糧改飼實施方案

1、糧改飼實施方案國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見對健全飼草料供應(yīng)體系提出明確要求。鄉(xiāng)村振興全面推進，脫貧地區(qū)牛羊等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，將為飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力。發(fā)展多年生人工草地、草田輪作是固碳增匯的重要手段，在實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和過程中有望發(fā)揮積極作用。隨著對飼草產(chǎn)業(yè)地位和作用的認(rèn)識不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，政策保障體系逐步健全，將為現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。困難挑戰(zhàn)我國飼草產(chǎn)業(yè)整體起步較晚，生產(chǎn)經(jīng)營體系尚不完善，技術(shù)裝備支撐能力不強，在規(guī)?；C械化、專業(yè)化方面與發(fā)達(dá)國家相比還有不小差距，也缺乏健全配套的政策保障體系支持。對飼草在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障糧食安全上的地位和作用

2、，尚未達(dá)成廣泛共識，部分地方顧慮多，進一步發(fā)展面臨不少制約。一是種植基礎(chǔ)條件較差。發(fā)展規(guī)模化、機械化種草，要求土地平整度、水利設(shè)施配套等方面具備相應(yīng)條件。目前，飼草種植多數(shù)為鹽堿地、坡地等，配套灌溉、機械化耕作等基礎(chǔ)條件的地塊不多，加之建設(shè)投入少，大多數(shù)達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)種草要求，產(chǎn)量不高，優(yōu)質(zhì)率低，種植效益不佳，制約飼草產(chǎn)能提升。二是良種支撐能力不強。我國審定通過的604個草品種中，大部分為抗逆不豐產(chǎn)的品種，缺少適應(yīng)干旱、半干旱或高寒、高緯度地區(qū)種植的豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草品種。國產(chǎn)飼草種子世代不清、品種混雜、制種成本高等問題突出，良種擴繁滯后，質(zhì)量水平不高，總量供給不足，苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草種子長期依賴

3、進口。三是機械化程度偏低。國內(nèi)飼草機械設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)不足，產(chǎn)品可靠性、適應(yīng)性和配套性差的問題較為突出，大型飼草收獲加工機械大多靠國外引進，適宜丘陵山地人工飼草生產(chǎn)的小型機械裝備缺乏。機械裝備與飼草品種、種植方式配套不緊密，飼草生產(chǎn)農(nóng)機社會化服務(wù)程度低等都制約機械化生產(chǎn)水平的提升。深入推進良繁體系建設(shè)加快培育優(yōu)良品種。實施現(xiàn)代飼草種業(yè)工程，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系。挖掘利用國內(nèi)優(yōu)良飼草種質(zhì)資源，推進區(qū)域試驗、生產(chǎn)性試驗等育種工作，加快培育一批區(qū)域適應(yīng)性強、產(chǎn)量高、飼用價值優(yōu)、抗逆性好、抗病性強、耐鹽堿的飼草新品種。支持建立原種保種基地，完善適宜不同區(qū)域的公益性飼草品

4、種繁育保障體系。推進良種擴繁。在甘肅河西走廊支持建設(shè)溫帶暖溫帶飼草繁種核心區(qū)，輻射帶動內(nèi)蒙古、青海、寧夏、新疆等地區(qū)，突出苜蓿、全株青貯玉米、飼用燕麥等重點品種，兼顧黑麥草、飼料油菜、高丹草、無芒雀麥、羊草、鴨茅、飼用黑麥、箭筈豌豆等特色品種。在海南支持建設(shè)熱帶亞熱帶飼草繁種核心區(qū)，輻射帶動廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南等地區(qū)，突出柱花草、狼尾草、臂形草、雀稗、小黑麥、甜高梁、狗牙根等重點品種。支持各地因地制宜建設(shè)區(qū)域性飼草繁種基地，聚焦主導(dǎo)品種，加快良種擴繁，提升區(qū)域內(nèi)飼草供種能力和種子質(zhì)量。完善種質(zhì)資源保護體系。健全中心庫、備份庫、種質(zhì)保存圃相結(jié)合的國家飼草種質(zhì)資源保存利用體系。建立飼

5、草種質(zhì)資源創(chuàng)新技術(shù)體系，開展重要性狀表型精準(zhǔn)鑒定和基因發(fā)掘，創(chuàng)制目標(biāo)性狀突出、育種價值大的新種質(zhì)。完善飼草品種檢測體系，實施特異性、一致性和穩(wěn)定性測試及區(qū)域適應(yīng)性測試。加快構(gòu)建現(xiàn)代化加工流通體系加快提升機械化水平。加大飼草產(chǎn)業(yè)化全程機械研發(fā)推廣力度，提高青貯切碎、籽粒破碎、秸稈揉絲、干草打捆等自動化水平，提升高等級飼草產(chǎn)品產(chǎn)出率。加快研發(fā)推廣適宜丘陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加工機械，推進丘陵山區(qū)人工種植草地宜機化改造。加強飼草種子專用收獲機械研發(fā)和推廣，提高種子收獲效率。開發(fā)多樣化產(chǎn)品。大力支持便于商品化流通的飼草產(chǎn)品生產(chǎn)加工。提升高密度苜蓿、燕麥干草捆和窖貯青貯生產(chǎn)水平，積極發(fā)展裹包青貯、袋貯、草塊、草顆粒、草粉等產(chǎn)品種類。推動產(chǎn)銷有效對接。加強飼草流通、配送體系建設(shè)，培育一批大型飼草配送企業(yè)。構(gòu)建飼草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接信息平臺，促進種養(yǎng)主體有效對接，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)加銷信息互聯(lián)互通。鼓勵飼草生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)一體化企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和設(shè)施裝備，開展智能化、精細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營，提高飼草從種到用全過程信息化水平。糧改飼以農(nóng)牧交錯帶和黃淮海地區(qū)為重點區(qū)域，以收貯利用優(yōu)質(zhì)飼草的章食家畜養(yǎng)殖場（戶）、飼草專業(yè)收貯企業(yè)（合作社）或社會化服務(wù)組織為補貼對象，通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)