從法律角度對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的分析

1、從法律角度對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的分析 一、理念根底社會(huì)調(diào)查報(bào)告的時(shí)代使命 2022年新修訂的?刑事訴訟法?在特別訴訟程序一編增設(shè)了未成年人犯罪訴訟程序?qū)Ｕ?，其中以一個(gè)條文規(guī)定了未成年被告人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，其作為司法理論的做法早已得到了廣泛的應(yīng)用。1997年上海市檢察機(jī)關(guān)最先適用了此項(xiàng)機(jī)制，此后，隨著未成年人刑事案件的分類處理，社會(huì)調(diào)查報(bào)告得到更廣泛的應(yīng)用。社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度是指由特定的主體對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、在校情況以及施行被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況作全面、細(xì)致的調(diào)查，并制作書面調(diào)查報(bào)告，為司法機(jī)關(guān)公正處理和教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人、被

2、告人提供重要參考根據(jù)。未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告是指導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人、被告人違法犯罪的各種主、客觀因素及反映其有無(wú)人身危險(xiǎn)性的綜合因素(?未成年被告人人身危險(xiǎn)性的評(píng)估研究?) 恢復(fù)性司法和量刑輕緩化是少年司法制度的兩項(xiàng)重要理論根底，我國(guó)法律己經(jīng)有相應(yīng)的法條予以規(guī)定?未成年人保護(hù)法?第三十八條規(guī)定:對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原那么;修訂后的?刑事訴訟法?第二百六十六條同樣予以明確教育為主、懲罰為輔的原那么，這都表達(dá)了刑訴法在對(duì)待未成年人刑事案件所展現(xiàn)的社會(huì)復(fù)歸政策。同時(shí)，我國(guó)?刑法?第十七條第三款規(guī)定了己滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減

3、輕處分，表達(dá)現(xiàn)階段寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下處理未成年人案件的輕緩化。刑事法律己經(jīng)從程序法和實(shí)體法上予以全面規(guī)定，社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是包含相應(yīng)證據(jù)材料，從而將這兩種理念相結(jié)合。 二、新型證據(jù)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確定位 修訂后的?刑事訴訟法?規(guī)定了八種證據(jù)，包括物證、書證、證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯白、鑒定意見、勘驗(yàn)、檢查、識(shí)別、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄、視聽資料、電子證據(jù)。為此，有學(xué)者將調(diào)查報(bào)告歸類為證人證言，更有學(xué)者否認(rèn)其作為證據(jù)的屬性。本文認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告不僅是證據(jù)的一種，而且是全新的證據(jù)形式。在英美法系證據(jù)規(guī)那么中社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬于品格證據(jù)。 (一)品格證據(jù) 品格證據(jù)，是反映主體思想、情感或

4、者行為傾向性的證據(jù)。人是自然和社會(huì)的產(chǎn)物，總要受到先天或后天各種條件的制約，形成相對(duì)穩(wěn)定的性情特征和行為形式。因此訴訟中，也就成為了證據(jù)種類之一，具有判別證人證言、被告人供述以及被害人陳述真實(shí)性的重要價(jià)值。大陸法系中沒有品格一詞，經(jīng)常使用的是人格一詞，這只是不同國(guó)家的文化產(chǎn)生的稱謂不同而己。屬于英美法系的美國(guó)，在審訊中引入社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為品格證據(jù)，是刑事審訊中根本的證據(jù)規(guī)那么之一。 (二)現(xiàn)行法律對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的規(guī)定 我國(guó)的法律、法規(guī)還沒有對(duì)調(diào)查報(bào)告的屬性及適用規(guī)那么做出明確的規(guī)定，但社會(huì)調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容是由品格證據(jù)組成的?；谧C據(jù)法根本原理分析應(yīng)認(rèn)定社會(huì)調(diào)查報(bào)告屬性為證據(jù)，因?yàn)樽C據(jù)是反映案件

5、事實(shí)的材料，那些不為犯罪行為過程所包涵，但卻可以影響法官量刑裁判的量刑事實(shí)也必然作為證據(jù)使用，在未成年人刑事審訊中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告是法官對(duì)未成年被告人采取從輕、減輕、免除處分或者決定是否適用緩刑的主要根據(jù)。社會(huì)調(diào)查報(bào)告符合證據(jù)的根本特征，具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、證明力，針對(duì)未成年刑事審訊中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告是法官對(duì)未成年被告人采取從輕、減輕、免除處分或者決定是否適用緩刑的主要根據(jù)，雖然與犯罪行為無(wú)關(guān)但卻會(huì)對(duì)刑罰的裁量產(chǎn)生本質(zhì)性影響，其作用與普通證據(jù)一樣，因此其屬于量刑證據(jù)的范疇，應(yīng)屬于品格證據(jù)。 (三)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的效力 社會(huì)調(diào)查報(bào)告的效力指的是在訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮的證明力，證明力又指證據(jù)本身在邏輯上與客

6、觀事實(shí)的契合，從而起到說(shuō)服作用。針對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告可以證明未成年犯罪嫌疑人的性格傾向、行為方式、名聲，并作為一種量刑證據(jù)來(lái)使用。社會(huì)調(diào)查報(bào)告的證明力是與檢察權(quán)、審訊權(quán)等司法權(quán)嚴(yán)密結(jié)合的，在起訴階段檢察權(quán)表達(dá)為量刑建議權(quán)與不起訴裁量權(quán)，庭審階段那么為法院的審訊權(quán)。 審查未成年犯罪嫌疑人的社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)結(jié)合全案證據(jù)對(duì)其證明力進(jìn)展判斷，按照我國(guó)法律有關(guān)罪刑輕重量刑情節(jié)的事實(shí)是審訊過程中需要用證據(jù)加以證明的法定要件事實(shí)，量刑情節(jié)有法定和酌定情節(jié)兩種，其中，犯罪分子案發(fā)前的個(gè)人情況和一貫表現(xiàn)是酌定情節(jié)的重要組織局部，犯罪分子的個(gè)人情況，是指犯罪分子的生理狀況、家庭狀況、受教育狀況、生活經(jīng)歷等因素，這些因素

7、都可以是導(dǎo)致未成年人走上違法犯罪的客觀因素。為了到達(dá)刑法懲罰和改造犯罪的最終目的，這些因素當(dāng)然的成為量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)予以考慮的情節(jié)。 未成年報(bào)告人社會(huì)調(diào)查制度己經(jīng)為結(jié)合國(guó)少年司法準(zhǔn)那么所確認(rèn)，并成為少年司法審訊程序中一項(xiàng)必不可少的制度，全面、公正、科學(xué)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，不僅能為檢察官正確的作出不起訴、量刑建議提供幫助，而且也能幫助法官公正的作出判決，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效果和法律效果。針對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告在各訴訟環(huán)節(jié)如此重要的作用，應(yīng)建議逐漸完善社會(huì)調(diào)查報(bào)告在各訴訟環(huán)節(jié)的制度，在法律上予以明確規(guī)定，要求寫入審查起訴報(bào)告、起訴意見書、判決書，在制度上予以標(biāo)準(zhǔn)化。 (四)社會(huì)報(bào)告調(diào)查制度構(gòu)建未成年人恢復(fù)性司

8、法制度 未成年人恢復(fù)性司法制度開場(chǎng)于20世紀(jì)70年代的北美少年司法理論，此后逐漸流行起來(lái)，目前，國(guó)際上承受程度較廣的未成年人恢復(fù)性司法定義是:未成年恢復(fù)性司法是指與某一特定的未成年犯罪行為有利害關(guān)系的各方，共同參與解決未成年犯罪及其后果，以及犯罪對(duì)將來(lái)生活的影響的過程。社會(huì)調(diào)查報(bào)告是表達(dá)未成年人性格傾向、生理狀況、家庭狀況、名聲等內(nèi)容的匯總，是審理未成年刑事案件重要參考證據(jù)。我們有必要在宏觀視角上分析未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，對(duì)于未成年人恢復(fù)性司法的必要性及其如何完善的問題。 未成年人恢復(fù)性司法制度的建立就是要把某一特定的未成年人犯罪行為有利害關(guān)系的各方聚為一起，共同參與解決未成年犯罪及其后果

9、，要解決未成年被告人后果那么必然要考慮到社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度，因?yàn)槲闯赡耆松硇牡奶攸c(diǎn)，未成年人恢復(fù)性司法的適用對(duì)象是未成年刑事案件，未成年被告人絕大多數(shù)知識(shí)閱歷淺、道德法制觀念薄弱、自我控制的才能有限，尚未形成完好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，易受到來(lái)自社會(huì)、家庭等不良的外界影響而發(fā)生犯罪行為。同時(shí)根據(jù)布拉斯沃特的金字塔模型，我們可以得出，針對(duì)未成年人犯罪的情形下，根據(jù)行為人的人格的不同而采取不同的措施，而社會(huì)調(diào)查報(bào)告正是對(duì)行為人的人格作出一個(gè)科學(xué)有效的調(diào)查研究，把社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度引入到未成年恢復(fù)性司法制度中，正是為了分析研判未成年人罪錯(cuò)的原因，從性格、家庭、社會(huì)等多個(gè)角度分析未成年人的行為，找出未成

10、年人違法犯罪的心理特點(diǎn)以及根據(jù)以往的經(jīng)歷預(yù)測(cè)其人生危險(xiǎn)性，為各訴訟環(huán)節(jié)作出合法公正的判斷提供重要根據(jù)。 布拉斯沃特的金字塔模型對(duì)于未成年犯罪嫌疑人或被告人來(lái)說(shuō)可以分為三類人:一是無(wú)才能或不理性的行為人，二是理性的行為人，有品德且能自我改善的行為人。對(duì)于無(wú)才能或不理性的犯罪嫌疑人違法犯罪可以采取隔離措施，也就是被判處有期徒刑以上刑罰，而對(duì)于案發(fā)前表現(xiàn)一貫理性的未成年犯罪嫌疑人那么采取威懾作用，如判決有期徒刑或者緩刑等刑罰，再者對(duì)于有品德且能自我改善的未成年犯罪嫌疑人那么采取恢復(fù)性司法措施了，如可以采取緩刑或者不起訴決定等措施。 三、途徑選擇社會(huì)調(diào)查報(bào)告的外鄉(xiāng)理論 (一)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的制作主體 按

11、照2001年?關(guān)于審理未成年刑事案件的假設(shè)干規(guī)定?控辯雙方、法官、社會(huì)團(tuán)體組織都可以作為社會(huì)調(diào)查的主體，目前在我國(guó)司法理論中，社會(huì)調(diào)查的主體多元化，大致可以分為以下五種:公安機(jī)關(guān)、控辯雙方、法院、社會(huì)團(tuán)體組織、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，社會(huì)團(tuán)體組織和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的調(diào)查效果要更好，社會(huì)團(tuán)體組織相對(duì)于案件雙方當(dāng)事人，具有更專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)藏、無(wú)利害關(guān)系。在我國(guó)司法理論中可以探究出一條由控辯裁三方根據(jù)案件需要，委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體組織或社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，再由它們的社會(huì)調(diào)查員進(jìn)展社會(huì)調(diào)查，選擇的社會(huì)團(tuán)體組織可以考慮異地選擇，社會(huì)團(tuán)體組織的社會(huì)調(diào)查員可以選擇聘用制或選擇具有相關(guān)資質(zhì)的人員擔(dān)任，同時(shí)建議國(guó)家建立社會(huì)調(diào)查

12、員考核培訓(xùn)機(jī)制，如設(shè)立相關(guān)考試要求具有熟悉未成年人的生理、心理特點(diǎn)、熱心從事教育，而且社會(huì)調(diào)查員的人格和工作等無(wú)不良記錄者等相關(guān)條件，并規(guī)定社會(huì)調(diào)查員職業(yè)約束，確保其作出的調(diào)查結(jié)論具有真實(shí)性、公正性，對(duì)其所作的報(bào)告跟蹤負(fù)責(zé)制。 (二)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容 調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容一般是圍繞未成年的性格特點(diǎn)、文化程度、家庭環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)交往及施行被指控的犯罪前后表現(xiàn)等情況展開，有的還將心理評(píng)估等情況匯總到報(bào)告內(nèi)容里，有的還有量刑、幫教的詳細(xì)建議，針對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為證據(jù)，就應(yīng)該具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性等特征，但司法理論中社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容主要存在以下問題:一是報(bào)告千篇一律，缺乏對(duì)調(diào)查內(nèi)容的深度剖析;二

13、是報(bào)告過于生動(dòng)，用于夸大華美，影響作為證據(jù)應(yīng)該具有的客觀性;三是一些社會(huì)調(diào)查因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、人員缺乏等原因，采用發(fā)放問卷調(diào)查的方式，一般填卷的人員多是應(yīng)付了事不很重視，難以保證調(diào)查內(nèi)容的客觀性，建議一方面統(tǒng)一社會(huì)調(diào)查報(bào)告的格式，在內(nèi)容用詞上加以標(biāo)準(zhǔn)限制，選用具有社會(huì)調(diào)查員資質(zhì)的人員制作調(diào)查報(bào)告，并建立社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容審查機(jī)制。 (三)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間 目前在我國(guó)司法理論中，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間在各地做法不一，我國(guó)法律法規(guī)也并沒有相關(guān)明確規(guī)定，實(shí)際上，從社會(huì)調(diào)查報(bào)告根本概念分析得出，社會(huì)調(diào)查報(bào)告并不僅僅用于庭審階段，還應(yīng)當(dāng)包括偵查階段、審查起訴階段的社會(huì)調(diào)查，如1995年?公安機(jī)關(guān)辦理未成年違

14、法犯罪案件的規(guī)定?第十條規(guī)定:訊問前，除掌握案件情況和證據(jù)材料外，還應(yīng)當(dāng)理解其生活、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心理狀態(tài)及社會(huì)交往情況，有針對(duì)性地制作訊問提綱。2022年修訂的?人民檢察院辦理未成年刑事案件的規(guī)定?第十六條規(guī)定:審查起訴未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)聽取其父母或者其他法定代理人、辯護(hù)人、未成年被害人及法定代理人的意見?？梢越Y(jié)合社會(huì)調(diào)查、通過學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，理解未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況，為辦案提供參考。檢察機(jī)關(guān)可以將社會(huì)調(diào)查報(bào)告并入起訴意見書中，公安機(jī)關(guān)同樣可以在偵查階段制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，有利于檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年犯罪嫌疑人全面的理解熟知，爭(zhēng)取在法律層面規(guī)定社會(huì)調(diào)查報(bào)告前置到偵查階段或者審查起訴階段，這樣既科學(xué)有效的保證了社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量，又有利于充分發(fā)揮社會(huì)調(diào)查報(bào)告在刑事訴訟各階段的作用。 四、結(jié)語(yǔ) 本文在闡述了社會(huì)調(diào)查報(bào)告和未成年恢復(fù)性司法制度的根底上，簡(jiǎn)要闡述了社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)屬于品格證據(jù)，列舉了英美法系有關(guān)品格證據(jù)的規(guī)定，并結(jié)合我國(guó)社會(huì)調(diào)查報(bào)告現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定，提出如何完善其制作主體及內(nèi)容等建議。目前，我國(guó)司