡，事業(yè)人員9人城鄉(xiāng)低保中心，

5、工勤崗位1人。 莎車縣民政局是縣人民政府的職能部門。行使對(duì)社會(huì)事務(wù)行政的管理，承當(dāng)著處理社會(huì)問題，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)次序的部分義務(wù)。其作用是效力于國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展，社會(huì)提高，在社會(huì)管理和建立中發(fā)揚(yáng)調(diào)解、穩(wěn)定、助動(dòng)作用，具有政治性、協(xié)調(diào)性、社會(huì)性、群眾性、多元性的特點(diǎn)。民政任務(wù)面向全體社會(huì)成員，效力于寬廣人民群眾，但最直接的效力對(duì)象還是三類群體：一是受災(zāi)群眾、貧困人口、漂泊乞討人員等困難群體；二是老年人、殘疾人、“三孤人員等特殊群體；三是軍烈屬、在鄉(xiāng)老紅軍、復(fù)員退伍軍人、傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部等重點(diǎn)優(yōu)撫群體。主要業(yè)務(wù)包括：城鄉(xiāng)基層政權(quán)建立、社區(qū)建立、優(yōu)待撫恤和烈士表?yè)P(yáng)、軍隊(duì)離退休干部接納安頓、

6、雙擁任務(wù)、救災(zāi)救援、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)福利事業(yè)、城鄉(xiāng)最低生活保證制度、行政區(qū)劃、地名管理、邊境爭(zhēng)議調(diào)處、民間組織社會(huì)團(tuán)體管理、婚姻登記管理、殯葬改革管理三孤人員收養(yǎng)管理、福利彩票管理發(fā)行、老齡問題研討、在華難民接納安頓、漂泊乞討人員救助等。1.3莎車縣社會(huì)福利院根本情況莎車縣社會(huì)福利院隸屬于莎車縣民政局管理，屬全額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)有干部職工17人，其中指點(diǎn)干部2名、護(hù)理員8名、工人7名。目前在院供養(yǎng)五保老人93位,其中男性53人,女性40人。莎車縣社會(huì)福利院的主要職能是：根據(jù)、的規(guī)定，擔(dān)任對(duì)無法定贍養(yǎng)人的鰥、寡、孤、獨(dú)老人實(shí)施社會(huì)贍養(yǎng)，把黨和政府對(duì)鰥寡孤單群體的關(guān)懷和暖和傳送到他們的

7、心中,促進(jìn)社會(huì)的和調(diào)和穩(wěn)定。目前莎車縣“三無老人共532人，由政府供養(yǎng)終生，其中一部分集中供養(yǎng)在國(guó)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，一部分實(shí)行分散供養(yǎng)。社會(huì)福利院主要義務(wù)是收養(yǎng)市區(qū)“三無老人、孤殘三孤人員、棄嬰，實(shí)行養(yǎng)、治、教并舉的任務(wù)方針，保證弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。莎車縣綜合福利中心建立工程屬于上海援建工程，其主要運(yùn)用功能包括老年福利院、兒童福利院、救災(zāi)物資貯藏庫(kù)及設(shè)備配套設(shè)備等。1.4 工程背景2021年3月29日至30日,全國(guó)對(duì)口援助新疆任務(wù)會(huì)議在北京召開。按照會(huì)議確定的“結(jié)對(duì)援助方案,19個(gè)省市分別結(jié)對(duì)援助新疆12個(gè)地(州)市的82個(gè)縣(市)和新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)的12個(gè)師。會(huì)議要求按中央的決策

8、部署,建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對(duì)口援助新疆的有效機(jī)制,把保證和改善民生放在援助的優(yōu)先位置,著力協(xié)助 各族群眾處理就業(yè)、教育、住房等根本民生問題,著力支持新疆特征優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展。力爭(zhēng)經(jīng)過5年努力,在重點(diǎn)義務(wù)上獲得明顯效果；經(jīng)過10年努力,確保新疆實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會(huì)目的。針對(duì)南疆和田、喀什、克州等三地州經(jīng)濟(jì)社會(huì)根底比較薄弱的現(xiàn)狀，指出“要從這些地域的實(shí)踐出發(fā)，研討并采取一些特殊的扶持政策，加快這些地域開展步伐，協(xié)助 寬廣農(nóng)牧民早日走上脫貧致富道路。這些具有戰(zhàn)略意義的重要論述為喀什地域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展指明了方向，也是莎車縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中千載難逢的歷史機(jī)遇。上海新一輪對(duì)口援助新疆喀什四縣位于

9、我國(guó)西北邊陲、南疆三地州之一的喀什，是維吾爾族文化發(fā)祥地，是我國(guó)向西開放的門戶，在新疆開展和穩(wěn)定任務(wù)全局中位置突出。在上海對(duì)口援助四縣中，莎車縣、澤普縣和葉城縣相對(duì)集中于喀什地域的南部，巴楚縣位于喀什地域的東北部。四縣區(qū)域面積5.96萬平方公里，占喀什地域36%，下轄16個(gè)鎮(zhèn)、57個(gè)鄉(xiāng)、21個(gè)農(nóng)林牧場(chǎng)。2021年，四縣區(qū)域內(nèi)人口166.59萬人，占喀什地域41%。在四縣中，莎車縣距喀什市198公里，澤普縣距喀什市226公里，葉城縣距喀什市260公里，巴楚縣距喀什市276公里。四縣距新疆自治區(qū)首府烏魯木齊市1300-1700公里。2021年，四縣消費(fèi)總值總和為125.57億元，占喀什地域38.5

10、%；人均消費(fèi)總值為7658元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造平均為44.43：24.7：30.87，財(cái)政普通預(yù)算收入總和為5.44億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8256元，農(nóng)牧民人均純收入為3626.5元。目前，四縣都是國(guó)家扶貧開發(fā)任務(wù)重點(diǎn)縣。在四縣中，56鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54行政村是扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。四縣尚有貧困人口56.78萬人，占四縣總?cè)丝诘?4.4%，占喀什地域貧困人口的60%，占新疆貧困人口的1/3，其中莎車縣貧困人口最多，占全地域的1/2。由于自然條件惡劣、自然災(zāi)禍發(fā)生和根底設(shè)備非常薄弱等多方面的緣由，莎車縣民政局供養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀和實(shí)踐需求之間的矛盾非常突出。莎車縣于1999年被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家

11、級(jí)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣，2021年末全縣財(cái)政總收入1.45億元，財(cái)政自給率缺乏10%。由于歷史緣由，莎車縣目前尚有城鄉(xiāng)無戶籍人口8.15萬人，其中居住城市人口3.31萬人，這部分人員居無定所，長(zhǎng)期依托租住他人房屋安歇，依托打臨工維持生計(jì)，居住鄉(xiāng)村人口4.84萬人，由于無戶籍，沒有土地承包權(quán)，主要靠給鄰里幫工維持根本生活，多年來，這部分人員由于生活非常困難，尤其是年老體弱人員主要依托縣民政部門的暫時(shí)救助。中華民族自古以來就有恤孤慈幼、扶老助殘的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國(guó)成立特別是改革開放以來，在黨和政府的指點(diǎn)下，在社會(huì)各界、海內(nèi)外愛心人士的關(guān)懷支持下，社會(huì)福利事業(yè)煥發(fā)了新的活力和活力。不斷改良任務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境

12、，進(jìn)一步提高對(duì)生活無著的漂泊、乞討人員、殘障人士、無家可歸、無依無靠、無生活來源的孤寡老人和孤兒的效力程度。莎車縣民生任務(wù)抑制重重困難，堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指點(diǎn)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀和“六種責(zé)任，以保民生、保穩(wěn)定、保開展為目的，用好用足中央、自治區(qū)下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)保證資金，穩(wěn)步推進(jìn)以城鄉(xiāng)社會(huì)救助，救災(zāi)救援、優(yōu)待撫恤、社會(huì)福利等各項(xiàng)任務(wù)，民政事業(yè)得到全面開展，為促進(jìn)莎車縣經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)穩(wěn)定調(diào)和，提供了有力的保證。目前莎車縣“三無老人共532人，由政府供養(yǎng)終生，其中一部分集中供養(yǎng)在國(guó)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，一部分實(shí)行分散供養(yǎng)。全縣城市“三無人員的生活供養(yǎng)規(guī)范由最低的為238元/人月，最高

13、的為238/人月?？h黨委和市人民政府把“三孤人員、漂泊未成年人、殘疾人供養(yǎng)問題放在心上，健全養(yǎng)育制度，完善福利設(shè)備，推進(jìn)特殊教育，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為寬廣三孤人員、漂泊、乞討人員、殘障人士 、漂泊未成年人、殘疾人奉獻(xiàn)愛心，使他們和其他正常人一樣，在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下安康幸福生活。為此莎車縣委、縣政府提出綜合福利中心的建立，將提供設(shè)備齊全、功能完善、效力優(yōu)質(zhì)的生活維護(hù)場(chǎng)所，是真實(shí)保證生存權(quán)、開展權(quán)、受維護(hù)權(quán)和參與權(quán)的詳細(xì)舉措，必將有力地推進(jìn)社會(huì)福利供養(yǎng)事業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)莎車縣社會(huì)福利事業(yè)的新局面。加強(qiáng)社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)建立，建立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作為“十一五時(shí)期公共效力重點(diǎn)工程。該工程是深化貫

14、徹落實(shí)科學(xué)開展觀，實(shí)施自治區(qū)“關(guān)愛工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展，全面提高莎車縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的開展程度的需求，真實(shí)保證城鄉(xiāng)寬廣“三孤人員、漂泊、乞討人員、殘障人士的根本生活權(quán)益，讓改革開放的成果惠及寬廣特殊困難保證群體，為特殊困難人群發(fā)明良好的生活生長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)構(gòu)建調(diào)和社會(huì)將起到積極的促進(jìn)作用。工程建立促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建調(diào)和莎車，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安將發(fā)揚(yáng)積極的作用。1.5工程建立的必要性大力開展社會(huì)福利事業(yè)是構(gòu)建調(diào)和社會(huì)的根底保證，工程的建立是縣政府高度注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建立，社會(huì)保證體系逐漸完善，民生根底設(shè)備更加配套，孤兒、孤老、孤殘的養(yǎng)育、護(hù)理、康復(fù)程度全面提升，社會(huì)福利事業(yè)在平衡利

15、益、調(diào)處矛盾，共建調(diào)和、傳播文明中的作用日益突顯。擬建莎車縣綜合福利中心建立工程主要承當(dāng)著全縣社會(huì)“三孤人員、漂泊未成年人、殘疾人的集中供養(yǎng)、綜合效力為一體的救助維護(hù)任務(wù)同時(shí)具備社會(huì)救助等方面的需求。在全面建立小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)的新階段，黨和政府堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民，樹立以人為本的科學(xué)開展觀，提出了加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建立、完善社會(huì)救助體系的目的，為加強(qiáng)“三孤人員救助任務(wù)提出了新的要求,指明了方向。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，滿足“三孤人員、漂泊未成年人、殘疾人生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療和就業(yè)等方面的根本需求，有利安康生活、生長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。莎車縣綜合福利中心擴(kuò)建工程實(shí)施后，將徹底改動(dòng)原有的福

16、利院面積小，床位少，集中供養(yǎng)率低等這一現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善效力功能，亮化美化生活環(huán)境，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)保證作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁的效力目的。逐漸建立以社會(huì)救助福利效力中心為管理效力平臺(tái)的社會(huì)福利效力體系，把社會(huì)救助福利效力中心建立成社會(huì)福利和敬老院的管理平臺(tái)，建立成為孤老孤殘孤兒提供救助的效力平臺(tái)，工程的建立將在莎車縣社會(huì)保證體系中發(fā)揚(yáng)較為重要的作用?！叭氯藛T、漂泊未成年人是特殊困難群體，是應(yīng)由政府供養(yǎng)保證的重點(diǎn)人群。莎車縣綜合福利中心現(xiàn)有配套設(shè)備由于條件限制，沒有實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)城鄉(xiāng)“三孤人員、漂泊未成年人散居社會(huì)寄養(yǎng)在不同家庭中。由于寄養(yǎng)家庭大部分生活在鄉(xiāng)村，家庭貧困，

17、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，其供養(yǎng)才干有限。同時(shí)，莎車縣由于地處遙遠(yuǎn)少數(shù)民族聚集區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠興隆，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開展嚴(yán)重滯后，集中供養(yǎng)比例較低，不能滿足城鄉(xiāng)“三無人員及其它困難人群的入住需求，與莎車縣的社會(huì)開展不相協(xié)調(diào)，因此，改擴(kuò)建莎車縣綜合福利中心建立工程利民惠民勢(shì)在必行?！叭氯藛T、漂泊未成年人、殘疾人需求黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)懷和支持，協(xié)助 他們處理在生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、康復(fù)和就業(yè)等方面面臨的困難，對(duì)特殊困難群體進(jìn)展集中供養(yǎng)，較好地保證了他們的根本生活權(quán)益。由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展程度的制約、投入缺乏等要素的影響，特別是喀什地域?qū)倌辖刂葚毨У赜?，社?huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)備效力設(shè)備都不同程度的存在著數(shù)量比較少、規(guī)劃不合理

18、、設(shè)備不健全、效力不完善、居住條件較差等問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不順應(yīng)新時(shí)期社會(huì)福利供養(yǎng)任務(wù)開展的需求。工程建立是構(gòu)建調(diào)和社會(huì)、建立社會(huì)主義新鄉(xiāng)村的需求，以提高集中供養(yǎng)率為目的，以改善“三孤人員、漂泊未成年人安居環(huán)境為重點(diǎn)，經(jīng)過新建、改擴(kuò)建方式，大力推進(jìn)社會(huì)福利院建立，構(gòu)成了根底設(shè)備規(guī)范化、資金投入多元化、管理規(guī)范化、效力人性化的五保任務(wù)新格局。完善的社會(huì)福利院配套建立，使越來越多的“三孤人員、漂泊未成年人能幸福安詳?shù)厣睢９こ探⒁彩俏覈?guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷加強(qiáng)，以及黨和政府“以人為本執(zhí)政理念的日益深化，因此工程建立是必要的、可行的。1.6 研討任務(wù)根據(jù)和范圍1.6.1研討任務(wù)根據(jù)1、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)200732

19、號(hào)；2、國(guó)務(wù)院白皮書；3、國(guó)家發(fā)改委和民政部頒發(fā)的；4. 民政部等15部委5、民政部令第19號(hào)；6、；7、 ；8、；9、。1.6.2 研討范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)根本建立工程可行性研討的內(nèi)容和深度要求，重點(diǎn)研討以下內(nèi)容：(1)論述工程建立的必要性、可行性；(2)落實(shí)工程建立的條件；(3)確定工程的建立內(nèi)容和建立規(guī)模；(4)估算工程建立投資和安排資金運(yùn)用方案。1.7研討結(jié)論1.7.1 研討結(jié)論擬建工程為莎車縣綜合福利中心，工程建成后在效力質(zhì)量上確保食品衛(wèi)生和人身平安，而且為效力對(duì)象定期洗澡、晾洗衣被等安康、文明的五保生活照料方式，各個(gè)健身室、活動(dòng)室、醫(yī)療室、閱覽室等功能充分發(fā)揚(yáng)作用。在管理方式上，理表達(dá)了

20、人性化管理、人性化效力程度，既為院民提供吃穿住醫(yī)的根本生理物質(zhì)需求，同時(shí)也為院民提供安康、長(zhǎng)壽的精神文化需求。工程的建立可以提升莎車縣綜合福利中心的供養(yǎng)程度規(guī)模規(guī)范，位置合理，交通便利，給排水、供熱、供電、通訊等配套條件可靠，建立方案符合莎車縣城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，規(guī)劃合理，社會(huì)效益明顯。因此，本工程的建立是真實(shí)可行的。1.7.2 技術(shù)經(jīng)濟(jì)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)目的詳見表1-1。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)目的序號(hào)項(xiàng) 目 單 位指 標(biāo)一建立規(guī)模1規(guī)劃用地面積m2400001.1建筑占地面積m269001.2綠化面積m2150001.3室外活動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)、道路硬化面積181002主要建立內(nèi)容：綜合福利中心建筑面積m2200

21、002.1養(yǎng)老助殘中心、雙擁優(yōu)撫中心、老年活動(dòng)中心m2120002.3兒童福利院綜合樓m280002.4供排水外網(wǎng)m27402.5室外供暖管網(wǎng)m22402.6室外供電管網(wǎng)m1260三規(guī)劃目的1容積率0.502建筑密度%17.253綠化率%37.50四工程建成后床位及貯藏容量19001兒童福利院工程建成后床位數(shù)床9002養(yǎng)老助殘中心建成后床位數(shù)床1000五工程建立期年1六工程固定資產(chǎn)投資萬元6000.001綜合福利中心工程建筑工程費(fèi)萬元5372.602設(shè)備購(gòu)置費(fèi)萬元3其他費(fèi)用萬元627.40第二章 建立場(chǎng)址和建立條件2.1 建立場(chǎng)址莎車縣綜合福利中心建立工程位于莎車縣城南新區(qū)。工程規(guī)劃用地面積4

22、0000約60畝，其中：建筑占地面積6900；綠化面積15000；室外活動(dòng)場(chǎng)、道路占地面積18100。工程根據(jù)莎車縣城南片區(qū)構(gòu)造規(guī)劃土地運(yùn)用規(guī)劃2021年規(guī)劃圖，用地面積約60畝，為國(guó)有劃撥土地，界限明晰，無產(chǎn)權(quán)糾紛。2.2 建立條件2.2.1莎車縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況莎車縣位于新疆西南邊陲，地處喀喇昆侖山北麓、塔里木盆地西南部的葉爾羌河沖積扇平原中上游?？h境內(nèi)平均海拔高度1231.2米，總面積為8195.69平方公里，耕地面積157萬畝。全縣轄7個(gè)區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)、22個(gè)鄉(xiāng)、7個(gè)農(nóng)場(chǎng)、491個(gè)行政村、15個(gè)社區(qū)?，F(xiàn)建城區(qū)面積21平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃60平方公里。截止2021年底，全縣戶籍總?cè)丝跒?4.6萬人，

23、其中：城鎮(zhèn)人口17.8萬，鄉(xiāng)村人口56.8萬，有城市低保對(duì)象13022戶37165人，占全縣城市總?cè)丝诘?0.88%，鄉(xiāng)村低保對(duì)象37460戶107280人，占全縣鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?8.89%。莎車縣2021年社會(huì)消費(fèi)總值280920萬元，比上年增長(zhǎng)35.07，其中：第一產(chǎn)業(yè)添加值156745萬元， 比上年增長(zhǎng)33.79；第二產(chǎn)業(yè)添加值48913萬元，比上年增長(zhǎng)53.8%；第三產(chǎn)業(yè)添加值75262萬元，比上年增長(zhǎng)27.52。按常住人口計(jì)算，人均消費(fèi)總值4013元，增長(zhǎng)33.15 %。莎車縣消費(fèi)總值三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造由2006年的56.3：15.3：28.4調(diào)整為2007年的55.8：17.4：26.8。

24、2.2.2氣候莎車縣屬暖溫帶大陸性氣候，四季清楚，雨量稀少，氣候枯燥，日照長(zhǎng)，蒸發(fā)量大，晴好天氣多，年平均氣溫11.4，極端低溫-27。降水季節(jié)公布不均，多集中于夏季。年年多西北風(fēng)，春夏風(fēng)帶較大，年平均風(fēng)速1.9米/秒。無霜期長(zhǎng)，平均為210天，最長(zhǎng)達(dá)243天。2.2.3交通莎車縣境內(nèi)交通便利，路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，315國(guó)道、215省道貫穿全境，平均每百平方公里有公路33.11公里。擬建場(chǎng)址位于莎車縣市區(qū)內(nèi)，交通非常方便。2.2.4 場(chǎng)地?cái)M建工程場(chǎng)位置于莎車縣城南新區(qū)，擬建筑占地范圍之內(nèi)無建筑物，場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)坑、穴，滑坡、巖溶、土洞、塌陷、泥石流、采空等不良地質(zhì)景象，場(chǎng)地條件較好,根本平坦，坡降不大

25、，有優(yōu)越的建立條件。2.2.5工程地質(zhì)條件根據(jù)對(duì)擬建場(chǎng)地進(jìn)展的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)果如下：場(chǎng)地地層主要為第四系松散堆積物，經(jīng)野外勘察和室內(nèi)實(shí)驗(yàn)分析結(jié)果，地基土主要由粉土及細(xì)砂構(gòu)成，在冬夏兩季勘測(cè)其穩(wěn)定地下水位為自然地面以下2.7-3.0米，土壤含鹽量相對(duì)較高。1、地層構(gòu)成自然地面以下地層構(gòu)造自上而下分為三層，其中粉質(zhì)粘土為主要土層。第一層：粉砂，該土層分布不均勻，自然地面以下0.30.9米，平均厚度0.55米，呈稍密至中密形狀。第二層：粉土，部分加有粉質(zhì)粘土和中砂土薄層。含少量鈣質(zhì)構(gòu)造，該土層呈濕-很濕，可塑-軟塑形狀。該層埋深至自然地面以下0.82.5米。地基承載力規(guī)范值為fak=90kpa。第三層

26、：粉質(zhì)粘土，該土層呈濕-很濕，可塑-軟塑形狀。該層埋深至自然地面以下2.54.5米。地基承載力規(guī)范值為fak=150kpa。2、地下水該工程工程場(chǎng)地地下水類型為潛水，其穩(wěn)定水位為自然地面以下2.7-3.0米，工程場(chǎng)地和地基較穩(wěn)定。3、場(chǎng)地工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià)及結(jié)論1擬建工程建筑構(gòu)造平安等級(jí)為乙級(jí)，地基等級(jí)為三級(jí)。2擬建場(chǎng)地類型屬脆弱場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類別為類。據(jù)，本區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)根本地震加速度值為0.10g，抗震設(shè)防類別為乙類，框架抗震等級(jí)為二級(jí)，規(guī)范凍土深度0.8m，屬非永久性凍土。3該場(chǎng)地為均勻性場(chǎng)地，場(chǎng)地為穩(wěn)定場(chǎng)地。2.2.6 配套條件莎車縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建立整齊，水、電、路根本配套。擬

27、建莎車縣綜合福利中心建立工程位于莎車縣城區(qū)內(nèi)，水電路等設(shè)備均入莎車縣城市供排水網(wǎng)絡(luò)和城市電網(wǎng)，完全可以滿足本工程建立需求。1供水水源由莎車縣自來水公司供水主干管接入，擬建工程的用水只須從支管引入即可。2排水主要包括污水和雨水。工程建立污水經(jīng)處置后排入莎車縣城市的排水支管網(wǎng)，最后進(jìn)入污水處置廠。3采暖由新建鍋爐房集中提供供暖系統(tǒng)。4工程的電源、供電由縣電力公司供應(yīng)。5消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)結(jié)合室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和手提滅火器。建筑周邊間隔50米設(shè)1個(gè)消火栓；在樓內(nèi)設(shè)1個(gè)100立方米的備用消防蓄水池；室內(nèi)采用消火栓和手提滅火器；消防系統(tǒng)用水城市管網(wǎng)和地下消防水池。2.2.7施工條件莎車縣綜合福利中心

28、建立工程擬建場(chǎng)地周圍空地較大，場(chǎng)地平整、開闊，道路暢通，具備施工場(chǎng)地和供電、供水、運(yùn)輸?shù)葪l件。2.2.8場(chǎng)址現(xiàn)狀1、土地權(quán)屬類別本工程占用的土地為國(guó)有土地，用地類型為居住建筑用地，運(yùn)用權(quán)獲得方式為劃撥。本次工程用地范圍內(nèi)土地權(quán)屬明晰，無爭(zhēng)議。2、部門意見及土地現(xiàn)狀根據(jù)縣建立規(guī)劃部門、國(guó)土部門對(duì)工程建立的意見，工程建立符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，工程用地符合縣土地運(yùn)用總體規(guī)劃。2.2.9征地拆遷本工程建立場(chǎng)位置于縣城南新區(qū)，無征地拆遷。2.2.10建立條件評(píng)價(jià)擬建的建立工程位于縣城南新區(qū)，場(chǎng)地地勢(shì)較平坦，地質(zhì)穩(wěn)定，工程地質(zhì)條件較好，周圍空地較大，具備施工場(chǎng)地和供電、供水、運(yùn)輸?shù)葪l件。當(dāng)?shù)厣笆蟻碓簇S富。公

29、路運(yùn)輸條件好。同時(shí)，有較多的施工閱歷豐富的建立施工隊(duì)伍。因此，本工程建立具備良好的建立條件，是可行的。第三章 建立規(guī)模及方案3.1 建立原那么和目的1、工程建立具備社會(huì)救助功能為生活無著的漂泊、乞討人員以及其他需求救援的人員實(shí)施救助，提供暫時(shí)住宿場(chǎng)所，提供食物、醫(yī)療等效力。2、工程建立具備供養(yǎng)殘障人士、孤老和孤兒功能。擔(dān)任供養(yǎng)無家可歸、無依無靠、無生活來源的殘障人士、孤寡老人和孤兒。3、工程建立具備醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)文娛、教育文娛功能。為需求救助人員、殘疾人、智障人、老人以及孤寡老人、孤兒提供醫(yī)療護(hù)理、文化文娛和教育培訓(xùn)效力。4、工程建立具備雙擁優(yōu)撫功能。指點(diǎn)和協(xié)調(diào)全縣擁軍優(yōu)屬、擁政愛民任務(wù)，加強(qiáng)

30、軍政軍民團(tuán)結(jié)。擔(dān)任做好烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，殘疾軍人，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士，在鄉(xiāng)復(fù)員軍人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和現(xiàn)役軍人家屬等的撫恤補(bǔ)助優(yōu)待任務(wù)。建立工程以一個(gè)中心主題，兩條活動(dòng)主線，三大功能分區(qū)。分另別是：一個(gè)中心主題，即整體園林 式風(fēng)格：兩條活動(dòng)軸線，以縱貫東西、南北兩個(gè)方向?yàn)橹骶€，以運(yùn)用人群對(duì)環(huán)境的動(dòng)、靜需求為方向，決議基地內(nèi)各功能分區(qū)的定位，接近出入口處布置好動(dòng)、繁華的功能，如綜合樓、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。越往基地深處行進(jìn)，隨著環(huán)境的安靜布置了好靜、安寧的功能。如老人公寓、殘疾人供養(yǎng)中心。兩條主線的中心相交區(qū)域，布置公共效力功能分區(qū)，利于不同分區(qū)的人群享用公共效力；三大功能分區(qū)，

31、即綜合功能，效力功能，療養(yǎng)居住功能。3.1.1 建立原那么1、嚴(yán)厲遵守國(guó)家根本建立和“三孤人員安頓的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原那么，從實(shí)踐出發(fā)，合理確定建立規(guī)模，做到選址合理、功能健全、設(shè)備完善、平安衛(wèi)生。規(guī)劃要合理，規(guī)模要適度，規(guī)范要適宜，設(shè)備要適用，量力而行，保證改擴(kuò)建后的設(shè)備用得上、用得好。2、充分表達(dá)“以人為本的建立理念，順應(yīng)“養(yǎng)、教、治、康及職業(yè)技藝培訓(xùn)的效力內(nèi)容，為“三孤人員提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備健全、功能完善、效力優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)育維護(hù)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)備，構(gòu)成滿足“三孤人員生活和全面開展需求的建立格局。3、科學(xué)配置，完善功能。實(shí)施建立應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展程度相順應(yīng)，納入當(dāng)?shù)馗窘⒎?/p>

32、案和財(cái)政預(yù)算，根據(jù)輕重緩急、分期建立，圍繞“三孤人員生活需求，逐漸提高政府的投入和保證程度。合理配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。實(shí)現(xiàn)資源共享，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。4、力行節(jié)約，嚴(yán)厲管理。貫徹以改擴(kuò)建為主、新建為輔的方針，最大限制地整合和利用現(xiàn)有資源，依托現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)備進(jìn)展建立。建立和落實(shí)工程責(zé)任制，加強(qiáng)建立工程的全程管理、監(jiān)視和評(píng)價(jià)；在確保建立進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，盡能夠地減少管理費(fèi)用，提高投入產(chǎn)出效益。堅(jiān)持科學(xué)管理，專款公用，嚴(yán)厲控制建立規(guī)模和建立投資。5、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)備建立符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程建立強(qiáng)迫性規(guī)范的規(guī)定。3.1.2 建立目的1、工程建立老年人以養(yǎng)老為主，經(jīng)過適當(dāng)勞動(dòng)、思想教育和文

33、娛活動(dòng)，使老人身心安康，心境酣暢，幸福地度過晚年。實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為、老有所居。2、對(duì)健全孤兒和學(xué)齡“三孤人員，做好養(yǎng)與教相結(jié)合，使他們?cè)诘?、智、體三方面全面開展，成為有社會(huì)主義覺悟，有文化的勞動(dòng)者。對(duì)孤殘低能“三孤人員，做好撫養(yǎng)、治療、教育等任務(wù)。3、建成后到達(dá)新增1900張床位。實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)“三孤保證群體集中供養(yǎng)的床位數(shù)到達(dá)2000張的目的，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“三孤特殊困難群體等保證對(duì)象，供養(yǎng)率力爭(zhēng)到達(dá)80%以上。3.2 總體規(guī)劃3.2.1總平面布置工程規(guī)劃采用整體園林風(fēng)格，將多棟建筑有機(jī)地整合到適當(dāng)?shù)奈恢?，使整個(gè)工程看起來醒目大氣、整體性強(qiáng)，在一定范圍內(nèi)能起到標(biāo)

34、志性作用。工程內(nèi)部采用園林式規(guī)劃，經(jīng)過建筑物的單體擺放、銜接，構(gòu)成一定的視覺屏障，使整個(gè)院區(qū)的景觀有了縱深感并具備可繼續(xù)欣賞性。供養(yǎng)中心整體設(shè)計(jì)處處表達(dá)了人文理念，美化環(huán)境與建筑群調(diào)和一致。主要功能區(qū)分：兒童福利院、養(yǎng)老助殘中心、雙擁優(yōu)撫中心、老年活動(dòng)中心等四項(xiàng)功能3.2.2交通組織 1、結(jié)合交通道路規(guī)范設(shè)計(jì)原那么 A. 一致性原那么 交通組織與功能分區(qū)相一致，交通組織與空間塑造相一致進(jìn)展路網(wǎng)規(guī)范。 B. 平安性原那么 即以人為本，人車分流的組織方式。 C. 溫馨性原那么 道路與環(huán)境相適宜，尺度宜人，發(fā)明滯留空間。3.3 建立內(nèi)容及規(guī)模根據(jù)實(shí)踐情況，建工程規(guī)劃用地面積40000約60畝，其中：

35、建筑占地面積6900；綠地景觀15000.00；室外活動(dòng)場(chǎng)、停車場(chǎng)道路占地面積18100。一、建筑總面積20000，其中：1、養(yǎng)老助殘中心、雙擁優(yōu)撫中心、老年活動(dòng)中心建筑面積約12000，設(shè)置供養(yǎng)床位到達(dá)孤寡老人500床位、殘障500床位。其中：綜合樓框架構(gòu)造3層，具備老年活動(dòng)中心、雙擁優(yōu)撫中心功能，內(nèi)設(shè)有雙擁優(yōu)撫接待大廳和接待窗口、食堂、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理康復(fù)、棋牌室、閱覽室、影視放映廳、心思咨詢室、體育文娛室。宿舍樓框架構(gòu)造2層：設(shè)1000個(gè)床位、公用洗漱室和洗衣房。2、兒童福利院建筑面積8000，設(shè)置供養(yǎng)床位到達(dá)900張，框架構(gòu)造六層。設(shè)有宿舍、食堂、醫(yī)務(wù)室、心思咨詢室、閱覽室、影視放映廳等。

36、3、配套設(shè)備包括門衛(wèi)、圍墻、院內(nèi)綠化、室外活動(dòng)場(chǎng)地、院內(nèi)道路和停車場(chǎng)等。其中：門衛(wèi)室65平方米，院內(nèi)綠化15000、室外活動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)、院內(nèi)道路18100。3.4 工程論述3.4.1 建筑工程設(shè)計(jì)莎車縣綜合福利中心建立工程建立工程，在規(guī)劃用地的正中間與其他建筑物成環(huán)形規(guī)劃落成，同時(shí)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)合理布置協(xié)調(diào)好新建建筑與舊建筑的位置關(guān)系。工程建成后，集辦公、效力、療養(yǎng)、居住等多功能于一體，環(huán)境優(yōu)美。工程建立是社會(huì)保證體系逐漸完善，民生根底設(shè)備更加配套的表達(dá) ，實(shí)現(xiàn)了孤兒、孤老、孤殘的養(yǎng)育、護(hù)理、康復(fù)程度全面提升，提供了良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。3.4.2平面設(shè)計(jì)A、莎車縣綜合福利中心建立工程建筑設(shè)計(jì)，

37、應(yīng)思索到提高土地的利用率，并為以后的開展留有余地，在充分滿足運(yùn)用功能的前提下，做到功能流程明確并滿足消防要求；室內(nèi)外應(yīng)盡量綠化。B、建立工程建筑風(fēng)格應(yīng)表達(dá)民族地域特征、生態(tài)化和人性化等有機(jī)結(jié)合，整體外型參差有致，溫馨大方，利用新型建材符合三無人員身心開展的特點(diǎn)，充分利用空間，并利用自然通風(fēng)和采光；同時(shí)，突出構(gòu)造方式和在外型中的作用，在外觀設(shè)計(jì)上要與院內(nèi)已構(gòu)成的特征與近代建筑相結(jié)合的傳統(tǒng)，建筑設(shè)計(jì)要有科學(xué)精神，其建筑藝術(shù)基調(diào)要凝聚時(shí)代特征，具超前認(rèn)識(shí)，更表達(dá)二十一世紀(jì)的開展趨勢(shì)和風(fēng)格，并吸納城市的文化積淀和歷史文脈，表達(dá)出建筑個(gè)性及明顯的標(biāo)志性。C、在充分滿足功能要求的根底上，根據(jù)土地利用總體規(guī)

38、劃及社會(huì)開展要求，合理組織各種功能空間，注重建筑物功能的設(shè)計(jì)。 D、充分利用地形環(huán)境，注重環(huán)境設(shè)備和綠化建立，使建筑與環(huán)境協(xié)調(diào)一致，發(fā)明優(yōu)美、安靜的室內(nèi)外環(huán)境。E、嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的政策法令和有關(guān)規(guī)范規(guī)程，積極合理的采用新技術(shù)、新資料、新設(shè)備，以到達(dá)先進(jìn)合理、高效經(jīng)濟(jì)、平清閑用等要求。F、留意環(huán)境維護(hù)，滿足衛(wèi)生、環(huán)保等方面的要求。G、合理組織交通流線，充分利用自然光線和自然通風(fēng)，以利用節(jié)能；采取有效的外保溫措施和節(jié)能資料，留意節(jié)約能源。3.4.3建筑規(guī)范1根據(jù)GB50011-2021及GB50011-2001版，建筑物按其重要性分類，本工程屬于乙類建筑，應(yīng)按本區(qū)設(shè)防烈度7度進(jìn)展抗震驗(yàn)算，并按7

39、度進(jìn)展抗震構(gòu)造措施設(shè)置。2按GB2007-2001，本工程地基根底設(shè)計(jì)等級(jí)為乙級(jí)。3按GB50010-2002，建筑構(gòu)造分三個(gè)平安等級(jí)，本工程屬二級(jí)，構(gòu)造構(gòu)件按裂痕控制等級(jí)，最大裂痕寬度允許值按三類思索。4本工程平面利用中國(guó)建筑科學(xué)研討院構(gòu)造所編制的“建筑構(gòu)造三維分析程序PKPM進(jìn)展構(gòu)造計(jì)算。5GB5035220056GB/T5010420017GB/T5010320018GB5001620063.4.4建筑設(shè)計(jì)規(guī)范一、墻體1、建筑構(gòu)造外圍護(hù)墻采用250厚砌塊墻外加60厚聚苯板保溫墻；2、內(nèi)隔墻采用100厚砌塊墻軸線中分；3、風(fēng)道、煙道及衛(wèi)生間隔墻采用100厚五防板隔墻；4、砌體隔墻與承重墻柱

40、交接處，沿高度每0.5米，設(shè)26拉接筋，伸入墻內(nèi)1米；5、兩種不同資料墻體接縫處，沿縫貼300mm網(wǎng)格布，然后進(jìn)展墻面抹灰施工；6、衛(wèi)生間等有防水要求房間室內(nèi)防水層為1.5厚聚氯乙烯PVC-P柔性防水卷材。二、樓地面1、衛(wèi)生間用洗衣房地面標(biāo)高應(yīng)低于相鄰樓地面0.02米，并從門口向地漏找0.5坡。2、衛(wèi)生間用洗衣房地面設(shè)防水層沿立墻卷起，高出樓地面0.30m。衛(wèi)生間防水為雙組份聚合物改性水泥灰漿；3、管道穿樓板時(shí)采用預(yù)埋套管法，套管高出樓面0.05m，管道與套管之間用瀝青麻絲填塞嚴(yán)密。4、管道井門下口距地100，設(shè)100高門檻。室內(nèi)地面：基層分層夯實(shí)，150厚C15砼墊層，用20厚1：2水泥砂漿

41、找平后貼地板磚面層。三、屋面和地下室防水資料的質(zhì)量規(guī)范及施工做法必需符合GB50345-2004要求。詳細(xì)為：刷著色劑圖案維護(hù)層、2層3mm厚SBS防水層、20厚1：3水泥砂漿找平層、CL陶粒砼找坡層、80mm厚聚苯板及100mm厚加氣塊保溫層、聚氯乙烯防水涂料隔氣層及20mm厚1：3水泥砂漿找平層。四、門窗1、選用節(jié)能型門窗：室內(nèi)采用0.8m*2.0m的實(shí)木門、單框雙玻塑鋼窗。2、根據(jù)地域根本風(fēng)壓值和建筑物高度核算門窗抗風(fēng)壓強(qiáng)度；3、各類門窗產(chǎn)品均須有國(guó)家主管部門頒發(fā)的合格證明，防火門和防盜門產(chǎn)品應(yīng)有消防局和公安局銷售答應(yīng)證；4、門窗護(hù)角為M10水泥砂漿展面200，高度與門窗口同高；5、凡外

42、墻面窗與墻身接口處必需用聚胺脂發(fā)泡劑嵌嚴(yán)密實(shí)。五、采暖：室內(nèi)均采用地板輻射采暖方式；六、給排水：衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)有洗面器及蹲便器，貼板底設(shè)通風(fēng)器；七、室外地坪采用200mm厚C20細(xì)石砼隨打隨抹，6m*6m設(shè)置伸縮縫并用瀝青灌縫。3.4.5建筑的運(yùn)用功能根據(jù)初步想象，莎車縣綜合福利中心綜合樓建立工程適用功能詳細(xì)如下：一建工程規(guī)劃用地面積40000約60畝，其中：建筑占地面積19000；綠地景觀5000.00；菜園、果園17166.6；室外活動(dòng)場(chǎng)、道路占地面積12167。1、養(yǎng)老助殘中心、雙擁優(yōu)撫中心、老年活動(dòng)中心建筑面積約12000，設(shè)置供養(yǎng)床位到達(dá)孤寡老人500床位、殘障500床位。其中：綜合樓框

43、架構(gòu)造3層，具備老年活動(dòng)中心、雙擁優(yōu)撫中心功能，內(nèi)設(shè)有雙擁優(yōu)撫接待大廳和接待窗口、食堂、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理康復(fù)、棋牌室、閱覽室、影視放映廳、心思咨詢室、體育文娛室。該功能分區(qū)布置于整個(gè)場(chǎng)地中心位置，是各功能分區(qū)的聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，兼具餐飲、公共文娛、醫(yī)療效力等多種功能。宿舍樓框架構(gòu)造2層：設(shè)1000個(gè)床位、公用洗漱室和洗衣房。按照老年人性格特點(diǎn)有好動(dòng)喜靜之分，老年人公寓分棟布置，好動(dòng)的老年人居住在接近入口一方，方便進(jìn)展公共活動(dòng)，喜靜的老人居住在離出入口稍遠(yuǎn)處，由公共效力部分的單體作為自然的屏障，很好的間隔出一塊安靜的轉(zhuǎn)合式園林公建，方便老人小范圍活動(dòng)與交往。2、兒童福利院建筑面積8000，設(shè)置供養(yǎng)床位到達(dá)9

44、00張，框架構(gòu)造六層。設(shè)有宿舍、食堂、醫(yī)務(wù)室、心思咨詢室、閱覽室、影視放映廳等。工程建立設(shè)置于主、次入口之間，地塊屬于動(dòng)區(qū)，切合兒童活潑好動(dòng)的天性，附近布置兒童活動(dòng)中心，并能經(jīng)過中心活動(dòng)區(qū)與生性喜動(dòng)的老人進(jìn)展交流。二、單體設(shè)計(jì)工程居住建筑居住規(guī)劃均采用南北向通規(guī)劃。在景觀布置上力求做到每戶有景的目的。1、根據(jù)實(shí)踐需求，購(gòu)置公寓樓配套設(shè)備宿舍設(shè)備、床、衛(wèi)生間、浴室、多媒體教學(xué)、醫(yī)務(wù)室、食堂及廚房器具、網(wǎng)絡(luò)室、值班室等配置。居室應(yīng)配設(shè)單人床、床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時(shí)鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等，介助、介護(hù)床頭安裝呼叫

45、鈴。2、室內(nèi)家具、各種設(shè)備應(yīng)無尖角凸出部分。餐廳應(yīng)配設(shè)餐桌、坐椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。洗手間及浴室應(yīng)配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙公用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計(jì)、抽氣扇等。3、設(shè)有必備的洗衣室：內(nèi)有洗衣機(jī)、熨斗等。4、室外配置健身場(chǎng)所的健身器材，為“三孤人員漂泊未成年人、殘疾人營(yíng)造了溫馨、整潔、平安的生活起居環(huán)境，有力提升了該院的收養(yǎng)規(guī)模和收養(yǎng)檔次，使這些特殊群體可以在這個(gè)充溢愛心和暖和的大家庭里生活。3.5豎向設(shè)計(jì)擬建場(chǎng)地地勢(shì)較平坦，坡度為1.5-2.2。設(shè)計(jì)中采用平坡布置方式，合理布置綠地，為污水、雨水、雪水

46、的排放提供便利條件。3.6交通流線1、場(chǎng)地內(nèi)有便利明確的交通道路，在交通組織上，將人流與車流分開。路面為混凝土路面，橫坡0.5，對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)絡(luò)平安方便。2、區(qū)內(nèi)道路與主干道直接相連，思索了道路與建筑物的防火間距，并滿足環(huán)形通道要求。3.7綠化與美化室外綠化面積15000平方米。將廣植低矮樹木、花卉和草坪,綠化率達(dá)30%以上,以保證區(qū)內(nèi)環(huán)境的文明整潔和優(yōu)美。3.8建筑的運(yùn)用功能綜合福利中心建筑總面積20000并建立有附屬供暖用房。工程建立功能規(guī)劃表序號(hào)工程單位面積1綜合福利中心68352綠化、景觀、菜園、果園150003室外活動(dòng)場(chǎng)地建立181004工程占地面積合計(jì)400003.9經(jīng)濟(jì)技術(shù)目的 本次

47、規(guī)劃總用地面積：40000平方米 建筑面積：20000平方米 建筑占地面積：6835平方米 容積率：0.50建筑密度：17.09%綠化率37.50%第四章 公用設(shè)備工程 4.1 給水工程4.1.1 給水方式擬建場(chǎng)址位于莎車縣城南新區(qū)。供水水源由莎車縣自來水公司供水主干管接入，但需鋪設(shè)供水管道，接到新建場(chǎng)地長(zhǎng)度約1460米，DN100UPVC供水管。根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16-8的有關(guān)規(guī)定，設(shè)室內(nèi)外消防。室外消火栓用水量：25L/S。室內(nèi)消火栓用水量：15L/S。室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)：在室外銜接成環(huán)狀并沿道路兩側(cè)按間距100米設(shè)置室外消火栓；在建筑物內(nèi)應(yīng)配置足量的消防設(shè)備，主要有消防水泵及水帶、

48、水槍等，并建筑物內(nèi)按易燃物品的多少配足量的滅火器或其他的滅火設(shè)備。消防系統(tǒng)采用室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)，報(bào)警器的數(shù)量根據(jù)消防的有關(guān)規(guī)定進(jìn)展設(shè)置，在建筑工程內(nèi)最高部位設(shè)置高位消防水箱。加強(qiáng)員工消防培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：消防設(shè)備的運(yùn)用，火災(zāi)出現(xiàn)后的反響程序，任務(wù)人員的疏散道路，根本的救護(hù)知識(shí)等。4.1.2 用水量預(yù)測(cè)根據(jù)給水設(shè)計(jì)規(guī)范，建立工程日用水量為110.00立方米，月用水量3300立方米。詳見表4-1生活及綠化用水量估算表 表4-1序號(hào)名 稱單位數(shù)量用水定額(l/人d)(升)用水量(m/d)(m3/)1新增用水量人20002550.002綠化用水150000.460.00合 計(jì)110.00消防用水量

49、根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范，莎車縣綜合福利中心建立工程一次火災(zāi)的消防用水量為90立方米。詳見表4-2。消防用水量估算表 表4-2序號(hào)名 稱用水定額(l/s)一次火災(zāi)時(shí)限(h)用水量(m/次)1室內(nèi)101362室外15154合 計(jì)904.2 排水工程4.2.1 排水方式 建立工程污水經(jīng)處置后排入莎車縣城鎮(zhèn)排水支管網(wǎng)，長(zhǎng)度約1280米，為300UPVC排水管，最后進(jìn)入污水處置廠。工程設(shè)200立方米化糞池1座。4.2.2 排水量預(yù)測(cè)莎車縣綜合福利中心建立工程生活污水的排放量估計(jì)為12.50立方米/日(1.56立方米/時(shí))。假設(shè)按5分鐘強(qiáng)降雨折算，降雨流量到達(dá)3升/秒，計(jì)10.8立方米/時(shí)，將其計(jì)入總排水量

50、，那么估計(jì)最大排水量為12.36立方米/時(shí)。4.3 供熱工程4.3.1 采暖工程采暖采用納入集中供暖系統(tǒng)，從鍋爐房處接入，采用聚異氰脲酸脂泡沫塑料螺旋保溫管，雙管敷設(shè)。管徑為400 ，雙管敷設(shè)長(zhǎng)度2240米。(1)熱負(fù)荷估算莎車縣綜合福利中心建立工程由面積目的法估算的熱負(fù)荷為1600.00千瓦/時(shí)。詳見表4-3工程熱負(fù)荷估算表 表4-3名 稱建筑面積()估算目的(W/)熱負(fù)荷(KW/h)原有負(fù)荷00新建建筑物負(fù)荷20000801600.00合計(jì)200001600.00 (2)采暖系統(tǒng)莎車縣綜合福利中心建立工程冬季取暖由鍋爐房供應(yīng)，室內(nèi)均采用地板輻射采暖方式。4.4通風(fēng)建筑內(nèi)通風(fēng)以自然通風(fēng)為主，

51、在衛(wèi)生間加設(shè)窗式排氣扇。4.5供電系統(tǒng)4.5.1 供電方式莎車縣綜合福利中心建立工程用電由原配電室變壓器處拉10千伏進(jìn)線，5路380/220伏出線，高壓為單母線接入，負(fù)荷按不同性質(zhì)分供。大容量、集中控制主要負(fù)荷采用放射配線直供。4.5.2 負(fù)荷估算工程新增負(fù)荷用電負(fù)荷估算為162.00千伏安，詳見表4-4。表4-4 總用電負(fù)荷估算表序號(hào)名 稱單位數(shù)量目的(VA/)計(jì)算負(fù)荷(kVA)1新增負(fù)荷162.001.1照明200008160.001.2室外照明盞20.001002.00合 計(jì)162.004.5.3 供電系統(tǒng)工程的電源、供電由市電力公司供應(yīng)，原有變壓器容量300KVA,可以滿足工程用電需求

52、，無需購(gòu)置變壓器。4.5.4 低壓配電系統(tǒng)輸電線由原低壓電網(wǎng)引進(jìn)建筑物，供電電壓380/220v。各功能空間均采用暗輔管線。電源進(jìn)線作反復(fù)接地，在各配電箱內(nèi)設(shè)有公用的接地維護(hù)端口，并從該端口引出接零維護(hù)線至各電源插座，電線與接地線分別與接地網(wǎng)相銜接，接地電阻小于4。照明及電力設(shè)備共用變壓器，只在母線上分開，同時(shí)事故照明與正常用電線路分開。配電方式采用放射直線配線，分散負(fù)荷點(diǎn)，采用樹桿式供電。第五章 環(huán)境影響和維護(hù)措施5.1 本工程環(huán)境維護(hù)根據(jù)本工程環(huán)境維護(hù)主要根據(jù)如下法律法規(guī)1、2、1989.1.263、(1996.9.15)4、(1995.10.30)5、6、5.2 建立地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀莎車縣綜

53、合福利中心綜合樓建立工程附近無污染源，環(huán)境良好。5.3本工程主要污染源、污染物及治理措施5.3.1施工期建立工程施工過程中產(chǎn)生的“三廢及噪聲是施工工期的主要污染源。1廢氣施工期廢氣的排放源主要由地基開挖、建筑資料的運(yùn)輸、裝卸以及堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵、燃油施工機(jī)械尾氣等。這些大氣污染源具有流動(dòng)性和間歇性，隨施工終了而消逝，故對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響不大，并且此部分影響主要表達(dá)在對(duì)施工人員本身的影響。2固體廢物施工過程中產(chǎn)生的工程棄渣全部拉運(yùn)至渣滓場(chǎng)。3廢水施工期廢水的主要來源是建筑工地施工廢水和施工人員的生活廢水。建筑施工廢水普通就地潑灑，生活廢水量很少，對(duì)周圍環(huán)境根本沒有影響。4噪聲工程施工過程中，噪聲污染源

54、主要包括穩(wěn)定聲源如拌合、篩分過程等流動(dòng)聲源如汽車等，施工區(qū)噪聲的極限值為65-90dB(A)，工程噪聲排放具有流動(dòng)性和間歇性，隨施工終了而消逝，故對(duì)噪聲環(huán)境質(zhì)量影響也不大。5.3.2運(yùn)轉(zhuǎn)期建立工程運(yùn)轉(zhuǎn)期的主要污染源生活盥洗、沖廁廢水；固體廢物主要來源于生活渣滓；噪聲污染來源于車輛。1廢水工程建成后，廢水的主要來源是盥洗、沖廁生活污水。本工程產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處置后排放到城市排水管網(wǎng)中，對(duì)周圍環(huán)境根本沒有影響。2固體廢物工程建成后產(chǎn)生的固體廢物主要為生活渣滓。固體廢物及時(shí)運(yùn)送至渣滓處置場(chǎng)，對(duì)周圍環(huán)境影響不大。工程綜合護(hù)理站有少量醫(yī)用渣滓，含有各種病菌，必需采取公用包裝方式運(yùn)至渣滓處置站，在公用熄滅

55、爐中集中熄滅處置，而不能采取填埋方式處置。醫(yī)療渣滓儲(chǔ)存在醫(yī)院搜集點(diǎn)的時(shí)間不超越48小時(shí)暫時(shí)儲(chǔ)存，醫(yī)療渣滓的場(chǎng)地符合衛(wèi)生和環(huán)保要求，有明顯的警示標(biāo)識(shí)。醫(yī)療廢物由喀什地域祥云環(huán)保技術(shù)開發(fā)搜集點(diǎn)專車、定道路運(yùn)送，搜集運(yùn)送將避開上下班頂峰期，運(yùn)輸線路避開人口密集區(qū)、水源維護(hù)區(qū)，然后集中熄滅。3噪聲工程建成后噪聲污染來源于車輛，噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。5.4 工程水土堅(jiān)持方案工程在施工建立中的地基開挖及施工車輛的頻繁往來將不可防止地?fù)p壞原土地的自然地貌和地表植被，呵斥土壤侵蝕和水土流失，因此要嚴(yán)厲做好各項(xiàng)水土堅(jiān)持措施，處置好場(chǎng)地的排水，防止發(fā)生水土流失，并接受水土堅(jiān)持監(jiān)視管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)視檢查。施工建

56、立過程所需砂石料在運(yùn)輸途中，應(yīng)防止砂石料拋灑路面呵斥新的水土流失；施工過程中，應(yīng)盡量做到挖填同步；完善排水設(shè)備，筑好排水溝，有效聚集水流，防止水流沖走砂土，破壞周邊水土，施工終了后，應(yīng)及時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)展平整和復(fù)原；按照要求及時(shí)進(jìn)展植被恢復(fù)，建立好草皮及植樹綠化任務(wù)，以維護(hù)當(dāng)?shù)氐奶烊簧鷳B(tài)環(huán)境。5.5 工程施工對(duì)任務(wù)人員的影響分析為減少施工噪音等污染對(duì)在任務(wù)人員的影響，工程應(yīng)嚴(yán)厲按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定進(jìn)展平安、文明施工?，F(xiàn)將建立工程區(qū)用暫時(shí)圍墻隔離，現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)備，嚴(yán)厲按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)牌，施工人員、資料及工程機(jī)械設(shè)公用出入通道；做好施工組織設(shè)計(jì)，將高噪音等對(duì)人員影響較大的施工工程安排在周末期間施工；施

57、工現(xiàn)場(chǎng)與其他用房的間隔 設(shè)置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范，減少工程施工對(duì)院內(nèi)生活、任務(wù)人員及附近居民的影響。第六章 工程管理和勞動(dòng)組織6.1工程管理6.1.1組織管理原那么工程建立管理將嚴(yán)厲貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策和規(guī)定，仔細(xì)貫徹工程管理“五制工程法人制、招招標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、質(zhì)量終身責(zé)任制。工程勞動(dòng)組織與管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置能否先進(jìn)、科學(xué)合理，將直接影響工程的效益，因此要結(jié)合工程的詳細(xì)情況，合理確定工程的組織機(jī)構(gòu)。為保證工程的順利實(shí)施，由莎車縣發(fā)改委牽頭組織上海市對(duì)口援助新疆前方指揮部莎車分指部、縣援疆辦、紀(jì)檢委、財(cái)政、審計(jì)、民政局成立工程實(shí)施指點(diǎn)小組，安排專職指點(diǎn)擔(dān)任工程實(shí)施。指點(diǎn)小組下設(shè)

58、工程實(shí)施辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，擔(dān)任該工程的組織、指點(diǎn)協(xié)調(diào)和日常任務(wù)。6.1.2組織管理的職責(zé)為強(qiáng)化對(duì)工程的控制與一致管理，保證決策的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性，為保質(zhì)保量按時(shí)完成該工程，該工程實(shí)行目的管理責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)厲的清查制度，工程堅(jiān)持按工程設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按規(guī)范檢查驗(yàn)收的原那么，制定工程管理方法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。工程建立指點(diǎn)小組管理辦公室設(shè)置專門的工程技術(shù)指點(diǎn)和質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)，配備專職人員，全面推行工程建立責(zé)任制、工程法人責(zé)任制、工程招招標(biāo)制。建立工程的指點(diǎn)小組，擔(dān)任對(duì)該建立工程的指點(diǎn)，并下設(shè)指點(diǎn)小組辦公室，擔(dān)任對(duì)該工程的組織、論證、實(shí)施等詳細(xì)操作。6.2資金管理工程嚴(yán)厲執(zhí)行工程

59、資金報(bào)帳制管理，堅(jiān)持按工程實(shí)施進(jìn)度和施工質(zhì)量撥付資金，在撥付每一批工程資金前，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程實(shí)施進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)展檢查，到達(dá)要求的予以撥付后續(xù)資金，達(dá)不到要求的堅(jiān)決停撥。即由工程單位填寫工程資金懇求 表，由審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政審核后報(bào)請(qǐng)指揮部財(cái)經(jīng)指點(diǎn)小組研討，最終由財(cái)政部門核撥，資金撥付按照國(guó)家投資工程的“三三制進(jìn)展管理，最終保管10%工程質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金在工程運(yùn)轉(zhuǎn)一年后，工程無質(zhì)量問題的按規(guī)定核撥工程保證金，同時(shí)加大工程稽查力度，確保?？罟?，資金不截流、擠占和挪用。加強(qiáng)資金管理監(jiān)視任務(wù)由相關(guān)部門監(jiān)視。6.3工程的開工驗(yàn)收：援建工程按照同意的設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅膬?nèi)容全部建成后，要求

60、及時(shí)組織驗(yàn)收，投入運(yùn)用，盡快發(fā)揚(yáng)投資效益。2、工程的驗(yàn)收驗(yàn)收由發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門按照審批權(quán)限分級(jí)組織驗(yàn)收，懇求驗(yàn)收的工程必需提供以下資料 ：1、工程的審批文件； 2、開工驗(yàn)收懇求報(bào)告；3、工程決算報(bào)告；4、工程質(zhì)量檢查報(bào)告；5、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告；6、工程質(zhì)量監(jiān)視報(bào)告；7、工程開工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；8、工程開工審計(jì)意見書；9、其他需求提供的資料。3、工程開工驗(yàn)收后，及時(shí)辦理固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記移交手續(xù)，接納 單位要依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。4、工程建成運(yùn)轉(zhuǎn)后，工程建立單位要對(duì)工程的實(shí)踐投資效果進(jìn)展投資效益評(píng)價(jià)。注重工程后期的管理，確保投資充分發(fā)揚(yáng)效益。5、工程開工驗(yàn)收后，建立健全工程檔案，從工程前期到開