#長(zhǎng)沙市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法

1、長(zhǎng)沙市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法第一章總則第一條 （目的依據(jù)）為了保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客合法權(quán)益，促進(jìn)城市 軌道交通發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)沙市實(shí)際，制定本辦法。第二條 （適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理 活動(dòng)。第三條（術(shù)語(yǔ)含義）本辦法所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共 客運(yùn)系統(tǒng)。城市軌道交通設(shè)施設(shè)備包括包括軌道、路基、橋梁、隧道、車站（含出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔）、主變電所、集中冷站、控制中心、 車輛基地等土建工程，車輛、供電、通風(fēng)空調(diào)、通信、信號(hào)、給排水、 消防、防災(zāi)和報(bào)警、機(jī)電設(shè)備監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、電梯、屏蔽門或者 站臺(tái)門、

2、旅客信息等系統(tǒng)設(shè)備，以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的其 他相關(guān)設(shè)施。第四條 （管理原則）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運(yùn)營(yíng)、科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、高效便捷的原則。第五條 （監(jiān)管部門）市交通行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管 理。市安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、城管、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)有 資產(chǎn)監(jiān)管、 交通和發(fā)展改革等部門， 以及有關(guān)區(qū)縣人民政府依照各自 職責(zé)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。城市軌道交通沿線區(qū) （市）縣人民政府及各高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)配 合做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的保障及沿線設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。第六條 （運(yùn)營(yíng)單位）軌道交通經(jīng)營(yíng)單位由市人民政府依法確定

3、。 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)軌道交通范圍內(nèi)的軌道交通設(shè)施維護(hù)和 保養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)秩序保障和公共場(chǎng)所容貌、 環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)以及安全應(yīng)急處 置等公共事務(wù)的日常管理，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理，建立、健全安全運(yùn)營(yíng) 責(zé)任制度，完善安全運(yùn)營(yíng)條件，確保運(yùn)營(yíng)安全。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第七條 城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、 多元投資、 配套建設(shè)、集中管理的原則。第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，組 織編制軌道交通專業(yè)規(guī)劃， 經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后， 納入城市總體規(guī)劃軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)總體規(guī)劃、 軌道交通線網(wǎng)各線路 的詳細(xì)規(guī)劃以及和詳細(xì)規(guī)劃相銜接的各專項(xiàng)規(guī)劃。軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和鐵路、

4、 公路和其他公共交通規(guī)劃相銜接， 并 預(yù)留必要空間，以確保安全便捷的換乘條件及足夠的疏散能力。軌道交通規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾、 沿線有關(guān)單位和個(gè) 人以及專家的意見(jiàn)。第九條 軌道交通線網(wǎng)總體規(guī)劃和軌道交通線網(wǎng)各線路的詳細(xì)規(guī) 劃，由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門組織編制， 報(bào)市 人民政府批準(zhǔn)。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)單位， 按照軌道交通規(guī)劃的要 求，組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃， 經(jīng)市人民政府審核后， 報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更， 確需變更的， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 定的審批程序報(bào)批。第十條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃確定的軌道交通用地范圍 及空間內(nèi)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位

5、可以利用軌道交通設(shè)施進(jìn)行資源綜合開(kāi) 發(fā)和經(jīng)營(yíng)。資源綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排和同步規(guī)劃公共交通樞紐、 商業(yè)等公 共配套設(shè)施的建設(shè)。第十一條 城市軌道交通的建設(shè)計(jì)劃由市建設(shè)行政主管部門組織編 制，按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后實(shí)施。第十二條 軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和經(jīng) 批準(zhǔn)的軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)遵 守法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護(hù)周圍的建筑物、構(gòu) 筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的規(guī)定。第十三條 城市軌道交通專業(yè)規(guī)劃實(shí)施前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng) 會(huì)同市土地等行政主管部門劃定城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。有關(guān)行政主管部門在審批城市軌道交通規(guī)劃

6、控制區(qū)范圍內(nèi)的建 設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政主管部門的意見(jiàn)。第十四條 市各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定，對(duì)軌道交通工程建設(shè)的施工安全和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第十五條 軌道交通建設(shè)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、市 政公用、交通、園林等行政主管部門和軌道交通經(jīng)營(yíng)單位制定交通疏 解方案，避免或者減少軌道交通工程施工對(duì)城市交通造成的影響。第十六條 軌道交通建設(shè)必須使用地下、地面以上空間時(shí)，其相鄰 的建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、 使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利 軌道交通出入口、 通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要和周邊已有物業(yè)結(jié) 合建設(shè)的，物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合；因結(jié)合

7、建設(shè)給 其利益造成損失的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通沿線已有建筑物、 構(gòu)筑物進(jìn)行 必要的調(diào)查、記錄和跟蹤監(jiān)測(cè)， 并采取措施防止和減少施工對(duì)沿線已 有建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的影響。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān) 民事責(zé)任。第十七條 軌道交通工程建成后，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照設(shè) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織工程初步驗(yàn)收。 具備基本運(yùn)營(yíng)條件， 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后， 可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。軌道交通工程竣工后， 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行正式驗(yàn)收， 驗(yàn)收合 格后交付正式運(yùn)營(yíng)，并向有關(guān)部門備案。軌道交通工程竣工驗(yàn)收后， 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市規(guī)劃 行政主管部門移交軌道交通電纜管線檔案資

8、料。第三章 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的銜接第十八條 （建設(shè)安全要求） 城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營(yíng)的需求，并 預(yù)留換乘和疏散空間。城市軌道交通工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、 可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中 應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、 調(diào)度指揮、運(yùn)營(yíng)輔助系統(tǒng)、 安全防范和檢查系統(tǒng)、 維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)安全 評(píng)估。城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性 研究報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市交通行政管理部門的意見(jiàn)。 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo) 第十九條 城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國(guó) 家和本市規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 其他工程和城市軌道交通相連

9、接的，連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范要求。第二十條 （試運(yùn)行管理）城市軌道交通工程完工后， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理初步驗(yàn)收。 初 步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料， 對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和安全測(cè)試， 并會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位組織試運(yùn)行。 試運(yùn) 行期不得少于 3 個(gè)月，并不得載客。第二十一條 （試運(yùn)營(yíng)管理）城市軌道交通項(xiàng)目試運(yùn)行合格后， 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市交通行政主 管部門提出試運(yùn)營(yíng)基本條件的評(píng)審申請(qǐng)， 由市交通行政主管部門組織 有關(guān)部門和專家進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審， 試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審合格 并經(jīng)市交通行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后， 可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。 試 運(yùn)營(yíng)期間， 運(yùn)營(yíng)

10、單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范， 對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行 情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證。試運(yùn)營(yíng)期限不得少于 1 年。第二十二條 （正式運(yùn)營(yíng)條件） 試運(yùn)營(yíng)期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，建設(shè)單位依法 報(bào)相關(guān)部門組織軌道交通工程竣工驗(yàn)收， 驗(yàn)收合格后， 方可交付正式 運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營(yíng) 30 日前書面告知市交通行政主管部門第二十三條 （保護(hù)區(qū)范圍） 下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外 側(cè)三十米內(nèi)；（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等 建筑物、構(gòu)筑物外邊線和車輛

11、基地用地范圍外側(cè)十米內(nèi)；（四）軌道交通過(guò)江、過(guò)河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)一百米內(nèi)。 前款范圍內(nèi)設(shè)立特別保護(hù)區(qū)，具體范圍如下：（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)；（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外 側(cè)三米內(nèi)；（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等 建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)五米內(nèi)；（四）軌道交通過(guò)江、過(guò)河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)。 控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)的邊界標(biāo)志， 由市建設(shè)行政主管部門設(shè)置。依法設(shè)置的邊界標(biāo)志，任何人不得毀壞或者擅自移動(dòng)。 因地質(zhì)條件或者其他特殊情況， 需要擴(kuò)大控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù) 區(qū)范圍的， 由市建設(shè)行政主管部門提

12、出， 經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核 后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第二十四條 （保護(hù)區(qū)管理）城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營(yíng)的 作業(yè)：（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物；（二）從事建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地下頂進(jìn)、灌 漿、降水、錨桿、錨索等可能影響城市軌道交通安全的作業(yè)；（三）敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)污水、雨水、排洪溝渠及電力隧道、高 壓線路（方桿）等管線和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施；（四）在過(guò)河（湖）隧道段修建塘堰、 開(kāi)挖河道水渠、 疏浚河道、 泄洪排水、采石挖砂、打井取水；（五）其他對(duì)城市軌道交通設(shè)施安全產(chǎn)生影響的大面積增加或減 少載荷的活動(dòng)。確需在城市軌

13、道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述作業(yè)的， 作業(yè)單位應(yīng) 當(dāng)制定專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)方案（包括監(jiān)測(cè)方案） ，并委托專業(yè) 機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)， 在征得運(yùn)營(yíng)單位同意并依法辦理 有關(guān)行政許可手續(xù)后方可施工。 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案和 安全防護(hù)方案報(bào)市交通行政主管部門等相關(guān)部門備案。上述作業(yè)對(duì)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)有較大影響的， 安全防護(hù)方案 還應(yīng)當(dāng)通過(guò)專家審查論證， 并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài) 監(jiān)測(cè)。出現(xiàn)危及運(yùn)營(yíng)安全的情形時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采 取補(bǔ)救措施， 并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門、 市交通行政主管部門 和運(yùn)營(yíng)單位。第二十五條 地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)

14、內(nèi)的， 地下管 線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、 維護(hù)和管理， 保障管線 安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。第二十六條 （相關(guān)區(qū)域管理）禁止在城市軌道交通出入口、 通風(fēng)亭五十米范圍內(nèi)存放有毒、 有 害、易燃、易爆等物品。在城市軌道交通高架垂直投影區(qū)域內(nèi)不得擅自停放機(jī)動(dòng)車輛、 搭 建設(shè)施、作業(yè)、堆物等。第二十七條 （改擴(kuò)建要求）運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、 改建和設(shè) 施改造的， 應(yīng)按照建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)及程序執(zhí)行。 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng) 制定安全防護(hù)方案，并報(bào)市建設(shè)、交通等行政主管部門備案。運(yùn)營(yíng)單位在進(jìn)行擴(kuò)建、 改建和設(shè)施改造， 需要暫停城市軌道交通 運(yùn)營(yíng)或改變運(yùn)營(yíng)時(shí)

15、間的， 應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門報(bào)告， 并在實(shí)施 前提前 10 日通過(guò)媒體以及車站、列車廣播等方式向社會(huì)公告。第二十八條 （障礙物控制）禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過(guò)道。 在城市軌 道交通地面或者高架線路彎道內(nèi)側(cè)， 任何單位和個(gè)人不得修建妨礙行 車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物或者種植妨礙行車安全的植物。第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理第二十九條 （行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)） 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng) 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；（二）會(huì)同市公安、城管等部門制定城市軌道交通乘客守則，并 向社會(huì)公布；（三）受理公眾對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量的投訴，發(fā)布軌道交

16、通運(yùn)營(yíng) 服務(wù)年度評(píng)估報(bào)告；（四）對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量、安全行車、車站設(shè)施、列車設(shè)施、 站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀(jì)、社會(huì)評(píng)議等方面進(jìn)行考 核，考核結(jié)果作為考評(píng)運(yùn)營(yíng)單位的主要依據(jù)；（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第三十條 （運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)職責(zé)）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、 便捷的客運(yùn)服務(wù)， 保障乘客的合 法權(quán)益。 城市軌道交通運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生故障影響運(yùn)行時(shí)， 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng) 當(dāng)及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行；無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和 換乘。應(yīng)當(dāng)履行下列服務(wù)職責(zé)：（一）依據(jù)市交通行政主管部門制定的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建 立駕駛、 調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、 列車設(shè)施設(shè)備和線路

17、運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的管理制度；（二）向乘客作出服務(wù)承諾并向社會(huì)公布，為乘客提供安全、正 點(diǎn)的服務(wù)；（三）在車站醒目位置公布首末班車行車時(shí)間和換乘指示。列車 因故延誤 15 分鐘以上或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知 乘客。列車因故延誤 30 分鐘以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通行政主管部 門報(bào)告；（四）保障車站公共服務(wù)設(shè)施正常使用；（五）使用軌道交通安全監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私；（六）應(yīng)當(dāng)履行的其他服務(wù)職責(zé)。第三十一條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度， 落實(shí)衛(wèi) 生管理措施，保持車站、車廂等公共場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生，保證空氣質(zhì)量 和衛(wèi)生狀況符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家

18、有關(guān)規(guī)定落實(shí)污染防治措施， 減 輕地面線路列車運(yùn)營(yíng)時(shí)的噪聲污染。第三十二條 （投訴處理）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度， 公開(kāi)投訴電話，接受乘客投訴。 運(yùn)營(yíng)單位對(duì)乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)作出答 復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通行政主管部門投訴。市交 通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情 況、處理結(jié)果書面告知投訴人第三十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營(yíng)職責(zé)：（一）建立健全安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制；（二）組織制定安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全運(yùn)營(yíng)投入的有效實(shí)施；（四）督促檢查本單位的安全運(yùn)營(yíng)工作；（五）建立安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理制

19、度；（六）組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營(yíng)組 織方案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告運(yùn)營(yíng)安全事故。第三十四條 運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、 安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備和運(yùn) 營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)， 持證上崗。 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)， 取得 特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第三十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)， 保證從 業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)， 熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安 全操作規(guī)程， 掌握本崗位的安全操作技能。 運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)履 行下列安全管理職責(zé)：（一）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)

20、，及時(shí) 引導(dǎo)乘客疏散；（二）及時(shí)勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，對(duì)勸阻、制止 無(wú)效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置；三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)報(bào)告第三十六條 運(yùn)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò) 專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 駕駛中不得 從事和駕駛列車無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第三十七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式， 向社會(huì)公眾宣傳有關(guān)城市 軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)和安全知識(shí)。第三十八條 （安全設(shè)施）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通線路沿線、 站臺(tái)、站廳、電梯扶梯、 疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置 保障城

21、市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、 禁止等標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保持完好。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定， 按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火、報(bào)警、防汛、防爆、防毒、防護(hù)監(jiān)視、疏 散照明、逃生、救援等器材和設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保持 其完好有效。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)， 定期對(duì)土建 工程、車輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其處于安全狀態(tài)。檢查 和維護(hù)記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車輛和設(shè)施設(shè)備的使用期限到期。安全設(shè)施設(shè)備無(wú)法滿足運(yùn)營(yíng)安全實(shí)際需要或者安全設(shè)施規(guī)范標(biāo) 準(zhǔn)修改的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改。第三十九條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)

22、在車站設(shè)置公用電話、衛(wèi)生間、 廢物箱和急救箱等必要的服務(wù)設(shè)施。 車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、 規(guī)范、整潔。第四十條 （安全生產(chǎn)檢查）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查， 對(duì)運(yùn)營(yíng)情 況進(jìn)行安全評(píng)估， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患， 保證城市軌道交通的安 全運(yùn)營(yíng)。在發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌 道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全性檢查， 確認(rèn)符合安全運(yùn)營(yíng)條件后， 方可恢 復(fù)運(yùn)營(yíng)。第四十一條 （安全檢查） 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查規(guī)范， 對(duì)安全檢查工作 人員進(jìn)行備案，并對(duì)安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。安全檢查 規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括違禁品范圍、 安檢點(diǎn)設(shè)置、 安全檢查工作

23、人員條件及崗 位設(shè)置、安檢設(shè)施設(shè)備配置和操作規(guī)程等內(nèi)容。第四十二條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全檢查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)， 并按照安全檢查規(guī) 范對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查。 安 全檢查工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全檢查規(guī)范實(shí)施安全檢查。安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）佩帶工作證件；（二）文明禮貌，尊重受檢查人；（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān) 報(bào)告。第四十三條 進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法 規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度， 遵守公共秩序和社會(huì)公德， 并

24、應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）接受、配合安全檢查；（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽(tīng)從工作人員指揮；（三）候車時(shí)站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時(shí)先下后上；（四）不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開(kāi)啟、關(guān)閉和其他影響 列車正點(diǎn)停靠、駛離的行為；（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以 及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng) 明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項(xiàng)行為的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；對(duì)于不聽(tīng)從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提 請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。不接受安全檢查的， 運(yùn)營(yíng)單位工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道 交通車站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安

25、 全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第四十四條 （環(huán)境衛(wèi)生）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)環(huán)境污染防治措施。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理制度， 落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管 理措施，保持車站、列車的整潔衛(wèi)生。第四十五條 （廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)， 應(yīng)當(dāng)符合 城市軌道交通車站規(guī)劃布局方案，并不得影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安 全。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用防火材料， 并符合消防法律、 法規(guī)、 規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施、 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的 安全檢查。在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、 電視劇或者廣告， 應(yīng)當(dāng)征 得運(yùn)營(yíng)單位同意，并不得影響城市軌

26、道交通正常運(yùn)營(yíng)。第四十六條 （運(yùn)營(yíng)保障）供電、供水、通訊等單位應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)用電、 用水、 通訊等需要。第四章 乘客行為規(guī)范第四十七條 （乘客守則）乘客應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則和社會(huì)公德， 接受、配合城 市軌道交通工作人員的管理，共同維護(hù)乘車秩序第四十八條 （票務(wù)管理）城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)， 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法確 定的票價(jià)（含票價(jià)優(yōu)惠）并予以公布。乘客應(yīng)當(dāng)使用有效車票乘車， 不得無(wú)票或使用無(wú)效車票乘車； 不 得持偽造、變?cè)斓膬?yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件購(gòu)票乘 車。城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行時(shí)， 乘客可持當(dāng)次有效車票要求 運(yùn)營(yíng)單位按照購(gòu)票金額退還票款。第四十

27、九條 （禁帶物品）禁止攜帶下列物品和動(dòng)物進(jìn)站， 違反規(guī)定者， 運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕 其進(jìn)站乘車：（一）易燃易爆物品，有毒有害、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品；（二）非法持有的槍械彈藥和管制器具；（三）妨礙公共衛(wèi)生的物品；（四）犬只等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的動(dòng) 物；（五）易污損設(shè)施、有嚴(yán)重異味、無(wú)包裝易碎和尖銳的物品；（六）充氣氣球、鐵鋸、鐵棒、自行車（含電動(dòng)自行車） 、運(yùn)貨 平板車等；（七）長(zhǎng)、寬、高之和超過(guò) 1.8 米或長(zhǎng)度超過(guò) 1.6 米或重量超過(guò) 30 公斤的物品；（八）影響公共安全、運(yùn)營(yíng)安全的其他物品。第五十條 （危害運(yùn)營(yíng)安全的禁止行為）禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：（

28、一）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng) 用應(yīng)急或者安全裝置；（二）移動(dòng)、遮蓋或污損警示標(biāo)志、疏散或?qū)驑?biāo)志、測(cè)量設(shè)施 以及安全防護(hù)設(shè)備；（三）在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、通 風(fēng)亭、自然通風(fēng)井、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設(shè)施投擲物品；（四）損壞軌道、隧道、車站、車輛、電纜、機(jī)電設(shè)備、安防設(shè) 備、路基、護(hù)坡、排水溝等設(shè)施設(shè)備；（五）攔截列車、阻斷運(yùn)輸；（六）損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號(hào)系統(tǒng)；（七）擅自進(jìn)入軌道、隧道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井或者其他有警 示標(biāo)志的區(qū)域；（八）攀爬、翻越或推擠圍墻、欄桿、閘機(jī)、車輛、安全門、屏 蔽門等；（九）強(qiáng)行上下車；（十）在車站、

29、列車車廂、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井等城市軌道交通 設(shè)施范圍內(nèi)點(diǎn)火；（十一）阻擋車門、屏蔽門或安全門的正常開(kāi)啟或關(guān)閉；（十二）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行；（十三）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的其他行為。第五十一條 （影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的禁止行為） 禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、 公共場(chǎng)所容貌、 環(huán)境衛(wèi)生 的行為：（一）未經(jīng)允許在車站內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，在車站或列車內(nèi)兜售或派發(fā) 物品、散發(fā)廣告宣傳品等；（二）在車站或列車內(nèi)隨地吐痰、便溺、吐口香糖及亂扔果皮、 紙屑、包裝物等；（三）在車站、列車或其他城市軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫、 刻畫、 張貼、懸掛物品等；（四）在車站或列車內(nèi)吸煙、躺臥、乞討、賣藝、撿拾廢品等；（

30、五）在車站或列車內(nèi)追逐打鬧、大聲喧嘩、彈奏樂(lè)器、踩踏座 席等；（六）在車站內(nèi)停放車輛， 在車站或列車內(nèi)滑滑板、 騎獨(dú)輪車等；（七）影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的 其他行為。第五十二條 （特別規(guī)定） 精神病患者、智障者、行動(dòng)不便者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成人 的陪護(hù)下進(jìn)站乘車。運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕醉酒者、赤腳者、赤膊者、患有危及他人健康 的傳染病患者以及其他不適宜乘坐城市軌道交通者進(jìn)站乘車第五章 應(yīng)急和事故處理第五十三條 （應(yīng)急預(yù)案） 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、 安監(jiān)等部門制定長(zhǎng)沙市城 市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交

31、通和地面交通應(yīng)急保 障聯(lián)運(yùn)機(jī)制，公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全力配合。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)沙市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案， 制定 本單位的具體應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通、安監(jiān)、公安等部門備案。第五十四條 （應(yīng)急準(zhǔn)備） 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、水災(zāi)、停電、 反恐、防爆等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織， 配備救援器材設(shè)備， 儲(chǔ)備應(yīng)急 救援物資，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練中 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修改相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第五十五條 （故障處置）運(yùn)營(yíng)單位因城市軌道交通設(shè)施發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)， 應(yīng)當(dāng)及時(shí) 排除故障，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。 暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)

32、營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織 乘客疏散和換乘，同時(shí)向社會(huì)公告并報(bào)告市交通行政主管部門。第五十六條 （大客流處置）因節(jié)假日、 大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的， 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng) 當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客在城市軌道交通客流量激增， 嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序， 可能危及運(yùn)營(yíng) 安全的情況下， 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施， 并在城市 軌道交通入口區(qū)域以醒目的方式及時(shí)向社會(huì)公告，確保運(yùn)營(yíng)安全。 第五十七條 （惡劣氣候處置）城市軌道交通列車在地面或高架線路行駛中遭遇冰雹、雨、雪、 霧、結(jié)冰、沙塵等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急 預(yù)案，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。第五十八條 （暫停運(yùn)營(yíng)）遭遇自然災(zāi)害、惡劣氣象

33、條件、重大疫情、突發(fā)情況等嚴(yán)重影響 城市軌道交通安全的突發(fā)事件，并且無(wú)法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)， 運(yùn)營(yíng)單位可以暫停線路或者部分路段的運(yùn)營(yíng)， 組織乘客疏散， 同時(shí)向 社會(huì)公告并向市交通行政主管部門報(bào)告。城市軌道交通暫停運(yùn)營(yíng)或者縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間時(shí)， 市交通行政主管部 門應(yīng)當(dāng)做好客運(yùn)協(xié)調(diào)和安排工作。第五十九條 （協(xié)同處置）發(fā)生自然災(zāi)害、 安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)， 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按 照應(yīng)急預(yù)案組織力量迅速開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援， 疏散乘客， 防止事態(tài)擴(kuò) 大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 同時(shí)向市交通行政主管部門等相關(guān)部 門報(bào)告。乘客應(yīng)當(dāng)服從運(yùn)營(yíng)單位的指揮。突發(fā)事件發(fā)生后， 市交通行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)

34、事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)恢復(fù)城 市軌道交通運(yùn)營(yíng)。第六十條（生產(chǎn)安全事故處理）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故， 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)按照國(guó) 家、省、市有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。第六十一條（人員傷亡事故處理）城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷 者，及時(shí)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，并按照 國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維護(hù)

35、秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng) 當(dāng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)，依法處理現(xiàn)場(chǎng)，出具傷亡鑒定結(jié) 論。市民政部門及沿線區(qū)（市）縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安撫及善后 工作。任何單位和個(gè)人不得阻礙城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。 人員傷亡事故 的善后工作，由運(yùn)營(yíng)單位和傷殘者、死者近親屬依法協(xié)商處理。第六十二條（賠償責(zé)任）在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠 償責(zé)任；但能夠證明傷亡是由乘客故意或者乘客自身健康原因造成的 除外。第六章 法律責(zé)任第六十三條 （違反保護(hù)區(qū)管理的責(zé)任）有下列行為之一的， 由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正， 予以 警告，可并處 1萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠 償責(zé)任

36、；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反本辦法第二十四條第二款，作業(yè)單位在城市軌道交通 控制保護(hù)區(qū)內(nèi)施工， 未按規(guī)定制定、 實(shí)施專項(xiàng)施工方案或安全防護(hù)方 案（包括監(jiān)測(cè)方案），或者未征得運(yùn)營(yíng)單位同意的；（二）違反本辦法第二十七條第一款，運(yùn)營(yíng)單位對(duì)城市軌道交通 進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造，未制定安全防護(hù)方案的。第六十四條 （違反運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任）運(yùn)營(yíng)單位有下列第（一）至（五）項(xiàng)行為之一的，由市交通行政 主管部門責(zé)令改正，予以警告，可并處 1000 元以上 5000元以下罰款； 有下列第（六）至（十三）項(xiàng)行為之一的，由市交通行政主管部門責(zé) 令改正，予以警告，可并處 1000元以上 1 萬(wàn)元以下罰款；造

37、成嚴(yán)重 后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任：（一）違反本辦法第二十八條第（一）項(xiàng)，未建立駕駛、調(diào)度和 站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或車站、 列車設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，或者未制定相應(yīng)的管理制度的；（二）違反本辦法第三十條第（三）項(xiàng)，未在車站醒目位置公布 首末班車行車時(shí)間和換乘指示， 或者列車因故延誤或者調(diào)整首末班車 行車時(shí)間，未及時(shí)告知乘客的；（三）違反本辦法第三十二條，未建立投訴受理制度或者拒絕接 受乘客投訴的；（四）經(jīng)市交通行政主管部門查證確屬運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任的乘客投訴， 每 100 萬(wàn)乘客人次超過(guò) 5 次的；（五）未遵守運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和承諾，造成惡劣社會(huì)影響的；（六）違反本辦法第三十四條，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培 訓(xùn)，或者列車駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位工作人員無(wú)證上崗的；（七）違反本辦法第三十八條，未設(shè)置、配置各類標(biāo)志、器材、 設(shè)備，或者未定期檢查、維護(hù)標(biāo)志、器材、設(shè)施設(shè)備的；（八）違反本辦法第四十條第一款，未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或 安全評(píng)估的；（九）違