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文檔簡介

1、金融消費者權(quán)益保護(hù)論文最新從法律角度來看“,消費者”的定義是指為了個人和家 庭使用的目的而購買特定貨物或者接受服務(wù)的社會成員。金 融消費者不僅是消費者權(quán)益保護(hù)法的主體,更加是我國經(jīng)濟 法論文target=_blank經(jīng)濟法的基本主體。我國消費者 權(quán)益保護(hù)法第二條中規(guī)定“:消費者為生活消費需要購買、 使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù)?!彼^消費者, 就是和供應(yīng)者相對應(yīng)的概念,因此每個行業(yè)都有自己相對的 消費者,金融行業(yè)也不例外,金融消費者的概念也就因此而 生。但是我國關(guān)于金融消費者權(quán)利保護(hù)的制度方面還存在諸 多問題,需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。一、金融消費者的定義及其基本權(quán)利。(一)金融消費者的

2、定義。金融消費者只能是個人,其他法人和社會組織不包含在 金融消費者的范圍之內(nèi)。如果緊扣消費者權(quán)益保護(hù)法的 定義,雖然實際生活中,在金融機構(gòu)的對公業(yè)務(wù)中,常常存 在“其他法人和社會組織”與金融機構(gòu)發(fā)生的金融產(chǎn)品及金 融服務(wù)的購買消費行為,但因為雙方?jīng)]有地位強弱差異,就 不符合消費者權(quán)益保護(hù)法所體現(xiàn)的保護(hù)弱者的理念,因 此排除在外。但是筆者認(rèn)為,如果存在信息不對稱的可能性 的話,“其他法人和社會組織”也是有可能轉(zhuǎn)化為弱者地位 的。另外,這些購買金融產(chǎn)品和金融服務(wù)行為本身的目的是 為了滿足家庭及個人的生活需求,即純粹的生活消費,個人 投資性的行為被排除在外。筆者認(rèn)為,隨著個人生活水平及 生活需求的不

3、斷提高,每個家庭及個人的投資和理財行為成 為一種必然,如果嚴(yán)格地將其歸納在保護(hù)范圍之外,很難將 其同家庭生活需求劃分開來。有學(xué)者的觀點指出,“金融消 費者是指為了消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然 人,但是購買商品或者接受服務(wù)之后又使其重新進(jìn)入流通領(lǐng) 域而轉(zhuǎn)賣出去的除外”筆者就認(rèn)為,這一觀點既肯定了金融 消費者和普通消費者的共同之處,又指出了金融消費和投資 的區(qū)別之處。由上可知,金融機構(gòu)和金融消費者的行為特殊性,就使 得金融消費者與一般消費者存在不同之處,有必要進(jìn)行特殊 研究和采取保護(hù)。(二)金融消費者的基本權(quán)利參照我國消費者權(quán)益保 護(hù)法的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國金融消費者的基本特性,我們 可

4、以把金融消費者的基本權(quán)利歸納為8種,即金融消費安全 權(quán)、金融消費知情權(quán)、金融消費自主選擇權(quán)、金融消費公平 交易權(quán)、金融消費者隱私權(quán)、金融消費者受尊重權(quán)、金融消 費損害賠償權(quán)和金融消費者結(jié)社權(quán)1。二、我國金融消費者權(quán)利保護(hù)存在的不足。(一)金融體制和金融制度上的不足是造成金融消費者權(quán)利受損的根本原因。我國金融行業(yè)開放的較晚以及開放程度的不高,導(dǎo)致國 內(nèi)金融機構(gòu)競爭意識不強烈,服務(wù)意識就更加淡薄。我國金 融監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置也有待創(chuàng)新,金融監(jiān)管部門的職責(zé)長期以來 只是以穩(wěn)定國內(nèi)金融秩序為主,忽略了金融消費者保護(hù)的意 義?,F(xiàn)在的主要目標(biāo)就是要深化金融體制改革,隨著我國國 有銀行的全部上市股份化,金融機構(gòu)自

5、身也在轉(zhuǎn)變思想意 識,國有銀行也要像民營公司一樣自負(fù)盈虧與其他股份制銀 行同臺競爭,比拼服務(wù)水平。只有在競爭中求發(fā)展才能增強 國有金融機構(gòu)的以金融消費者為中心服務(wù)意識,相信今后的 金融機構(gòu)才不會依靠自身的壟斷優(yōu)勢侵害消費者的合法權(quán) 益。(二)金融機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的不足也是金融消費者權(quán)利受 損的直接原因。金融機構(gòu)長期以來片面的只以增加利潤為目的,并沒有 以為客戶服務(wù)為中心,使得金融消費者的權(quán)利得不到重視, 長期以來金融機構(gòu)和金融消費者之間的矛盾不斷激化,這才 有金融消費者在銀行的營業(yè)柜臺上不斷的存取一元錢折騰 占用銀行資源的激烈行為發(fā)生。筆者認(rèn)為,金融機構(gòu)只有以客戶需求為導(dǎo)向進(jìn)行今后的 戰(zhàn)略規(guī)劃,才

6、能使服務(wù)水平不斷提高,金融產(chǎn)品更加適應(yīng)市 場需要。金融機構(gòu)還應(yīng)加強企業(yè)文化論文target=_blank企業(yè)文化引導(dǎo),及時地與客戶溝通了解服務(wù)的不足,提倡利用良好的職業(yè)道德和法律意識來保障金融消費者的合法權(quán) 益。(三)金融消費者的金融知識匱乏和反向識別金融詐騙。能力不強,也是導(dǎo)致金融消費者自身利益受損的主要原 因金融消費者不明確自己權(quán)益受到侵害之后的自我救濟方 式,甚至不指望能夠得到賠償,自身保護(hù)意識淡薄。隨著金 融消費者不斷加強金融知識的補充和更新,相信越來越多的 消費者能夠充分了解自身權(quán)利,這將更加有利于促進(jìn)金融機 構(gòu)的成長和完善。三、完善我國金融消費者權(quán)利保護(hù)制度的措施。(一)法律制度上

7、的完善。1、要盡快制定專門的金融消費者權(quán)益保護(hù)法。首先, 應(yīng)當(dāng)在立法中明確“金融消費者”這一概念。我國現(xiàn)有法律 只存在對金融秩序的規(guī)定,沒有對金融消費者保護(hù)的具體規(guī) 定,因此,應(yīng)當(dāng)及時加入“金融消費者”這一概念,才能更 加有力地保護(hù)金融消費者的特殊權(quán)利。法律對“金融消費者” 的界定應(yīng)當(dāng)從金融消費者也是消費者這一本質(zhì)出發(fā),明確其 在金融市場中保護(hù)弱勢群體的立場。其次,應(yīng)當(dāng)加快制定專 門的金融消費者權(quán)益保護(hù)法。我國證券法、商業(yè)銀 行法、保險法等金融法律中都有“保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán) 益”的相關(guān)規(guī)定,但都是在總則當(dāng)中的一項目標(biāo)性說明,沒 有規(guī)定具體的權(quán)利范圍或者是救濟措施等等,這都難以實現(xiàn) 金融消費者權(quán)

8、益受損時的具體保護(hù)?,F(xiàn)有的消費者權(quán)益保 護(hù)法也只是從一般消費者的角度規(guī)定了消費者的基本權(quán) 益,但是金融市場遠(yuǎn)比一般消費市場專業(yè)和復(fù)雜,這就需要 制定專門具體的金融消費者權(quán)益保護(hù)法來維護(hù)金融消費 者的的合法權(quán)益。2、明確金融消費者基本權(quán)利的保護(hù)范圍,傾斜性地保 護(hù)金融消費者的利益。金融消費者的基本權(quán)利范圍如果能夠 被法律確定下來,就能有效的避免金融機構(gòu)利用“格式合同” 逃避義務(wù)、加重消費者責(zé)任的.行為。金融消費者的安全權(quán)、 知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)、受尊重權(quán)、損 害賠償權(quán)和結(jié)社自由權(quán)等都應(yīng)當(dāng)充分寫進(jìn)法律當(dāng)中,這一進(jìn) 步對我國金融市場提高服務(wù)水平具有極大推動意義。而且金 融市場紛繁復(fù)

9、雜,金融機構(gòu)天然的占有壟斷的信息和專業(yè)的 人才,使得金融消費者勢單力薄、很難與之抗衡。因此,專 門的立法要適度向金融消費者進(jìn)行傾斜性保護(hù)。(二)機構(gòu)設(shè)置上的完善。在政府機構(gòu)設(shè)置上劃分出金融消費者保護(hù)的專門機構(gòu)。1、我國目前的實際是金融行業(yè)逐漸成為混業(yè)經(jīng)營,而 金融業(yè)管理機構(gòu)卻是分業(yè)管理(分為銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān) 會三頭分管),缺乏統(tǒng)一的政府機關(guān)承擔(dān)保護(hù)金融消費者的 職責(zé)。我國目前至少應(yīng)當(dāng)使得現(xiàn)有的三方政府管理機構(gòu)建立 起有效的協(xié)調(diào)機制,把同樣性質(zhì)的金融產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)定協(xié)調(diào) 統(tǒng)一起來,以有利于將金融消費者的保護(hù)工作做到實處。充 分的保護(hù)金融消費者的權(quán)利才是今后政府金融措施實施好 壞的一項成績和標(biāo)志

10、,只有政府機構(gòu)充分考慮金融消費者的 權(quán)益保護(hù),才能實現(xiàn)金融穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。我國成立 的金融消費者保護(hù)專門機構(gòu)行使權(quán)力時應(yīng)當(dāng)優(yōu)于國家對金 融機構(gòu)的調(diào)控職能,二者沖突應(yīng)當(dāng)以金融消費者利益保護(hù)為 重。“金融消費者保護(hù)”和“金融市場監(jiān)管”是政府工作職 能的兩端,需要政府部門根據(jù)實際需要調(diào)節(jié)雙方的關(guān)系,對 于金融市場未來可能存在的消費問題及時加以監(jiān)管措施和 及時的預(yù)測防范,才能防止交易中對金融消費者利益的損害 現(xiàn)象。2、在金融監(jiān)管部門內(nèi)部設(shè)立專門的金融消費投訴窗口。 金融監(jiān)管機構(gòu)是各個金融機構(gòu)的直接上司,金融消費者權(quán)益 受損以后及時向監(jiān)管部們反映和投訴,有利于監(jiān)管部們調(diào)查 和反饋受損事實和結(jié)果。也

11、可以參照美聯(lián)儲的方式,建議專 門的投訴信息數(shù)據(jù)庫,充分重視金融消費者的意見,利用統(tǒng) 計技術(shù)對消費者集中反映的問題進(jìn)行分析并最終落實,把問 題集中處理,從制度上修改和加以保護(hù)。(三)救濟途徑上的完善。1、成立專門的金融消費者保護(hù)部門,統(tǒng)一實現(xiàn)國家的 金融消費監(jiān)管職責(zé)。這一金融消費者保護(hù)部門屬于行政部 門,一方面監(jiān)督金融機構(gòu)對金融消費者保護(hù)法的遵守情 況,一方面直接面對金融消費者,為金融消費者提供接受金 融知識教育、培訓(xùn)的機會,專門接受金融消費者的各項投訴。2、在國內(nèi)成立專門的金融消費者協(xié)會,并在各個級別 的城市設(shè)立委員會。充分利用仲裁的優(yōu)勢作用,快捷高效地 解決金融糾紛。仲裁的相對專家專業(yè)性和裁

12、決結(jié)果的執(zhí)行 性,使得仲裁成為金融消費糾紛解決方式的重要補充。通過 成立專門的金融案件審判庭,采納專業(yè)的金融法律人才審理 復(fù)雜的金融糾紛案件,能夠?qū)鹑谙M市場起到良好的指引 作用。參考文獻(xiàn):談李榮.金融隱私權(quán)與信息披露的沖突與制衡M. 北京:中國金融出版社,2004.張新寶.隱私權(quán)的法律保護(hù)M.北京:群眾出版 社,1997.張忠元,向洪.信譽資本M.北京:中國時代經(jīng)濟出 版,2002.葛洪義.探索與對話:法理學(xué)導(dǎo)論M.濟南:山東人 民出版社,2000.路澤峰.金文秘站:融創(chuàng)新與法律變革M.北京:法 律出版社,2000.蔣超良,金鐘.商業(yè)銀行與西方金融運作M.北京: 中國發(fā)展出版社,1994.

13、謝平.中國金融制度的選擇M.上海:上海遠(yuǎn)東出版 社,1996.甘培根,林志琦.外國金融制度與業(yè)務(wù)M.北京:中 國經(jīng)濟出版社,1992.金融消費者權(quán)益保護(hù)論文最新摘要:伴隨著金融行業(yè)日 漸信息化,信息資源的價值特性逐漸被人們發(fā)掘,能否掌握 足夠的信息資源被當(dāng)作是經(jīng)濟競爭是否可以占據(jù)一定優(yōu)勢 的關(guān)鍵,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的興起,金融混業(yè)經(jīng)營的趨 勢讓金融信息的互通和流動難以規(guī)避,在這同時也加重了信 息本身存在的安全風(fēng)險,在這一領(lǐng)域當(dāng)中,消費的含義是區(qū) 別于日常的一般消費的,金融消費者購買的商品或者服務(wù)一 般都表現(xiàn)在信息的收集和傳遞,特別是在權(quán)利證券化、證券 無紙化的現(xiàn)在,消費者看不到所購買的商品,

14、所承擔(dān)的風(fēng)險 大大增加,保護(hù)金融消費者權(quán)益,應(yīng)當(dāng)用機構(gòu)性的監(jiān)督和管 理和功能性監(jiān)督管理并存的保障方式,增強金融服務(wù)人員的 信息披露義務(wù),用通常的反欺詐的法條的延展使用來實現(xiàn)金 融消費者的訴求,達(dá)成消費者權(quán)益保護(hù)的目的。關(guān)鍵詞:金融商品;金融消費者;權(quán)益保障;監(jiān)管一、我國金融消費者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀(一)金融消費者的相關(guān)定義?!敖鹑谙M者”在中國還 無法稱得上是一個法律概念。在理解金融消費者是一種消費 類型的基礎(chǔ)上以及金融領(lǐng)域?qū)οM者概念延伸的基礎(chǔ)上,我 國制定了消費者權(quán)益保護(hù)法。為了滿足個人或家庭的需 要而購買、使用甚至是接受金融機構(gòu)的服務(wù),這種行為被稱 為“金融消費者”。雖然覺得金融消費者只是指

15、自然人,公 司或者群體不在其列的學(xué)者不在少數(shù);但是在金融商品在交 易的時候,由于金融商品的服務(wù)客觀化、專一化的原因,對 于由金融精英構(gòu)成的金融產(chǎn)品甚至是服務(wù)提供者而言,這個 時候沒有專業(yè)知識的不僅僅是自然人,還可能是法人甚至是 其他組織,這便輕而易舉的發(fā)現(xiàn)了信息不對稱的問題所在。 正因為如此,個人、法人甚至是其他組織才可以加入金融消 費者概念的行列,但礙于個人、法人或其他組織“不具備金 融專門知識,在交易中處于弱勢地位”的原因,所以相關(guān)決 定由法院或?qū)iT裁決機構(gòu)代勞。(二)金融消費者的相關(guān)權(quán) 利。消費者權(quán)益保護(hù)法肯定金融消費者權(quán)利,金融消費 者權(quán)利是指消費者所能夠做出或者不做出的一定行為在金

16、融消費領(lǐng)域,甚至是要求金融經(jīng)營者相應(yīng)做出或者不做出一 定行為,它是消費者權(quán)利重中之重的組成部分。雖然這個定 義相應(yīng)的忽略了金融消費者在其他法律上可享有的某些權(quán) 力,但是金融消費者權(quán)1.安全保障權(quán)。金融消費者有權(quán)在 不損害他的個人和財產(chǎn)權(quán)利的情況下購買、使用金融產(chǎn)品甚 至是接受金融服務(wù)。它包括兩個方面:人身安全和公共關(guān)系。為了保障金融消費場所和消費資金的安全,金融機構(gòu)必須使 用相應(yīng)的辦法。這種義務(wù)產(chǎn)生于一項合同的基礎(chǔ)上,并且擁 有法律的明文規(guī)定。2.知情權(quán)。金融消費者有權(quán)了解他們 購買、使用甚至是接收的金融商品的真實情況。明顯的信息 不對稱現(xiàn)象存在于金融市場的技術(shù)特點、專業(yè)化特征和運作 特點。這

17、就使得金融消費者正確認(rèn)識早期銀行的損益風(fēng)險、 成本與利潤結(jié)構(gòu)、懲罰機制不是一件簡單的事。正因為如此, 得到和消費者相關(guān)、正確信息的權(quán)利是每一個消費者都應(yīng)該 要有的。3.隱私權(quán)。消費者有權(quán)要求自己的生活安寧,并 且有權(quán)要求自己不遭受到別人打擾、了解、甚至是使用的人 格權(quán)也是金融消費者所必須擁有的。如果消費者沒有同意金 融經(jīng)營者就不得不法使用他了解的消費者私人信息。4自 由選擇權(quán)。金融消費者有權(quán)比較金融商品甚至是服務(wù),識別 并獨立選擇提供金融商品或服務(wù)的經(jīng)營者、類型或方式。5.公平交易權(quán)。從合理恰當(dāng)?shù)脑瓌t上來看待問題,消費者 有權(quán)和經(jīng)營者創(chuàng)建合理的關(guān)系,得到合理恰當(dāng)?shù)臈l件,抵制 被迫交易的行為。金

18、融經(jīng)營者不得使用格式合同、免責(zé)條款 等手段免除對方的責(zé)任,增加對方的負(fù)擔(dān),解除對方的相關(guān) 權(quán)利。6.受教育權(quán)。消費者有權(quán)學(xué)會如何保護(hù)自己的消費 者權(quán)益,甚至是有權(quán)得到有關(guān)金融商品或服務(wù)的知識。7.結(jié) 社權(quán)。金融消費者有權(quán)維護(hù)其合法權(quán)益,監(jiān)視經(jīng)營者的不法 動作,維持消費者合理的利益。8.損害賠償權(quán)。金融消費 者因購買、使用貨物或者接受服務(wù)而遭受人身或者財產(chǎn)損失 的,有權(quán)依法獲得賠償。(三)金融消費者權(quán)益的保護(hù)狀況。 在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中,為了可以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的 要求,對經(jīng)濟體制進(jìn)行了改革,從計劃上進(jìn)行了改變。市場 經(jīng)濟體制以及社會經(jīng)濟體制已經(jīng)改革成功了。改革的過程是 慢慢進(jìn)行的,因此擁有

19、的結(jié)果也是可想而知。隨著我國金融 業(yè)的不斷發(fā)展,不僅改變了信息數(shù)據(jù)的指標(biāo),資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn) 業(yè)類型甚至是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)的改變。除此之外,我 國金融業(yè)在監(jiān)管能力和水位方面也得到了有效的提高。但 是,這種轉(zhuǎn)換不能有效地解決這一問題,尤其是不能有效地 解決我國黃金金融監(jiān)管體系的缺陷,特別是在保護(hù)金融消費 者權(quán)益方面。二、我國金融消費者權(quán)益保護(hù)中存在的不足如今,我國在實施金融消費者權(quán)益保護(hù)方面還存在一些 不足的地方。有關(guān)部門有必要及時采取適當(dāng)措施來解決問 題,并且創(chuàng)建合理的法律體系來保護(hù)消費者的合法權(quán)利。以 此維護(hù)消費者合理恰當(dāng)?shù)睦?。(一)金融消費者權(quán)益保護(hù)意 識不高。金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵地方是金融消

20、費者,同時也是保 障消費者權(quán)益的主體。它起著重要的作用在發(fā)展過程中。金 融業(yè)的發(fā)展與金融消費權(quán)益的保護(hù)是相輔相成的。然而,金 融消費者的權(quán)益意識相對不高,這對實現(xiàn)金融消費者權(quán)益的 保護(hù)和金融業(yè)的發(fā)展沒有幫助。第一個方面,普通金融消費 者在消費的時候,金融專業(yè)知識相對較少,在交易的時候, 沒有辦法讓法律保護(hù)自己的權(quán)益。如果金融服務(wù)需要高水平 的技術(shù)專門知識,消費者便無法充分了解它們。第二個方面, 金融消費者權(quán)益意識相對不高。當(dāng)金融資產(chǎn)規(guī)模相對較小 時,消費者不愿浪費時間和精力。從客觀上看,這種思想使 得不法分子對金融機構(gòu)的侵權(quán)行為更加猖獗。對保護(hù)消費者 的合法權(quán)益沒有幫助,甚至是容易被削弱。同時

21、,我國一些 金融消費者的法律意識淡薄,不懂得如何通過合法渠道維護(hù) 自己的權(quán)益,在調(diào)查實踐中發(fā)現(xiàn),金融機構(gòu)可能對消費者造 成的金融財產(chǎn)損失往往是很少的,基于此,消費者也不想因 為一點金錢損失而大動干戈,所以懶于維權(quán)。這樣反而助紂 為虐,金融機構(gòu)知道自己的侵權(quán)行為往往不會受到消費者的 抵制或是引起法律糾紛,其侵權(quán)行為加劇,如此便形成了一 個惡性循環(huán)。此外,我國絕大部分的金融機構(gòu)將開拓業(yè)務(wù)、 贏得市場競爭作為自身發(fā)展的中心,對消費者權(quán)益保護(hù)的并 沒有足夠的重視與全面的保護(hù)措施,相反地,金融機構(gòu)為了 盈利,不惜出賣消費者的信息,辜負(fù)了消費者的信任。(二) 我國金融監(jiān)管體制內(nèi)的不足。由于我國金融行業(yè)的特

22、殊性, 相關(guān)機構(gòu)必須對其嚴(yán)加監(jiān)管。我國負(fù)責(zé)監(jiān)管金融行業(yè)的機構(gòu) 主要包括央行、保監(jiān)會、銀監(jiān)會和證監(jiān)會四機構(gòu)。但是,這 四機構(gòu)各自運行,條塊分割,一旦兩個及以上的金融機構(gòu)的 產(chǎn)品業(yè)務(wù)出現(xiàn)交叉、重疊,監(jiān)管機構(gòu)往往因為各司其職、溝 通不足而產(chǎn)生監(jiān)管漏洞,不能及時約束金融機構(gòu)的行為,這 樣就直接導(dǎo)致金融消費者的權(quán)益岌岌可危??傊?,金融監(jiān)管 部門對金融機構(gòu)的管理旨在維護(hù)市場經(jīng)濟的有序運行、促進(jìn) 經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,忽視了對金融消費者的保護(hù)。(三)我國維護(hù) 金融消費者權(quán)益的法律法規(guī)有待完善。我國缺乏專門的法律 保護(hù)金融消費者的權(quán)益,金融消費者維權(quán)大多數(shù)只能參照消費者權(quán)益保護(hù)法,而該法對金融消費者的保護(hù)規(guī)定不 夠詳

23、細(xì)完善,此外,中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、證 券法以及保險法等也涉及對金融消費者權(quán)益的保護(hù), 但是針對性不強,也不夠具體和完善,同時,一些條款已經(jīng) 不符合現(xiàn)代金融秩序情況,使得金融消費者維權(quán)難上加難。三、全面維護(hù)金融消費者合法權(quán)益的可行性策略上文已經(jīng)闡述了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀,分析 出了我國金融消費者權(quán)益保護(hù)中的種種不足,針對這些問 題,金融管理部門有必要對癥下藥,根據(jù)問題出臺針對性措 施,防止問題愈演愈烈,最終難以彌補,維護(hù)金融消費者權(quán) 益的可行性策略如下。(一)增強金融機構(gòu)、金融消費者對權(quán) 益的保護(hù)意識。隨著時代的發(fā)展進(jìn)步,我國金融機構(gòu)不能只 重視盈利,而是要更加注重后期的服務(wù)工作

24、,維護(hù)好金融消 費者的權(quán)益,這就要求金融機構(gòu)定時定期地對員工進(jìn)行培 訓(xùn),逐漸使其有高度的責(zé)任意識和維護(hù)金融消費者權(quán)益的意 識,及時改變金融機構(gòu)侵權(quán)的不正行為,消除不正之風(fēng),使 得消費者能享受到公平公正的待遇。此外,金融機構(gòu)還需要 進(jìn)行社會教育,積極向公眾宣傳金融知識和維權(quán)知識,使得 公眾的金融風(fēng)險意識和維權(quán)意識增強。公眾非常有必要掌握 現(xiàn)代金融的基礎(chǔ)知識,這樣才能提升自己的辨別能力,一旦 金融機構(gòu)出現(xiàn)侵權(quán)行為,公眾也能及時分辨及時維權(quán)。此外, 金融機構(gòu)應(yīng)該提示大眾金融行業(yè)潛在的信譽風(fēng)險、信貸風(fēng) 險、投資風(fēng)險和市場風(fēng)險,以使得公眾謹(jǐn)慎進(jìn)行投資理財, 減少盲目性,不給那些不法金融機構(gòu)帶來侵權(quán)的可乘

25、之機。 最后,在群眾來到金融機構(gòu)辦理投資理財業(yè)務(wù)時,工作人員 要積極、正確地引導(dǎo),做好服務(wù)工作,減少后期不必要的爭 端,推進(jìn)我國金融市場的有序進(jìn)行,提升公信力。(二)完善 金融行業(yè)間的自律機制。我國金融機構(gòu)如果缺乏業(yè)界良心和 自我約束力,只靠金融監(jiān)管部門的監(jiān)管,那么對消費者權(quán)益 的維護(hù)難以徹底實現(xiàn)。據(jù)此,金融機構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建一套統(tǒng)一的、 契合我國服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn),有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)便相當(dāng)于 有了無形的枷鎖,金融機構(gòu)也能在運行過程中逐漸規(guī)范自身 的行為,使得行為符合法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外,金融行業(yè)協(xié) 會也要發(fā)揮自己的作用,在同行業(yè)惡性競爭情況加劇或者出 現(xiàn)苗頭時,進(jìn)行梳理,實現(xiàn)合理規(guī)避,使得金融消費者

26、權(quán)益 不受其影響。(三)建立健全系統(tǒng)、專業(yè)化的金融消費者權(quán)益 保護(hù)機構(gòu)。我國缺乏專門保護(hù)金融消費者權(quán)益的法律,針對 這一弊端,有必要建立健全金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)。這一 機構(gòu)可參照發(fā)達(dá)國家的模式,以少走彎路。首先,該保護(hù)機 構(gòu)可以設(shè)在央行下,但保持一定獨立性,它可以同其他金融 監(jiān)管機構(gòu)一起維護(hù)金融行業(yè)的運營秩序,協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)的 矛盾,減少摩擦。此外,該機構(gòu)還應(yīng)具有宣傳教育職能,積 極向金融消費者宣傳、普及金融知識,增強金融消費者的辨 別能力,一旦有侵權(quán)行為產(chǎn)生,金融消費者則能快速反應(yīng), 及時處理,減少損失。最后,金融消費者權(quán)益保護(hù)機構(gòu)應(yīng)定 期對各項消費者保護(hù)規(guī)則的遵守情況進(jìn)行檢查,必要時還可

27、 任意日期抽查,以督促金融機構(gòu)重視對消費者的保護(hù)。(四) 更新我國消費者訴訟制度。實踐情況表明,我國金融消費者 在訴訟時遇到的問題重重,據(jù)此,金融消費者的訴訟應(yīng)當(dāng)從 民事訴訟中脫離出來,現(xiàn)代化的、新型的消費者訴訟制度十 分必要。一般訴訟程序繁瑣、耗時長,也耗費法律資源。面 對情節(jié)不嚴(yán)重的金融消費者的訴訟,簡潔的訴訟程序和適當(dāng) 的舉證規(guī)則非常必要,能為金融消費者維權(quán)帶來良好的訴訟 環(huán)境。四、結(jié)語現(xiàn)代,我國對金融消費者權(quán)益的保護(hù)仍有許多不足,亟 待改進(jìn)。我國金融機構(gòu)管理部門要從根本上重視對消費者權(quán) 益的保護(hù),出臺相應(yīng)的措施解決潛在的問題,才能有效保護(hù) 金融消費者的權(quán)益,減少侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,最終實現(xiàn)我

28、國金融 市場的良性發(fā)展。參考文獻(xiàn)1郭丹.論金融消費者信息權(quán)益的保護(hù)】J.學(xué)習(xí) 與探索,2009(4):113 115.2李巧燕.論我國金融消費者權(quán)益的法律保護(hù)D. x 財經(jīng)大學(xué),2013.3葛文霞.論金融消費者權(quán)益保護(hù)J.現(xiàn)代經(jīng)濟 信息,2016(10):278 279.4南江峰.論金融消費者權(quán)益的法律保護(hù)D.西 北大學(xué),2016.5許智佳,謝融.從比較法的視角淺談金融消費者 的權(quán)益保護(hù)J商情,2013(25):70 70.金融消費者權(quán)益保護(hù)論文最新【摘要】通過對副標(biāo)題中 的案例分析,探討目前我國金融消費者權(quán)益保護(hù)所遇到的問 題,以及現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上的改進(jìn)建議。【關(guān)鍵詞】金融消費者;消費者權(quán)

29、益;權(quán)益保護(hù)法健康的金融產(chǎn)品市場是穩(wěn)定國內(nèi)融資渠道,以及確保社 會正常運行的大事,消費者則是市場持續(xù)發(fā)展的動力。一旦 消費者無法信任現(xiàn)有的金融產(chǎn)品甚至金融市場,將直接影響 經(jīng)濟建設(shè)的融資能力甚至影響社會穩(wěn)定。因此積極和正確的 保護(hù)金融消費者的合法權(quán)益,具有維護(hù)金融市場穩(wěn)定,支持 經(jīng)濟發(fā)展的重要意義?!?】金融消費者是指購買,使用金融機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品與 服務(wù)的自然人。與一般意義上的消費者相比,金融消費者有 其自身的特點:一是為自然人,購買金融產(chǎn)品期望獲得的收 益主要為滿足個人及家庭開支需要,與機構(gòu)投資者購買金融 產(chǎn)品和使用金融工具操作獲得經(jīng)營利潤有本質(zhì)區(qū)別;二是在 財富能力和專業(yè)知識能力均處于

30、弱勢地位,購買金融產(chǎn)品的 資金來源一般為個人薪酬和財產(chǎn)性收益累積,同時也不具備 專業(yè)金融知識,風(fēng)險意識與分析能力;三是金融產(chǎn)品絕大部 分為虛擬環(huán)境下的虛擬產(chǎn)品交易,如果出售金融產(chǎn)品的機構(gòu) 沒有嚴(yán)格按照規(guī)定評估消費者的風(fēng)險承受能力,或者對金融 產(chǎn)品的信息披露不足,則金融消費者難以判斷金融產(chǎn)品的風(fēng) 險和有可能產(chǎn)生的損失?!?】我國目前在保護(hù)金融消費者權(quán)益立法上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于迅 猛發(fā)展的金融消費市場。一是缺乏高階的上位法,使得監(jiān)管 部門不得不依靠自身的部門規(guī)章制度與行政法規(guī)實施監(jiān)管, 在實行中往往由于與其他部門法規(guī)沖突或效力不足而無法 有效監(jiān)管;而“一行三會”的各種法規(guī)也導(dǎo)致政出多門,在 保護(hù)金融消費者

31、權(quán)益這種吃力不討好的領(lǐng)域,往往互相推卸 責(zé)任,無人負(fù)責(zé)。另一個則是消費者本身對法律的不信任, 使得金融消費者權(quán)益受損時,經(jīng)常采取信訪甚至聚眾鬧事的 行為來維權(quán),進(jìn)一步削弱了法律對金融消費者保護(hù)的能力?!?】因此當(dāng)金融消費者購買金融產(chǎn)品而遭到損失時,就會面 臨認(rèn)定損失責(zé)任的多重問題:是否出于自己缺乏專業(yè)知識與 經(jīng)驗而產(chǎn)生的不謹(jǐn)慎行為,金融機構(gòu)是否明確盡到了中國 人民銀行金融消費者權(quán)益保護(hù)實施辦法這樣的法例規(guī)定下 的告知與披露義務(wù),正確評估并通報客戶的風(fēng)險承擔(dān)水平。 通過交通銀行股份有限公司杭州東新支行,殷紅財產(chǎn)損害 糾紛二審民事判決書這一案例,我們可以看到法院對于責(zé) 任界定的判定邏輯與標(biāo)準(zhǔn)。在這

32、一案例中,交通銀行股份有限公司杭州東新支行對 殷紅作出客戶風(fēng)險承受度評估報告,認(rèn)定其風(fēng)險承受程 度為平衡型,購買風(fēng)險等級在3R與3R以下的產(chǎn)品。殷紅購 買了 80萬該行代銷的基金,贖回時約虧損36萬元。隨后殷 紅因理財產(chǎn)品發(fā)生虧損,要求交通銀行股份有限公司杭州東 新支行賠償而提起訴訟。一審判決認(rèn)為,交通銀行股份有限公司杭州東新支行清 楚殷紅的投資風(fēng)險承受程度為平衡型,只能購買風(fēng)險等級在 3R與3R以下的產(chǎn)品,但本案涉及推薦產(chǎn)品均為5R等級,超 出殷紅的投資風(fēng)險承受程度,盡管銀行在形式上做出風(fēng)險警 示,但仍未履行正確評估與適當(dāng)推薦的義務(wù)。因此殷紅的虧 損與交通銀行股份有限公司杭州東新支行不正確評

33、估與不 當(dāng)推介的過錯存在因果關(guān)系。同是被侵權(quán)人有過錯的,可以 減輕侵權(quán)人責(zé)任。殷紅對自身的投資能力與風(fēng)險承受能力沒 有正確認(rèn)識,盲目買入涉案產(chǎn)品,本身存在過錯。因此交通 銀行有賠償殷紅損失的本金的義務(wù)。交通銀行股份有限公司杭州東新支行對一審判決不服, 提出上訴稱:盡管客戶風(fēng)險承受度評估報告認(rèn)為殷紅的 風(fēng)險承擔(dān)能力屬于平衡型,但從2015年到2016年間,殷紅 不斷投資5R級理財產(chǎn)品并獲利,說明其風(fēng)險承擔(dān)能力不斷 增強,推介其購買5R級產(chǎn)品是合理的。通過微信聊天記錄 可以證明,銀行進(jìn)行了告知說明義務(wù)。二審判決認(rèn)為,銀行作為金融服務(wù)機構(gòu),在提供相應(yīng)的 金融服務(wù)中,因涉及理財?shù)膶I(yè)性及信息的不對稱性,使得 金融機構(gòu)在向客戶推介產(chǎn)品時,需要對客戶的風(fēng)險能力作出 評定,使得客戶選擇適合自己的理財產(chǎn)品。本案中,交通銀 行東新支行在明知殷紅的投資風(fēng)險承受能力為平衡級,只適 合購買3R級及以下產(chǎn)品的情況下,仍向殷紅推薦了超過超 出殷紅投資風(fēng)險承受程度的產(chǎn)品,并使殷紅產(chǎn)生損失,故應(yīng) 對殷紅因此遭受的投資損失承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上,原審判決 認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,實體處理得當(dāng)。本判決為終 審判決。對于界定金融投資者本身過錯,和銷售及代銷

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