生態(tài)旅游案例匯總

1、-. z.美國國家公園案例生態(tài)旅游 作為一個概念于20世紀80年代被提出，并在美國、澳大利亞、加拿大等西方興旺國家得到了深入推廣及開展，形成了較為完善的生態(tài)旅游實踐模式。生態(tài)旅游被引入我國是在20世紀90年代中期，特別是1999年第一次設立了生態(tài)環(huán)境旅游年。相隔十年，國家旅游局將2009年全國主題旅游年再一次確實定為中國生態(tài)旅游年，主題口號為走進綠色旅游、感受生態(tài)文明。如果說，1999年的生態(tài)旅游主題年，只是作為一個嘗試，響應世界旅游潮流。則，2009年國家旅游局設立的旅游年為生態(tài)旅游年就是對生態(tài)旅游這一個概念的強化和實踐。但是，怎樣實施完善生態(tài)旅游，這對于引入生態(tài)旅游時間較短，還未形成一個較

2、為完善的實踐模式的中國來說，無疑是一個困難的課程。 但是相對與國外，特別是歐美興旺國家來說，完善的生態(tài)旅游模式、完美的生態(tài)旅游管理案例無疑是最好的參考對象。特別是美國的公園，被世界公認為最完美的生態(tài)旅游管理成功案例之一。它的管理模式和旅游工程真的適合中國外鄉(xiāng)化生態(tài)旅游？本文將根據(jù)有關文獻對生態(tài)旅游的概念和標準進展梳理后，然后分析著名的美國國家公園案例，為國開展生態(tài)旅游提供可行的案例依據(jù)。一、在分析生態(tài)旅游案例前，要清楚生態(tài)旅游的含義一什么是生態(tài)旅游？嚴格說來，國外學者對生態(tài)旅游概念的界定，至今還沒有統(tǒng)一的定論，專家學者和旅游管理者對此有著不同的描述，甚至可謂眾說紛紜。究其原因，既有人們對其認識

3、和理解上的不斷深化問題，也有研究者或開發(fā)和經(jīng)營管理者人為的各取所需，斷章取義的現(xiàn)象。其實，生態(tài)旅游一詞是世界自然保護聯(lián)盟(IU)生態(tài)旅游特別參謀 HCeballos Lascurain 于1983年首先提出來的。它的含義不僅是指所有觀光旅游自然景物的旅游，而且強調被觀光旅游的景物不會因此而受到損害。生態(tài)旅游概念一經(jīng)提出之后，世界上很多組織和研究者都從不同的角度對生態(tài)旅游進展了界定，但至今尚未有一個統(tǒng)一認可的定義。澳大利亞聯(lián)邦旅游部1994年在制定的國家旅游戰(zhàn)略認為：生態(tài)旅游以大自然為根底，涉及自然環(huán)境的教育、解釋與管理，使之在生態(tài)上可持續(xù)的旅游。國際最具權威的生態(tài)旅游協(xié)會將生態(tài)旅游定義為對自然

4、界負責任的一種旅游活動，即在保護自然旅游目的地生態(tài)環(huán)境的前提下提高當?shù)鼐用裆钯|量。我國學者也從不同角度對生態(tài)旅游的定義進展了界定，普遍認為生態(tài)旅游是以自然風光及具地方特色的風土民情為主要吸引物，通過增加當?shù)厝罕姷慕?jīng)濟收益、積極促進自然資源和當?shù)匚幕暾缘谋Ｗo，以及通過增強旅游者對自然和文化資源的保護意識，來促進整個旅游業(yè)更加可持續(xù)開展的一種旅游形式。其實，關于生態(tài)旅游的爭論很多，對生態(tài)旅游的涵也眾說紛紜。不過，關于生態(tài)旅游的目標卻得到了根本的認同。第一，保護生態(tài)資源環(huán)境，維持生物的多樣性；第二，資金要首先運用于生態(tài)資源的保護和研究；第三，增加旅游地居民的經(jīng)濟獲益；第五，增強旅游地社區(qū)居民和

5、游客的生態(tài)保護意識。二生態(tài)旅游的標準盡管生態(tài)旅游的概念沒有獲得大家的普遍認可，但生態(tài)旅游的實踐卻要求我們對什么是生態(tài)旅游要有一個科學的判斷，要有一個檢驗的標準。2000年11月，全球生態(tài)旅游認證機構以及來自聯(lián)合國環(huán)境署、世界自然基金會、國際標準化組織、綠色環(huán)球21”組織、國際生態(tài)旅游學會的專家學者聚會美國紐約州莫霍克山莊，共同討論制訂了國際生態(tài)旅游認證的原則性指導文化，其中，在共同制定的國際生態(tài)旅游標準認為：生態(tài)旅游著重通過體驗大自然來培養(yǎng)人們對環(huán)境和文化的理解、欣賞和保護，從而到達生態(tài)上可持續(xù)的旅游。從這個定義可以看出，在國際標準的視野中，生態(tài)旅游這一概念強調了以下幾方面的問題：其一，強調生

6、態(tài)的可持續(xù)性。即生態(tài)旅游要保證生態(tài)秩序不受損害，為實現(xiàn)這一保證，也就必然要求在生態(tài)旅游的所有層次的決策中，將生態(tài)和經(jīng)濟聯(lián)系起來。其二，生態(tài)旅游注重自然區(qū)域，強調生態(tài)旅游產(chǎn)品或效勞必須是以體驗大自然為核心的。同時，也強調讓游客享受文化體驗，或者其他樂趣如餐飲。其三，*旅游產(chǎn)品要成為真正的生態(tài)旅游產(chǎn)品，就必須實現(xiàn)其增進人們對環(huán)境和文化的理解、欣賞和保護。這一點將生態(tài)旅游產(chǎn)品同單純的自然旅游或文化旅游或探險旅游區(qū)分開來。生態(tài)旅游比這些類型旅游的層次更高，因為它要求游客在度假的同時，獲得對生態(tài)的理解。二、美國國家公園案例分析雖然生態(tài)旅游并沒有一個統(tǒng)一的答案和標準，無論是世界自然保護聯(lián)盟(IU)生態(tài)旅游

7、特別參謀 HCeballos Lascurain、還是澳大利亞聯(lián)邦旅游部制定的國家旅游戰(zhàn)略時提到的概念。其根底都是建立對自然壞境的保護。生態(tài)旅游的前提是保護自然，尊重自然，但更為關鍵的是要將其轉化為生產(chǎn)力，以開展當?shù)亟?jīng)濟，提高人們群眾的生活水平。但是為了提高生產(chǎn)力，盲目圈地擴，提高當?shù)亟?jīng)濟收入和群眾生活水平，而破壞生態(tài)環(huán)境，違背生態(tài)旅游的始終，雖暫時造福一方，實而造孽一方百姓，得不償失。對于保護自然環(huán)境，歐美國家聰明的并不認為只是單一的圈地保存，而是想方法怎樣讓人類走進大自然中，讓在保護生態(tài)環(huán)境的同時，又能為當?shù)鼗驀覄?chuàng)造經(jīng)濟收入。在經(jīng)歷了上百年的研究和摸索中，美國、澳大利亞等興旺國家摸索出一

8、套有效可行管理方法，讓保護環(huán)境的同時，增加了旅游經(jīng)濟的創(chuàng)收。無論是旅游工程、管理措施、還是資金運作上，都無不把環(huán)境保護和研究作為核心。其中，美國國家公園，更是對生態(tài)旅游的根本涵生態(tài)環(huán)境的維護這一根本點嚴格遵守，并作為一切活動的前提條件。以下本文將從保護措施、旅游工程、資金運用等方面闡述和分析美國國家公園如何開展生態(tài)旅游:一公園的簡述其實，一萬多年前，公園(地圖)原是印地安人的狩獵區(qū)，1807年，隨著路易斯與克拉克探險隊的遠征及第一位進入公園的白人約翰寇特的探勘，公園才得以呈現(xiàn)在世人面前。直到1872年，美國總統(tǒng)格蘭特簽署了公園法案，國家公園成為了世界上第一個國家公園。如今，公園地處美國西部愛達

9、荷、蒙大拿、懷俄明三個州交界處的熔巖高原上，總面積8,987平方公里。公園自然景觀有以石灰石臺階為主的熱臺階、大峽谷、瀑布、湖光山色、間歇噴泉與溫泉等。公園棲息著60種哺乳動物，12種魚，6種爬行動物，4種兩棲類動物，以及100多種蝴蝶和300多種鳥。其中不乏世界珍惜動物北美野牛、灰狼、棕熊、駝鹿、麋鹿、巨角巖羊、羚羊等。由于異常豐富的旅游資源、長達100多年的旅游歷史中眾多特許經(jīng)營商加盟打園，每年約有300萬游客到公園旅游，有1/3的美國人一生中至少公園一次，如今公園已經(jīng)成為旅游者的天堂。(一). 保護措施公園員工自己引以為傲是他們保持國家公園系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，即：公園的所有工作人員都參與公園

10、資源的保護工作。在公園，所有的雇員都被鼓勵參與對游客的教育活動，尤其是教育的容涉及到資源保護時。當游客們看到在公路上慢悠悠地行走的野生動物時，會成為公園守護者的忠實的聽眾，聽他們講解關于野生動物的生活習性、種群狀況等方面的情況。為了加強經(jīng)營管理和資源保護方面的聯(lián)系，公園除了資源方面的專家負責監(jiān)視公園的自然和文化方面的資源狀況、以及確定需要采取什么措施去保護或修復它們之外，還有5個全職的資源運營協(xié)調員，另外，通常情況下，還有15名雇員被安排在資源運營和保護部工作。一起參與公園的維護中，除了專家、協(xié)調員和雇員外，還有來自各個行業(yè)的自愿者、合作伙伴、合作協(xié)會、基金會以及公園的贊助商們。1、正式雇員：

11、公園的守護者，提供關于公園的信息效勞和傳遞保護環(huán)境的容。2、志愿者：公園的管理當局為了在延長了的旅游旺季中保持公園的平穩(wěn)運作，每年都要招募許多臨時雇員和志愿者。3、合作伙伴：即與非贏利機構合作以幫助公園的雇員為游客提供更好的效勞以及對公園的資源進展更好的保護。4、公園合作協(xié)會：公園協(xié)會通過在公園觀光中心銷售教育資料、開展會員和從愿意支持特別工程的個人那里募集資金。5、公園基金會：1996年一個新的基金會建立了，以便于吸納更多的私人資金用于維持、保護和加強公園的資源管理并豐富游客的游覽經(jīng)歷。6、公園的贊助商：公園最大方的贊助商是美國留聲機總裁及Mannheim Steamroller集團公司制片

12、人Chip Davis。公園其他的贊助商包括：佳能，它提供設備和資金用于研究棕熊以及打印公園的宣傳品；Diversa Inc對狼的DNA進展實驗分析以找出公園中的狼與美國其他地方的狼的血緣關系；環(huán)境系統(tǒng)研究所提供了軟件和培訓，以幫助公園雇員繪制資源圖以及獲得空間信息，以便于研究人員利用。公園還和Univer Home & Personal Care公司有長期穩(wěn)定的合作關系，該公司提供資金支持關于公園熱點問題的科學研討會，以及捐助回收材料用于老忠實泉周圍的人行道，并且該公司還是建立一個新的游客中心的主要贊助商。無論公園的守護者是專家、雇員還是志愿者，他們職責核心就是維護的公園的自然環(huán)境不被破壞：

13、監(jiān)視資源狀況，從而確定游客的影響程度，并采取有效措施將這種影響降至最低；在游客經(jīng)常光臨的景點開辟道路、野營地以及添置設施設備；教育游客如何保護公園的資源；加強法律和公園規(guī)章制度的實施力度。(二). 旅游工程如今公園的旅游活動可以說是包羅萬象、豐富多彩，適合不同品位的形形色色的旅游者。根據(jù)活動組織者的不同，公園的旅游活動可分為：具有官方性質的活動；由公園守護者組織的活動；由特許經(jīng)營者組織的活動；自助旅行等。根據(jù)在公園旅行所采用的交通方式的不同，可分為：乘坐公園大巴旅行；自駕車游覽；騎自行車旅行；騎馬；劃船；冬季雪上工程；徒步旅行等。根據(jù)地質特征和生態(tài)景觀的不同，可分為：溫泉旅游；峽谷瀑布旅游區(qū)；

14、湖區(qū)旅游；間歇噴泉區(qū)包括間歇噴泉、溫泉、熱水潭、泥地和噴氣孔旅游等。根據(jù)旅游活動的容不同，可分為：參觀景點；講解和討論；欣賞野生動物；參與帶有學術性質的旅游活動；探險；野營和篝火；垂釣；柯達攝影展示以及其它旅游活動等。其中最具代表性的旅游工程有：1、初級守護者公園針對52歲的孩子開展了一項名為初級守護者的官方工程，其目的是向孩子們介紹大自然賦予公園的神奇以及孩子們在保護這一人類珍貴財富時所扮演的角色。要成為一名初級守護者，每個家庭需要為長達12夜的活動支付3美元，這樣孩子們就可以參觀公園的任何一個游覽中心。孩子們的主要活動包括：參加由公園守護者引領的一些活動，在公園的小道上徒步旅行，完成一系列

15、的關于公園的資源和熱點問題的活動，以及了解諸如地熱學、生態(tài)學的相關概念。然后，在核實了孩子們確實出色的完成上述活動后，參與者將被授予官方的初級守護者榮譽稱號。2、野生動物教育-探險公園的野生動物數(shù)量眾多，類型多樣。也是全美觀察悠閑漫步的大型野生哺乳動物的最正確地區(qū)之一。該活動在公園協(xié)會的一名有經(jīng)歷的生物學家的帶著下，探尋公園珍惜的野生動物。通過該活動，參與者將會了解在何處、何時、怎樣觀察野生動物，并且從它們的行為、生態(tài)學以及保護狀況中得到滿足。3、寄宿和學習該工程對于那些想通過游歷世界上最早成立的國家公園而獲得樂趣、恢復精力的游客而言，真正是集教育和休閑于一體。借助于公園住宿條件，該項活動為游

16、客提供了最為美好的兩個不同的世界白天，參與者在公園研究會的自然學家的帶著下饒有興趣的探尋的有趣之處；夜晚，他們返回住處享受美味佳肴和舒適的住宿設施，并且在有歷史性的公園飯店體驗豐富多彩的夜生活。4、現(xiàn)場研討會該活動為游客提供一段相比照擬集中的近距離的教育經(jīng)歷，主要涉及一些專門領域，如：野生動物、地質學、生態(tài)學、歷史、植物、藝術以及戶外活動的技巧。研討會的指導者一般是對公園充滿感情的、并且愿意與他人共享其專業(yè)知識的知名學者、藝術家和作家。而無論是青年和老人、男人和女人、長期從事科研工作的學者還是初來公園的游人，但凡具有*一方面好奇心的游客，都成為該活動的積極參與者。5、徒步探險面積達220萬英畝

17、的公園，是全美國最原始的荒原地區(qū)。這其中，有1，700多公里的小道適合徒步行走，然而，由于荒野帶給人們固有的恐懼感、不可預知的野生動物、變幻莫測的天氣情況、難以忍受的地熱環(huán)境、寒冷的湖水、湍急的溪流以及布滿松散巖石的崎嶇不平的高山，使得徒步探險活動充滿了艱險和危險。當然，有一局部探險活動就不則充滿危險和艱辛了，而是在公園守護者的帶著下，游客花半天的時間，參觀鮮為人知的地熱區(qū)、探尋野生動物的棲息地、經(jīng)歷公園的一段荒涼地帶。6、野營和野餐公園共有12個指定的野營地點，其局部野營地遵循誰先到就先為誰效勞的原則。在野營地點，游客可以既欣賞公園的美景，又可以遠離喧囂的都市，體驗悠閑自得的恬靜的鄉(xiāng)野生活，

18、同時，還可以通過與公園守護者、其他游客的交談舉行的一些活動加深對公園的美好經(jīng)歷。三資金運作公園的資金大局部是經(jīng)國會批準，從稅收中劃撥的，一般68%的資金被用于支付雇員的薪水和津貼一般用于對設備。但是為了聘請專家來維護生態(tài)環(huán)境和培訓公園守護者和購置一些其他特殊的生態(tài)維護機械設備，剩下的32%無疑是杯水車薪。所以而其他的資金，比方門票收入，也是資金來源的成為重要組成局部，但這些資金一般用于特別工程而并非諸如雇員薪水和設施設備這樣的固定支出。除了上述支出以外，公園還增加了在其他一些方面的本錢。其中包括：電器設備和水處理設備的本錢增加；開展了一些新的研究工程；游客人數(shù)增加而導致的運營本錢的增加等等。公

19、園的資金來源構成包括： 根本資金：該資金每年由國會批準，并根據(jù)國家公園效勞法劃撥給每一個國家公園。盡管這筆資金每年都在增長，但其增長幅度仍低于公園開支的增幅。 特殊工程酬金：除門票以外，公園還被授權對特殊的活動收取酬金。 工程的撥款：針對特別工程的資金，這些工程必須是在國家公園效勞法中認為是值得的，才能夠被批準獲得撥款。 私人捐贈：以個人名義向公園捐贈的運營維護資金。這些錢不包括公園協(xié)會和公園基金會所獲得的捐贈。 建立工程：除了每年劃撥的根本資金，國會還專門為國家公園系統(tǒng)劃撥建立資金，每一個建立工程必須由國會單獨批準，因此，公園必須通過和其他公園競爭才有可能獲得該項資金。三、國外成功案例管理方

20、式不適應中國生態(tài)旅游開發(fā)從以上對公園保護措施、旅游工程資金運用等方面分析可以看出，每一個環(huán)節(jié)都是圍繞保護生態(tài)環(huán)境、傳播生態(tài)知識、培養(yǎng)環(huán)保意識為核心，開展生態(tài)旅游活動。從公園的案例看出，生態(tài)旅游在美國得到了深入的推廣及開展，形成了較為成熟的生態(tài)旅游模式。盡管有完善的成功經(jīng)營模式，但是由于中國生態(tài)旅游在資源稟賦、價值觀念、制度環(huán)境及動因機制等方面有完全不同于西方國家的開展條件，所以完全拿來西方成功案例，并不可取。以國家公園為例：一雖然每年公園旅游人數(shù)在2500萬人次上，但仍然屬于小眾性生態(tài)旅游，通過小眾旅游的形式，實現(xiàn)生態(tài)景觀欣賞和野外體驗的目的，同時又受到生態(tài)教育。而我國旅游業(yè)從20世紀80年代

21、開場，旅游業(yè)進入快速擴、旅游市場飛速膨脹的時期，從實施五一、十一黃金周休假制度，更加劇了旅游資源的稀缺性和自然環(huán)境的過度飽和游客帶來的自然環(huán)境的破壞性?，F(xiàn)階段中國旅游市場都被打上群眾化、規(guī)?；睦佑?。所以，公園實行限制客流量，散客形式的特點，中國暫時沒有可以實施限制客流，散客旅游的生態(tài)旅游區(qū)。二生態(tài)價值觀念的迥異也是導致中國不能照搬歐美成功生態(tài)案例的重要原因之一。在西方，人們最求人地別離，雖然國家公園有豐富自然景觀和上千種野生動物。為了保護珍惜動植物，游客只能在只有10%的公園活動區(qū)域里，享受自然景觀、生態(tài)教育、荒野探險性等新型生態(tài)旅游。而中國強調天人合一在國家級風景區(qū)，強調自然與人文的融合，

22、而非單純的自然保護區(qū)。三人多地少也是制約生態(tài)旅游的重要因素。國際自然與自然資源保護聯(lián)盟早在1974年明確界定：國家公園公布小于1000公頃面積圍，具有優(yōu)美景觀、特殊生態(tài)系統(tǒng)或特殊地形，有國家代表性，且未經(jīng)人類開采、聚集或開發(fā)建立之區(qū)。美國擁有地廣人稀的資源稟賦條件，特別是公園，再未探勘發(fā)現(xiàn)前，一直是當?shù)赜〉诎踩丝谥械目芴氐鬲z，1000多年無人問津，在被勘探發(fā)現(xiàn)前，無疑保護當?shù)厣鷳B(tài)資源的完整性。而我國大局部國家級景區(qū)還存在社區(qū)的現(xiàn)象，而且十分普遍，例如黃果樹風景區(qū)有兩個鎮(zhèn)和36個行政村，總人口到達3.5萬人。另外，我國局部生態(tài)旅游區(qū)處于集體土地之上，有著極為復雜的產(chǎn)權問題，這種人多地少的約束形成

23、景區(qū)和社區(qū)混雜現(xiàn)實，導致了生態(tài)旅游開發(fā)與保護帶來阻礙。四資金缺乏也是原因之一。美國公園是由國家公園管理局管理，每年的主要經(jīng)費由國會批準，從稅收中劃取。但是我國是開展中國家，中央政府面臨嚴峻的財政約束，有限的財政支出往往會更多地提供應社會宏觀開展的教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面，撥向生態(tài)旅游的維護和開發(fā)的?？钜彩鞘钟邢?。五生態(tài)旅游開展動機也有所不同。對于西方來說，開展生態(tài)旅游直接源于工業(yè)化時期對環(huán)境過度的開采導致的破壞所產(chǎn)生惡果的反省和反思，是經(jīng)歷環(huán)境陣痛后的自覺行為，因此，具有實現(xiàn)及強大的社會根底。但是對中國而言，生態(tài)旅游的推動更多來自于國家和學者的倡導和引進，并不是一個歷史選擇的必然結果，而是在全

24、球圍環(huán)保意識下推動下開展起來的。 因此，與之相比，我國生態(tài)旅游不管從生態(tài)旅游市場的成熟度來說，還是從生態(tài)旅游供應的成熟度來說，還不能到達完全開展生態(tài)旅游的條件。以上分析可見，完全泊自于西方國家的生態(tài)旅游概念并不適應中國的實際，如果以此標準來要求，中國的生態(tài)旅游可能需要經(jīng)歷更長時間的自然發(fā)育。中國雖然不能完全泊自于西方國家的生態(tài)旅案例，但是可以作為借鑒參考，并且可以學習西方國家開展一切生態(tài)旅游活動，以圍繞保護環(huán)境為方針的精神，同時結合中國的根本情況，尋找適合中國特殊的生態(tài)旅游環(huán)境的措施和方法。參考文獻：凌云譯. 生態(tài)旅游M.：旅游教育，2004.廣瑞. 生態(tài)旅游理論辨析與案例研究.：社會科學文獻

25、，2004.Yellow Stone National Park Yellow stone national Park introduction EB/OL.鄉(xiāng)村旅游案例：從刁民村到生態(tài)旅游合作社2009年3月17日，作為省首批50個鄉(xiāng)村旅游特色村之一，市旅游局和玉龍縣政府在白沙鄉(xiāng)玉湖村召開現(xiàn)場辦公會，確定了玉湖村特色村的建立容以及配套資金。從今年開場，省將在3年建立200個旅游特色村，以此新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)3萬人，間接就業(yè)10萬人，并且使每年旅游從業(yè)的農民人均純收入增長5%，100%的鄉(xiāng)村旅游開展帶頭人、90%的經(jīng)營戶和80%的效勞人員得到培訓。市有3個村入選，玉湖村是其中之一。而幾年前，這個

26、村還因亂砍濫伐之風盛行，被一些地方政府官員視為一個刁民村。旅游合作社成立僅100天,村集體收入就到達了過去20年的總和玉湖村位于玉龍雪山腳下，風景秀麗。著名美籍奧地利學者、有納西學先父之稱的洛克曾在這個村居住了27年。2003年以前，玉湖村曾經(jīng)是最貧窮的行政村之一。上個世紀80年代，玉湖成為著名的亂砍濫伐村。據(jù)白沙鄉(xiāng)一位退休的鄉(xiāng)長回憶，1989年，村民濫伐森林最高潮時，全村一天有90匹馬上山拉木料。1987年至1989年間，由于很多村民忙于砍伐木料，無心種田，2/3的田地因此荒蕪，嚴重影響了農業(yè)生產(chǎn)。2003年，玉湖村得天獨厚的旅游資源吸引了少量游客，一些村民開場為游客提供牽馬效勞，一些人成了

27、馬老板。由于大局部村民沒有經(jīng)濟能力，只能靠牽馬每次從馬老板那里獲得20元至30元的勞務費。這種無序的經(jīng)營產(chǎn)生了各種矛盾，馬老板之間為拉到游客互相拆臺、壓價，惡性競爭不斷加劇。2004年5月，在新中選的村黨支部書記世軍的建議下，新成立的班子決定組建生態(tài)旅游合作社。他們根據(jù)本村的旅游資源籌劃了沿著洛克的足跡走進玉龍雪山，體驗玉龍雪山的騎馬徒步生態(tài)旅游。經(jīng)村民代表大會討論，玉湖旅游開發(fā)合作社制定了章程。章程規(guī)定：村民每進展一次騎馬徒步旅游效勞，可以獲得總票價40%左右的牽馬及向導效勞費;每次從村民所得中提留2元，作為騎馬徒步旅游意外事故的保障費和處理意外事情活動的經(jīng)費，并設立了醫(yī)療急救中心;提留總票

28、價10%的資金，用于支付管理人員工資和正常接待費用，余下局部到年底按全村總戶數(shù)、總人口進展統(tǒng)一分配合作社還就旅游線路管理、馬隊長、牽馬人工作職責等出臺了管理方法。誰都沒想到，這個成立時只有一桌子、一塊塑料布的合作社，因為規(guī)管理而效益日顯。合作社成立僅100天后，村集體收入就到達了過去20年的總和。這一年，玉湖村的旅游收入達80萬元，集體積累30多萬元。隨后，每年游客遞增，到2008年，全村旅游總收入到達760多萬元，村集體收入60多萬元，村民人均旅游純收入2500元。中國生態(tài)旅游的開展情況2009年12月14日雖然生態(tài)旅游所闡發(fā)的人與自然和諧相處的理念依稀可以在我國古代先哲們那里找到思想的源泉

29、，但是，作為明確的生態(tài)旅游這一提法，卻是完完全全的舶來品。生態(tài)旅游在我國的開展目前仍處于理論界研究開展，我國各地實際行為較少。關于生態(tài)旅游的研究早在70年代初，旅游與環(huán)境這個與生態(tài)旅游密切相關的問題就引起了旅游界的注意，但是生態(tài)旅游這一概念是經(jīng)由國外傳入我國并逐漸被動承受的。直到1993年9月份，在召開第一屆東亞地區(qū)國家公園和自然保護區(qū)會議通過了東亞保護區(qū)行動方案概要的文件，才標志著生態(tài)旅游概念在中國第一次以文件形式得到確認，在政策的操作面上得到了支持。由中國旅游協(xié)會、生態(tài)旅游專業(yè)委員會與有關單位共同組織的，1995年在西雙版納召開了中國首屆生態(tài)旅游研討會，與會專家也只是就生態(tài)旅游的定義、涵；

30、生態(tài)旅游與自然旅游保護的關系；如何在生態(tài)旅游中開展環(huán)境教育；中國生態(tài)旅游資源的綜合評價和持續(xù)利用的總體戰(zhàn)略；生態(tài)旅游線路的優(yōu)選等問題進展了理論層面上的研討，雖然會上還發(fā)表了開展我國生態(tài)旅游的建議，并被譽為標志著我國對生態(tài)旅游的關注和生態(tài)旅游研究的起點。但是并沒有被專家和生態(tài)旅游景區(qū)所承受，恰恰相反，國出現(xiàn)的生態(tài)旅游的定義達幾十種之多，有些概念和定義還引起了廣泛的關注甚至是爭議，一時間對生態(tài)旅游的涵眾說紛紜。對于中國實際的生態(tài)旅游的開展并沒有多大的幫助。而2007中國國際生態(tài)旅游博覽會的舉辦，正是將理論與實際相結合、國與國外相結合、景區(qū)與線路相結合、普及生態(tài)旅游與開展會獎旅游相結合的新型展會。她

31、將給近期關注中國生態(tài)旅游實踐的研究，尤其是對我國開展生態(tài)旅游條件的判斷和注意問題的研究和針對特定區(qū)域的生態(tài)旅游規(guī)劃案例研究提供一個良好的合作平臺。關于生態(tài)旅游實踐我國的生態(tài)旅游是主要依托于自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等開展起來的。1982年，我國第一個國家級森林公園國家森林公園建立，將旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來。此后，森林公園建立以及森林生態(tài)旅游突飛猛進的開展，雖然這時候開發(fā)的森林旅游不是嚴格意義上的生態(tài)旅游，但是為生態(tài)旅游的開展提供了良好的根底。至1999年初全國已經(jīng)建起不同類型、不同層次的森林公園近900處。從1956年開場建立第一批自然保護區(qū)以來，至1997年底，共建各類自然

32、保護區(qū)932處，其中國家級的有124處，被正式批準參加世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡的有14個。我國共有512處風景名勝區(qū)，總面積達9.6萬平方公里。世博會和1999年國家旅游局的99生態(tài)環(huán)境旅游主題活動雖然大幅度推進了我國的生態(tài)旅游實踐，在1999年，借世界旅游日主會場之機推出了九寨溝、黃龍、峨眉山、大佛等景點，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。隨后，國家森林公園舉辦國際森林保護節(jié)，推出武陵園等生態(tài)旅游區(qū)。以和為起點，生態(tài)旅游逐漸在全國圍開展起來。在2001年對全國100個省級以上自然保護區(qū)的調查結果顯示，已有82個保護區(qū)正式開辦旅游，年旅游人次在10萬元以上的保護區(qū)已達12 個。但是在具有眾多生態(tài)旅游資源的縣級城市

33、，生態(tài)旅游由于受到旅游市場的冷落、缺少推介和宣傳，并沒有提升旅游經(jīng)濟，更沒有把具體的資源展示的時機。2007中國國際生態(tài)旅游博覽會，就提供了這樣的一個平臺，用于展示國豐富的生態(tài)旅游資源，并把它與會獎旅游結合起來，走一條獨特的展示之路。目前，在國，開放的生態(tài)旅游區(qū)主要有森林公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等。生態(tài)旅游開發(fā)較早、開發(fā)較為成熟的地區(qū)主要有香格里拉、西雙版納、長白山、瀾滄江流域、鼎湖山、*哈納斯等地區(qū)。按開展生態(tài)旅游的類型劃分，我國目前著名的生態(tài)旅游景區(qū)可以分為以下九大類，1山岳生態(tài)景區(qū)，以五岳、佛教名山、道教名山等為代表。2湖泊生態(tài)景區(qū) 以長白山天池、星湖、的湖等為代表。3森林生態(tài)景區(qū)

34、以長白山、神農架、西雙版納熱帶雨林等為代表。4草原生態(tài)景區(qū) 以呼倫貝爾草原等為代表。5海洋生態(tài)景區(qū) 以*及的紅樹林海岸等為代表。6觀鳥生態(tài)景區(qū) 以鄱陽湖越冬留鳥自然保護區(qū)、湖鳥島等為代表。7冰雪生態(tài)旅游區(qū) 以玉龍雪山、延邊長白山等為代表。8漂流生態(tài)景區(qū) 以神農架等為代表。9徒步探險生態(tài)景區(qū) 以珠穆朗瑪峰、羅布泊沙漠、雅魯藏布江大峽谷等為代表。我國生態(tài)旅游產(chǎn)品的主要類型早在99生態(tài)環(huán)境旅游年的時候，當時推出的生態(tài)旅游的類型主要包括了觀鳥、野生動物旅游、自行車旅游、漂流旅游、沙漠探險、保護環(huán)境、自然生態(tài)考察、滑雪旅游、登山探險、香格里拉探秘游、海洋之旅等十大類專項產(chǎn)品，共193項，向世界推薦開展生

35、態(tài)旅游的森林公園119個，世界遺產(chǎn)名錄中的中國風景名勝區(qū)7個，中國生物圈保護區(qū)19個，中國植物園11個。1999年，國家旅游局同有關部門逐步規(guī)劃開發(fā)，建立了一批生態(tài)旅游區(qū)，主要類型包括了海洋、山地、沙漠、草原、熱帶動植物等。目前，我國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀開展到半人工生態(tài)景觀，旅游對象包括原野、冰川、自然保護區(qū)、農村田園景觀等，生態(tài)旅游形式包括游覽、欣賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農業(yè)主體活動等，呈現(xiàn)出多樣化的格局。最后，旅游專家和2007中國國際生態(tài)旅游博覽會專家告訴我們：雖然生態(tài)旅游的實踐在不斷地進展，但是針對我國目前的生態(tài)旅游開發(fā)，許多專家和學者仍存有異議。大多數(shù)研究

36、者認為真正意義上的生態(tài)旅游應當把生態(tài)保護作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識普及作為核心容，是一種求知的高層次的旅游活動。首先，在開發(fā)經(jīng)營上，生態(tài)旅游是科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，應該在科學技術的密切參與下運作，要求旅游開發(fā)者和經(jīng)營者必須要對所處地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點非常了解，具有生態(tài)環(huán)境保護的專門知識。其次，在市場方面，真正意義上的生態(tài)旅游要求參與者具有較高的環(huán)保意識。因此，參加生態(tài)旅游的旅游者需要旅游者具有一定環(huán)保意識，這也是與群眾旅游的明顯反差。而目前我國很多生態(tài)旅游實踐并沒有到達生態(tài)旅游的本質要求，著重強調了生態(tài)旅游認識自然、走進自然的一面，而忽略了生態(tài)旅游保護自然的目標，各地開展的生態(tài)旅游產(chǎn)品并

37、不是真正意義上的生態(tài)旅游產(chǎn)品，而是自然旅游或者是觀光旅游的另一種形式。2007中國國際生態(tài)旅游博覽會是一次促進經(jīng)濟開展、生態(tài)旅游建立和環(huán)境保護協(xié)調化的產(chǎn)物，她的出現(xiàn)，不光是中國旅游新形勢的需要開展，更是世界格局下旅游開展的需要。同時，也是各地在旅游資源匱乏的時候，刺激各地旅游開展，提升旅游經(jīng)濟的新起點。中國生態(tài)旅游的開展現(xiàn)狀雖然生態(tài)旅游所闡發(fā)的人與自然和諧相處的理念依稀可以在我國古代先哲們那里找到思想的源泉，但是，作為明確的生態(tài)旅游這一提法，卻是完完全全的舶來品。生態(tài)旅游在我國的開展可以從理論界的研究開展和我國各地實踐兩個方面來概括：一 關于生態(tài)旅游的研究 雖然旅游與環(huán)境這個與生態(tài)旅游密切相關

38、的問題早在70年代初就引起了旅游界的注意，但是生態(tài)旅游這一概念是經(jīng)由國外傳入我國并逐漸被承受的。直到1993年9月份，在召開第一屆東亞地區(qū)國家公園和自然保護區(qū)會議通過了東亞保護區(qū)行動方案概要的文件，才標志著生態(tài)旅游概念在中國第一次以文件形式得到確認 。1995年在西雙版納召開了中國首屆生態(tài)旅游研討會，此次大會是由中國旅游協(xié)會、生態(tài)旅游專業(yè)委員會與有關單位共同組織的，有118位學者出席研討。會議就生態(tài)旅游的定義、涵；生態(tài)旅游與自然旅游保護的關系；如何在生態(tài)旅游中開展環(huán)境教育；中國生態(tài)旅游資源的綜合評價和持續(xù)利用的總體戰(zhàn)略；生態(tài)旅游線路的優(yōu)選等問題進展了研討，會上還發(fā)表了開展我國生態(tài)旅游的建議，標

39、志著我國對生態(tài)旅游的關注和生態(tài)旅游研究的起點。研討會后有關生態(tài)旅游研究的文章在各個刊物上頻頻發(fā)表，使生態(tài)旅游這一概念迅速在國被普遍地承受。此后，在近十年中，有關生態(tài)旅游研究的大量文獻和資料都集中在對生態(tài)旅游概念的界定、涵的解釋、功能的探討、特征的描述等根底理論研究方面，很多的專家和學者根據(jù)中國國情，賦予生態(tài)旅游概念以中國特色。國出現(xiàn)的生態(tài)旅游的定義達幾十種之多，有些概念和定義還引起了廣泛的關注甚至是爭議，一時間對生態(tài)旅游的涵眾說紛紜。 近期更多的關注中國生態(tài)旅游實踐的研究。在對實踐的研究上，大致形成了兩個熱點，一個是對我國開展生態(tài)旅游條件的判斷和注意問題的研究，一個是針對特定區(qū)域的生態(tài)旅游規(guī)劃

40、案例研究。借鑒澳大利亞經(jīng)歷開展我國生態(tài)旅游中國旅游報宋瑞 2009年06月04日澳大利亞生態(tài)旅游的成功經(jīng)歷1.生態(tài)資源豐富。澳大利亞自然資源極為豐富，許多地區(qū)保持著良好的原生態(tài)環(huán)境，全國有60多個不同類型的保護區(qū)，而成立于1879年的國家公園1954年更名為皇家國家公園則是世界上第二大國家公園。目前開展生態(tài)旅游的地區(qū)主要集中在新南威爾士藍山國家公園、阿爾派恩地區(qū)、熱帶和溫帶雨林、昆士蘭大堡礁、熱帶雨林、塔斯馬尼亞熱帶雨林、北部地區(qū)喀卡杜國家公園、*大利亞袋鼠島、弗林德斯山脈以及首都堪培拉附近的納瑪吉國家公園等地區(qū)。2.制定國家戰(zhàn)略。澳大利亞是世界上第一個制定和實施國家生態(tài)旅游戰(zhàn)略的國家。早在1

41、994年聯(lián)邦政府就出臺了全國生態(tài)旅游戰(zhàn)略，其目的在于：找出影響或者可能影響澳大利亞生態(tài)旅游規(guī)劃、開展和管理的主要問題；制定一個全國性的綱領，來指導生態(tài)旅游經(jīng)營者、國家資源管理者、規(guī)劃者、開發(fā)商以及各級政府來開展生態(tài)旅游；制定政策和開展工程來實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)開展。該戰(zhàn)略對以下幾個方面的問題進展了明確：確定旅游規(guī)劃、開發(fā)和管理方法；規(guī)劃和控制；自然資源管理；根底設施建立；環(huán)境影響評估和監(jiān)控；市場營銷；行業(yè)標準；行業(yè)認證；生態(tài)旅游教育；為土著人提供開展時機；解決自然資源分配和管理中的公平問題等。這一戰(zhàn)略成為澳大利亞全國生態(tài)旅游開展的綱領性文件。3.行業(yè)協(xié)會推動。澳大利亞生態(tài)旅游的成功很大程度上歸

42、功于成立于1991年的澳大利亞生態(tài)旅游協(xié)會。該協(xié)會被譽為生態(tài)旅游行業(yè)的最高代表機構，目的是幫助生態(tài)旅游企業(yè)做到環(huán)境上可持續(xù)、經(jīng)濟上穩(wěn)定、社會文化負責任，其成員包括生態(tài)旅游住宿、游覽和旅游景區(qū)的經(jīng)營者，地方、州和聯(lián)邦政府的規(guī)劃管理人員，保護區(qū)管理者，學者、學生，旅游、環(huán)境和講解、培訓等方面的參謀，生態(tài)旅游導游等。該協(xié)會與澳大利亞旅游經(jīng)營者協(xié)會一起推動了生態(tài)旅游認證工程的展開。4.重視社區(qū)利益。澳大利亞聯(lián)邦政府1976年和1993年分別制定了土著人地權法案和原住民土地所有權法案，從法律上認可了土著人對土地的權利，并于1997年將旅游業(yè)、農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)這三個領域作為帶動土著地區(qū)以及托雷斯海峽島民土著

43、經(jīng)濟開展的關鍵性領域。而1994年制定的全國生態(tài)旅游戰(zhàn)略中專門有一局部容闡述了外鄉(xiāng)澳大利亞人參與問題，成認土著人和托雷斯島民不僅可以作為土地所有者、資源管理者以及旅游經(jīng)營者，還可以作為景點和知識財產(chǎn)的看護者參與生態(tài)旅游。該戰(zhàn)略中有七大行動，其中兩大行動都是有關鼓勵當?shù)厣鐓^(qū)參與的。正如在土著生態(tài)旅游公司沙漠蹤跡公司工作的皮天加拉首領甘因加所指出的，嚴格控制的生態(tài)旅游已經(jīng)為我的家和我們安嘎提亞地區(qū)帶來了好處。5.建立伙伴關系。澳大利亞政府充分認識到，生態(tài)旅游的成功必須依賴于所有利益相關者的共同努力，因此除了政府環(huán)保部門、遺產(chǎn)部門、文化部門之間相互合作外，也非常注重與非政府組織、研究和教育機構、旅游

44、企業(yè)、當?shù)厣鐓^(qū)等其他利益相關者的溝通、協(xié)調與合作，在制定和實施政策過程中，與他們建立嚴密的伙伴關系，從而獲得共識，分擔任務，分享收益。6.開展認證工程。澳大利亞是最早實行全國性生態(tài)旅游認證的國家。1996年兩個非政府機構澳大利亞生態(tài)旅游協(xié)會和澳大利亞旅游經(jīng)營者協(xié)會組織開展了全國生態(tài)旅游認證工程。該工程涵蓋了自然旅游和生態(tài)旅游住宿設施、游覽和吸引物等方面，并分為自然旅游、生態(tài)旅游和高級生態(tài)旅游三個等級。認證容涉及自然條件、講解、環(huán)境保護措施、當?shù)厥芤?、負責任的市場營銷等七個方面。針對三個不同的認證等級，就以上幾個方面提出一般性要求和針對性要求。到目前為止，該認證工程在全球都頗具影響。7.加強研究

45、教育。通過研究和教育使人們更多地了解、掌握有關生態(tài)旅游的知識。目前在澳大利亞，很多大學都開設生態(tài)旅游專業(yè)，進展這方面的研究和教育。比擬有影響力的有西悉尼大學、紐卡斯爾大學、迪肯大學、查爾斯特大學、福林德斯大學、格里菲斯大學黃金海岸分校、北昆士蘭詹姆斯庫克大學、莫納什大學、昆士蘭科技大學、圣母大學等。培養(yǎng)從本科生到博士生不同層次的人才。大局部生態(tài)旅游課程都和其他課程結合在一起，分別歸屬地理系、自然資源系、環(huán)境學系、林業(yè)系、旅游系、飯店管理系、休閑研究或娛樂管理系以及技術、應用科學等不同院系。對我國開展生態(tài)旅游的啟示.1.重視生態(tài)環(huán)境保護。在我國，生態(tài)旅游借以開展的資源載體主要集中在各類自然保護區(qū)

46、、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園和濕地公園等。截至2008年底，我國擁有國家級自然保護區(qū)313個、國家級風景名勝區(qū)187個、709處國家級森林公園和1處國家級森林旅游區(qū)、國家地質公園138個、國家濕地公園38處、國家級水利風景區(qū)314個。這些區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保存相對完好、生物多樣性豐富、植被和地貌景觀多樣，一些地方同時兼有歷史文化遺跡和原生態(tài)文化，目前大多都已開展了旅游活動。在這些區(qū)域，尤其是其中生態(tài)敏感的區(qū)域開展旅游活動，必須要做好環(huán)境影響評價、監(jiān)測和管理。一旦這些資源被破壞，將給我們的環(huán)境保護帶來不可彌補的損失。2.制定綱要實施細則。我國已經(jīng)制定了全國生態(tài)旅游開展綱要，對全國生態(tài)旅游開展提出了

47、一些總體要求，未來還需要在此根底上制定出實施細則，對其中一些關鍵問題和重要環(huán)節(jié)做出具體要求，例如針對不同等級類別的生態(tài)資源的環(huán)境保護措施、生態(tài)監(jiān)控體系、生態(tài)反哺機制、社區(qū)參與機制、游客行為管理、游客環(huán)境教育、講解系統(tǒng)要求等，從而更有效地引導和規(guī)生態(tài)旅游的開展。3.推行相關標準認證。生態(tài)旅游的安康開展依賴于標準、規(guī)、認證等準繩確實立。目前有關部門正在制定國家生態(tài)旅游示區(qū)標準，而2007年省已經(jīng)出臺了省生態(tài)旅游區(qū)建立與效勞規(guī)。國家標準和地方標準的建立是一個良好的開端，還需要在此根底上，大力宣傳，積極推進，并嚴格審批，鼓勵廣闊景區(qū)、企業(yè)真正按照生態(tài)旅游的要求來開發(fā)產(chǎn)品、實施管理。在標準制定和實施認證

48、的過程中，應引入第三方認證機制，確保生態(tài)旅游概念不被標簽化利用。4.加強人才教育培訓。生態(tài)旅游的開展需要一大批具有專業(yè)知識和技能的管理、經(jīng)營人才。就我國而言，一是加強對現(xiàn)有政府管理部門負責人員、保護區(qū)、旅游企業(yè)、當?shù)厣鐓^(qū)相關人員的培訓，提高其對生態(tài)旅游的認識；二是借鑒澳大利亞等國的經(jīng)歷，在大專院校設置與生態(tài)旅游有關的課程或專業(yè)，加快專門人才的培養(yǎng)。5.建立廣泛的伙伴關系。生態(tài)旅游的安康開展，除了企業(yè)自身的摸索實踐外，更需要政府制定明確的游戲規(guī)則，學界提供必要的智力支持，非政府組織給予實際的操作指導，媒體進展正確的宣傳監(jiān)視。就學術而言，我國生態(tài)旅游研究已經(jīng)取得了豐碩的成果，其中不乏優(yōu)秀者，應被吸

49、收到有關政策、標準和規(guī)之中。就非政府組織而言，一些環(huán)保組織通過扎實的田野工作，積累了許多實踐經(jīng)歷，如能上升為政策性的指南、守則，乃至規(guī)、標準、條例，或者被納入其中，應該會對實踐發(fā)揮更有效的指導作用。而地方政府所進展的*些有益嘗試，也應當引起中央有關部門的關注和重視。總之，生態(tài)旅游的安康開展有賴于政府、學界、非政府組織和相關企業(yè)、當?shù)鼐用窀魉酒渎?，并相互交流、共同努力。作者單位：中國社會科學院旅游研究中心澳大利亞生態(tài)旅游管理模式的經(jīng)歷與啟示中國旅游報雪鈞 2006-10-27國外旅游業(yè)的開展歷程說明生態(tài)旅游已經(jīng)成為國際旅游業(yè)的開展趨勢。澳大利亞是世界上旅游業(yè)最興旺的國家之一，在生態(tài)旅游管理體制、

50、資源開發(fā)、環(huán)境教育與居益保護等方面形成了較為成熟的系統(tǒng)管理經(jīng)歷，為我國旅游業(yè)可持續(xù)開展提供了有益的借鑒。 立法保護嚴格執(zhí)法 健全的環(huán)保法規(guī)與嚴格的執(zhí)法為澳大利亞生態(tài)旅游的開展奠定了法律根底。早在1970年它就公布實施了環(huán)境保護法，經(jīng)過多年的豐富與完善已經(jīng)形成了門類齊全的法律體系。聯(lián)邦層次的環(huán)境立法有50多個，例如環(huán)境保護和生物多樣性保持法、大堡礁海洋公園法、清潔空氣法規(guī)等；而各州的環(huán)境法規(guī)有百余個，例如維多利亞州的環(huán)保收費法規(guī)。澳大利亞還十分注重公民對環(huán)境法律制定的參與，有關環(huán)境法律法規(guī)的制定采取全民參與的方式面向社會招標，法律法規(guī)草案散發(fā)廣闊公民，廣泛征求意見。這既激發(fā)了公民關心環(huán)保立法的熱

51、情，又使法律法規(guī)條款具有很高的公眾認可度。 澳大利亞在加強環(huán)境立法的同時切實加強環(huán)保執(zhí)法力度，從而有效地規(guī)了企業(yè)、游客行為，保護了旅游資源環(huán)境。在澳大利亞，任何個人、組織違反了環(huán)保法規(guī)都會受到嚴厲的處分，澳大利亞各州均有環(huán)保警察(SEPP)專職環(huán)境執(zhí)法工作，維多利亞州環(huán)保局每年都要處理40至50件破壞環(huán)境的案件，而在大堡礁綠島公園游客即使帶走一枚小小的貝殼也會被處以高額罰款。 政府主導分工協(xié)作 政府主導型開展模式是澳大利亞生態(tài)旅游迅速開展的另一成功經(jīng)歷。澳大利亞各級政府高度重視自然資源和遺產(chǎn)地保護，政府的政績評價標準不僅包括GDP增長、就業(yè)、社會福利，而且包括環(huán)境保護等軟指標。任何政府官員、部

52、門不重視環(huán)保事業(yè)，就會在聽證咨詢中被質問，甚至在選舉中落選。澳大利亞有專職的政府部門負責指導環(huán)境保護與生態(tài)旅游開展，目前形成了聯(lián)邦政府、州政府、地方政府三個互為補充的完備的政府環(huán)保機構。三者既明確分工，又密切協(xié)作。聯(lián)邦政府職能定位于國家利益層次，主要負責國際環(huán)保公約簽訂、國環(huán)保法規(guī)制定、跨州環(huán)保事務協(xié)調、重要環(huán)?？茖W技術的研究及推廣等，例如1994年該國聯(lián)邦政府提出的國家生態(tài)旅游策略(NationalEcotourismStrategy)，為生態(tài)旅游開展規(guī)劃出了一個全盤的架構；各州政府承當著政府主要的生態(tài)環(huán)境建立和保護職責以及環(huán)保法規(guī)的制定和實施，例如環(huán)境標準的制定和監(jiān)視執(zhí)行、環(huán)保科學研究和技

53、術推廣、生態(tài)植被的保護和建立、國家公園的建立和管理、企業(yè)環(huán)境許可證的發(fā)放和監(jiān)視、污染綜合治理、環(huán)保執(zhí)法和宣傳教育等；地方政府的環(huán)保職能在州政府的環(huán)保方案框架進展，包括影響環(huán)境因素的控制、社區(qū)環(huán)境摩擦的協(xié)調、制定和執(zhí)行社區(qū)環(huán)保規(guī)劃等。各級政府通過法律和跨部門機構來協(xié)調三級政府部門的環(huán)保工作，例如維多利亞州的自然資源與環(huán)境廳，由廳長辦公室對下屬的環(huán)保局、自然資源局和生態(tài)再循環(huán)局進展協(xié)調。 全民參與綜合協(xié)調 發(fā)動全民參與、綜合協(xié)調各方利益是澳大利亞推進生態(tài)旅游開展的成功經(jīng)歷之一。 企業(yè)政府為了引導旅游企業(yè)參與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，在稅收、信貸、設施等方面給予諸多優(yōu)惠；政府與旅游企業(yè)合作，推出生態(tài)商業(yè)方案，鼓

54、勵商業(yè)企業(yè)減少水、電等資源的使用。例如墨爾本市水利部門與旅游開發(fā)商在該市郊區(qū)的聯(lián)合建造人工濕地，不僅顯著改善了當?shù)氐沫h(huán)境，而且使房地產(chǎn)價格上升了10倍，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。 社區(qū)居民澳大利亞的國家公園和各類保護區(qū)注重在開發(fā)生態(tài)旅游的過程中與社區(qū)居民分享利益，聯(lián)合當?shù)鼐用窈退接辛种鞴餐_發(fā)、保護當?shù)芈糜钨Y源，形成了社區(qū)共管、專業(yè)公司與土著居民共同開發(fā)的經(jīng)營管理格局。 社會組織政府倡導社會團體、從業(yè)人員、公眾在旅游過程中必須盡環(huán)境保護義務。政府規(guī)定導游都要向游客介紹政府的環(huán)保規(guī)定，提醒游客嚴格執(zhí)行；大學和科研機構通過對旅客的調查、旅游市場分析和專業(yè)培訓，為生態(tài)旅游開展提供信息和人才保障。社會力量的積極介入為澳大利亞生態(tài)旅游開展起到了積極的促進作用。 環(huán)保宣傳教育示 澳大利亞政府及旅游部門重視通過宣傳教育的方式來培養(yǎng)國民的旅游環(huán)保意識，引導其參與生態(tài)環(huán)境保護和建立。相關部門經(jīng)常開展生態(tài)旅游教育方案，針對新聞