中人企業(yè)管理實(shí)踐與創(chuàng)新

1、中人企業(yè)管理實(shí)踐與創(chuàng)新目錄第三章充滿生機(jī)活力的彈性管理3.1傳統(tǒng)管理的弊端3.2彈性管理的基本功能3.3彈性管理的主要內(nèi)容3.4思想教育是一個(gè)重要環(huán)節(jié)第四章從實(shí)際出發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理4.1經(jīng)營(yíng)方針的制定依據(jù)4.2經(jīng)營(yíng)方針的建立和完善4.3經(jīng)營(yíng)制度的主要內(nèi)容第五章嚴(yán)格規(guī)范的質(zhì)量管理5.1堅(jiān)持質(zhì)量興業(yè)方針5.2完善質(zhì)量保證體系5.3把重點(diǎn)放在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)第三章、來充分活力的彈性管理3.1傳統(tǒng)管理的弊端3.1.1彈性管理的探索過程。彈性管理相對(duì)于扁平化管理的區(qū)別是，彈性管理主要指企 業(yè)管理的內(nèi)容和操作，扁平化管理主要指企業(yè)管理的結(jié)構(gòu)。分 別屬于企業(yè)管理的外延和內(nèi)涵。彈性管理相對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)管理 而言，在于改革傳

2、統(tǒng)管理比較機(jī)械、死板、僵化，幾十年一貫制的運(yùn)作方式和內(nèi)容。這是中人在企業(yè)管理實(shí)踐中積極探索的 成果。中人成立伊始，就致力于克服傳統(tǒng)企業(yè)管理方式的弊端, 努力探索一種能夠充分發(fā)揮職工個(gè)人潛能、積極性和創(chuàng)造性， 有效凝聚每個(gè)職工的能量，形成企業(yè)整體集合力量的新型管理 模式。從個(gè)人與集體的的辯證關(guān)系出發(fā)，緊扣溝通個(gè)人與集體 聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一一利益環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地對(duì)勞動(dòng)用工制度、人 事制度、利益分配制度、機(jī)關(guān)工作制度、作息制度、財(cái)務(wù)制 度、福利制度等基本制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革，把職工從傳 統(tǒng)的條條框框、論資排輩等束縛中解脫出來，形成了一整套既 充滿彈性、又不失責(zé)任約束的企業(yè)管理模式。一方面使每個(gè)職 工

3、的個(gè)人特性與內(nèi)在潛質(zhì)得到充分張揚(yáng)，另一方面又形成了職 工命運(yùn)與企業(yè)命運(yùn)緊密相連的命運(yùn)共同體紐帶，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人與 企業(yè)利益的同步最大化。達(dá)到了個(gè)人與企業(yè)雙贏的結(jié)果，解決 了企業(yè)普遍存在的“一管就死、一放就亂”，“賺了人人爭(zhēng), 虧了無人管”等頑疾。彈性管理是中人在發(fā)展過程中，認(rèn)真總結(jié)反思企業(yè)管理實(shí) 踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)管理弊端的基礎(chǔ)上，邊干邊 學(xué)、大膽突破，逐步探索出來的。3.1.2企業(yè)傳統(tǒng)管理的弊端。一、用人機(jī)制僵化，不利于人才的選拔和培養(yǎng)。初始階ISi段，中人的員工主要來自軍隊(duì)，大多數(shù)都是從軍十幾年、二十 幾年的校官、尉官，有一定的職務(wù)和級(jí)別待遇，按照傳統(tǒng)思想，這批人進(jìn)企業(yè)后，要安排一

4、定的職務(wù)并給予相應(yīng)待遇。這 樣一來，勢(shì)必坐轎子的多、抬轎子的少。一方面會(huì)出現(xiàn)“官多 為患”，甚至“為官設(shè)崗”的情況，另一方面，由于職級(jí)論資 排輩，按照每個(gè)人的歷史貢獻(xiàn)套定，會(huì)導(dǎo)致基層職工奮斗動(dòng)力 不足，真正懂經(jīng)營(yíng)善管理的人才難以脫穎而出，不能培養(yǎng)造就 符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展需要的人才。二、利益分配級(jí)別化、平均化，難以形成有效的激勵(lì)機(jī) 制。按照傳統(tǒng)的思路，職工的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他福利待 遇，總是與其職務(wù)級(jí)別掛鉤，這就不可避免地把每個(gè)人原來的 級(jí)別差保留到企業(yè)的利益分配領(lǐng)域，使同級(jí)別的人多干、少 干、不干沒有多少區(qū)別，形成事實(shí)上的“獎(jiǎng)懶罰勤”、“獎(jiǎng)劣 罰優(yōu)”。特別是對(duì)級(jí)別較低的職工群體，往往會(huì)

5、感到收入的差 距難以靠個(gè)人努力彌合，從而扼殺了他們的積極性與創(chuàng)造性。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱，激勵(lì)與約束機(jī)制失效。由于利益分配與實(shí)際工作績(jī)效脫鉤，對(duì)決策者個(gè)人來說，實(shí)際 上是一種無風(fēng)險(xiǎn)決策，決策對(duì)了，臉上有光；決策不對(duì)，無關(guān) 緊要。對(duì)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人來說，實(shí)際上是一種無風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)成 功可以獲得利益，經(jīng)營(yíng)失敗，不用負(fù)責(zé)任。對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人來 說，只要按時(shí)上下班，混夠時(shí)間即可，勞動(dòng)效率高低，成績(jī)好 壞沒有多大影響。四、集團(tuán)與二級(jí)公司經(jīng)濟(jì)關(guān)系不明晰，管理與監(jiān)督機(jī)制失 效。中人的通信、建筑、公路、安裝、物流、貿(mào)易等經(jīng)營(yíng)業(yè) 務(wù)，具有周期短、業(yè)務(wù)量多、分布面廣、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，不可能由集團(tuán)統(tǒng)一直接管理，需要

6、委托二級(jí)公司來管。如果不能 處理好集團(tuán)與二級(jí)公司的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。那么，在實(shí)踐中便容易出 現(xiàn)兩個(gè)方面的問題，一是集團(tuán)管得太緊，統(tǒng)包統(tǒng)管，導(dǎo)致二級(jí) 公司利益激勵(lì)不足，缺乏動(dòng)力，形同虛設(shè)；二是集團(tuán)管得太 松，導(dǎo)致二級(jí)公司越俎代皰，從事超越自身權(quán)責(zé)范圍的經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)，給集團(tuán)造成損失。同時(shí)也容易出現(xiàn)二級(jí)公司為維護(hù)自己的“小團(tuán)體利益”，而做出有損中人整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的事情 來。五、傳統(tǒng)企業(yè)管理的關(guān)鍵問題。從根本上講是沒有解決人 的問題。從人的個(gè)體來看，傳統(tǒng)的企業(yè)管理不能給個(gè)人創(chuàng)造一 種既自由主動(dòng)又充滿壓力和挑戰(zhàn)的工作環(huán)境與成才環(huán)境，使個(gè) 人潛能得到充分發(fā)揮，個(gè)人價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)。從個(gè)人與集體 的關(guān)系看，傳統(tǒng)企

7、業(yè)管理沒有構(gòu)建個(gè)人與集體的相互促進(jìn)關(guān) 系，形成命運(yùn)共同體，不能形成“以每個(gè)人的創(chuàng)造力充分發(fā)揮 到集體綜合實(shí)力同步擴(kuò)張，同時(shí)又體現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的良 性循環(huán)。3.2彈性管理的主要功能根本目的是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，規(guī) 范企業(yè)各層次單位及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，形成激勵(lì)和約束緊 密結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正把企業(yè)和個(gè)人結(jié)成命運(yùn)共同體，最大 限度地發(fā)揮員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，最大限度地降低 企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持 續(xù)、快速、健康發(fā)展，為每個(gè)員工提供一個(gè)能夠盡顯才干、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。這樣的彈性管理就應(yīng)當(dāng)具備以下主要功 能。3.2.1選擇功能。以責(zé)任約束

8、為核心的彈性管理，“彈性”是其基本特征，它 賦予職工和企業(yè)充分的自由與選擇權(quán)限，包括企業(yè)和單位的機(jī)構(gòu) 設(shè)置、崗位競(jìng)爭(zhēng)、人員組合、利益調(diào)整、日常作息安排、具體業(yè) 務(wù)活動(dòng)等內(nèi)容，使企業(yè)人力資源在職工和企業(yè)的“雙向選擇”中 得到最佳優(yōu)化配置，使職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性在“自我把握”中 得到充分發(fā)揮。3.2.2激勵(lì)功能。以責(zé)任約束為核心的彈性管理，形成了促進(jìn)職工不斷奮斗 的內(nèi)在的強(qiáng)大動(dòng)力。這種動(dòng)力既包括物質(zhì)動(dòng)力也包括精神動(dòng) 力，即物質(zhì)利益激勵(lì)和精神激勵(lì)。由于當(dāng)前人們對(duì)物質(zhì)生活的 需求是最基本的需求，因而這種模式把物質(zhì)利益刺激當(dāng)成最主 要的驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)不斷加大精神激勵(lì)力度，并把兩者結(jié)合起 來，共同發(fā)揮激勵(lì)功

9、能。中人的物質(zhì)激勵(lì)主要包括提高收入、 提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。3.2.3壓力功能。彈性管理創(chuàng)造了一種充滿競(jìng)爭(zhēng)、充滿挑戰(zhàn)的工作環(huán)境。勞 動(dòng)組合的優(yōu)勝劣汰，個(gè)人收入同個(gè)人創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益直接掛 鉤，使職工感受到了 “不進(jìn)則退的內(nèi)在壓力。而且目標(biāo)責(zé)任 制的實(shí)施，不僅使企業(yè)和職工明確了奮斗方向，也使人產(chǎn)生了 一種危機(jī)感，迫使人們努力去達(dá)到既定目標(biāo)。3.2.4約束功能?！柏?zé)任約束”是彈性管理的基本特征，它以利益調(diào)節(jié)為基 本手段，通過建立起決策、人事、費(fèi)用、借貸、投資等一整套 責(zé)任約束制度，并將各種責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人，形成“無限責(zé) 任制”，使任何一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有人負(fù)責(zé)并能最終追溯到個(gè) 人。3.2.5凝聚功能。彈性管

10、理使中人各層次企業(yè)與職工個(gè)人之間，建立起一種 “形散而神不散的管理關(guān)系。集團(tuán)是一個(gè)高層、綜合、宏觀 的管理機(jī)構(gòu)，只負(fù)責(zé)重大決策及重要事項(xiàng)處理，而具體的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)則分散在各基層企業(yè)，由它們自行負(fù)責(zé)，使管理權(quán)限 與管理層次協(xié)調(diào)匹配，形成了職能上的“分散”。但由于基層 企業(yè)以及職工個(gè)人和集團(tuán)之間存在著責(zé)任約束關(guān)系，使各層次 企業(yè)與職工不能擺脫集團(tuán)的“宏觀管理”，同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制也 使基層企業(yè)與職工個(gè)人愿意接受集團(tuán)的“宏觀管理”，以分享 集團(tuán)發(fā)展帶來的整體效益，形成了以集團(tuán)為中心的強(qiáng)大凝聚 力。這樣企業(yè)如同變形金剛、聯(lián)合艦隊(duì)、戰(zhàn)斗群體，各自獨(dú)立 而不分離，相互聯(lián)系而不捆綁，總部與基層企業(yè)有共同的目

11、標(biāo)、利益、前途和命運(yùn)，基層企業(yè)又有自主和充分發(fā)展的空間 及各自利益。3.2.6員工培育功能。彈性管理通過激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)職工產(chǎn)生奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷 超越自我和他人的內(nèi)在動(dòng)力。通過壓力機(jī)制，使每個(gè)職工感到“適者生存、不適者淘汰”，唯有勤奮工作、不斷“充電”， 不斷提高自己才能在企業(yè)生存下去。通過彈性管理，給每個(gè)職 工充分的自由、信任和尊重，即尊重個(gè)人選擇，相信每個(gè)人都 有創(chuàng)造力，每個(gè)人都有可能成為企業(yè)家、實(shí)業(yè)家、發(fā)明家，最 大限度地調(diào)動(dòng)了每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，使一批優(yōu)秀人才脫 穎而出。3.3彈性管理的主要內(nèi)容3.3.1彈性勞動(dòng)用工制度。中人實(shí)行雙向選擇、優(yōu)化組合的勞動(dòng)制度，給每個(gè)勞動(dòng)者 及經(jīng)營(yíng)者留

12、有充分的選擇余地。對(duì)每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位或基層企業(yè)， 允許經(jīng)營(yíng)者與員工雙方自愿結(jié)合，集團(tuán)不做硬性劃分，不搞安 排分配，人員調(diào)動(dòng)。每個(gè)員工本著雙向選擇的原則，自愿結(jié)成 組合，同時(shí)也有脫離該組合的自由，該組合也有辭退其成員的 權(quán)力。勞動(dòng)組合的負(fù)責(zé)人由選舉產(chǎn)生，享有在該組合的經(jīng)營(yíng)指 揮權(quán)、財(cái)產(chǎn)支配權(quán)、生產(chǎn)管理權(quán)、人事安排權(quán)。勞動(dòng)組合享有 聘請(qǐng)或辭退人員的自主權(quán)，其聘請(qǐng)或辭退人員的時(shí)間、地點(diǎn)、 對(duì)象、數(shù)量均可自主決定，但不準(zhǔn)以負(fù)責(zé)人的家屬親友為主組 成獨(dú)立核算單位。3.3.2彈性干部選拔制度。在中人沒有固定不變的“官”，也沒有固定不變的“老百 姓”。每個(gè)普通員工都可能成為領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都可能成為普 通員工，甚

13、至待業(yè)領(lǐng)取救濟(jì)金。對(duì)于進(jìn)入中人的每一位員工， 不管原來的職務(wù)和級(jí)別是什么，全部放到檔案袋里作為歷史記錄。成績(jī)只代表過去，在中人的環(huán)境里，大家平等起步、公平 競(jìng)爭(zhēng)。每個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)第一年不能選舉的由集團(tuán)指定，以后都 要經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生，集團(tuán)聘任，每屆任期一年。期滿進(jìn)行述 職、評(píng)議和改選。對(duì)干部和員工的考核實(shí)行“末位淘汰制”， 使中人的每個(gè)成員都有權(quán)競(jìng)選各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都可以發(fā)揮自己 的聰明才智，憑工作實(shí)績(jī)和德才能力爭(zhēng)取自己在企業(yè)的地位。3.3.3彈性工作作息制度。中人實(shí)行兩種工作作息制度。不在機(jī)關(guān)上班的員工實(shí)行彈 性上班時(shí)間，彈性上班地點(diǎn)、不需要坐班。企業(yè)每月定時(shí)安排 兩天會(huì)議時(shí)間，集中進(jìn)行思想教育

14、、決策重大事項(xiàng)、處理有關(guān) 問題、討論經(jīng)營(yíng)情況、布置安排工作。其余時(shí)間員工可以根據(jù) 工作需要自行安排。而對(duì)機(jī)關(guān)脫產(chǎn)工作人員，仍然采取坐班 制，但是在上班時(shí)間之外，只要生產(chǎn)人員有需要辦事，必須給 予辦理。3.3.4彈性分配制度。中人的每一種權(quán)益分配，都徹底打破“大鍋飯”，貫徹 “效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則，資源配置向有效經(jīng)營(yíng)傾斜的原則。對(duì)脫產(chǎn)機(jī)關(guān)人員和非生產(chǎn)人員，實(shí)行10級(jí)崗位浮動(dòng)工資 制。其工資檔級(jí)根據(jù)實(shí)際崗位和在崗時(shí)間確定，一是實(shí)際崗位 決定工資級(jí)別，不考慮原職務(wù)級(jí)別資歷情況，在哪個(gè)崗位拿哪 個(gè)崗位的工資。二是在崗時(shí)間決定工資檔次。獎(jiǎng)金根據(jù)企業(yè)效 益和個(gè)人工作表現(xiàn)評(píng)定，根據(jù)企業(yè)效益決定獎(jiǎng)金總額

15、，根據(jù)個(gè) 人表現(xiàn)和貢獻(xiàn)決定個(gè)人獎(jiǎng)金數(shù)量，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予特 殊獎(jiǎng)勵(lì)。三是股份期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)企業(yè)效益連續(xù)增長(zhǎng)的情況確 定。對(duì)生產(chǎn)人員，則按生產(chǎn)要素收益大小進(jìn)行分配。把生產(chǎn)人 員的收入分為效益工資、獎(jiǎng)金及股份期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和資本回報(bào)三部 分，使員工的收入真正同他的付出和貢獻(xiàn)相匹配，員工的收入 增長(zhǎng)真正同企業(yè)的效益增長(zhǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相匹配，真正做到 上不封頂、下不保底。3.3.5彈性組織結(jié)構(gòu)。中人的基本組織結(jié)構(gòu)為彈性結(jié)構(gòu)。行政、人事管理為三 級(jí)：集團(tuán)一一二級(jí)公司一一基層企業(yè)。經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理為二 級(jí)：集團(tuán)一一基層企業(yè)。因?yàn)椴扇∵@種分級(jí)分類管理方法，使 集團(tuán)與下屬企業(yè)之間的隸屬關(guān)系呈現(xiàn)高度彈性，各層次下屬

16、企 業(yè)的命運(yùn)真正掌握在自己手中，又不喪失集團(tuán)的宏觀管理職 能。集團(tuán)以下屬企業(yè)上交管理費(fèi)和公積金、公益金的多少為主 要指標(biāo)，把下屬企業(yè)劃分為三類九級(jí)，其中二類三級(jí)以上企業(yè) 為二級(jí)公司，由集團(tuán)直接管理，三類企業(yè)為基層企業(yè)，由二級(jí) 公司管理。在集團(tuán)內(nèi)，不同類級(jí)的企業(yè)在資源配置、收益分配 等方面，按照“優(yōu)勝劣汰、去弱存強(qiáng)”的原則享受不同的待 遇。按貢獻(xiàn)獲得待遇，分享企業(yè)整體發(fā)展的成果，是中人凝聚 下屬企業(yè)的重要保障。企業(yè)的類級(jí)不搞終身制，每年年終按指 標(biāo)考核一次，該上的上、該下的下，極大地調(diào)動(dòng)了下屬企業(yè)爭(zhēng) 取上類級(jí)的積極性第四章從實(shí)際出發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理4.1切合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)方針4.1.1企業(yè)發(fā)展需要正確的經(jīng)

17、營(yíng)指導(dǎo)方針。經(jīng)營(yíng)管理主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和運(yùn)作行為, 而不是組織協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部相互關(guān)系的管理行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 能否順利開展，創(chuàng)造出良好效益，依賴于決策的正確性，依賴 于對(duì)經(jīng)營(yíng)過程的有效控制。因此，搞好經(jīng)營(yíng)管理，首先需要端 正經(jīng)營(yíng)思想，提出切合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)方針。我們所進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)，是億萬群眾都在參與的生產(chǎn)斗爭(zhēng)的偉大實(shí)踐，置身其 中且要爭(zhēng)得一席之地，絕非輕而易舉辦得到的，沒有正確的經(jīng) 營(yíng)方針作指導(dǎo)，必然會(huì)盲人騎瞎馬、夜半臨深池，搞得不好就 要人仰馬翻。企業(yè)不過是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)汪洋中的一葉小舟，要能經(jīng) 得起風(fēng)浪而不致于沉沒，要真正能夠走向成功之路，至關(guān)重要 的問題就是在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，不斷積累

18、總結(jié)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，深入分析 研究經(jīng)營(yíng)成果，形成正確的經(jīng)營(yíng)思想和方針。4.1.2正確的經(jīng)營(yíng)方針來源于實(shí)踐和實(shí)際。我們分析過去的經(jīng)營(yíng)情況，發(fā)現(xiàn)吃虧的一個(gè)重要原因，就 是貪大，恨不得做幾單生意，搞幾個(gè)項(xiàng)目，就賺它個(gè)盆滿缽 滿，一口吃成個(gè)胖子，一下抱個(gè)金娃娃。因?yàn)榧庇谇蟪?，慌?擇路，饑不擇食，結(jié)果總是上當(dāng)受騙，應(yīng)了欲速則不達(dá)的古 訓(xùn)。為此，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出了“滾雪球式發(fā)展”策略，制 定了 “發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打、滾動(dòng)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方 針。量力而行是因?yàn)闆]有本錢，搞不了大項(xiàng)目，做不了大生 意，只能看菜吃飯、量體裁衣，做投資少、見效快的項(xiàng)目。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是因?yàn)楦刹繂T工多來自軍營(yíng)，經(jīng)過嚴(yán)格教育訓(xùn)練，思想 素

19、質(zhì)好、管理能力強(qiáng)，有專業(yè)技術(shù)知識(shí)，決定了可以發(fā)揮人才 和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，集中力量在勞動(dòng)和技術(shù)密集型的工程建設(shè)領(lǐng)域打 開突破口。穩(wěn)扎穩(wěn)打則是不貪大、不求多，在廣闊的市場(chǎng)中， 可以做的項(xiàng)目多得很，如果你都想做，都要試一試，結(jié)果必然 貪多嚼不爛，一事無成，只有抓住一二個(gè)，以志在必得、志在 必成的精神做下去，才有較多的勝算。已經(jīng)展開的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng) 集中力量干下去，要專心致志，不要小貓釣魚，三心二意。如 果一個(gè)項(xiàng)目還沒做好，又想去做另一個(gè)，那就很難設(shè)想能夠獲 得成功。起步階段，在這個(gè)經(jīng)營(yíng)方針指導(dǎo)下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迅速啟 動(dòng)，并獲得長(zhǎng)足發(fā)展。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)如何 在經(jīng)營(yíng)中依法保護(hù)自身的合法權(quán)益和規(guī)范經(jīng)

20、營(yíng)秩序，遵守市場(chǎng) 游戲規(guī)則的問題。如何防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)營(yíng)失誤，穩(wěn)健經(jīng) 營(yíng)，保證可持續(xù)發(fā)展的問題，越來越顯得實(shí)際和需要。據(jù)此， 適時(shí)調(diào)整了經(jīng)營(yíng)思路，提出了“依法經(jīng)營(yíng)、勤奮創(chuàng)業(yè)、量力而 行、健康發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方針。根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化，與時(shí) 俱進(jìn)的完善和調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 提供了可靠保證。4.1.3正確的經(jīng)營(yíng)方針建立在把握優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上。中人的大本營(yíng)在廣州，這是得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，這里改 革開放早，市場(chǎng)發(fā)育，鄰近港澳，廣東省、廣州市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí) 力在全國(guó)排名坐定第二、第三。立足廣州和珠江三角洲發(fā)展生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，正是機(jī)遇。有人認(rèn)為這里競(jìng)爭(zhēng)激烈，寧愿遠(yuǎn)征外地， 結(jié)果事倍功半。其實(shí)，

21、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒有空白地帶和真正的冷門， 任何地方和行業(yè)都一樣?！斑@里是羅得斯，就在這里跳吧”， 我們的本事應(yīng)該先在這里使出來。我們就地發(fā)財(cái)占有地利、人 和?？蛻絷P(guān)系便于長(zhǎng)期往來，逐步鞏固，項(xiàng)目管理看得見、抓 得著，差旅費(fèi)可以節(jié)省，家也顧得到，實(shí)在不用舍近求遠(yuǎn)。而且中人管理模式給全體員工提供了有利于充分發(fā)揮個(gè)人 才能的環(huán)境，相對(duì)于改革還不到位的企業(yè)而言，這也不失為一 個(gè)優(yōu)勢(shì)。如果能夠抓緊發(fā)展，就能占領(lǐng)制高點(diǎn)，把握先機(jī)。否 則，過了這個(gè)時(shí)間差，我們要取得同樣的成效將付出更大的代 價(jià)。因?yàn)?，?yōu)勢(shì)有時(shí)間和范圍的相對(duì)性，所以應(yīng)當(dāng)在一定的時(shí) 間和范圍內(nèi)用足用夠優(yōu)勢(shì)。抓住機(jī)遇，積極奮斗，最大限度地 爭(zhēng)取當(dāng)前效益

22、，免得過了這個(gè)村，沒有那個(gè)店，后悔當(dāng)初沒有 喝頭啖湯，少掏了一桶金。4.1.4正確的經(jīng)營(yíng)方針建立在科學(xué)的策略上。中人的整體實(shí)力不夠大，與那些大型企業(yè)比，差距很大， 資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員規(guī)模只夠其一個(gè)零頭，頂多算個(gè)小 兄弟。但是小企業(yè)也需生存發(fā)展，小企業(yè)與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是力 量懸殊的斗爭(zhēng)，要占有一席之地，必須依靠策略的正確，可以 用小石頭打破大水缸?？梢詣?chuàng)造局部?jī)?yōu)勢(shì)。古時(shí)候有個(gè)賽馬的 故事：大將軍田忌與齊威王賽馬，雖然田忌的馬比不上齊威王 的馬好，但是，他在比賽時(shí)，用最差的馬對(duì)齊威王最好的馬輸 了一局，然后用最好的馬對(duì)齊威王中等的馬、用中等的馬對(duì)齊威王最差的馬贏了兩局。結(jié)果，在整體上處于劣勢(shì)的

23、情況下, 創(chuàng)造了局部?jī)?yōu)勢(shì)，奪取了勝利。戰(zhàn)爭(zhēng)中的游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，也 是在整體處于劣勢(shì)的情形下，靠制造局部?jī)?yōu)勢(shì)去取得勝利的的 戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。我們應(yīng)當(dāng)從中得到啟發(fā)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中善于創(chuàng)造局部?jī)?yōu) 勢(shì)，然后積小勝為大勝，逐步形成整體優(yōu)勢(shì)。基層企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng) 中，由于人才、設(shè)備、資金有限，大項(xiàng)目很難搶得到，也沒有 足夠的力量做好，可以集中力量搞中小項(xiàng)目，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)， 就比較有把握獲得成功。就如中國(guó)，雖然還是第三世界，人均 資源和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都不高，由于集中財(cái)力做了一些重大項(xiàng)目，如 核武器、人造衛(wèi)星、大型能源、交通、工業(yè)項(xiàng)目，從而使國(guó)家 的形象和國(guó)際地位大大增強(qiáng)，這就是“善用兵者以形固，夫能 以形固，則力有余矣。中人也

24、是照此辦理，集中財(cái)力物力、 不失時(shí)機(jī)地搞一兩個(gè)大項(xiàng)目，造成資本經(jīng)營(yíng)的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步 鞏固中人的地位，推動(dòng)中人的事業(yè)取得更大的發(fā)展。4.2經(jīng)營(yíng)方針的主要內(nèi)容4.2.1最初建立的經(jīng)營(yíng)方針包括十項(xiàng)原則。一是把握方向，服務(wù)社會(huì)。堅(jiān)持企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)是致力于 社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，一切奮斗都是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為了 改善人民群眾的物質(zhì)文化生活的方向。時(shí)刻注意防止不問政治 和一切向錢看的傾向抬頭。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與思想教育兩手抓、 兩手硬。二是依法經(jīng)營(yíng)、照章辦事。強(qiáng)化政策法規(guī)觀念，堅(jiān)決遵守國(guó)家的法律、法令和經(jīng)濟(jì)法規(guī)，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三 者的利益關(guān)系。善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。保證 依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)

25、營(yíng)活動(dòng)，防止各種違規(guī)犯法的問題發(fā)生。三是立足實(shí)業(yè)、突出重點(diǎn)。在經(jīng)營(yíng)信息很多、頭緒很多的 情況下，不是四面出擊、什么都去抓，而是優(yōu)選目標(biāo)、重點(diǎn)突 破，任憑弱水三千、只取一瓢飲。立足于做工程、辦實(shí)體等勞 動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的領(lǐng)域，集中力量搞一兩個(gè)項(xiàng)目，務(wù)求 能夠成功。四是嚴(yán)明賞罰、激勵(lì)士氣。鼓勵(lì)干部職工無私奉獻(xiàn)，運(yùn)用 經(jīng)濟(jì)手段管理經(jīng)濟(jì)，落實(shí)多勞多得的分配原則。獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng) 優(yōu)罰劣，保證效益好、貢獻(xiàn)大的經(jīng)營(yíng)者政治上有榮譽(yù)，社會(huì)上 有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，鼓勵(lì)每個(gè)員工依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法致 富。五是互利互惠、信譽(yù)第一。天底下的事，如果只對(duì)一方有 利，必定很難辦，做生意也一樣，只有互利互惠，雙方得益才 能

26、成功。因此，合作經(jīng)營(yíng)不要用心思算計(jì)他人，不要怕對(duì)方賺 多了，只要于己方有益就可以做。誠(chéng)招天下客，重合同、守信 用，生意才能做得開。六是大膽穩(wěn)妥，謹(jǐn)防受騙。搞經(jīng)營(yíng)貿(mào)易必然有風(fēng)險(xiǎn)，要放 開膽子，放開手腳去做，否則就會(huì)一事無成。但是大膽與魯莽 是不能劃等號(hào)的，應(yīng)該把大膽建立在深入研究調(diào)查、充分掌握 情況的基礎(chǔ)之上，決不能盲目蠻干，要增強(qiáng)決策的科學(xué)性、力 求穩(wěn)妥。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)十分復(fù)雜，我們的頭腦必須十分清醒，選擇經(jīng)營(yíng)伙伴要慎重，不可輕信；選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要周密論證，切忌 輕率。防止上當(dāng)受騙的良方，就是要不貪大、不謀私、多思 考。因?yàn)樵绞莿?dòng)聽的話，越是誘惑力大的事，越可能是圈套， 貪大則容易上鉤。謀私者，必然損

27、公損人，為一己之私，明知 是個(gè)陷井也會(huì)往里跳。騙局圈套一定會(huì)有漏洞，多思考必然可 以發(fā)現(xiàn)破綻。同時(shí)，要注意防止因?yàn)榧庇谇蟪傻男睦碛绊懡?jīng)營(yíng) 中的冷靜思考。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拿到項(xiàng)目，可以在條件上適 當(dāng)讓步，但是，不能不顧一切，拼死吃河豚。必須注意合同的 嚴(yán)肅性、條文的嚴(yán)密性、條件的合理性。確實(shí)把握好自己的底 線，那就是蝕本不干、有后患不干，因?yàn)檫@樣的情況是不如不 干。七是注重效益、扭虧為盈。辦企業(yè)，就是為了賺錢，要講 經(jīng)濟(jì)效益，爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化。因此，我們要圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益 做工作，制定政策法規(guī)要以是否有益于提高經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā) 點(diǎn)，建立經(jīng)營(yíng)機(jī)制要以是否有益于提高經(jīng)濟(jì)效益為基本依據(jù)。 要千方百計(jì)去創(chuàng)造

28、有利企業(yè)生存發(fā)展的條件和環(huán)境，千方百計(jì) 去調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工的生產(chǎn)積極性。以經(jīng)濟(jì)效益作為衡量企業(yè)八是量力而行，慎重初戰(zhàn)。從中人當(dāng)前一無所有，負(fù)債經(jīng) 營(yíng)的狀況出發(fā)，必須看菜吃飯、量體裁衣，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避 短，抓短、平、快的項(xiàng)目。特別要慎重初戰(zhàn)，因?yàn)槭前资制?家，輸不起，也賠不起，所以必須走穩(wěn)第一步，做好第一單買 賣，要做到不見兔子不撒鷹，志在必得。九是嚴(yán)格紀(jì)律、保守商業(yè)秘密。企業(yè)在貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中， 經(jīng)濟(jì)往來、經(jīng)濟(jì)信息、經(jīng)濟(jì)合同、合作伙伴、生產(chǎn)技術(shù)、內(nèi)控 機(jī)制等在一定范圍和一定期限內(nèi)有保密的必要，因此，要求企 業(yè)干部職工嚴(yán)守保密紀(jì)律，防止泄露商業(yè)秘密，損害企業(yè)利 益。十是勇于實(shí)踐、敢拔頭籌。做生意

29、，我們還是外行，既缺 乏理論知識(shí)，又沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要學(xué)會(huì)做，就必須勇于實(shí)踐。 古人說：“凡事做則會(huì)，不做則安能會(huì)焉?！蔽覀冎挥械缴a(chǎn) 經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中去，才能“做則會(huì)”，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)，下水去 學(xué)會(huì)游泳。一方面不要怕，一方面不要看得太簡(jiǎn)單。天下無難 事，只怕有心人。只要勇于實(shí)踐，虛心學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，我們 就能成為精明的生意人，就能在生意場(chǎng)上攻城掠地，打勝仗、 拔頭籌。中人用從實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)營(yíng)方針指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又在 實(shí)踐中不斷充實(shí)完善，進(jìn)一步形成了“依法經(jīng)營(yíng)、勤奮創(chuàng)業(yè)、 量力而行、健康發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)方針，主要包括十二項(xiàng)基本原 則：一是依法經(jīng)營(yíng)、謹(jǐn)防失誤的原則；二是量力而行、適度規(guī) 模的原則；三是集

30、中資源、專業(yè)發(fā)展的原則；四是信用第一、 質(zhì)量興業(yè)的原則；五是強(qiáng)化管理、確保安全的原則；六是積極 溝通、遵紀(jì)守法的原則；七是上市融資、銀企合作的原則；八 是把握重點(diǎn)、打成功率的原則；九是做事先做人、立項(xiàng)先立帥 的原則；十是破除投機(jī)心理、堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)的原則；十一是追 求利潤(rùn)最大化、注重當(dāng)前效益的原則；十二是優(yōu)化資源配置、向績(jī)優(yōu)者傾斜的原則。根據(jù)這個(gè)方針和原則，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中 的各種實(shí)際問題，有力保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。4.2.2強(qiáng)調(diào)量力而行和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是堅(jiān)持專業(yè)化、行業(yè)化。有的經(jīng)營(yíng)者總是對(duì)中人的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)方針認(rèn)識(shí)不到位，貫徹不到位。往往講起來清醒，做起來 糊涂。講發(fā)揮優(yōu)勢(shì)卻還沒有發(fā)現(xiàn)自身

31、有什么優(yōu)勢(shì)；講控制規(guī)模 卻還沒有搞清現(xiàn)有規(guī)模是大還是??；講量力而行卻不知道自己 到底有多大的實(shí)力；講要當(dāng)專業(yè)戶卻什么都想抓。這樣在經(jīng)營(yíng) 實(shí)踐中，出現(xiàn)了專業(yè)化、行業(yè)化思想不牢的現(xiàn)象，伸出兩只 手，什么都想抓，結(jié)果什么都沒有抓住。有的單位經(jīng)營(yíng)比較順利，卻總擔(dān)心有朝一日不行了怎么 辦，要分心去搞別的花樣，想腳踩兩只船。有的單位抓項(xiàng)目， 總以為自己的是骨頭，人家的是肉，挑來揀去就是選不定。不 求做得好，只求抓得多，以為多了就余地大。這些做法很糟 糕，因?yàn)檫@樣下去，不是熊瞎子掰玉米，抓了這個(gè)，丟了那 個(gè)；就是邯鄲學(xué)步，新的沒有學(xué)會(huì)，老的又忘記了。以致生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)總在低層次、低水平的粗放階段徘徊。一些背離專

32、業(yè)化、 行業(yè)化思路，盲目兼營(yíng)其他行業(yè)和項(xiàng)目，開酒樓、辦工廠、搞 物流，結(jié)果都是花錢買教訓(xùn)、剎羽而歸。事實(shí)教訓(xùn)了專業(yè)化思 想不牢的經(jīng)營(yíng)者，使他們認(rèn)識(shí)到，只有專業(yè)化，才能最大限度 地集中人財(cái)物去把項(xiàng)目辦好，才能集中全部精力去探索經(jīng)營(yíng)規(guī) 律，積累生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，不斷向高級(jí)階段發(fā)展。逐 步達(dá)到集中化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益。許多企業(yè)在同行競(jìng)爭(zhēng)中都難得一席之地，更應(yīng)當(dāng)立足于專 業(yè)化、行業(yè)化，不斷積蓄力量。不要跨行業(yè)，況且七十二行, 行行出狀元，每個(gè)行業(yè)都是廣闊天地，大有作為，如果你在做 的行業(yè)里做得好，就應(yīng)該向縱深發(fā)展，爭(zhēng)取在行業(yè)里當(dāng)龍頭, 占一席之地。如果你在

33、做的行業(yè)里做得不好，肯定是本事不 夠，換個(gè)行業(yè)也不會(huì)解決問題。只有在自己的專業(yè)里扎扎實(shí)實(shí) 做，才會(huì)有出路和前途。從而使專業(yè)化思想深入心，專業(yè)化、 行業(yè)化的方針得到認(rèn)真貫徹。加快了企業(yè)的行業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn) 了同類項(xiàng)合并，形成了主業(yè)突出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建筑業(yè)產(chǎn)值占到 總產(chǎn)值的80%以上。二是堅(jiān)持量力而行。有人認(rèn)為，量力而行，在力量弱小的 時(shí)候要講，規(guī)模擴(kuò)大了就要搞更大規(guī)模的投入。規(guī)模大一分, 他的膽子就大十分。以前，在工薪階層時(shí)，借貸幾千塊錢都怕 還不起，不敢輕易借，現(xiàn)在卻有了 10萬元積累資產(chǎn)，他敢借20 萬元來用，當(dāng)他有了 100萬元效益，就以為賺錢很容易，算盤撥 拉得非常順當(dāng)，只要可能，多少錢都敢

34、借貸投資。這樣導(dǎo)致了 有的單位盲目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，項(xiàng)目往往是上去容易下來難，等 到騎虎難下的時(shí)候，已經(jīng)沒有后悔藥了，雖然靠企業(yè)的整體力 量支持和多方努力下了臺(tái)，但也少不了蝕本吃虧。這些有所發(fā) 展就丟掉量力而行原則的做法，十個(gè)就有十個(gè)失敗。這樣吃一 塹、長(zhǎng)一智，逐步懂得了量力而行原則的正確性。才知道量力 而行、適度規(guī)模的原則，弱小時(shí)要堅(jiān)持，強(qiáng)大了更要堅(jiān)持。因?yàn)榻?jīng)營(yíng)規(guī)模越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大，如果盲目擴(kuò)大規(guī)模，沒有留足 余地，遇到市場(chǎng)環(huán)境變化，必然應(yīng)付不來，難免跟關(guān)羽一樣要 走麥城。有些特大型的企業(yè)在亞洲金融危機(jī)中應(yīng)付不來而走到 末日的，就都是看得見的事實(shí)。俗話說：“殺豬打豆腐，稱不 得老師傅，這是因?yàn)榭?/p>

35、人的感覺和經(jīng)驗(yàn)去把握事物的分寸總難 免有失手的時(shí)候，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更是風(fēng)云變幻、風(fēng)險(xiǎn)重重，難以把握。因此，不可取得一點(diǎn)成績(jī)就以為得了真?zhèn)?，?市場(chǎng)看得簡(jiǎn)單。必須懂得，只有如臨深淵、如履薄冰，小心才 能駛得萬年船。4.2.3經(jīng)營(yíng)管理須寬嚴(yán)適度。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理包括管人和管事，對(duì)事需要嚴(yán)格規(guī)范的制度 管緊管住，對(duì)經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)當(dāng)有適度彈性，因?yàn)檎嬲慕?jīng)營(yíng)活動(dòng) 在于經(jīng)營(yíng)者把握，給予的權(quán)力過大，有可能因?yàn)槭д`給企業(yè)帶 來重大損失，沒有充分的自主權(quán)又難以使其最大限度地發(fā)揮作 用，因此既不可松散，也不可苛刻，應(yīng)當(dāng)把握得恰到好處。如 同古代美人羅敷的美貌，加一分則太多、減一分又太少；如同 莎士比亞名著李爾王中描述

36、的三女兒考狄利亞，對(duì)父王的愛 一分不多、一分不少。因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要寬嚴(yán)適度，不是越 緊越好、越嚴(yán)越好。就像系褲帶，太緊了勒得不舒服，太松了 褲子又會(huì)掉下來。如果改成吊帶，兩種情況都可以避免。因?yàn)?企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不同于行政單位管理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不是計(jì)劃經(jīng) 濟(jì)，沒有簡(jiǎn)單統(tǒng)一的模式照搬照套，只能在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。我們不能因?yàn)橐訌?qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理就把行政干預(yù)的手段都 用上，把基層企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)都收上來。從這個(gè)意義上 講，管得越少才是管得最好，因此，還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以資產(chǎn)為紐 帶，以投資管理為中心的企業(yè)管理方式。要按照兩個(gè)管住、一 個(gè)指導(dǎo)的原則辦：一是管住依法經(jīng)營(yíng)，要守法；二是管住投入 的資金，防失誤；三

37、是指導(dǎo)基層企業(yè)正確把握經(jīng)營(yíng)策略方針。 同時(shí)，要保證經(jīng)營(yíng)者享有充分的自主權(quán)和指揮權(quán)，這樣才能真 正防止一放就亂，一管就死的弊端出現(xiàn)。4.3經(jīng)營(yíng)管理制度的主要內(nèi)容經(jīng)營(yíng)方針與經(jīng)營(yíng)管理，一個(gè)是軟件、一個(gè)是硬件、一個(gè)是 內(nèi)容、一個(gè)是載體。我們制定一系列經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，就是為了 更好地貫徹正確的經(jīng)營(yíng)方針，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沿著一個(gè)正確 的方向前進(jìn)。為了防范重大經(jīng)營(yíng)失誤和經(jīng)濟(jì)案件，維護(hù)企業(yè)的 整體利益，因此，對(duì)印章、合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)和質(zhì)量 安全等事項(xiàng)的管理，就不能講彈性，不能失去控制，必須建立 嚴(yán)格規(guī)范的制度，確實(shí)保證管住、管好。為此，中人制定了管 理?xiàng)l例，作了明確規(guī)定，主要內(nèi)容包括：4.3.1印章管理

38、。中人的行政印章由辦公室專人管理，合同專用章由企業(yè)管 理部專人管理，財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)審計(jì)部專人管理，各公司印 章由公司安排專人管理。使用中人印章必須經(jīng)過中人領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)，使用公司印章必須經(jīng)過該公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。使用印章要經(jīng)過 用印人、管印人及批準(zhǔn)人簽名登記。任何人均不得私帶印章、 空白公函、空白合同書、空白介紹信外出。如果不按規(guī)定程序使用印章造成經(jīng)濟(jì)損失或其他問題，由當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)紀(jì)律和 法律責(zé)任。4.3.2合同管理。洽談簽定經(jīng)濟(jì)合同必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，要窮盡一切可能不留漏 洞，嚴(yán)格考察對(duì)方信譽(yù)，切忌草率和輕信，要懂得簽合同就是 為了相互制約，準(zhǔn)備日后扯皮打官司。要牢記以往的教訓(xùn)，防 止失誤和上當(dāng)受騙。簽

39、定經(jīng)濟(jì)合同要嚴(yán)格審批權(quán)限，首先填報(bào)審批表，經(jīng)法律服 務(wù)處咨詢，確認(rèn)合同條款及標(biāo)的和違約責(zé)任合理合法，簽署法律 意見。其次是財(cái)務(wù)審計(jì)部核實(shí)合同的真實(shí)性及對(duì)方信譽(yù)，簽署財(cái) 務(wù)意見；再次是企業(yè)管理部審查，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字，然后才能 用印。合同簽定后應(yīng)留一份存財(cái)務(wù)審計(jì)部備案，留一份在企業(yè)管 理部存檔，合同執(zhí)行中，企業(yè)管理部應(yīng)當(dāng)跟蹤了解進(jìn)展情況，合 同執(zhí)行完成后立卷存檔。合同履行中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失或其他問題均由當(dāng)事人即實(shí)際經(jīng) 營(yíng)者負(fù)責(zé)。4.3.3營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理。中人不設(shè)立有連帶法律責(zé)任的非法人企業(yè)、辦事處及其他 機(jī)構(gòu)。中人成員企業(yè)注冊(cè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，都必須是規(guī)范公司， 中人不當(dāng)主管部門，只投資占有一定的股份。注

40、冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人提出登記報(bào)告和企業(yè)章程，經(jīng)中人 董事會(huì)研究同意后按法定程序辦理登記。取得法人資格的成員 企業(yè)，必須依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，遵守市場(chǎng)游戲規(guī)則，要有健全的財(cái)務(wù)帳目，按要求提供各類報(bào)表，服從集團(tuán)監(jiān)管。沒有進(jìn) 行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能履行企業(yè)義務(wù)及違規(guī)經(jīng)營(yíng)的法人企業(yè)應(yīng)依法 撤銷。4.3.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紀(jì)律規(guī)定。一是嚴(yán)禁參與走私販私，或者為走私販私提供便利條件。 不準(zhǔn)制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不準(zhǔn)以違規(guī)違法的不正當(dāng)手段 招攬顧客。如果發(fā)生上述違法違紀(jì)問題，追究主要責(zé)任者的個(gè) 人責(zé)任。二是依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。不能昧著良心，以犧牲國(guó)家利 益和中人整體利益為代價(jià)賺錢，要從根本上消除投機(jī)心理和冒 險(xiǎn)心理。如果發(fā)

41、生損害中人信譽(yù)，影響中人資質(zhì)證書審驗(yàn)和升 級(jí)的問題，要根據(jù)情節(jié)，給予取消獨(dú)立經(jīng)營(yíng)資格，注銷法人營(yíng) 業(yè)執(zhí)照，撤除銀行帳號(hào)，停止資金借貸等懲罰，以及給予相應(yīng) 黨紀(jì)、政紀(jì)處分。4.3.5行業(yè)管理。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理的必要性。中人以施工為主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，涉足的施工領(lǐng)域都要取得施工、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，才能承 攬業(yè)務(wù)。這些資質(zhì)證書就是無形資產(chǎn)。如果不嚴(yán)格管理，雖然 可能從掛靠隊(duì)伍收取一些管理費(fèi)，卻難以確保質(zhì)量和安全，結(jié) 果必然損害中人的信譽(yù)、砸了牌子，砸了大家的飯碗，甚至帶 來人民生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)由于項(xiàng)目經(jīng)理和法人代表終身責(zé)任 制，還將牽連項(xiàng)目經(jīng)理和法人代表受罰，因此，為了對(duì)社會(huì)負(fù) 責(zé)，對(duì)中人整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利

42、益負(fù)責(zé)，提出加強(qiáng)行業(yè)管理的四項(xiàng)措施。1、實(shí)行資格認(rèn)證制度。中人員工使用資質(zhì)證書，獨(dú)立承攬 工程業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備四項(xiàng)條件，即有項(xiàng)目經(jīng)理資格，有專業(yè)技 術(shù)能力，有基本骨干隊(duì)伍，有必需的施工機(jī)械和設(shè)備。否則不 能獨(dú)立組織隊(duì)伍做相關(guān)行業(yè)的工程。2、嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。中人員工承攬施工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具 有相應(yīng)的責(zé)任能力。簽定施工合同及組織施工，或作為合作項(xiàng) 目的我方代表，都必須承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，包括質(zhì)量責(zé)任、安 全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和其他違約責(zé)任。3、禁止施工隊(duì)伍掛靠。中人不接受單位或個(gè)人掛靠，不是 中人員工都不得以中人企業(yè)或施工隊(duì)伍的名義承接業(yè)務(wù)、組織 施工。但是，可以進(jìn)行項(xiàng)目合作，由中人序列內(nèi)的施工企業(yè)或 經(jīng)

43、營(yíng)者為我方代表，負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的質(zhì)量、安全及財(cái)務(wù)監(jiān)督等，收取若干管理費(fèi)?；蛘卟扇∑渌绞胶献鳌?、提倡當(dāng)專業(yè)戶?；鶎訂挝粦?yīng)當(dāng)堅(jiān)持專營(yíng)一業(yè)的原則，集 中力量在專業(yè)上謀求發(fā)展，一般不要跨行業(yè)承攬施工業(yè)務(wù)。第五章嚴(yán)格規(guī)范的質(zhì)量管理5.1堅(jiān)持質(zhì)量興業(yè)方針5.1.1要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是企業(yè)的命脈，加強(qiáng)質(zhì)量控制為中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理 是企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)從粗放管理到科學(xué)管理 的轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)加入WTO后參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，要在市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)中占一席之地，保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，根本的一條就是把質(zhì)量建設(shè)搞上去，走質(zhì)量興業(yè)之路。質(zhì)量興業(yè)是1995年2月國(guó)家建設(shè)部提出的一項(xiàng)建設(shè)方針, 系指在新時(shí)期改革和建

44、設(shè)過程中，建設(shè)系統(tǒng)的全體職工，堅(jiān)持 質(zhì)量第一的方針，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政和科學(xué)技術(shù) 等手段，確保建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，安全、高速、大幅度地提 高投資效益和社會(huì)效益，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地 發(fā)展，從而振興建筑業(yè)，使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)量興業(yè)首先需要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。大家應(yīng)當(dāng)懂得，沒有高 質(zhì)量的產(chǎn)品，企業(yè)不可能占領(lǐng)市場(chǎng)，不可能贏得信譽(yù)，特別是 施工企業(yè)，以其地位的重要性和產(chǎn)品的特殊性，尤其需要實(shí)施 質(zhì)量興業(yè)方針。應(yīng)當(dāng)把質(zhì)量視為企業(yè)的生命，運(yùn)用多種手段， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的管理與監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)樹立四個(gè)指導(dǎo)思想，即抓 經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的思想，抓質(zhì)量要堅(jiān)持全員參與、 綜合治理的思想

45、，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)在企業(yè)的思想，抓質(zhì)量的關(guān) 鍵在落實(shí)的思想。要把職業(yè)道德、敬業(yè)精神作為企業(yè)文化的重 要內(nèi)容來抓，形成生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品光榮、生產(chǎn)劣質(zhì)品可恥的風(fēng)尚。 在施工中當(dāng)工期進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，質(zhì)量應(yīng)當(dāng)具有否決 權(quán)。我們需要采取一切有效方式，迅速提高質(zhì)量水平，依靠質(zhì) 量求信譽(yù)、求效益、求生存、求發(fā)展。增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的主要方法，就是加強(qiáng)質(zhì)量教育，使每個(gè)員 工樹立起牢固的質(zhì)量觀念，真正從思想上重視質(zhì)量管理，盡管 大家都知道質(zhì)量管理要緊，實(shí)際上存在認(rèn)識(shí)深刻程度的差別。人們都有羞恥觀，因而沒有正常人會(huì)赤身裸體走到大庭廣眾中去，無論遇到多么繁忙、緊急的情況都不會(huì)忘記穿衣服。如果 每個(gè)員工的質(zhì)量觀能達(dá)到羞恥觀這

46、樣的程度，就不愁質(zhì)量管理 搞不好。這就要靠抓質(zhì)量教育，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地 進(jìn)行下去。假以時(shí)日，一定能得取良好效果。5.1.2要堅(jiān)持實(shí)施培訓(xùn)戰(zhàn)略。施工隊(duì)伍技術(shù)水平低，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、偷工減料、粗 制濫造，是造成工程質(zhì)量低劣、質(zhì)量通病難以根除的基本原 因。因而搞好隊(duì)伍建設(shè)是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，要從抓職工的 技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)入手，通過崗位練兵等活動(dòng)，提高職工 的應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和持證上崗。要運(yùn)用多種 形式、多種渠道，分層次、有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)各類人員進(jìn)行培 訓(xùn)，以操作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)一批 優(yōu)秀技術(shù)人員，項(xiàng)目經(jīng)理和操作人員，以保證各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、 技術(shù)規(guī)

47、程的實(shí)施。培訓(xùn)要注重多樣化、實(shí)效化、持久性，保證 培訓(xùn)質(zhì)量，以利于盡快提高施工隊(duì)伍素質(zhì)。5.1.3積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。名牌戰(zhàn)略就是通過科學(xué)管理和嚴(yán)格質(zhì)量控制，提高分項(xiàng)、 分部工程的一次成優(yōu)率，提高整體質(zhì)量水平，創(chuàng)出用戶滿意的 優(yōu)質(zhì)工程、名牌工程，形成名牌效應(yīng)，使企業(yè)在社會(huì)中樹立起 良好的整體形象。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，就要堅(jiān)持質(zhì)量第一、用戶至 上的方針；樹立最大限度滿足用戶需要的質(zhì)量觀念，就要有優(yōu) 質(zhì)樣板工程。而拿出優(yōu)質(zhì)樣板工程不是靠主觀愿望，需要花 錢、花時(shí)間，這是質(zhì)量和效益之間的矛盾關(guān)系，有人認(rèn)為創(chuàng)優(yōu) 吃虧，不愿在質(zhì)量上下更多的氣力。其實(shí)這種思想帶有片面 性。我們應(yīng)當(dāng)辯證地看待創(chuàng)優(yōu)的得失，雖然優(yōu)質(zhì)工

48、程要投入更 多的人力。物力和財(cái)力，在當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)還不能完全實(shí)行優(yōu)質(zhì) 優(yōu)價(jià)的情況下，投入多了、利潤(rùn)少了，看起來企業(yè)吃了虧。但 是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，創(chuàng)優(yōu)為企業(yè)培養(yǎng)、鍛煉了管理與技術(shù)人才，提 高了企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)，樹立了企業(yè)的良好社會(huì)形象，無疑為企 業(yè)增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)后勁，完全可以堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，歸根結(jié)底是經(jīng) 濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。因此，我們要樹立精品意識(shí)，克服 畏難情緒，增強(qiáng)緊迫感，奮發(fā)努力，不斷創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)樣板工程。5.2完善的質(zhì)量保證體系5.2.1抓好貫標(biāo)工作。貫標(biāo)就是指貫徹和執(zhí)行ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系 列標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)代質(zhì)量管理科學(xué)的主要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹 這一標(biāo)準(zhǔn)，就能夠全面提高企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的

49、質(zhì)量管理水平，提 高全員素質(zhì)，加強(qiáng)施工過程控制，提高工程質(zhì)量，有利于企業(yè) 與國(guó)際接軌，開拓市場(chǎng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)把貫標(biāo)工作列入重要 議事日程，中人已經(jīng)通過ISO90012000質(zhì)量認(rèn)證。由于貫標(biāo) 工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、文件化要求，實(shí)施起來有較大難度， 因此，我們應(yīng)當(dāng)加大貫標(biāo)的力度，全體員工在各項(xiàng)質(zhì)量工作中 必須嚴(yán)格按照中人質(zhì)量手冊(cè)描述的ISO90012000版質(zhì)量管 理體系要求認(rèn)真執(zhí)行。中人質(zhì)量手冊(cè)是質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性 文件，是中人質(zhì)量管理和質(zhì)量活動(dòng)的基本準(zhǔn)則和操作指南。中人的質(zhì)量方針是：一流的品質(zhì)、一流的服務(wù)是中人的永 遠(yuǎn)承諾。提出的質(zhì)量目標(biāo)是：100%的工程合格率，大于95%的 顧客滿意率

50、，每月不超過1次的客戶投訴率。要保證實(shí)現(xiàn)中人的 質(zhì)量目標(biāo)，要求全體員工熟悉質(zhì)量管理體系文件，落實(shí)質(zhì)量管 理過程控制。文件主要有：一是質(zhì)量手冊(cè)，用以確立質(zhì)量活動(dòng) 和質(zhì)量方針及其指導(dǎo)組織原則。描述質(zhì)量管理體系狀況。二是 程序文件，用以描述實(shí)施質(zhì)量管理體系所要求的過程，確保過 程有效運(yùn)行和控制所需的程序。三是工作文件，詳細(xì)描述完成 質(zhì)量活動(dòng)的具體工作方法，包括圖紙、規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè) 指導(dǎo)書等。四是質(zhì)量記錄：是工程實(shí)現(xiàn)和體系運(yùn)行狀態(tài)及結(jié)果 的見證性文件，是工程滿足要求和質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效與否 的客觀證據(jù)，同時(shí)也是進(jìn)行內(nèi)外部溝通，達(dá)到可追溯性和進(jìn)行 質(zhì)量改進(jìn)的重要依據(jù)。五是質(zhì)量計(jì)劃：針對(duì)特殊產(chǎn)品、

51、合同或 項(xiàng)目要求確定資源活動(dòng)順序、時(shí)間和控制手段，保證質(zhì)量受到 監(jiān)控和達(dá)到規(guī)定要求。過程控制主要有以下程序：一是管理和支持過程，包括質(zhì) 量計(jì)劃編制、文件資料控制、質(zhì)量記錄控制和管理評(píng)審等程 序。資源管理過程，包括人力資源控制、設(shè)施控制、生產(chǎn)環(huán)境 與安全控制程序。二是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程，包括合同評(píng)審控制，設(shè) 計(jì)/開發(fā)控制、采購(gòu)控制、工序控制、施工計(jì)劃控制、過程確認(rèn) 控制、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與可追溯性控制、客戶提供物質(zhì)的控制、工藝 產(chǎn)品交付與保護(hù)的控制、測(cè)量和監(jiān)控的設(shè)置和控制等程序。三 是測(cè)量、分析和改進(jìn)過程，包括顧客滿意度控制、內(nèi)部質(zhì)量體 系審核、過程測(cè)量與監(jiān)控、產(chǎn)品測(cè)量與監(jiān)控、不合格品、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量改進(jìn)、糾

52、正與預(yù)防措施控制等程序。只要按程序控 制，就能在運(yùn)行過程層層把關(guān)，確保質(zhì)量。這里特別重要的是 四項(xiàng)基本制度，即單位編制質(zhì)量手冊(cè)和工作程序，項(xiàng)目制定質(zhì) 量計(jì)劃和實(shí)施完整的質(zhì)量記錄。質(zhì)量管理中心應(yīng)當(dāng)以貫標(biāo)為中 心工作，認(rèn)真抓好落實(shí)，督促基層企業(yè)嚴(yán)格按照系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 組織生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)檢查、監(jiān)督力度，確保貫標(biāo)達(dá)到預(yù)期效 果。5.2.2推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高檢測(cè)水平。要引進(jìn)和擴(kuò)大適用的、成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料, 淘汰落后的工藝及施工機(jī)具。提高技術(shù)裝備水平，確保生產(chǎn)設(shè) 備滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求。應(yīng)用先進(jìn)檢測(cè)儀器，提高工程質(zhì)量檢測(cè) 水平，建立試驗(yàn)室，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)管理，引進(jìn)專門人才，建立 健全計(jì)量制度，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。推行材料質(zhì)量的使用認(rèn)證 制度，嚴(yán)把建材構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入 現(xiàn)場(chǎng)。不用落后淘汰的設(shè)備湊數(shù)應(yīng)付，購(gòu)進(jìn)材料不合格不得使 用，生產(chǎn)過程的不合格品不得進(jìn)入下道工序。加大監(jiān)督檢查力 度。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝紀(jì)律，做好自檢、互檢和交接檢，上道 工序質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，不能進(jìn)入下道工序的操作。嚴(yán)格隱 蔽驗(yàn)收制度，做好隱蔽前的檢查和記錄，堅(jiān)持甲、乙雙方及質(zhì) 檢部門三