關(guān)于促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告大學生調(diào)查報告范文

1、第 PAGE17 頁 共 NUMPAGES17 頁關(guān)于促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告大學生調(diào)查報告范文關(guān)于促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報告 隨著市場經(jīng)濟的深化開展，各地在大力推進經(jīng)濟科學跨越開展的同時，積極施行人才開展戰(zhàn)略，以人力資優(yōu)勢促進經(jīng)濟構(gòu)造轉(zhuǎn)型晉級，其中吸納大學生特別是本地大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是有效手段之一。2022年，_市政府組織成立了“_市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)盟”，并出臺了_市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作施行意見，以優(yōu)越的條件吸引本地大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一定程度上解決了當前高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)就業(yè)難”現(xiàn)象，也為_市經(jīng)濟社會開展起到了積極的促進作用。 應(yīng)當說，大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項集地方政府

2、、各地高校、用人單位和大學生的社會系統(tǒng)工程，其中地方政府在政策引導、措施推行和就業(yè)創(chuàng)業(yè)效勞等方面的舉措對該項工作起到至關(guān)重要的作用。為理解_大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的根本狀況，課題組進展了實地調(diào)研，從政府職能部門、用人企業(yè)和局部大學生等多個層次展開調(diào)查，重點理解政府落實大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的情況，厘清政府的難題和困惑，并提出應(yīng)當采取的措施，努力為政府決策提供參考。 一、根本情況 _自20_1年以來一直位居全國縣域經(jīng)濟百強縣，較強的經(jīng)濟實力為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的物質(zhì)根底，促進該項工作獲得了良好業(yè)績。 一通力協(xié)調(diào)，多措并舉，創(chuàng)立良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境 首先，以落實“人才強市”戰(zhàn)略為抓手，由市委主

3、要負責人親自掛帥成立了市人才工作指導小組，并聯(lián)絡(luò)54家機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位成立了“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也普遍建立了相應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)，在此根底上形成了諸如職責分工、例會、聯(lián)絡(luò)點和聯(lián)絡(luò)專家、信息定期上報等一系列工作制度。市人社局負責大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的詳細工作。形成了市委統(tǒng)一指導，組織部門牽頭，有關(guān)部門各司其職、親密配合，社會力量共同參與的工作格局，造就了良好的工作環(huán)境。 其次，以“政策引人”的詳細目的為導向。參照中央、省市政策標準，結(jié)合實際，細化任務(wù)，明確措施，_出臺了高校畢業(yè)生就業(yè)工作意見和關(guān)于進一步做好特困家庭大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見。同時，為進一步吸引高層次人才來_創(chuàng)業(yè)，市委

4、、市政府又相繼出臺了關(guān)于吸引和用好優(yōu)秀人才的施行方法、關(guān)于在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)開展人才特區(qū)試點工作的意見、_市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進方案施行方法、_市海外優(yōu)秀人才引進方案施行意見、關(guān)于鼓勵科技孵化企業(yè)入駐科技創(chuàng)業(yè)效勞中心_市留學生創(chuàng)業(yè)園的假設(shè)干政策意見等一系列文件和方法，從三個方面給予優(yōu)惠：一是從財政拿出?？钣糜趯Ω黝惾瞬叛a貼，詳細包括：安家補貼5-100萬元、年生活補貼1.5-5萬元；企業(yè)引進的緊缺專業(yè)普通高校本科畢業(yè)生每人每年生活補貼6000元；用人單位自身培養(yǎng)各類人才，獲得博士學位的資助6000元，獲得博士學位并獲得博士研究生學歷的資助10000元；獲得碩士學位的資助20_0元，獲得碩士學

5、位并獲得碩士研究生學歷的資助3000元。二是對引進正高職稱或博士研究生以上的人才的配偶或子女給予政策關(guān)心，規(guī)定這類人才的配偶或一名子女如系普通高校本科畢業(yè)且專業(yè)對口的，事業(yè)單位在編制空額內(nèi)可直接聘用。三是實在解決企業(yè)優(yōu)秀人才的后顧之憂，為此，_獨家出臺了企業(yè)優(yōu)秀人才參加事業(yè)養(yǎng)老保險的暫行方法，把企業(yè)優(yōu)秀人才繳納事業(yè)養(yǎng)老保險的工作真正落到實處。 第三，大力倡導尊重知識、尊重人才、保護人才好風氣。全社會積極倡導“保護人才就是促進開展、浪費人才就是阻礙開展、刁難人才就是破壞開展”的理念，在詳細工作上，以才能和業(yè)績?yōu)閷蚍e極探究建立人才考核評價機制、選拔任用機制、流動配置機制和資金投入機制，加大對優(yōu)秀

6、人才的表彰獎勵力度。局部企業(yè)對優(yōu)秀人才和新錄用大學畢業(yè)生施行了從個人生活到工作的全方位關(guān)心，激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了企業(yè)的吸納大學生就業(yè)的信心，增強了大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的吸引力，形成了較為和諧的人文環(huán)境。 二多方合作，群策群力，形成有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機制 1、健全分類管理機制。為強化對大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的管理力度，進步效勞程度，_把高校畢業(yè)生分為優(yōu)秀人才、創(chuàng)業(yè)大學生、就業(yè)大學生和困難大學生等四類。對優(yōu)秀人才給予優(yōu)惠政策，從安家和生活補貼、配偶及子女照顧以及進步養(yǎng)老保險標準等方面給予特殊優(yōu)惠，確保引進人才、用好人才、留住人才。對創(chuàng)業(yè)大學生重點進展創(chuàng)業(yè)扶持，落實了“三個放寬”市場準

7、入、貸款額度和貸款次數(shù)等三放寬和“三個優(yōu)惠”稅收、補貼和收費等三優(yōu)惠，施行了“三進”進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進校園、“四復合”小額貸款+創(chuàng)業(yè)培訓、實用技能+創(chuàng)業(yè)培訓、工程開發(fā)+創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)培訓和“五統(tǒng)一”統(tǒng)一目的任務(wù)、統(tǒng)一培訓方案、統(tǒng)一教學師資、統(tǒng)一教學方法、統(tǒng)一績效考核，市委、市政府建立了“萬個創(chuàng)業(yè)工程觸摸屏”，至2022年底，累計發(fā)放小額貸款550萬元，扶持92人成功創(chuàng)業(yè)，成功推介創(chuàng)業(yè)工程45個。對就業(yè)大學生積極引導就業(yè)，通過定期舉辦“高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘會”、“高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上招聘周”、“非公經(jīng)濟效勞月”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)效勞月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)效勞百日行動”、“四送效勞”等

8、專題活動，促進高校畢業(yè)生及時就業(yè)、充分就業(yè)。對困難大學生加大援助力度，統(tǒng)一發(fā)放“就業(yè)失業(yè)登記證”，憑證享受各項扶持政策，對吸納城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移”家庭和特困家庭生高校畢業(yè)生的用人單位，給予社會保險補貼和3000元/人的一次性崗位補貼，成立了由71家企業(yè)組成的就業(yè)幫扶基地，成功幫扶102名特困生實現(xiàn)就業(yè)。 2、實行聯(lián)動合作機制。2022年，“_市高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟”的成立，使政府公共資和社會優(yōu)勢資實現(xiàn)合理配置，形成了由政府主導、高校配合和社會共同參與的聯(lián)動合作機制，推動了大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的順利進展。首批54家聯(lián)盟單位由機關(guān)、事業(yè)單位、市骨干企業(yè)等組成。聯(lián)盟成立后，成員單位在就

9、業(yè)雙選、特困幫扶、見習實習、就業(yè)研討等系列工作中顯示出了聯(lián)動合作的宏大優(yōu)勢和示范帶頭作用，為促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供了一個全新的載體和平臺。2022年，就業(yè)聯(lián)盟單位提供就業(yè)崗位1350個，就業(yè)見習崗位250個，吸納就業(yè)見習人員113人，錄用率達95%以上，吸納特困家庭及零就業(yè)家庭畢業(yè)生51個，占登記總?cè)藬?shù)的71%。 3、標準考核鼓勵機制。將促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“三個文明”百分考核的內(nèi)容，從政策落實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)效勞等方面進展考評，連續(xù)多年把高校畢業(yè)生就業(yè)指標作為為民辦實事的內(nèi)容，實行“一票否決”。 三統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，健全科學的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系 1、探究建立創(chuàng)業(yè)效勞體系

10、。鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是從另一側(cè)面解決大學生“就業(yè)難”問題的重要途徑，為此，_從大學生創(chuàng)業(yè)效勞入手，積極探究建立覆蓋全市的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)業(yè)效勞工作體系。目前已經(jīng)開展的效勞工程包括“一站式超市化”效勞、“兩個平臺”建立和“三位一體”的工程跟蹤效勞?！耙徽臼匠谢毙诰褪且搿俺谢钡淖灾鬟x購形式，裝備快速啟動機制，適時成立了“_市創(chuàng)業(yè)效勞超市”?！俺小庇扇松绮块T牽頭，各職能部門配合，對有意向自主創(chuàng)業(yè)的大學生實行“一站式”效勞，真正做到“部門集中效勞、優(yōu)惠集中辦理”?！皟蓚€平臺”建立就是在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等三級分別建立創(chuàng)業(yè)公共效勞和創(chuàng)業(yè)孵化基地兩個平臺。一方面，從市場準入、人員招聘、資

11、金扶持等多方面為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供便捷、高效的效勞；另一方面，對尚不完全具備自主創(chuàng)業(yè)條件的大學生，可以先進入創(chuàng)業(yè)孵化基地進展培育，讓他們在“基地”修煉內(nèi)功，進步創(chuàng)業(yè)才能，僅2022年進入孵化基地培育的大學生就有135名。“三位一體”工程跟蹤效勞即在工程征集開發(fā)、推介發(fā)布和跟蹤指導等三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全程跟蹤效勞，同時，定期舉辦大學生創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金，從頭上強化創(chuàng)業(yè)扶持。 2、整合完善公共效勞體系。推進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，建立完善的公共效勞體系應(yīng)當是首當其沖的。對此，_借助行政機構(gòu)整合的契機，率先進展了人力資市場和人才市場的合并，實在解決了過去條塊分割、各自為政的被開

12、工作場面。同時，積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒，實現(xiàn)了_人才網(wǎng)、_人力資和社會保障網(wǎng)、_市創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞網(wǎng)等三網(wǎng)之間互通鏈接，實現(xiàn)了資共享、聯(lián)動效勞。為把扶持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作真正落到實處，_按照整合資、政府推動、市場運作、降低本錢、配套效勞的原那么，充分利用“一區(qū)四園”、各類市場、社區(qū)的中小企業(yè)聚集合適大學生個體創(chuàng)業(yè)的場所，建成了鑫都大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、黃橋大學生村官創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地等場所載體，為大學生初創(chuàng)企業(yè)營造一方沃土。在詳細效勞過程中，以“就業(yè)效勞卡”為媒介，全面掌握已登記大學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，實現(xiàn)了就業(yè)效勞、創(chuàng)業(yè)扶持及優(yōu)惠政策落實的“一卡通”效勞。市公共人力資市場還

13、設(shè)立了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)效勞的專門窗口，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導、素質(zhì)測評、人事或勞動保障事務(wù)代理、優(yōu)惠政策咨詢辦理等系列效勞。 3、嘗試標準見習培訓體系。見習制度是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“減壓閥”，大學生通過見習鍛煉，理解和熟悉行業(yè)工種運作標準，進步處理復雜問題的才能，為今后的職業(yè)開展提供有效指導和良好借鑒，盡快成長為符合用人單位需求的優(yōu)秀勞動者。同時，見習制度將加強大學生對專業(yè)理論知識的理解，為其進一步的學習和深造提供理論經(jīng)歷和研究樣本，也在大學生和用人單位之間建立起良好的雙向選擇空間。_在61家單位建立了就業(yè)見習基地，至2022年底，共吸納見習大學生613人。為標

14、準見習培訓制度，_一方面強化見習培訓，除開展統(tǒng)一培訓外，還安排專門帶教教師對見習人員實行“一對一”指導，幫助他們迅速提升就業(yè)才能；另一方面，強化對基地和見習人員的考核，實現(xiàn)了人才中心、見習基地和見習人員的網(wǎng)上互動，及時發(fā)現(xiàn)和處置見習過程中遇到的矛盾和問題。 二、問題與原因分析p 1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策未完善，操作力不夠 政府的政策或者法規(guī)的內(nèi)容與社會的進步、變化不協(xié)調(diào)，還沒有深化理解大學生的需求。首先，文件規(guī)定多而法律規(guī)定少，缺乏統(tǒng)一的政策規(guī)劃，大學生就業(yè)立法在我國根本空白，相關(guān)配套的制度并不健全。涉及大學生就業(yè)促進的法律只有勞動法、就業(yè)促進法和高等教育法三部，而專門針對大學生就業(yè)促進展政法規(guī)一部也

15、沒有，僅有暫行規(guī)定式的部門規(guī)章，其法律效力層級很低，主體職責不清。其次，政策制定原那么過多而措施過少。大學生就業(yè)支持政策可操作性、鼓勵性匱乏。2022年省就業(yè)促進方法已經(jīng)出臺，原那么性較強，缺乏可操作性，各地應(yīng)當結(jié)合實際進一步細化標準，但鮮有詳細規(guī)定。再次，政策的制定缺乏針對性。往往把高校畢業(yè)生作為一個群體來進展對待，外表看來似乎平等，但大學生對出身地或?qū)W習地有著天然的地域認同感，假如政策的內(nèi)容不能表達這一現(xiàn)實，在一定程度上挫傷了大學生特別是出身于農(nóng)村的大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。 2、政策落實成效欠佳，執(zhí)行力不夠 政府出臺的就業(yè)政策與法律覆蓋面雖說比擬廣，但在實際執(zhí)行中卻未落到實處，往往拘泥

16、于形式，并不能到達預期效果，多數(shù)畢業(yè)生無法從中受益。由于政府無法對多數(shù)用人單位如企業(yè)的招聘規(guī)定進展限制，因此，所謂平等就業(yè)的規(guī)定在現(xiàn)實中不能完全得到表達。比方，不少用人單位在詳細招聘的過程中往往會設(shè)置一些諸如性別歧視、專業(yè)門檻、文憑限制、身體安康規(guī)定和技術(shù)純熟程度等方面的障礙。按照這些歧視性規(guī)定招聘的大學生雖然會讓用人單位在較短時間內(nèi)獲得可見效益，但不利于人才開展的長遠規(guī)劃，應(yīng)當平衡取舍。同時，不少就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策往往拘泥于形式，實際能符合就業(yè)優(yōu)惠政策條件的大學生占比擬少，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策在完善、執(zhí)行、成效上有待于進一步進步。 3、所供就業(yè)崗位層次低，吸引力不夠 從人力資市場提供信息看，自2022

17、年以來，_每年職業(yè)需求人數(shù)均超過了求職人數(shù)總和的兩倍多，似乎大學畢業(yè)生“就業(yè)難”問題不難解決。但從行業(yè)分布分析p ，制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)是其中的重頭戲，占需求總職數(shù)的65%以上，需求缺口排名前五位的職業(yè)分別是裁剪縫紉工、加工中心操作工、車工、化工產(chǎn)品消費工和焊工，職業(yè)層次比擬低，對大學生沒有吸引力。而求職缺口排名前五位的職業(yè)分別是織造人員、營業(yè)收銀員、文員、A照司機和計算機操作工，且職位數(shù)很少，僅占總需求職數(shù)的2%強，無法減緩大學生求職增加的趨勢。 4、創(chuàng)業(yè)理論失敗者較多，參照力不夠 通過調(diào)查得知，雖然多數(shù)大學生己經(jīng)意識到創(chuàng)業(yè)的重要性，但大學生參與創(chuàng)業(yè)理論的比例仍然很低，準備創(chuàng)業(yè)的大學生和真正參

18、與創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生仍屬鳳毛麟角，且大學生自主創(chuàng)業(yè)的“三大困難”即籌集創(chuàng)業(yè)資金難、市場銷售難和大學生的創(chuàng)業(yè)知識、經(jīng)歷和才能欠缺等在現(xiàn)實中仍未得到有效的解決。故而，所謂自主創(chuàng)業(yè)對絕大多數(shù)大學生而言仍然是可望而不可及的目的。就_的情況看，創(chuàng)業(yè)成功的典型僅幾例，創(chuàng)業(yè)成功率達不到1%，缺乏現(xiàn)實的參照典范，使得不少大學生對自主創(chuàng)業(yè)望而卻步。 5、指導與見習形同虛設(shè)，連接力不夠 目前，大學畢業(yè)生多為獨生子女，父母的過度關(guān)愛加上自身的不努力，使得不少大學生在見習過程中僅限于應(yīng)付，幾乎不參與見習單位的日常工作，帶教教師的指導也處于交差事狀態(tài)。大學生得不到理論的鍛煉，在才能上得不到用人單位的認同，雙向選擇時連接力

19、淡化。 6、大學生社會適應(yīng)性欠缺，就業(yè)力不夠 從局部用人單位的調(diào)查得知，已就業(yè)大學生在工作中總會出現(xiàn)多種問題，這說明大學生的整體就業(yè)才能有待增強，主要表現(xiàn)為三個方面：一是職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計意識不強，對自己的認識不夠。相當一局部學生沒有“職業(yè)生涯規(guī)劃”概念，不清楚自己的優(yōu)勢和優(yōu)勢，不知道自己的興趣與才能所在，不能全面正確地認識和評價自己，少數(shù)人還表現(xiàn)出盲目的“精英”意識。實際中往往是好高騖遠、眼高手低，抑或隨意就業(yè)、被動就業(yè)，工作上缺瀆職業(yè)目的和責任意識，頻繁跳槽等任意枉為現(xiàn)象時有發(fā)生。二是專業(yè)技能儲藏不夠，創(chuàng)新才能不強。受應(yīng)試教育影響，許多大學生“擠過獨木橋”之后就開場懈怠學習，甚至是厭倦學習，

20、專業(yè)技能嚴重缺乏，對于理論與創(chuàng)新才能的培養(yǎng)更是少有在意，與用人單位的相關(guān)要求存在一定的差距，不少大學生在很多時候不得不陷入任務(wù)無法有效完成的窘境。三是綜合素質(zhì)有待進一步進步。校園生活與社會生活之間的差異使得許多大學生措手不及、無法應(yīng)對，于是在面對挫折、失意甚至是失敗時不少大學生就會不思進取、怨天尤人，抗挫折才能不強。在人際交往中，大學生的表現(xiàn)兩極分化或自負或自卑。自負的以“精英”自居、目空一切；自卑的那么小心慎重，放不開手腳，表現(xiàn)怯懦。還有少數(shù)大學生集體觀念淡薄，缺乏互相幫助及協(xié)作精神，不能與同事和睦相處，欠缺團隊合作精神。 造成上述問題的原因很多，大學生以及社會用人單位毋容置疑存在許多缺乏之

21、處。單從政府這一主體的角度進展分析p ，主要在于三個方面：一是責任意識與效勞意識相脫節(jié)，認識不到位；二是政策內(nèi)容與現(xiàn)實狀況街接不夠，被動應(yīng)付多；三是工作思路狹隘，參與主體單一，機制運行不協(xié)調(diào)。 三、對策措施 實在改變當前被動場面，應(yīng)當從以下三個方面入手： 一把握三個原那么 1、責任原那么。促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅是一個現(xiàn)實的社會問題，更是政府的一項重要職責。地方政府應(yīng)當在明確角色定位的根底上，協(xié)調(diào)高校、用人單位及大學生等主體之間的利益關(guān)系，在對高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的課程設(shè)置監(jiān)管、引導大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、監(jiān)視用人單位的招聘政策等方面發(fā)揮主導作用，以滿足大學生的合理需求。同時，還要深化調(diào)查返鄉(xiāng)大學生群體

22、的特點、困難和需求，增強回應(yīng)性，進步政策制定的參與程度，使政策的目的利益最大化。 2、效勞原那么。地方政府更多的是公共產(chǎn)品的供給者而非消費者，應(yīng)強化效勞意識，轉(zhuǎn)變職能，完善公共效勞平臺，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解讀、宣傳和執(zhí)行、用人崗位的合理設(shè)置、用人單位與大學生之間的橋梁溝通、大學生見習實習效勞和返鄉(xiāng)大學生權(quán)利保護等方面提供全方位的效勞，為返鄉(xiāng)大學生編織堅實可靠的社會平安網(wǎng)，在最大范圍內(nèi)促進大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的公平正義。 3、創(chuàng)新原那么。就是要拓寬工作思路，打破以往單一部門獨木難支的被動場面，從影響大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各方面因素著手，通過明確主體定位，整合有效資，改良工作方法，把政府、用人單位和大學生

23、等各方利益協(xié)調(diào)一致，確保工作機制的有效運行。 二做好三項工作 主導 政府應(yīng)當積極發(fā)揮主導作用，通過改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善政策扶持體系、搭建公共效勞平臺、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理等工作，促進創(chuàng)業(yè)，保障就業(yè)。 引導 通過政策引領(lǐng)和利益驅(qū)動，一方面促進用人單位進步認識、放遠目光，主動取消歧視性招聘政策，在保障就業(yè)、積極吸納大學生實習見習和人才培養(yǎng)上發(fā)揮建立性作用；另一方面，倡導返鄉(xiāng)大學生樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，幫助他們進展必要的心理調(diào)適，正確地進展自我評價，以適應(yīng)環(huán)境，規(guī)劃自身職業(yè)生涯。 疏導 鼓勵大學生放下架子，走向基層。通過在基層的理論鍛煉強化技能、積累資本、表達價值。 三創(chuàng)新工作機制 針對_

24、返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題，應(yīng)當充分發(fā)揮地方政府、私營部門、社會組織的互補優(yōu)勢，對不同類型的公共效勞和公共產(chǎn)品分類選擇不同的運行機制，才能形成多元化的、全方位的立體公共效勞工作體系。詳細地說，就是分別在改善就業(yè)環(huán)境、構(gòu)建效勞網(wǎng)絡(luò)、開展實習工程、加強創(chuàng)業(yè)扶持等四個方面創(chuàng)制相應(yīng)的運行機制如表所示。 表：返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作運行機制 項 目 運行機制 地方政府 社會組織 私營部門 改善就業(yè)環(huán)境 主導 推動 配合 構(gòu)建效勞網(wǎng)絡(luò) 財政支持 負責動作 鼓勵參與 開展實習工程 挖掘資 承包動作 挖掘資 加強創(chuàng)業(yè)扶持 搭臺 推動 唱戲 1、改善就業(yè)環(huán)境：政府主導，社會推動，企業(yè)配合。嚴重的“厚公薄私”心

25、理已成為影響返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要因素之一。改善就業(yè)環(huán)境是轉(zhuǎn)變返鄉(xiāng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的主要手段。建議_應(yīng)當結(jié)合實際，通過完善社保體系，給予到非公有制企業(yè)就業(yè)的大學畢業(yè)生一定的社保補貼或適當進步其社保待遇，在工作時間長度、福利待遇安排、勞動權(quán)益保障等方面標準私營企業(yè)的運營，增加私營企業(yè)對大學生的吸引力，為返鄉(xiāng)大學生進私企提供有力的利益保障和制度支撐，積極引導返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)。同時，充分利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、商會、婦聯(lián)、團委、個體私營協(xié)會等社會載體，由社會組織利用其既有的網(wǎng)絡(luò)根底進展廣泛宣傳和倡導，積極推動企業(yè)參與。 2、構(gòu)建效勞網(wǎng)絡(luò)：財政支持，社會運作，企業(yè)參與。充分調(diào)動各方資，推動構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò)是完善就業(yè)效勞的有效措施。_可以結(jié)合本地實際，以高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟為龍頭，著力構(gòu)建四位一體的就業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò)，以增加大學生就業(yè)的砝碼，提升大學生的就業(yè)才能，實現(xiàn)大學畢業(yè)生與用人單位的“雙贏”。四位一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)效勞