司法考試大綱新增考點

1、2011年國家司法考試大綱新增考點前言：根據“司法考試大綱新增必考”的鐵律，現(xiàn)整理制作2011年司法考試大綱的新增考點word版，大家下載以后可以直接打印。更多2011年司法考試大綱的相關信息請參閱學法網 2011年5月21日 刑法部分（一）社區(qū)矯正對管制、緩刑、假釋等犯罪分子實行社區(qū)矯正。（修正案第二條、第十三條、第十四條、第十七條）（二）禁止性判令對判處管制的罪犯，根據其犯罪情況，可以判令其在管制期間不得從事特定活動，不得進入特定區(qū)域、場所，不得接觸特定的人。注意：同樣適用于緩刑。（修正案第二條、第十一條）（三）死刑的限制審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑。但以特別殘忍手段致人死亡的

2、除外。（修正案第三條）（四）尊老愛幼條款已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰，過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。（修正案第一條）（五）特殊累犯1、對犯罪時不滿十八周歲的人不作為累犯。（修正案第六條）“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外?！?2、擴大特殊累犯的范圍，加大對恐怖活動犯罪、黑社會性質組織犯罪的懲處力度危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。（修

3、正案第七條）（六）坦白法定化1、進一步落實坦白從寬的刑事政策犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。（修正案第八條）2、廢除“自首后重大立功的，應當減輕或者免除處罰”的規(guī)定。（修正案第九條）3、最高人民法院處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋第1條 犯罪嫌疑人向其所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關負責人員投案的；犯罪嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪后果，委托他人先代為投案，或者先以信電投案的；罪行尚未被司法機關發(fā)覺，僅因形跡可疑，被有關組織或者司法機關盤問、教育后，主動交代自己的罪行的；犯罪后逃

4、跑，在被通緝、追捕過程中，主動投案的；經查實確已準備去投案，或者正在投案途中，被公安機關捕獲的，應當視為自動投案。學法網 收集整理第6條 單位犯罪案件中，單位集體決定或者單位負責人決定而自動投案，如實交代單位犯罪事實的，或者單位直接負責的主管人員自動投案，如實交代單位犯罪事實的，應當認定為單位自首。單位自首的，直接負責的主管人員和直接責任人員未自動投案，但如實交代自己知道的犯罪事實的，可以視為自首；拒不交代自己知道的犯罪事實或者逃避法律追究的，不應當認定為自首。（六）緩刑條件1、對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已

5、滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑：（1）犯罪情節(jié)較輕；（2）有悔罪表現(xiàn)；（3）沒有再犯罪的危險；（4）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。（修正案第十一條）2、對累犯和犯罪集團的首要分子不得適用緩刑。（修正案第十二條）（七）限制減刑1、限制對被判處死刑緩期執(zhí)行犯罪分子的減刑（1）將刑法第五十條規(guī)定的“判處死刑緩期執(zhí)行的，如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑”的減刑幅度修改限定為“減為二十五年有期徒刑”。（修正案第四條）（2）對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民

6、法院根據犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑。（修正案第四條）2、判處無期徒刑的，減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于十三年；3、人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后依法減為無期徒刑的，減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。（修正案第十五條） 4、最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定第2條規(guī)定：“對有期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，符合減刑條件的減刑幅度為：如果確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過一年有期徒刑；如果確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的

7、，一般一次減刑不超過兩年有期徒刑。被判處十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表現(xiàn)突出的，或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過兩年有期徒刑；如果悔改表現(xiàn)突出并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過三年有期徒刑?！保ò耍┘籴尩睦?、被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行十三年以上，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。2、對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯

8、罪分子，不得假釋。（九）叛逃罪（109條）刪去“危害國家安全”字樣。（修正案第二十一條）“國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑?！罢莆諊颐孛艿膰夜ぷ魅藛T叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規(guī)定從重處罰?！保ㄊ?危險駕駛罪（修正案第二十二條）第一百三十三條之一：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。（十一）持有偽造的發(fā)票罪（第210條之一）“明知是偽造的發(fā)票而持有，

9、數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！皢挝环盖翱钭锏?，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”（修正案第三十五條）（十三）組織出賣人體器官罪（2341條）“組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。“未經本人同意摘取其器官，或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強迫、欺騙他人捐獻器官的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。“違背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國家規(guī)定，違背其近親

10、屬意愿摘取其尸體器官的，依照本法第三百零二條的規(guī)定定罪處罰?！保ㄐ拚溉邨l）（十四）強迫勞動罪（244條）（修正案三十八條）1、主體：可以是單位，也可以是自然人2、行為：以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強迫他人勞動的3、共犯：明知他人實施前款行為，為其招募、運送人員的，依照前款的規(guī)定處罰。（十五）入戶盜竊、扒竊（264條）（修正案第三十九條）盜竊公私財物，數(shù)額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，成立盜竊罪。民法部分（一）民事權益侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任。本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監(jiān)護權、所有權、用

11、益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、股權、繼承權等人身、財產權益。（二）網絡侵權第三十六條網絡用戶、網絡服務提供者利用網絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任。網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責任。網絡服務提供者知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。（三）校園安全第三十七條賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害

12、的，應當承擔侵權責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。第三十九條限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵

13、權責任；幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。三國法部分（一）經常居所地新法條文：涉外民事關系法律適用法第11條：“自然人的民事權利能力，適用經常居所地法律?！鄙嫱饷袷路蛇m用法第12條規(guī)定：“自然人的民事行為能力，適用經常居所地法律。自然人從事民事活動，依照經常居住地法律為無民事行為能力，依照行為地法律為有民事行為能力的，適用行為地法律，但涉及婚姻家庭、繼承的除外。”涉外民事法律適用法第14條規(guī)定：“法人及其分支機構的民事權利能力、民事行為能力、組織結構、股東權利義務等事項，適用登記地法律。法人的主營業(yè)地與登記地不一致的，可以適用主營業(yè)地法律。法人的經常居住地，為

14、其主營業(yè)地?！弊⒁猓骸敖灰妆憷眱?yōu)于“便利訴訟”原則，屬地管轄優(yōu)于屬人管轄原則。（二）涉外信托的法律適用信托是指委托人基于對受托人的信任，將其財產權委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的進行管理或者處分的行為。涉外民事法律關系適用法第17條：“當事人可以協(xié)議選擇信托適用的法律。當事人沒有選擇的，適用信托財產所在地法律或者信托關系發(fā)生地法律?！鄙嫱饷袷路申P系適用法第7條：“訴訟時效，適用相關涉外民事關系應當適用的法律。”注意：哪國的實體法律為準據法辦案，就用哪國的訴訟時效規(guī)定。程序法跟著實體法。（三）質權的法律適用1、不動產：涉外民事關系法律適用法第36條

15、：“不動產物權，適用不動產所在地法律?！?、動產：涉外民事關系法律適用法第37條：“當事人可以協(xié)議選擇動產物權適用的法律。當事人沒有選擇的，適用法律事實發(fā)生時動產所在地法律?！鄙嫱饷袷玛P系法律適用法第38條：“當事人可以協(xié)議選擇運輸中動產物權發(fā)生變更適用的法律。當事人沒有選擇的，適用運輸目的地法律?！?、有價證券：涉外民事法律關系適用法第39條：“有價證券，適用有價證券權利實現(xiàn)地法律或者其他與該有價證券有最密切聯(lián)系的法律。”4、權利質權：涉外民事關系法律適用法第40條：“權利質權，適用質權設立地法律?！?（四）涉外仲裁協(xié)議的法律適用1、關于合同法律原則適用：涉外民事法律關系適用法第41條：“當

16、事人可以協(xié)議選擇合同適用的法律。當事人沒有選擇的，適用履行義務最能體現(xiàn)該合同特征的一方當事人經常居所地法律或者其他與該合同有最密切聯(lián)系的法律。”2、特定合同：涉外民事法律關系適用法第42條：消費者合同，適用消費者經常居所地法律；消費者選擇適用商品、服務提供地法律或者經營者在消費者經常居所地沒有從事相關經營活動的，適用商品、服務提供地法律?！鄙嫱饷袷玛P系法律適用法第43條：“勞動合同，適用勞動者工作地法律；難以確定勞動者工作地的，適用用人單位主營業(yè)地法律。勞務派遣，可以適用勞務派出地法律?！?、涉外仲裁協(xié)議法律適用：涉外民事法律關系適用法第18條規(guī)定：“當事人可以協(xié)議選擇仲裁協(xié)議適用的法律。當事

17、人沒有選擇的，適用仲裁機構所在地法律或者仲裁地法律?！?、侵權之債法律適用：涉外民事關系法律適用法第44條：“侵權責任，適用侵權行為地法律，但當事人有共同居所地的，適用共同經常居所地法律。侵權行為發(fā)生后，當事人協(xié)議選擇適用法律的，按照其協(xié)議?！鄙嫱饷袷玛P系法律適用法第45條：“產品責任，適用被侵權人經常居所地法律；被侵權人選擇適用侵權人主營業(yè)地法律、損害發(fā)生地法律的，或者侵權人在被侵權人經常居所地沒有從事相關經營活動的，適用侵權人主營業(yè)地法律或者損害發(fā)生地?！鄙嫱饷袷玛P系法律適用法第46條：“通過網絡或者采用其他方式侵害姓名權、肖像權、名譽權、隱私權等人格權的，適用被侵權人經常居所地法律?！保?/p>

18、六）涉外婚姻（1）結婚條件：涉外民事關系法律適用法第21條規(guī)定：“結婚條件，適用當事人共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍，在一方當事人經常居所地或者國籍國締結婚姻的，適用婚姻締結地法律?！保?）結婚手續(xù)：涉外民事關系法律適用法第22條：“結婚手續(xù)，符合婚姻締結地法律、一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律的，均為有效?！保?）夫妻人身關系：第23條：夫妻人身關系，適用共同經常居所地法律；沒有共同居所地的，適用共同國籍國法律?！保?）夫妻財產關系：第24條：“夫妻財產關系，當事人可以協(xié)議選擇適用一方當事人經常居所地法律、國籍國法律或者主要財產所在地法律。當

19、事人沒有選擇的，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律?！保?）父母子女人身、財產關系：第25條：“父母子女人身、財產關系，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護弱者權益的法律?！保?）離婚：第26條：“協(xié)議離婚，當事人可以協(xié)議選擇適用一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律。當事人沒有選擇的，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍的，適用辦理離婚手續(xù)機構所在地法律?！钡?7條：“訴訟離婚，適用法院地法律?！鄙探浄ú糠忠弧⑸鐣ｋU體系的基本框架第二條國家建立基本養(yǎng)老保險

20、、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。社會保險養(yǎng)老保險職工基本養(yǎng)老保險新型農村社會養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險醫(yī)療保險職工基本醫(yī)療保險新型農村合作醫(yī)療城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工傷保險失業(yè)保險生育保險二、社會保險體系的覆蓋范圍保險類別覆蓋范圍職工基本養(yǎng)老保險職工基本醫(yī)療保險用人單位的職工應當參加無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加新型農村社會養(yǎng)老保險新型農村合作醫(yī)療農村居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

21、工傷保險用人單位的職工應當參加失業(yè)保險生育保險三、社會保險的待遇項目和享受條件保險的類別待遇條件特殊規(guī)定基本養(yǎng)老保險達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的；達到|學法網|法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，也可以轉入新型農村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。職工基本醫(yī)療保險達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的，未達到國家規(guī)定年限的，可以繳費至國家規(guī)定年限。由社會保險經辦機構與醫(yī)療機構、藥品經營單位直接結算。工傷保險因工作原因受到事故

22、傷害或者患職業(yè)病，且經工傷認定的，享受工傷保險待遇；經勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。由于第三人不支付工傷醫(yī)療費用或者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。失業(yè)保險（一）失業(yè)前用人單位和本人已經繳納失業(yè)保險費滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已經進行失業(yè)登記，并有求職要求的。用人單位出具終止或者解除勞動關系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起十五日內告知社會保險經辦機構。失業(yè)人員及時到指定的公共就業(yè)服務機構辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金領取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。生育保險用人單位

23、已經繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：（一）女職工生育享受產假；（二）享受計劃生育手術休假；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。注意一些例外：第三十條（不支付的費用） 下列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍：（一）應當從工傷保險基金中支付的；（二）應當由第三人負擔的；（三）應當由公共衛(wèi)生負擔的；（四）在境外就醫(yī)的。醫(yī)療費用依法應當由第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付?；踞t(yī)療保險基金先行支付后，有權向第三人追償

24、。第三十七條（工傷排除情形） 職工因下列情形之一導致本人在工作中傷亡的，不認定為工傷：（一）故意犯罪；（二）醉酒或者吸毒；（三）自殘或者自殺；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第四十三條（待遇停止） 工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：（一）喪失享受待遇條件的；（二）拒不接受勞動能力鑒定的；（三）拒絕治療的。第五十一條（待遇停止） 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（五）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構介紹的適當工作

25、或者提供的培訓的。四、保險關系轉移接續(xù)社會保險法規(guī)定了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的轉移接續(xù)制度。第十九條個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務院規(guī)定。第三十二條個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。第五十二條職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。五、發(fā)起人設立公司的責任第1條：為設立公司而簽署公司章程、向公司認購出資或者股份并履行公司設立職責的人，應當認定為公司的發(fā)起人，包括有限責任公司設立時的股東。第2條：發(fā)起人為設立公司以

26、自己名義對外簽訂合同，合同相對人請求該發(fā)起人承擔合同責任的，人民法院應予支持。公司成立后對前款規(guī)定的合同予以確認，或者已經實際享有合同權利或者履行合同義務，合同相對人請求公司承擔合同責任的，人民法院應予支持。第3條發(fā)起人以設立中公司名義對外簽訂合同，公司成立后合同相對人請求公司承擔合同責任的，人民法院應予支持。公司成立后有證據證明發(fā)起人利用設立中公司的名義為自己的利益與相對人簽訂合同，公司以此為由主張不承擔合同責任的，人民法院應予支持，但相對人為善意的除外。第4條公司因故未成立，債權人請求全體或者部分發(fā)起人對設立公司行為所產生的費用和債務承擔連帶清償責任的，人民法院應予支持。部分發(fā)起人依照前款

27、規(guī)定承擔責任后，請求其他發(fā)起人分擔的，人民法院應當判令其他發(fā)起人按照約定的責任承擔比例分擔責任；沒有約定責任承擔比例的，按照約定的出資比例分擔責任；沒有約定出資比例的，按照均等份額分擔責任。因部分發(fā)起人的過錯導致公司未成立，其他發(fā)起人主張其承擔設立行為所產生的費用和債務的，人民法院應當根據過錯情況，確定過錯一方的責任范圍。第5條發(fā)起人因履行公司設立職責造成他人損害，公司成立后受害人請求公司承擔侵權賠償責任的，人民法院應予支持；公司未成立，受害人請求全體發(fā)起人承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。公司或者無過錯的發(fā)起人承擔賠償責任后，可以向有過錯的發(fā)起人追償。這5條是關于發(fā)起人在公司設立過程中的

28、責任問題。理解它們很簡單，首先把握一個最基本、最根本的道理：“倘若公司未能成立，所有債務和費用均由發(fā)起人承擔，發(fā)起人之間是一種類合伙的連帶關系；倘若公司成立，則由公司承擔”。在此基礎上，公司法解釋三中有一點特別重要，總結如下：（1）盡管發(fā)起人以自己名義簽訂合同，但只要是以公司設立為目的，公司成立后對合同予以確認，或實際享有合同權利、履行合同義務，債權人就可以向公司求償。（2）如果發(fā)起人以公司名義訂立合同，但公司成立后，有證據證明發(fā)起人是以公司名義為自己的利益簽訂合同，公司可以拒絕償還。但這一點不能對抗善意第三人。六、發(fā)起人出資責任1.對出資義務的一般性規(guī)定第6條股份有限公司的認股人未按期繳納所

29、認股份的股款，經公司發(fā)起人催繳后在合理期間內仍未繳納，公司發(fā)起人對該股份另行募集的，人民法院應當認定該募集行為有效。認股人延期繳納股款給公司造成損失，公司請求該認股人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。第7條出資人以不享有處分權的財產出資，當事人之間對于出資行為效力產生爭議的，人民法院可以參照物權法第一百零六條的規(guī)定予以認定。以貪污、受賄、侵占、挪用等違法犯罪所得的貨幣出資后取得股權的，對違法犯罪行為予以追究、處罰時，應當采取拍賣或者變賣的方式處置其股權。第8條出資人以劃撥土地使用權出資，或者以設定權利負擔的土地使用權出資，公司、其他股東或者公司債權人主張認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當

30、責令當事人在指定的合理期間內辦理土地變更手續(xù)或者解除權利負擔；逾期未辦理或者未解除的，人民法院應當認定出資人未依法全面履行出資義務。第9條出資人以非貨幣財產出資，未依法評估作價，公司、其他股東或者公司債權人請求認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當委托具有合法資格的評估機構對該財產評估作價。評估確定的價額顯著低于公司章程所定價額的，人民法院應當認定出資人未依法全面履行出資義務。第10條出資人以房屋、土地使用權或者需要辦理權屬登記的知識產權等財產出資，已經交付公司使用但未辦理權屬變更手續(xù)，公司、其他股東或者公司債權人主張認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當責令當事人在指定的合理期間內辦理權

31、屬變更手續(xù)；在前述期間內辦理了權屬變更手續(xù)的，人民法院應當認定其已經履行了出資義務；出資人主張自其實際交付財產給公司使用時享有相應股東權利的，人民法院應予支持。出資人以前款規(guī)定的財產出資，已經辦理權屬變更手續(xù)但未交付給公司使用，公司或者其他股東主張其向公司交付、并在實際交付之前不享有相應股東權利的，人民法院應予支持。這是對股東出資義務的重申，對于股東而言，在公司設立時（也包括公司成立以后的增資），唯一的法定義務就是合法、足額出資。實踐中，股東用以出資的內容和形式多種多樣，因此也容易引發(fā)出各種各樣的問題。無論怎樣，記住一句萬變不離其中的總結：“無論是貨幣出資還是非貨幣出資，都必須將出資財產的所有

32、權利完整、徹底、合法地轉移給公司，股東對這一義務負有當然的擔保義務。如果出資有任何瑕疵，造成公司其他股東和債權人利益受損害，出資人要依法賠償并承擔其他不利的法律后果（比如股東權利被剝奪或限制）。”在此基礎上，記住公司法解釋三的一個新規(guī)定：即出資人以不享有處分權的財產出資，公司可以形成善意取得，即所有權人不得依據物權直接請求公司返還出資物。七、股權出資公司法解釋三明確認可了股權出資的效力、以及股權出資的要件，這屬于對公司法規(guī)定的增補，適當注意。第11條出資人以其他公司股權出資，符合下列條件的，人民法院應當認定出資人已履行出資義務：（一）出資的股權由出資人合法持有并依法可以轉讓；（二）出資的股權無

33、權利瑕疵或者權利負擔；（三）出資人已履行關于股權轉讓的法定手續(xù)；（四）出資的股權已依法進行了價值評估。股權出資不符合前款第（一）、（二）、（三）項的規(guī)定，公司、其他股東或者公司債權人請求認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當責令該出資人在指定的合理期間內采取補正措施，以符合上述條件；逾期未補正的，人民法院應當認定其未依法全面履行出資義務。股權出資不符合本條第一款第（四）項的規(guī)定，公司、其他股東或者公司債權人請求認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當按照本規(guī)定第九條的規(guī)定處理。八、出資瑕疵責任第13條股東未履行或者未全面履行出資義務，公司或者其他股東請求其向公司依法全面履行出資義務的，人民法

34、院應予支持。公司債權人請求未履行或者未全面履行出資義務的股東在未出資本息范圍內對公司債務不能清償?shù)牟糠殖袚a充賠償責任的，人民法院應予支持；未履行或者未全面履行出資義務的股東已經承擔上述責任，其他債權人提出相同請求的，人民法院不予支持。股東在公司設立時未履行或者未全面履行出資義務，依照本條第一款或者第二款提起訴訟的原告，請求公司的發(fā)起人與被告股東承擔連帶責任的，人民法院應予支持；公司的發(fā)起人承擔責任后，可以向被告股東追償。學 法 網 收集整理股東在公司增資時未履行或者未全面履行出資義務，依照本條第一款或者第二款提起訴訟的原告，請求未盡公司法第一百四十八條第一款規(guī)定的義務而使出資未繳足的董事、高

35、級管理人員承擔相應責任的，人民法院應予支持；董事、高級管理人員承擔責任后，可以向被告股東追償。第14條股東抽逃出資，公司或者其他股東請求其向公司返還出資本息、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持。公司債權人請求抽逃出資的股東在抽逃出資本息范圍內對公司債務不能清償?shù)牟糠殖袚a充賠償責任、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持；抽逃出資的股東已經承擔上述責任，其他債權人提出相同請求的，人民法院不予支持。第15條第三人代墊資金協(xié)助發(fā)起人設立公司，雙方明確約定在公司驗資后或者在公司成立后將該發(fā)

36、起人的出資抽回以償還該第三人，發(fā)起人依照前述約定抽回出資償還第三人后又不能補足出資，相關權利人請求第三人連帶承擔發(fā)起人因抽回出資而產生的相應責任的，人民法院應予支持。第19條有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務即轉讓股權，受讓人對此知道或者應當知道，公司請求該股東履行出資義務、受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持；公司債權人依照本規(guī)定第十三條第二款向該股東提起訴訟，同時請求前述受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持。受讓人根據前款規(guī)定承擔責任后，向該未履行或者未全面履行出資義務的股東追償?shù)?，人民法院應予支持。但是，當事人另有約定的除外股東違反出資義務將承擔諸多不利后果，比如

37、補足責任、違約責任等。由于股東之間最清楚彼此的出資狀況，所以要對其他股東、公司董事、高管以及實際控制人設定連帶責任，以懲罰他們的怠于監(jiān)督，維護公司和第三人的利益。這是一般原理。公司法解散三這幾條的規(guī)定屬于對這一原理的強調和具體化。需要掌握的要點是與出資人承擔連帶責任的主體和情形，包括：（1）股東在公司設立時未履行或者未全面履行出資義務，發(fā)起人（包括股份公司的發(fā)起人和有限公司設立時的股東）與出資股東承擔連帶責任；（2）股東在公司增資時未履行或者未全面履行出資義務，未盡忠實勤勉義務的董事、高管承擔連帶責任；（3）股東抽逃出資，協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔連帶責任

38、；（4）第三人代墊資金協(xié)助發(fā)起人設立公司，發(fā)起人抽回出資償還第三人后又不能補足出資，第三人承擔連帶責任； （5）有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務即轉讓股權，受讓人對此知道或者應當知道的，受讓人承擔連帶責任。有兩點需要特別注意：第一，注意不同情形對應的承擔連帶責任的主體不同，這是司考常見的手法之一，切不可混淆。第二，出資瑕疵一般都是“悄悄的干活”，沒有人知道、也沒有人想知道：）所以一般都是公司的債權人發(fā)現(xiàn)、特別是在公司沒有足夠資產償還債務時發(fā)現(xiàn)，此時的連帶責任最核心的意義就在于對公司債務不能清償?shù)牟糠殖袚a充賠償責任。注意：違反出資義務，除了補足、違約以及對公司債務的補充清償義務以

39、外，還要承受其他各種后果，比如各種權利的被剝奪或限制、股東資格的除名等。但非貨幣財產出資因市場變化或其他客觀因素導致出資財產貶值，并不屬于出資瑕疵。第20條公司股東未履行或者未全面履行出資義務或者抽逃出資，公司或者其他股東請求其向公司全面履行出資義務或者返還出資，被告股東以訴訟時效為由進行抗辯的，人民法院不予支持。公司債權人的債權未過訴訟時效期間，其依照本規(guī)定第十三條第二款、第十四條第二款的規(guī)定請求未履行或者未全面履行出資義務或者抽逃出資的股東承擔賠償責任，被告股東以出資義務或者返還出資義務超過訴訟時效期間為由進行抗辯的，人民法院不予支持。這兩條內容比較簡單，但因屬于公司法與民訴法的交叉領域而

40、可考性大大增強。總結成一句話就是，出資義務雖然可以類比為一項合同義務，但不適用民法意義上的訴訟時效，只要債權人的債權未過訴訟時效即可。至于公司以及其他股東對違法出資人的要求，更加不受此限。九、關于股權確認1.股權爭議糾紛中的舉證責任第21條當事人之間對是否已履行出資義務發(fā)生爭議，原告提供對股東履行出資義務產生合理懷疑證據的，被告股東應當就其已履行出資義務承擔舉證責任。第22條當事人向人民法院起訴請求確認其股東資格的，應當以公司為被告，與案件爭議股權有利害關系的人作為第三人參加訴訟。第23條當事人之間對股權歸屬發(fā)生爭議，一方請求人民法院確認其享有股權的，應當證明以下事實之一：（一）已經依法向公司

41、出資或者認繳出資，且不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定；（二）已經受讓或者以其他形式繼受公司股權，且不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定。第24條當事人依法履行出資義務或者依法繼受取得股權后，公司未根據公司法第三十二條、第三十三條的規(guī)定簽發(fā)出資證明書、記載于股東名冊并辦理公司登記機關登記，當事人請求公司履行上述義務的，人民法院應予支持。這幾條考到的可能性比較大，公司法基本不關注訴訟問題，但有關股東訴權的問題這幾年是熱點，公司法、民訴法都可能有所涉及。這幾條涉及兩大問題：一是出資爭議，二是股權歸屬爭議。后者基本沒有超出以往法律規(guī)定，但在出資爭議中，“當事人之間對是否已履行出資義務發(fā)生爭議，原告提供對股東履行出資義務產

42、生合理懷疑證據的，被告股東應當就其已履行出資義務承擔舉證責任”，這就將出資爭議的舉證責任分配給了被告，屬于一種舉證責任倒置。這是為了便利債權人維護自己的利益，以及加強其他股東對出資人的監(jiān)督。十、名義股東問題名義股東，是指有限責任公司的實際出資人與名義出資人訂立合同，約定由實際出資人出資并享有投資權益，以名義出資人為登記在股東名冊上的股東，即名義股東。對于名義股東，一定要記住“內外兩條線、交叉看情況”。所謂內外兩條線，就是實際出資人和名義股東內部之間的合同這樣一種“內部關系”，與登記在冊的名義股東與公司、債權人之間的“外部關系”，這兩種關系之間互不沖突、互不干涉。實際出資人只能向名義股東主張權利

43、而不能直接找公司，不能直接要求公司變更出資證明書和股東名冊；名義股東也不能仗著登記入冊的是自己而否決實際出資人的利益。所謂交叉看情況，是指當內部關系與外部關系發(fā)生交叉或重合時，根據具體情況具體解決。名義股東擅自處分股權顯然是無權處分，但第三人可以形成善意取得；實際出資人不出資導致名義股東出資有瑕疵、并受到債權人追討時，名義股東不能因“名義”而拒絕履行。實際出資人和名義股東“內部的過錯”，事后分擔。第25條有限責任公司的實際出資人與名義出資人訂立合同，約定由實際出資人出資并享有投資權益，以名義出資人為名義股東，實際出資人與名義股東對該合同效力發(fā)生爭議的，如無合同法第五十二條規(guī)定的情形，人民法院應

44、當認定該合同有效。前款規(guī)定的實際出資人與名義股東因投資權益的歸屬發(fā)生爭議，實際出資人以其實際履行了出資義務為由向名義股東主張權利的，人民法院應予支持。名義股東以公司股東名冊記載、公司登記機關登記為由否認實際出資人權利的，人民法院不予支持。實際出資人未經公司其他股東半數(shù)以上同意，請求公司變更股東、簽發(fā)出資證明書、記載于股東名冊、記載于公司章程并辦理公司登記機關登記的，人民法院不予支持。第26條名義股東將登記于其名下的股權轉讓、質押或者以其他方式處分，實際出資人以其對于股權享有實際權利為由，請求認定處分股權行為無效的，人民法院可以參照物權法第一百零六條的規(guī)定處理。名義股東處分股權造成實際出資人損失

45、，實際出資人請求名義股東承擔賠償責任的，人民法院應予支持。第27條公司債權人以登記于公司登記機關的股東未履行出資義務為由，請求其對公司債務不能清償?shù)牟糠衷谖闯鲑Y本息范圍內承擔補充賠償責任，股東以其僅為名義股東而非實際出資人為由進行抗辯的，人民法院不予支持。名義股東根據前款規(guī)定承擔賠償責任后，向實際出資人追償?shù)?，人民法院應予支持。十一、冒名出資第29條冒用他人名義出資并將該他人作為股東在公司登記機關登記的，冒名登記行為人應當承擔相應責任；公司、其他股東或者公司債權人以未履行出資義務為由，請求被冒名登記為股東的承擔補足出資責任或者對公司債務不能清償部分的賠償責任的，人民法院不予支持。注意冒名出資的

46、法律后果：由違法冒名者承擔，被冒名者（根本沒有出資的意思表示）不承擔責任。 訴訟法部分一、人民調解的一般規(guī)定第二條本法所稱人民調解，是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎上自愿達成調解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。【注意：人民調解是平等主體之間的關系，解決是民間糾紛?！康谌龡l人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循下列原則：（一）在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；（二）不違背法律、法規(guī)和國家政策；（三）尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。第四條（不收費）人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用。二、人民調解委員會第五條國務

47、院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調解工作。基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業(yè)務指導。第七條 人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。第八條村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據需要設立人民調解委員會。人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應當有人數(shù)較少民族的成員。第九條村民委員會、居民委員會的人民調解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產生；企業(yè)事業(yè)單位設立的人民調解委員會委員由職工大會、職

48、工代表大會或者工會組織推選產生。人民調解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。第十三條人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。第十五條人民調解員在調解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：（一）偏袒一方當事人的；（二）侮辱當事人的；（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；（四）泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。第三十四條（參照設立） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據需要可以參照本法有關規(guī)定設立人民調解委員會，調解民間糾紛。三、人民調解的程序第十七條當事人可以向人民調解委員會申請調

49、解；人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。第十八條基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調解委員會申請調解。第十九條 人民調解委員會根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇一名或者數(shù)名人民調解員進行調解。第二十條人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專門知識、特定經驗的人員或者有關社會組織的人員參與調解。人民調解委員會支持當?shù)毓勒?、熱心調解、群眾認可的社會人士參與調解。第二十三條當事人在人民調解活動中享有下列

50、權利：（一）選擇或者接受人民調解員；（二）接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；（三）要求調解公開進行或者不公開進行；（四）自主表達意愿、自愿達成調解協(xié)議。第二十六條人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。四、調解協(xié)議及效力第二十八條經人民調解委員會調解達成調解協(xié)議的，可以制作調解協(xié)議書。當事人認為無需制作調解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調解員應當記錄協(xié)議內容。學法網 收集整理第二十九條調解協(xié)議書可以載明下列事項：（一）當事人的基本情況；（二）糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任；（三）

51、當事人達成調解協(xié)議的內容，履行的方式、期限。調解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份，人民調解委員會留存一份。第三十條口頭調解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之日起生效。第三十一條經人民調解委員會調解達成的調解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。人民調解委員會應當對調解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務。第三十二條經人民調解委員會調解達成調解協(xié)議后，當事人之間就調解協(xié)議的履行或者調解協(xié)議的內容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。第三十三條經人民調解委員會調解達成調解協(xié)議后，雙方當事人認為有

52、必要的，可以自調解協(xié)議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調解協(xié)議進行審查，依法確認調解協(xié)議的效力。人民法院依法確認調解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院依法確認調解協(xié)議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協(xié)議或者達成新的調解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。行政法與行政訴訟法部分（一）各級監(jiān)察機關的級別管轄第十五條國務院監(jiān)察機關對下列機關和人員實施監(jiān)察：（一）國務院各部門及其國家公務員；（二）國務院及國務院各部門任命的其他人員；（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領導人員。第十六條縣級以上地方各級人民

53、政府監(jiān)察機關對下列機關和人員實施監(jiān)察：（一）本級人民政府各部門及其國家公務員；（二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員；（三）下一級人民政府及其領導人員。縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機關還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國家公務員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實施監(jiān)察。第十七條上級監(jiān)察機關可以辦理下一級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項；必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內的監(jiān)察事項。監(jiān)察機關之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關確定。注意（1）管轄權的向上移轉（第1款）；（2）指定管轄（第2款）。（二）行政監(jiān)察措施第十九條監(jiān)察機關履行職責，有

54、權采取下列措施：（一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料，進行查閱或者予以復制；（二）要求被監(jiān)察的部門和人員對監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；（三）責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。第二十條監(jiān)察機關在調查違反行政紀律行為時，可以根據實際情況和需要采取下列措施：（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料；（二）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；（三）責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者

55、變相拘禁；（四）建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務。第二十一條監(jiān)察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，|學 法 網|經縣級以上監(jiān)察機關領導人員批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。注意：經縣以上監(jiān)察機關領導人員批準，查詢存款。提請法院采取保全措施，凍結存款。查詢存款與凍結存款的程序、條件是不一樣的。（三）行政監(jiān)察程序1、掌握申訴復查復核程序（第37條第1款）。2、注意第37條第2款，類似于行政處罰法第45條的規(guī)定：復核、復查期間，不停止決定的執(zhí)行。

56、3、掌握第38條第1款行政監(jiān)察機關的處理決定類別。第三十七條國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內向監(jiān)察機關提出申訴，監(jiān)察機關應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。復查、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。第三十八條第一款監(jiān)察機關對受理的不服主管行政機關行政處分決定的申訴，經復查認為原決定不適當?shù)?，可以建議原決定機關予以變更或者撤銷；監(jiān)察機關在職權范圍內，也可以直接作出變更或者撤銷的決

57、定。第三十九條對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內向作出決定的監(jiān)察機關申請復審，監(jiān)察機關應當自收到復審申請之日起三十日內作出復審決定；對復審決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起三十日內向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。復審、復核期間，不停止原決定的執(zhí)行。第四十條上一級監(jiān)察機關認為下一級監(jiān)察機關的監(jiān)察決定不適當?shù)?，可以責成下一級監(jiān)察機關予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。第四十一條上一級監(jiān)察機關的復核決定和國務院監(jiān)察機關的復查決定或者復審決定為最終決定。注意：第3941條及下述的第42條也是本法的重點，應予

58、準確掌握。1注意第39條的申請復審復審申請復核復核程序，并比較第37條之規(guī)定。2上級機關可徑直變更、撤銷下級監(jiān)察決定（第40條）。3特別掌握最終決定的兩種類型（第41條）：（1）上一級的復核決定；（2）國務院監(jiān)察機關的復查、復審決定。第四十二條對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關提出，監(jiān)察機關應當自收到異議之日起三十日內回復；對回復仍有異議的，由監(jiān)察機關提請本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關裁決。注意：對監(jiān)察建議異議處理的程序：提起異議回復裁決。理論法學部分一、村委會選舉程序第十一條村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、

59、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。第十二條村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。第十四條 登記參加選舉的村民名單應當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布?！咀⒁猓涸撘?guī)定修改后和選舉法的規(guī)定一致】對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會

60、申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。第十五條