2022年中國古代賦稅制度的演化-歸納相當完整

1、中國古代的賦稅制度（1）賦稅制度的沿革 春秋初稅畝從春秋末齊國管仲的“ 相地而衰征”、魯國開頭實行“ 初稅畝”；規(guī)定不論公田（井田）和私田,一律按實際畝數(shù)征稅；這是我國征收土地稅的開頭；它承認私 田合法,這就承認了私田主人對土地的全部權；加速了井田制的瓦解；秦漢賦稅：編戶制度 政府把農(nóng)夫編入戶籍（稱為編戶） ,實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度；是國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)； 編戶齊民是國家賦稅的主要承擔者,農(nóng)夫的負擔有四項：田租（土地稅） 、算賦和口賦（人頭稅） 、徭役、兵役；漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓, 輕徭薄賦, 但漢朝田租輕而人頭稅重； 兩漢賦稅制的 主要內(nèi)容是“ 租” 和“

2、 賦” 兩項；租是土地征收的稅額,賦以丁計,包括算賦、口賦；算賦是對成年人征收的人頭稅,口賦是專對兒童征收的人頭稅；影響： A 漢代統(tǒng)治者輕徭薄賦,快速復原進展了社會生產(chǎn)；B 加劇了土地兼并,引發(fā)了階級沖突和社會危機；C少地或無地的農(nóng)夫為躲避難以負擔的賦役,或托庇豪門,加強了豪強地主的勢力,或淪為流民,成為社會動蕩擔心的重要因素；D 大量的編戶齊民從政府的戶籍中消逝；加劇了國家的財政危機；隋唐租庸調制 租庸調制開頭實行于隋朝,唐朝進一步加以完善；目的：緩和階級沖突,保證封建剝削,鞏固封建統(tǒng)治 指導思想：輕徭薄賦內(nèi)容：租是田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）；調是人頭稅（交納定量的絹或布）；

3、庸是納絹代役（指服徭役的期限內(nèi),不去服役的也可以納絹或布 代役,隋有年齡限制,唐無年齡限制,保證了農(nóng)夫的生產(chǎn)時間）；特點：“ 庸” 保證了農(nóng)夫的生產(chǎn)時間,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進展；作用： A 以庸代役,一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間較有保證,另一方面勞動者可以自由支配自己的時間,勞動積極性也相應提高；B 農(nóng)夫負擔相對減輕,有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)固進展；唐前期從“ 貞觀之治” 到“ 開元盛世”,歷時一百年富強局面的出現(xiàn),正是實行租庸調制和均田制的結果；同時也促使開墾荒地；C保證了政府賦 稅收入,鞏固了府兵制； D 由租調制到租庸調制的轉變,標志著對勞役地租這種 最落后的賦稅形式的否定,有利于封建經(jīng)濟的進展；唐中后期兩

4、稅法；緣由：唐朝后期,由于土地兼并嚴峻,政府手里無地可分,均田制遭到破壞,租庸調制也無法維護, 國家財政收入削減； 唐德宗即位后, 宰相楊炎建議改革賦稅 制度；建中元年（ 780 年）唐朝政府頒布兩稅令,實施兩稅法；目的：政府為解決財政困難增加稅收,改行兩稅法；內(nèi)容：A 課稅對象：由過去的主戶擴大到客戶,并對商人重新規(guī)定稅率；客戶納 稅,反映了其位置由非法到合法的變化及其人身依附關系的相對減輕；B 征課內(nèi)容：將各種名目的賦稅統(tǒng)一并到戶稅和地稅這兩稅中；C課稅標準： 每戶按資產(chǎn)交納戶稅, 按田畝交納地稅, 取消租庸調和雜稅、 雜役；D 征課時間：分為夏秋兩季,相對集中并節(jié)約了征收時間；F征課原就

5、：“ 量出以制入；” 兩稅法提出,國家依據(jù)財政支出確立每年全國總稅 額,然后攤派各地征收；這種量出為入的原就可以說是創(chuàng)我國預算原就之先；特點：以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標準, 即以資產(chǎn)稅取代自戰(zhàn)國以來的人丁稅；這次改革的基本精神是改稅丁為稅產(chǎn),這符合土地集中和貧富升降的社會現(xiàn)實；兩稅法替代租庸調, 是地主土地全部制高度進展的結果,中國古代賦稅的基礎；奠定了唐后期至明中葉作用：A 兩稅法統(tǒng)一了稅制,這樣既簡化了征課名目,又可使賦稅相對確定,保 證了國家財政稅收；從制度上防止官吏亂攤派的可能；B 轉變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制,惟資產(chǎn)為宗,放松了對農(nóng)夫的人身掌握；C擴大了征稅面,貴族、官僚、商人

6、都要交稅,擴大了稅源,增加了政府財政收 入,相對減輕了農(nóng)夫負擔；D 兩稅法依據(jù)各戶的貧富程度確定征稅標準,較為公正；E兩稅法是賦稅制度史上的轉折點,它標志著征稅標準由以人丁為主逐步過渡到 以土地財產(chǎn)多少為主,是我國賦稅制度的一大變革和進步；局限性：土地兼并不再受限制,越來越嚴峻,激化了階級沖突；大地主隱瞞 財產(chǎn),轉嫁賦稅,政府又增加很多苛捐雜稅,農(nóng)夫負擔更加繁重；北宋募役法和方田均稅法；內(nèi)容：王安石變法實行募役法規(guī)定官僚也要交納役錢,實行方田均稅法, 清查隱瞞土地,按土地多少、好壞平均賦稅,使官僚地主無法躲避賦稅；后因大官僚大 地主反對被廢止；特點：交錢代役；清查隱瞞土地,使官僚地主不能逃稅；

7、實質：納錢代役和按畝征稅；明后期張居正的“ 一條鞭法”背景：是明朝中后期商品經(jīng)濟進展和土地集中、階級斗爭的產(chǎn)物；目的：為保證政府財政收入；化繁為簡、平均賦役,內(nèi)容： A 賦役合并：將原先的田賦、徭役、雜稅, “ 并為一條” , B 折成銀兩, C 部分“ 攤丁入地” ：把從前按戶、丁征收的役銀,分攤在田畝上,按人丁和田畝 的多寡來分擔；意義： A 上承唐宋的兩稅法,下啟清代的“ 攤丁入畝” 制,轉變了歷代賦與役平 行的征收形式,統(tǒng)一了役法,納銀代役的規(guī)定,簡化賦稅名目和征收手續(xù),是我 國封建社會賦役史上的一件大事；B 它在肯定程度上抑制了豪強的勢力,相對減輕了農(nóng)夫負擔,農(nóng)夫對封建國家人 身依附

8、關系有所放松,有利于生產(chǎn)的進展；C賦役統(tǒng)一征銀的方法,是商品經(jīng)濟進展的結果,適應了明中葉以來商品經(jīng)濟發(fā) 展的需要, 有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長；對豪強漏稅有肯定限制作 用；結果：雖然由于大地主的反對, 不久就停止實行, 但改用銀兩收稅的方法卻保留 下來；清前期實行攤丁入畝,征收地丁銀；緣由：舊的賦稅制度使農(nóng)夫負擔過重,影響社會安定, 而且人頭稅使隱藏人口現(xiàn)象嚴峻,影響國家財政收入；賦稅制度不適應商品經(jīng)濟進展的需要；1712年規(guī)定“ 滋生人丁,永不加賦” 為攤丁入畝供應了條件；內(nèi)容：雍正初年實行地丁合一, 開頭了單一的土地標準征稅, 正式廢止了人丁稅；地丁合一又叫攤丁入畝, 丁隨地起,

9、 即把丁銀全部攤入地畝中征收；攤丁入畝的 實行有助于封建國家稅收的穩(wěn)固,標志著連續(xù)了數(shù)千年的人頭稅的廢止；它簡化了稅收原就和手續(xù), 把土地多少作為收稅的惟一標準,轉變了賦役不均的嚴峻情況,從而調整了封建國家、地主和自耕農(nóng)三者之間的利益安排關系；評判：這一制度的實行,部分減輕了無地、少地農(nóng)夫的經(jīng)濟負擔,有利于社會生 產(chǎn)的復原和進展； 它廢止了中國歷史上長期存在的人頭稅,封建國家對勞動人民 的人身掌握放松了, 杜絕了歷史上長期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象,也促進了人口出 生率的提高,有利于我國人口增長和社會經(jīng)濟進展； 勞動者有了較大的人身自由,又有利于手工業(yè)和資本主義萌芽的成長；證封建國家的財政收入；賦稅

10、規(guī)章的簡化, 有利于政府征收, 保（2）規(guī)律總結：特點分類（中國古代賦稅史上的四大稅種）：A 以人丁為主要征稅依據(jù)的賦稅制度： “ 人頭稅” ,即丁稅；如編戶制度、 租調制、租庸調制；B 以土地和財產(chǎn)（田畝）為主要征稅依據(jù)的賦稅制度：土地稅,即田租；如初稅 畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法；C征收貨幣的賦稅制度：募役法、一條鞭法、攤丁入畝；D 以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅,即調；另外,仍有以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役,以及其他苛捐雜稅；中國古代賦稅制度沿革的趨勢（演化特點）：,直至A 征稅標準由以人丁為主逐步向以土地財產(chǎn)為主轉變（以兩稅法為標志）取消人頭稅（以攤丁入畝為標志） ,反映了封建國家對農(nóng)夫的人身掌握松馳B 農(nóng)夫由必需服徭役逐步進展為納絹代役（以“ 庸” 為標志）C 賦稅由實物為主到貨幣為主轉變（以一條鞭法為標志）經(jīng)濟的進展；反映了封建社會商品D 征稅時間由不定時逐步進展為基本定時（以兩稅法為標志）E稅種由紛雜